检察机关作为法律监督机关，在强化“两个责任”落实上必须勇于担当、责无旁贷，要迅速转变工作理念，调整工作思路，切实发挥党组、党总支、党支部贴近群众就近监督等党风廉政建设的重要战斗堡垒作用，“举网以纲，千目皆张”，真正拉起一张党风廉政建设、正风肃纪的严密网络，切实推动“两个责任”全面落实，以实实在在行动努力赢得基层群众对检察工作、检察人员的认同。
一、党组要立足全局，把主体第一责任“力扛起来”。一是要认识足，角色定位更准确。众所周知，检察机关特别是基层检察机关的业务工作面广量大、办案压力大、节奏快，导致许多院党组重执法办案主业、重绩效考核，轻党风廉政建设主责、轻纪律作风建设。因此必须切实转变这一思想站位，深刻认识到主体责任就是党组的首要责任，党组书记是第一责任人。院党组要牢固树立队伍清正廉洁是检察工作之魂，切实把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置，在思想认识和行动上保持自觉性，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设是渎职的意识，将党风廉政建设与检察业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。党组要树立一盘棋思想，将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上，既要挂帅也要出征，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。
二是要措施硬，职责分工更明晰。任何工作，只要权责不清，责任就会虚化，出现推进不力、执行不到位的问题，厘清主体责任清单是第一步。近年来，我院及时细化党风廉政建设责任，出台了《领导班子成员党风廉政建设责任分解表》，强化党风廉政建设的组织领导，层层分解责任，逐项明确任务，逐级传导压力，着力解决干什么、怎么干的问题，做到边界清、责任明，切实守好各自的“责任田”，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
同时我们还制定下发了《关于加强青年干警勤政廉政“八字”督导工作法的实施意见》，实行班子成员“一对一”的结对重点督导帮扶青年干警机制，从“早、小、责、引、警、帮、严、爱”八个字入手，提升青年干警岗敬业精神和清正廉洁意识，促进人才强检战略实施，推进机关作风转变和党风廉政建设，夯实监督能力基础。三是重示范，引领带头更有效。落实主体责任，党组就不能停留在书面汇报、开会表态、签订责任书上，更不能将责任推给纪检监察部门，当“甩手掌柜、跷脚老板”，而是要身先士卒，躬身垂范，带头纠四风、接受纪检监督，真正做到以身作则、从严治检，始终勇于做好规范执法办案的表率、廉洁自律的表率、求真务实的表率、服务群众的表率。今年初，我院党组确定了院领导“四个一”带头工作机制。即带头办理一起案件、带头完成一篇理论调研、带头上一堂党课、带头写一篇主题教育活动心得体会，力争以班子成员的示范引领，不断增强班子的凝聚力和牵引力，引领全院机关作风建设的切实改变。
二、纪检要厘清主责，从繁杂事务中“解脱出来”。纪检监察作为检察机关内部监督的专门部门，对党风廉政建设责无旁贷，必须从繁杂事务中“解脱出来”，厘清主业，履行好主责。要强化监督责任意识，发挥好党风廉政建设“拳头”与“锁”的作用，既要严肃惩治违法违纪行为，又要扎实开展预防工作，强化执纪监督、强化查办案件，真正执好纪、问好责、把好关。
一是查：干警违纪违法。针对执法办案重点岗位和重点环节，通过全国检察机关统一业务系统流程监控平台、刑事案件“三书对照”电子平台和案管数据对执法办案开展实时、动态监督， 必要时深入办案现场同步监督，及时发现和查处办关系案人情案、程序违法、刑讯逼供、吃拿卡要、违规扣押冻结款物等问题，形成有权必有责、用权受监督、违法要问责的管理体系，确保检察权正确行使。二是防：权力运行不规范。加强对干部选拔任免、重要事项、重大资金使用等廉政风险点监控，强化民主集中制，防止个人专断、暗箱操作、、以权徇情、“灯下黑”等问题，强化事先预防、事中监督，确保领导干部在法律和制度范围内正确行使权力。三是盯：八小时外生活圈。对检察干警，尤其是领导干部在八小时外的生活圈、社交圈、家庭圈、娱乐圈内影响公正履行职责、违反社会公德、损害检察官形象的行为进行监督；在重大节日、婚丧嫁娶、任职调整、出境旅游、子女出国求学等重要时间段个人经济状况开展监督，防止借权敛财，力求干警权利行使到哪里，个人生活到哪里，监督就延伸到哪里。
三、“两个责任”要并追，一案双查问责“较真起来”。必须要用好责任追究和一岗双责这个“撒手锏”，敢于查办案件，敢于执纪问责，敢于动真碰硬，确保 两个责任 落地生根。一是考核查究“不虚设”。制定责任追究实施细则，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持有错必究、有责必问，防止党风廉政建设责任流于形式，防止制度成为“纸老虎” “稻草人”。二是违纪违法“零容忍”。
