一、总则
1.1编制目的
进一步加强本院消防安全监管工作，切实做好医院突发火灾和紧急疏散的应急处置工作，最大程度保障医务人员和病患的生命财产安全。
1.2编制依据
为确保本院消防安全得到有效监控，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、卫生部《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》等的规定制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于医院本部突发火灾和紧急疏散的安全管理和应急处置工作。
1.4工作原则
为切实做好医院消防安全的预防工作，按照“安全第一、常备不懈、预防为主原则，确保医院在突发火灾时的紧急疏散能够及时、迅速、有序地得到处理。
二、组织体系
2.1组织机构人员分工（应明确到人或岗位）
2.1.1指挥部
总指挥：由医院值班领导担任，消防安全责任人到场后，移交指挥权。
2.1.2成员：由各部门负责人组成。下设灭火行动组、疏散引导组、通讯联络及设施保障组、安全防护救护组。
2.1.3职责：掌握现场情况做出决策，向各组下达指令，指挥灭火、人员疏散行动，在公安消防队到达后，移交指挥权，配合公安消防队行动。
2.2灭火行动组
2.2.1负责人：保卫科长；
2.2.2成员：职能科科长及医院义务消防员；
2.2.3职责：第一灭火力量在60秒内采取措施控制火情，第二灭火力量在接到火情后3分钟内到达现场并根据现场情况展开灭火行动。
2.3紧急疏散引导组
2.3.1负责人：医务科长
2.3.2成员：职能科及各科主任护士长，
2.3.3职责：接到火警信息后，科主任、护士长引导本病区的工作人员和患者有序疏散，清查各楼层有无人员滞留。要求对应每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。将患者撤离疏散到安全地带，尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备及重要科技资料；稳定患者情绪，保证患者生命安全。
2.4安全防护救护组
2.4.1负责人：总务科长
2.4.2成员：保卫科及后勤各班组长
2.4.3职责：接到火警信息后，疏通室外消防车道，打开地下消火栓井盖，协助疏散，对受伤人员进行初步救护，视情况拨打“120”求救，并协助医务人员送伤员至医院救治；组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。叮嘱患者用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势或匍匐快速前进设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人，制止无关人员进入楼内。
2.5通讯联络及设施保障组：
2.5.1负责人：基建工程科长
2.5.2成员：由工程设备部门相关人员组成。
2.5.3职责：切断非消防动力电源，保障照明及消防设施、设备电源，迫降消防电梯，在一层停止并锁定客用、货运电梯，停止空调运行，操控防排烟设施、消防泵等自动消防设施，如联动控制发生故障，则由工程设备部门值班人员赶到设备处实施手动控制，为防火和疏散提供设备保障。
三、报警和接警处置程序
3.1发现火情
在班工作人员发现火情应立即按下附近手动报警按钮或用电话向消防控制室报告，发生火情部位的巡查人员（或就近工作人员）应立即形成第一灭火力量并在60秒内采取措施控制火情，直至第二灭火力量（灭火行动组）赶到现场展开行动。
3.2火警确认
消防控制室对任何火警信号必须核实，核实火警以人员语言确认为准。
3.3报警及进入应急状态
确认火警后，按以下程序操作：
3.3.1消防控制室将自动消防设施联动控制置于“自动”状态，迫降消防电梯，配合灭火组及疏散组随时控制、启动起火层应急广播，防排烟系统及相关的自动灭火设施。
3.3.2消防控制室值班人员向“119”公安消防指挥中心报警。
3.3.3、防控制室通知配电室切断起火层日常用电路，通知配电室确保照明用电及消防设施、设备用电，确认消防设施、设备电源控制柜状态；关停中央空调电源。
3.3.4通知当班人员就位，各级人员到位，展开灭火疏散行动：
