一应急预案的方针与原则
坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。给公司员工的工作提供更好更安全的环境，保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。
二应急策划
(一)工程概况及地质条件
1#导流洞竖井闸室段上覆岩体厚度分别为120m；2#导流洞竖井段上覆岩体厚度分别为165m、120m。导流洞进口竖井闸室位于Ⅲ2类围岩内，具备成井条件，但高边墙与端墙存在与进口洞脸边坡、上游侧坡类似的不利结构面组合，存在块体崩滑破坏的可能。
在施工生产过程中，可能出现的停电、断电现象。
潜在事件和紧急情况为：岩爆、涌水、停电。
可能产生的后果：可能产生坍塌，水淹及设备损坏等情况，造成人员伤害、财产损失等严重后果。
(二)应急组织机构及职责和义务
为确保岩爆、涌水、停电等事件发生时应急预案的有效实施，项目部成立了应急预案与响应工作组织机构。组织机构及成员设置如下：
1应急领导小组
负责突发事件发生后紧急情况的整体布置、指挥与协调工作。
组长：谭宝宝
副组长：
成员：
2应急领导小组下设办公室，办公室设在工程部调度室，吴杨任办公室主任，负责处理岩爆、涌水、停电发生后日常事务及通讯联络，联系电话：xxx。
3抢险突击队
负责组织人员、设备进行现场紧急情况抢险。
组长：金麦清
副组长：
队员：
1准备工作
项目部各职能部门及下属厂队应积极做好各项应急准备工作，机电物资部做好突发事件发生后物资和施工设备转移工作，同时做好材料、设备的储运管理工作，另根据可能发生的最大涌水量统计水文地质资料配置足额的抽水泵及泥浆泵，根据施工现场所有设备用电量配置一台发电机；质保部及安环部做好涌水发生时人员的救治及材料物资的疏通工作；工程部做好突发事件发生后人员、物资、车辆等现场管理工作；计合部联合工程部做好涌水发生后财产损失记录并留下证据，为以后上报资料提供依据；综合办公室做好突发事件发生后车辆的应急准备及运行工作；其它部门协助以上部门做好服务工作。
2应急措施
2.1组织机构的所有成员手机（或对讲机）全天24小时开通不得关机，确保通讯信息的畅通，一旦发生突发事件立即做出响应。
2.2岩爆、涌水或停电发生后，事件发现人立即通知应急办公室，应急办公室及时向应急领导小组汇报，应急组织机构进入工作程序，应急领导小组及抢险突击队立即赶赴现场组织抢险、疏导和救护行动。其它部室及各单位、各队以工程部为指挥中心，统一指挥与调配现场人力及设备资源。
2.3若发生如电击、塌方、摔伤等事故，工程部立即组织急救车辆，并通知安全环保部，与医院联系及时将伤者送往医院进行抢救。
2.4若竖井发生岩爆，工程部立即指挥所有施工人员撤离施工现场，并在下岔洞与导流洞交叉口出进行安全拦截，设置安全警示线。
2.5若竖井发生涌水时，工程部立即指挥闸室竖井内及导流洞内所有施工人员撤离施工现场，并将关键电闸关闭。
2.6若竖井发生停电时，工程部立即指挥所有施工人员站立原位，保持通话，保持平静，维护现场秩序；并立即组织相关人员利用备用发电机进行发电，首先解决照明问题，随后撤离危险部位施工人员。
2.7若施工（提升）设备发生故障时，竖井内施工人员应保持平静，抓紧牢固物体，竖井上、下施工人员必须保持通讯，排查原因。若短时间内无法查明原因，则迅速使用安全绳索将竖井内施工人员救出。
2.8其它职能部门负责各自范围内的应急职责，为应急有关的事项提供便利。
2.9工程部、质量保证部和安全环保部在及时处理应急情况的同时作好记录并留下证据，如：拍照、录像，以便将事故情况较详实的记录上报。
为加强各企业应急预防能力，防止各类事故发生，根据《义乌市建设工程重大质量安全事故应急预案》和《义乌市建设局防汛防台防旱救灾预案》的.要求，现将有关事项通知如下：
一、恶劣天气分级
（一）台风和汛情分级
1、一般汛情（Ⅳ级）
局部地区日降雨量大于50毫米或过程降雨量大于75毫米并小于100毫米，义乌江水文监控水位达到警戒水位，气象台预报未来24小时仍有强降水过程。气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风对我市影响较小。
2、较大汛情（Ⅲ级）