要树立勇于查处违法违纪也是一种政绩理念，对发生案件和严重违纪行为，始终保持严肃查处的高压态势，不护短、不留情、不手软，有一件查一件，打消那些作风不正、不守法纪的侥幸心理，也给广大干警树立反面典型，时刻保持警醒。三是追责明纪“敢亮剑”。通过暗访、审计、突击检查等方式，对领导干部、检察干警违法违纪案件、“四风”和执法作风长期得不到有效治理的部门，既追究当事人责任，也追究相关领导责任、追究相关党组织责任，既倒查追究党组的主体责任，也倒查追究纪检监察部门的监督责任，根据相关规定对责任人分别予以警示提醒、训诫督导、责令纠错等处理，坚决守好落实党风廉政建设责任制“最后一道防线”。
四、党组支部要连线，责任传导层级“递沉下去”。一是搭建责任体系“金字塔”。党组、党总支与各党支部联纵一线，把各支部建设成为推动党风廉政建设的基层堡垒，将两个责任逐级层递，环环相扣，一级抓一级、一级做给一级看。党组书记分别与领导班子成员、分管领导与各部门负责人签订党风廉政建设“责任状”，形成了自上而下的党风廉政建设责任体系和完整链条，使得全院上下从院领导到普通干警人人有目标，个个有责任，做到谁监管、谁负责。
二是用好民主生活会“大法宝”。各党支部、党总支、党组要开好、用好民主生活会，敢说真话，能听进话，认真开展批评与自我批评，广泛听取意见，营造监督人人可为、监督人人有责的良好氛围。广大干警既是被监督者也是监督者，不要怕得罪人，怕触及矛盾，拉拉袖子、踢踢腿、红红脸，找问题、找不足、找差距，看似“找茬”实是“搭梯子”，努力做到闻过则喜，从善如流，有则改之，无则勉之。
三是发挥兼职纪检员“贴身监督”作用。从各支部甄选责任担当意识强的业务骨干担任兼职纪检监察员，每季度召开兼职纪检员会议，让普通干警以主人翁的姿态积极参与纪检监督，配合党组、纪检监察部门做好党风廉政建设工作，及时反馈党员干部和群众对廉政建设、监察工作的意见与要求，为“两个责任”出谋划策，传递检察干警对监察对象的意见，发挥好他们的“贴身监督”作用，做到不越位、不缺位、不错位履行对本支部、本部门的监督职责，共同集聚正能量、消除负影响，从而为检察事业的健康发展提供有力保障。
摘要：在改革开放、建设和谐社会的今天，企业安全生产显得越来越重要。为实现企业可持续安全发展，有多种途径：一是大力提高科学技术水平，建设本质安全型企业；二是规范“法治”，促进安全生产，落实企业安全生产主体责任；三是细化各级政府部门的监管职责，强化监管，发挥协会纽带服务作用；四是加强安全培训，强化企业主要负责人、安全管理人员及一线员工的安全素质与责任意识，保障安全生产。本文主要是从如何落实企业安全生产主体责任方面阐述，进而全面提升建筑施工企业安全生产素质。
关键词：主体责任 措施
随着我国*经济的高速发展，人民物质生活水平极大丰富，对“安全工作、体面生活”的要求越来越强烈；而要实现这个需求，必须实现各行业的安全生产。但近几年我国的安全生产形势却不容乐观。虽然国家陆续出台了很多关于安全生产的法律法规，也强化了政府各级部门的监管职责，并加大了各级人员的责任追究力度，加大了对伤亡职工的赔偿力度，但安全生产形势仍然没有得到根本好转。我作为一名基层安全管理人员，通过对部分企业事故的的调查了解，我发现，绝大多数都是由于企业的安全生产主体责任不明确，落实不平衡，一些企业在经济回升，向好的'情况发展下，盲目追求经济效益，安全生产主体责任落实形多于实，因此，落实企业安全生产主体责任对安全生产至关重要，我们必须采取各种措施狠抓落实，才能使企业实现安全生产。就施工企业在切实落实安全生产主体责任方面还存在着不少问题。
一、企业经营者安全意识淡薄，没有把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识。
在有些企业中，作为企业生产经营活动的领导者、组织者、决策者的企业主要负责人偏重经济效益，对安全生产所产生的社会效益认识不足、重视不够，重生产轻安全，重利润轻安全投入，把安全与生产对立起来，这是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的最根本的问题。
二、企业安全责任履行不到位，特别是安全投入方面有较大不足。
许多企业只从短期经济利益考虑，安全投入不足，使企业的安全生产工作无法正常开展，如安全防护设施不完善、生产设备陈旧老化、本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。
三、企业安全基础工作不扎实，安全管理不到位。
基础不牢，地动山摇。从这几年发生的安全生产死亡事故中我们发现，不少企业的安全管理基础工作仍然有很多的欠缺。安全管理人员配备不到位、安全管理机构形同虚设，安全生产规章制度缺乏落实等，这些安全管理上的缺陷导致了企业员工的三级安全培训流于形式、职工违章作业现象时有发生。大量的事故案例表明，企业只有抓好安全基础管理工作，才能真正步入安全发展的正轨，如某单位工业厂房施工，因楼梯临边防护不到位，现场安全管理人员已发现隐患，但未执着落实整改，一名施工人员从楼梯顶部横头处跌落身亡，血的教训让我们明白，安全无小事，安全管理贵在一份执着，一份坚持。