（1）第二灭火力量（灭火行动组）在3分钟内赶到起火部位，利用就近消防设施（灭火器、室内消火栓等）开展初期火灾的扑救，公安消防队（第三灭火力量）到场后协助开展火灾扑救；
（2）应急疏散组通知单位工作人员通过广播、喊话等方式，各疏散引导员在预案规定的岗位上，引导人员利用最近的安全疏散通道疏散至安全地带，并清点人数，向到场消防队报告。
（3）通讯联络及设施保障组保障指挥部与各组之间通讯畅通，消防用电不间断，各消防设施运行正常。
（4）安全防护救护组实施区域警戒，清理车场通道，打开地下消防井盖迎候消防车；设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人，制止无关人员进入楼内。
四、火警解除
火灾扑灭后，彻底清查起火现场及相关部位，确认已完全扑灭，烟气已基本排除，所有被疏散对象都已安全疏散完毕，征询公安消防人员同意后下达火警解除指令。
火警解除后，派出人员负责保护现场，协助公安消防机构进行火灾原因调查。
五、附则
5.1火灾疏散程序：
5.1.1发现火情后要冷静面对，立即呼叫周围人员。组织灭火及报告2104医院消防监控中心和上级领导
5.1.2火势较小时，组织人力应用病区内的消防器材和自来水积极灭火，火势猛烈时，马上拨打电话“119”报警，并告知准确方位
5.1.3关闭邻近火情房间的门窗，以减慢火势扩散速度
5.1.4将患者撤离疏散到安全地带，保证患者生命安全
5.1.5尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品、贵重仪器设备及有价值的科学资料。
灭火及应急疏散预案
一、发生火灾时，应立即拨打“119”火警电话号码，并告诉自己的姓名、场所名称及所在位置火灾性质，同时派人接消防车。
二、发生火灾时，疏散时应按距着火点由近至远的方法，引导顾客离开起火场所。
三、疏散时，影响人员传授逃生方式，及时发现被困和疏散时受伤的人员，并对其进行救助。
四、义务消防队员应利用所设置室内消火栓、灭火器进行灭火。
五、管理人员应向消防队员仔细介绍本单位的内部结构，人员被困情况。
六、服从消防对火场指挥人员的指挥，协助消防队进行救助，火场警戒等工作。
消防安全管理制度
一、每日必须检查消防设施，消防器材，如：灭火器、消火栓等是否正常、灵敏。
二、检查危险设备，如：电器设备的消防工作是否落实。
三、消防通道是否畅通、消防水源定时检查。
四、适时进行消防培训、掌握消防常识。
五、严谨存放易爆物品。
六、所有员工都会使用灭火器、会报火警“119”。
七、紧急出口无杂物堆放，保持畅通。
八、每晚值班人员认真填写消防交接表，发现隐患及时解决。
消防安全组织机构
消防安全责任人：李宾
消防安全管理人：李国喜
消防安全防火员：杨恩禹、李寒
为了单位的消防安全，预防、扑救火灾和应急疏散，根据《中华人民共和国消防法》的规定，以预防和遏制重、特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾。
一、指导思想
遵照“预防为主、防消结合”的方针，把预防火灾放在首位，树立“天天都是消防日、人人都是消防员”的消防意识，自觉遵守消防法规，积极贯彻落实各项防火措施，切实做好扑救火灾的各项准备工作，把防火和灭火有机结合起来，避免和减少因火灾造成员工生命财产和国家财产的损失。
二、组织机构和职责
1、领导小组
医院成立防火、灭火和应急疏散领导小组，李宾任组长，苏景凤为副组长，成员由各职能部门负责人组成。
2、主要职责
⑴疏散组平时负责消防工作的日常管理及安全检查、培训演练的具体工作，发生火灾时指挥起火部位（门）做好人员和物资的疏散自救工作；灭火组平时负责全院义务消防队（员）的学习、演练等具体工作，负责灭火器材、工具的保管使用和检查登记，发生火灾时开展灭火救护工作；后勤保障组负责车辆调配、道路畅通、电气控制、水源保障、医疗救护等；警戒组在发生火灾时设立警戒线，禁止无关人员进入火场。
⑵协调配合到达火场的公安消防人员开展各项灭火行动。
⑶配合协助做好火灾事故调查等善后工作。
三、报警和接警
1、报警
一旦发生火情，首先报警，每位员工都有报警义务。报警早、损失小，发现火警应急报院值班室，发现火灾应急报“119”、““110”。报火警时要做到：