较大范围日降雨量大于100毫米或过程降雨量大于100毫米并小于150毫米，义乌江水文监控水位超过警戒水位，气象台预报未来24小时仍有强降水过程。气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风对我市影响较小。
3、重大汛情（Ⅱ级）
较大范围日降雨量大于150毫米或过程降雨量大于150毫米并小于200毫米，义乌江水文监控水位达到危急水位，气象台预报未来24小时仍有强降水过程，重点小型水库出现险情。气象台预报热带风暴在我省登陆，或强热带风暴、台风将严重影响我市。
4、特大汛情（Ⅰ级）
较大范围日降雨量大于200毫米，主要江河水文监控水位超过危急水位，气象台预报未来24小时仍有强降水过程；保护城镇的堤防出现重大险情；中型水库出现险情。气象台预报热带风暴、台风将严重影响我市。
（二）空气污染分级
1、重度污染：经预测，城市区域内一个或多个点位次日24小时空气质量指数（AQI）在201-300之间。
2、严重污染：经预测，城市区域内一个或多个点位次日24小时空气质量指数（AQI）在301-450之间。
3、极重污染：经预测，城市区域内一个或多个点位次日24小时空气质量指数（AQI）在451以上。
二、预案等级
根据天气的严重程度和影响范围，将预防分为I、II级。
(一)启动I级预案：重大汛情（Ⅱ级）、特大汛情（Ⅰ级）、严重污染、极重污染以及市政府紧急通知启动的情况；
(二)启动II级预案：较大汛情（Ⅲ级）、一般汛情（Ⅳ级）、重度污染、重要展会和活动需控制扬尘污染等情况。
三、具体要求
根据启动预案等级，各单位应立即启动本单位应急预案，开展应急工作。具体要求如下：
（一）I级预案
1、建设单位：迅速成立项目应急工作小组，召开应急工作小组会议，部署应急工作，确定值班人员；同时将值班人员及联系号码上报市质（安）监站，并保持24小时通讯畅通。
2、监理企业：成立企业应急工作小组，召开应急工作小组会议，部署应急工作，明确责任人员；组织人员对本公司所属的工程项目进行全面检查；监理项目部监理人员应迅速到岗到位，协助建设单位开展应急工作，督促施工单位做好应急各项工作，并将检查情况及时上报给市质（安）监站。
3、施工企业：成立企业应急工作小组，召开应急工作小组会议，明确值班人员；企业安全联络员及值班人员联系号码以QQ群等方式上报市质（安）监站，并保持24小时通讯畅通。组织人员对本公司所属的工程项目进行全面检查；施工项目部负责人及安全管理人员应迅速到岗到位，要按照应急工作小组的整体部署，落实好各项应急工作措施。重点做好以下几方面的工作：
（1）施工现场全部停止作业，民工宿舍内所有人员全部撤离并妥善安置。
（2）加强基坑监测，确保基坑周边防护有效，并设置明显的警示标志和夜间照明。基坑设置有效的排水措施，防止基坑坍塌。
（4）加强脚手架安全检查。组织人员对连墙件等安全设施进行全面检查，及时加固；必要时拆除所有安全网。
（5）加强施工现场临时用电安全管理。切断施工现场动力用电，同时确保照明用电。
（6）加强民工宿舍管理。组织人员进行加固处理,防止宿舍倒塌。
（7）加强空气污染防治措施。采取有效降尘措施，增大工地洒水降尘频次，市区建筑工地停止室外作业，覆盖裸露地面，使用雾炮机等进行降尘作业；
（8）商品混凝土企业停止生产，供货。
（二）II级预案
1、建设单位：迅速成立项目应急工作小组，召开应急工作小组会议，部署应急工作，确定值班人员，责任明确到人；同时将值班人员及联系号码上报市质（安）监站，并保持24小时通讯畅通。
2、监理企业：监理项目部监理人员应迅速到岗到位，应协助建设单位开展应急工作，督促施工单位做好应急各项工作。
3、施工企业：成立企业应急工作小组，召开应急工作小组会议，明确值班人员，企业安全联络员及值班人员联系号码以QQ群等方式上报市质（安）监站，并保持24小时通讯畅通。组织人员对本公司所属的工程项目进行全面检查。施工项目部项目负责人及安全管理人员应迅速到岗到位，按照应急工作小组的整体部署，落实好各项应急工作措施。重点做好以下几方面的工作：
（1）加强基坑监测，确保基坑周边防护有效，并设置明显的警示标志和夜间照明。基坑设置有效的排水措施，防止基坑坍塌。
（2）加强建筑起重机械设备管理。确保安全装置有效可靠，严禁进行起重设备安拆、顶升作业。风力达到5级以上的，建筑起重机械一律停止作业，必要时切断起重机械电源。