⑴沉着镇定，不要挂错电话，不延误时间。
⑵讲清起火地置、地点、楼层、部位及报警人的姓名、电话。
⑶讲清燃烧的是什么物质，起火位置、火势大小、有无人员被困、消防车能否到达现场。
⑷报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。
⑸报警后，应立即组织在场人员扑救火灾、救助被困人员及疏散人员、物资。
2、义务队接警
⑴值班人员接警后，应注意问明报警的有关情况，并及时向负责人、各组组长、义务消防队（员）及火灾部门领导报告。
⑵各组人员、义务消防队（员）、火灾部门领导及有关人员必须闻警而动，立即赶赴现场，切断电源，维护秩序，组织人员扑救，并按照本预案的任务和要求，分工负责，密切配合，迅速开展救护工作。
⑶值班人员必须坚守岗位，保证通讯联络畅通。
四、初起火灾的扑救程序和措施
1、查明情况
⑴起火部位，燃烧物的情况，火灾范围，火灾蔓延路线及发展方向。
⑵是否有人被困，查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道。
⑶有无爆炸及毒性物资，查清数量、存放地点及危险程度。
⑷查明贵重财物的数量，存放地点及受火势威胁的程度。判断是否要疏散和保护。
2、抢救人员
⑴发生火灾时，如有人员被因，要立即组织消防及医疗力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则。救人是火场上的首要任务。
⑵进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁；遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。
⑶要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上，防止灼伤。
⑷当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。人员受伤，实施初期治理，并送往医院抢救，杜绝因抢救不及时造成伤者死亡事件发生。
3、疏散物资
⑴火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。
⑵要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品，对不能移动的上述物品，要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁，降低其温度。
⑶要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失、被窃或坏人乘机破坏。
4、人员、物资疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时向领导小组报告。
5、当消防队赶到时，指挥人员应将现场情况及时向消防队汇报，告知消防队院内消防栓位置，配合消防队实施灭火，确保对消防车辆供水，保证灭火的正常进行。
五、火灾扑灭后要协助公安消防部门查清火灾原因及后续事情的处理。
医院是重大火灾隐患单位，人群聚集密集，安全疏散任务繁重。为有效处理突发火灾事故，根据《中华人民共和国消防法》第32条，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第39条规定，结合我院实际情况，特制定本灭火、应急疏散预案。
一、指导思想
处理灭火事故行动，要在上级的统一领导下，密切配合消防部门，本着对社会稳定和人民生命财产高度负责的精神，提高认识、科学组织、谨慎细致。切实做好火灾的处理工作。
二、处理原则
火灾事故发生后，处理行动必须坚持一下的原则：
1.统一指挥、统一调度；
2.讲究科学、谨慎细心；
3.密切配合、系统作战；
三、处理对策
（一）火灾报警和接警处置程序
1.报告火灾
（1.）发生火灾时，有关科室要在第一时间拨打“119”火警电话向公安消防部门报警，同时向院总务科，院总值班室报告程序。
（2.）报警时，报警人须报告自己姓名和所在科室及起火的确切位置和火势情况。
（3.）科室其他人员，应及时关闭以下开关：电器火灾应先关闭电源，气体火灾要先关闭气阀。
（4.）通知病人及家属转移。在保证安全情况下，坚守现场，等待义务消防队和公安消防人员到达。
2.成立行动组
总务科立即调动各行动组，分解任务，统一指挥，赶赴现场，各司其职。
（1.）灭火行动组：负责灭火，破拆消防栓和火场供水等直接扑灭火灾任务。
（2.）通讯联络组：负责向公安消防部门报告火警，火场通讯联络，看守电话以及上报火情，传达命令等通讯联络任务。
（3.）疏散引导组：负责抢救疏散人员及物质等任务。
（4.）安全防护组：担负安全警卫，增援工作及维护火灾现场秩序等任务。
3.灭火自救
（1.）值班医务人员迅速提取灭火器赶赴事故点扑救初起火灾。
（2.）义务消防队应立即赶赴事故点灭火，尽量控制火情蔓延。
（二）应急疏散的组织程序和措施
（1）当火灾发生时，除着火楼的医院人员协助扑救火灾外，其他楼层的医护人员都必须坚守岗位，在院领导、总务科的统一指挥下，完成各项有关工作并做好疏散前的准备工作。
（2）各值班医生、护士接到火警后，除留下个别医护人员坚守重要岗位接听电话，应在最短的时间内利用内线电话或广播系统通知有关人员，并集结候命，由总务科安排，将疏散队员带到“临时指定地点”。
（3）值班医生要组织病情较好的病人协助转移病危人员。
（4）情况危急时，应利用床单、被子组成逃生工具。
（5）被浓烟围困时，值班医生、护士应带领病人转移到密封性较好、处于上风方向的房间等待救援。
（6）利用安全疏散楼梯进行疏散，或暂时引导被困人员疏散至避难层或楼顶平台。
（7）安全疏散的顺序：着火层间-着火层-着火上下层-其他楼层。
（8）总务科负责派员重点保护电脑机房，需撤离时，协助抢救搬移重要器材物资。
（9）疏散组携带手电筒或应急灯，立即引导必须撤离人员从最近的消防通道撤离危险区。
（10）疏散组应打开每个房间的门通道，认真检查，确认已完全撤离时，需在该房间的门上作好标记。
注意事项：
(1)医疗救护、登高和疏散，抢救人员应首先使用消防楼梯。
(2)在组织疏散时，抢救人员应注意开通广播系统，先通知着火层和受烟、火势威胁的上层人员，以免整个大楼人员慌乱，造成拥挤，影响疏散。
(3)疏散人员应在消防人员配合下进行疏散，要选择好疏散通道和出口，做好人流分配，避免涌向同一个出口，发生拥挤。
(4)劝说疏散人员不要将走道和楼梯堵塞，不要乘坐电梯。
(5)在走道充满烟雾时，注意紧急出口的指示灯，朝指示灯方向走。
（6）当直立时感觉呼吸有困难，应弯腰前进或跪在地上爬行撤走。
（三）扑救初起火灾的程序和措施
1、任何一个角落发生火灾时，出动人员程序：
（1）第一接触人员
（2）出动第一批扑救力量（现场工作人员）
（3）出动第二批增援力量（现场所有工作人员和义务消防员）
2、扑救初起火灾的.措施
（1）任何接触着火点的人员都要用就近的灭火器先阻止蔓延控制火势。
（2）现场工作人员：接到报警后，迅速打开所有通道，就近提取灭火器，投入抢救人员、扑灭火灾战斗。其主要任务是侦察火情，抢救人员，疏散贵重物品和有爆炸威胁物品做好出动水枪射水准备。在场领导负责指挥现场所有义务消防队扑救火灾，视现场情况果断下令破门“救人，救物”及疏散人员，组织抢救伤员。
（3）保安迅速清理好大门口及车辆通道，迎接消防车辆。阻止病人及群众围观、注意车辆安全。消防车辆到达时，向其简要汇报情况与着火位置。
（4）出动第二批增援力量（义务消防员）：当义务消防员接到报警后，迅速到消防设备安置处，携带必需品，以最快速度赶到火场，全体人员按分工职责，抢救人员，全力以赴灭火，疏散靠近火源边的贵重物等。
（5）分管领导：当接到火灾报告后，先问清具体地点，其任务是马上通知义务消防员赶往火场，进入火场后迅速组织力量扑救大火与疏散人员，抢救物资。在公安消防人员到来时，向其报告火灾情况，配合抢救被火所困人员。
（6）任何火灾的发生都应同消防控制中心联系，火灾发生后，全体人员不要惊慌失措，保安及各岗位人员各就各位，听从指挥，加倍提高警惕，严防不良分子成绩破坏。
四、各级负责人及专业人员在火灾中的任务
当火灾发生时，各科室应配合扑救工作，接指令挑选、组织有关人员对火灾现场进行扑救。在“人员、物质”上增援、确保后勤部门的操作、控制，使火灾的扑救工作顺利地完成。
1、主要领导：
当接到发生火灾及着火位置的报告后，应立即亲临现场察看火情，根据情况进行现场指挥或进行全盘“灭火作战与人员疏散”指挥。
2、分管领导：