（3）加强脚手架安全检查。组织人员对连墙件等安全设施进行全面检查，及时加固。
（4）加强施工现场临时用电安全管理。切断室外作业动力用电，同时确保照明用电。
（5）组织人员进行加固处理。加强巡查和监测；发现民工宿舍存在安全隐患的，立即组织人员疏散并妥善安置。
（6）文明施工措施。加强施工现场扬尘控制，增加工地洒水降尘频次；土石方施工工地必须严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。
建管科、市质（安）监站要根据市委市政府应急工作部署，成立应急工作小组，召开应急工作小组会议，部署应急工作，重点做好以下几方面的工作：
(1）工程监督人员到岗到位，保持24小时通讯畅通；
(2）召集救援队伍，做好应急救援、物资、机械设备的准备工作；
(3）检查建设、监理、施工单位值班人员的到岗到位以及项目部开展防灾应对工作情况；
(4）通知商砼企业停止生产，供货；
(5）通过塔吊黑匣子；远程监控系统等督查项目部应急处置工作的开展情况；
(6）组织人员现场巡查各责任单位应急处置工作的落实情况。
四、应急抢险联动机制
根据建筑工程应急工作实际，召集抢险救援队。
抢险救援队应加强设备、物资、车辆和人员的管理，确保应急救援时能及时到位并开展应急救援工作，抢险救援队负责人应保持通讯畅通（详见附件1）。
五、工作要求
（一）建设单位应高度重视应急工作，明确责任人员，切实承担工程建设质量安全管理职责，确保各项应急防范措施落实到位。
（二）施工单位要制定切合本单位实际的应急工作预案，明确责任人员，落实各项应急抢险所需的人员、物资、设备和车辆，确保险情出现时能高效、有序地开展应急抢险工作，杜绝人员伤亡，减少经济损失。
（三）监理单位要督促施工单位做好应急工作的各项准备工作，险情时应督促施工单位启动应急预案并落实各项应急救援处置措施，如施工单位执行不力的，应及时上报建设单位和市建设行政主管部门。
（四）建管科、市质（安）监站要加强监管，督促建设、施工、监理单位完善应急救援预案，按照要求配备设备、物资、车辆和人员。
1、在地下室施工期间，由于地质情况，气候条件和施工周期诸多因素。难免有不可预计的事情发生。施工过程中，在管理上要密切注意围护的变形情况，按规定时间间隔测量围护桩的各种位移，做好记录，发现有异常现象，更要加强观察，并及时向有关单位、人员反映，采用相应的应急措施。
2、在施工现场备有应急用的各种材料，如一定数量的砂包、钢管、水泵、钢板、焊条、注浆设备等抢险物资和相应的机械设备，还应有草袋，砂石料及红砖之物，并要联系好能随时提供应急材料的部门，做到人员、设备、物资三到位，做到万无一失。
3、在基坑周边建筑物选定若干特征位置布设位移及沉降观测点，每天派专业测量员至少两次用仪器动态监测边坡稳定情况，发现问题及时处理。
4、如位移监测结果较大，则应立即停止开挖土方，增加临时钢支撑，必要时回填土方。
5、如地面出现裂缝，应及时灌浆修补，防止地表水渗入。
6、现场应每天24小时有专人巡查，并注意有否漏水点，如发现应立即采取堵漏措施。若止水帷幕出现漏水情况，尽快找到漏点，采取可靠的过滤措施，将清水引出，防止土体流失，然后采用化学灌浆、快硬水泥、钢筋网片加细石砼等措施内部封堵；漏点处采用高压旋喷桩或双液注浆等措施外面封堵。
7、围护桩顶部向坑内倾斜，坑外须立即卸载，同时加密监测频率；围护桩下部发生向坑内的位移，应停止开挖并立即在坑内采取反压措施，同时坑外有条件时进行卸载。待坑内一定区域采取压力注浆等加固措施，养护稳定后再开挖。
8、围护桩出现裂缝或断裂，除用钢管临时支撑外，应沿基坑边浇筑钢筋砼挡墙，也可打设锚杆并加腰梁减小桩身内力。
9、安全员在土方开挖期间，特别是下雨天，定时检查边坡的稳定情况。
10、制定应急预案，成立领导及抢险小组，确定专门负责人。
11、在开挖至淤泥质土层顶标高以下时，基坑内应保证有一台挖土机可以随时调用，如发现开挖后围护结构位移呈增大趋势且不收敛，立即用挖土机向坡脚回填反压，待位移稳定后再采取加固措施。
12、出现其他异常情况，应及时通知有关各方，以便采取有效的应急措施。
13、围护结构渗漏处理
地下室围护渗漏是地下室基坑围护较常见的现象，要根据渗漏面积的大小，找出渗漏部位，具体对待。
无收缩水泥封堵
适用范围：渗漏压力低的小范围堵漏。