如主要领导前往现场，应立即到现场指挥，与之保持联系，协调指挥各部门的操作、安排组织抢救、抢修、疏散、防扩的各项工作。
3、保安人员：
（1）应备好手电筒、应急灯、消防装备品和灭火器材，随时准备增援火灾现场和送达各重点部位。
（2）所有巡罗人员要坚守岗位，协助各部门及警方维持公共秩序和人员、车辆的进出管理，防止各类事故和其他意外事件的发生。
（3）按指令疏通所有消防通道。
（4）当通讯联系中断或故障时，保安人员负责（专人）向指挥中心报告“火场”的情况（临时紧急联络）和传达指挥中心指令。
4、财务科
获悉火灾时，应指示工作人员收拾好各类账单、现金及重要文件，在安全情况下，应坚守岗位。如接到疏散命令，应亲自携带现金及重要文件资料，护送到安全地方。
5、办公室负责人：
获悉火灾，负责各部门的协调工作，组织后勤疏散工作，派员保护机房及指派人员看护重要文件资料，随时与总指挥室保持联络。
6、车队人员：
获悉火灾，应服从指挥，调度（将车撤离到安全地带，协助保安指挥车辆，疏通院内道路）。
一、书记、院长职责
负责指挥医院职工进行灭火救人工作。
1．接到发生火灾报告后，立即赶赴着火楼层和地点，组织指挥
灭火救人的工作；
2．组织人员侦察、掌握火势发展情况，及时召集灭火力量；
3、根据救人、灭火的需要，确定人员疏散和报告公安消防支队；
4、向各科室明确布置救人、疏散物资和灭火、供水任务，检查
执行情况；
5．公安消防支队到达火场后，要及时向火场总指挥报告情况，服从统一指挥，按照统一部署，带领职工贯彻执行。
二、保卫科科长职责
保卫科科长及保卫科工作人员在扑救火灾工作中，要当好医院领导的参谋，根据医院领导的指示，负责具体工作。
1．组织力量严密监视火势的发展，及时向医院领导报告火场变
化情况，提出相应的对策；
2．按照医院领导的指示，向科室、班组传达灭火战斗任务，并
不断检查执行情况；
3．组织火场警戒工作；
4．组织现场救护工作。
三、消防监控室值班人员职责
1、自动报警显示火警信号后，立即通知医院总值班，由总值班通知书记、院长，同时通知起火科室领导和工作人员前往着火部位观察火势情况；
2、火灾确认后，通知各值班科室负责人；
3、根据书记、院长的指示，执行通报程序，向各部门和有关人员通报并向公安消防部门报警（火警电话119）；
4、坚守工作岗位，保持火灾现场与消防监控室之间通讯联络，及时向书记、院长汇报火灾现场情况，传达领导指示；
5、检查通讯设备，保持联络畅通；
6、做好值班记录。
四、总务科科长职责
1、保证供水、供电不间断；
2、根据火场需要，及时组织电工服务服从灭火现场安全用电；
3、组织重要设备和物资的保护、疏散工作。
五、各科室科主任职责
当责任区域发生火警时，组织指挥本部门职工进行灭火救人工作，当其它区域发生火灾接到支援指示，带领本科室职工携带灭火抢救器材赴现场协同作战。
1、密切观察火灾现场，及时采取救人、灭火和保护、疏散物资的措施；
2、向科室人员和支援人员布置战斗任务，检查执行情况，根据火场情况，及时调整灭火力量；
3、组织好病人疏散工作，核对疏散人员与住院病人及工作人员是否相符；
4、抢救贵重仪器设备；
5、及时向领导报告火场情况。
六、护士长职责
1、当发现火灾和接到火灾信息后，立即携带灭火器到着火部位观察，及时扑灭火灾；
2、确定着火后，立即报告消防监控室，明确地向工作人员分配任务，扑救火灾，疏散病人，积极抢救伤员；
3、组织工作人员引导、护送病人有秩序地从疏散通道疏散，将病人疏散至安全区，逐房检查，认真核实疏散人员与住院病人和工作人员是否相符；
4、接待、安置好从上层疏散下来的人员；
5、搞好协同作战，组织相适应的灭火器材，支援别的科室灭火；
6、当火灾现场发生紧急情况来不及请示时，立即采取相应措施，后报告医院领导。
七、医务人员的职责
1、坚守工作岗位，服从指挥，明确自己和本科室的战斗任务，坚决执行科主任、护士长的命令；
2、当发现火灾和接到火灾信息后，科主任、护士长不在场时，应主动携带灭火器材赶赴着火部位，及时扑救火灾；
3、组织人员疏散，在接警铃通报后，必须逐房检查，劝导病人和工作人员离开着火地点，若遇有被烟熏倒或酒醉者，应将其抢救至安全区；
4、组织人员疏散时应做好保护工作，稳定病人情绪，防止轻生、自杀、自伤事故发生；
5、在救火过程中，要正确使用和爱护消防器材，注意安全。