施工方法：找出渗漏部位，用无收缩快干水泥封堵，封塞完后检查，如再有渗漏，可重新再堵，直至成功。
压力注浆封堵
适用范围：渗漏压力水较大的场合
施工方法：找出渗漏位置，将注浆管插入渗漏部位，用压力注浆机把水泥浆通过注浆管注入渗漏部位，在里面凝固硬化，起到堵漏效果。
14、围护桩根部移位引起土体隆起处理
引起上述土体隆起原因是围护受外围土压力的作用向内位移，使基底土体压缩而引起，如果这样，我们在开挖至围护桩边缘时，及时清土，在5～７米范围，随即浇捣配筋的混凝土垫层，并在砼中掺早强剂，来抵抗基底围护的位移，此部分砼垫层应适当加厚。
15、根据甲方提供的基坑周边管线布置图，查明各给水管道、煤汽管道的具体位置、埋深以及管径的大小和管阀的位置。加强监测和保护，如发生断裂泄漏事故，则能及时加以关闭和封堵，并通知相关部门进行处理。
16、土方开挖及围护期间应急材料储备：
砂包200个
钢管500根
水泵20台
钢板6块
焊条20包
注浆设备2套
无收缩快干水泥2吨
在围护结构和土方开挖期间，项目部每天均有项目部管理人员对基坑及周边环境进行日常巡查，当发现基坑有异常情况，立即组织人员进行处理。
17、土方开挖及围护期间应急小组
（1）应急小组组成
组长：***
副组长：***
成员：质量员、安全员、施工员、电工班长、仓管员、后勤班长、各工种班组长。
（2）应急小组成员职责
1．组长职责
①全面负责应急小组领导工作；
②组织指挥应急小组抢救各类质量、安全事故；
向公司领导、工程部、公司工程安全管理处汇报各类事故情况；
参加公司、工程部、有关主管部门召集的抢险工作会；
协助上级有关部门扑救各类事故；
协助上级有关部门，公司有关部门调查事故原因；
2．副组长职责
①协助组长组织指挥应急小组扑救各类质量安全事故；
②协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因；
向公司领导、工程部、公司工程安全管理处汇报各类事故情况；
3．小组各成员职责
在组长和副组长的统一指挥安排下，参加土方开挖和基坑支护过程中突发的各类质量及安全事故抢险救
一、总则
汛期将至，根据公司总部下发的文件要求，坚持“安全第一，预防为主；防患于未然”的原则，确保本项目雨季期间安全施工，并根据乌拉盖当地的具体情况，编制“雨季三防”应急预案。
二、应急预案领导小组组织机构及分工
略
三、应急预案准备工作与组织管理：
1、组织施工单位进行工地施工现场全面的大检查，对于检查出的问题，要落实到人，并在3日内整改完成。
2、组织施工单位购买足够的三防用品。
3、要求施工单位组建三防抢险队，遇到突发事件第一时间到位，进行抢险救灾工作。
4、在接到气象局、上级行政主管部门或政府部门的预警信号后，及时组织有关人员落实相应的防范措施。
5、三防小组成员手机在三防期间全天候处于开机状态，保证通讯畅通。并严格执行值班制度，坚持24小时值班，认真做好交接班和值班记录。如出现意外事故“三防”小组成员必须在第一时间到达现场，组织抢险救灾工作。
6、当本项目遇到一般性洪灾时，首先要确保生产、生活正常运转。如遇到特大洪灾时，立即向处“三防”领导小组报告，由小组统一指挥抢险；领导小组没到达时，由本项目部应急领导小组统一指挥，所有突击队员接到命令后，20分钟必须赶到现场集合，听从领导的指挥。
四、三防事故应急措施：
1、接到警报后，“三防”领导小组应及时通知施工现场预警信息，组织人员就位，安排防护措施，做好排水、防雷、人员避险等工作，保护好人身生命及财产。
2、加强对办公区、生活区、作业区的安全巡查和检查，组织好危险地段人员、物资的疏散和撤离工作，做好后勤生活保障、应急救护的准备。
3、如出现人员受伤情况，首先抢救伤员，并通知负责人。
4、与当地政府部门密切联系沟通，如遇到特殊情况，及时寻求当地政府的援助以减少人员伤亡及财产损失。
五、三防期间的设备物资准备：
防洪沙袋、雨衣、胶靴、手电筒、铁锹、潜水泵、灭火器、排水管、常用药品、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、绳子等应急物资。
六、雨季“三防”工作，要常抓不懈。
责任落实到人，不放过一丝存在安全隐患的部位，对于重点部位、重点工作，要加强管理，决不允许出现问题。确保工程在雨季施工期间的安全、质量与进度。
七、“三防“期间人员值班明细
略