安全生产，主体在企业，因此，落实企业安全生产主体责任是一个很重要的课题，那么，企业如何才能更好的落实安全生产主体责任呢？我总结了一下，具体应该做到以下五个方面。
一、抓建章立制，提高企业基础管理水平。
建立完善的安全管理制度和安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。企业应该结合实际，进一步健全各项安全生产规章制度。在规章制度健全的同时，要建立相应的配套落实措施，加强检查，严格考核，落实奖惩，确保各项规章制度的落实，提高企业的基础管理水平。
二、抓设施完善，提高企业本质安全度。
企业要按照国家或行业安全标准规范要求，加大安全投入，添置、完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。同时要抓好企业的事故隐患排查治理，对发现的隐患及时进行整改，防患于未然。
三、抓教育培训。
（一）强化企业人员素质培训。落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，大力培养企业专业技术人才。有条件的高危行业企业可通过兴办职业学校培养技术人才。结合本企业安全生产特点，制订员工教育培训计划和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用，提高员工安全生产素质。
（二）加强安全技能培训。企业安全生产管理人员必须按规定接受培训并取得相应资格证书。加强新进人员岗前培训工作，新员工上岗前、转岗员工换岗前要进行岗位操作技能培训，保证其具有本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。
（三）强化风险防范教育。企业要推进安全生产法律法规的宣传贯彻，做到安全宣传教育日常化。要及时分析和掌握安全生产工作的规律和特点，定期开展安全生产技术方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生产基本知识和风险防范知识，提高员工安全风险辨析与防范能力。
（四）深入开展安全文化建设。注重企业安全文化在安全生产工作中的作用，把先进的安全文化融入到企业管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中，努力建设安全诚信企业。
四、抓标准化建设，提高企业安全管理水平。
企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境和时间等多项因素，达到了这些要素的和谐统一和有效控制，就成为一种科学的管理方法和管理理念。目前国家安监总局大力提倡开展的安全生产标准化建设，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。安监局一直深入开展安全标准化创建工作，从从业人员基本条件、应急管理、主要负责人安全履职、专家安全检查、“星级安全班组”创建等多方面进行了规范化指导，督促加大标准化建设力度，提高企业安全生产管理水平。
五、抓应急救援，提高企业应急处置能力。
（一）加强应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，并注重与社会应急组织体系相衔接。加强应急预案演练，及时分析查找应急预案及其执行中存在的问题并有针对性地予以修改完善，防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。
（二）提高应急救援保障能力。特级、一级企业，应当依法建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍；不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还应当与邻近建有专业救援队伍的企业或单位签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。根据应急救援需要储备一定数量的应急物资，为应急救援队伍配备必要的应急救援器材、设备和装备。
（三）做好事故报告和处置工作。事故发生后，要按照规定的报告时限、报告内容、报告方式、报告对象等要求，及时、完整、客观地报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。发生事故的企业主要负责人必须坚守岗位，立即启动事故应急救援预案，采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
（四）严肃事故调查处理。企业要认真组织或配合事故调查，妥善处理事故善后工作。对于事故调查报告提出的防范措施和整改意见，要认真吸取教训，按要求及时整改，并把落实情况及时报告有关部门。
综上所述，安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是对施工现场人、材、机、法、环的综合管理，是一种动态的管理，安全管理水平的高低，决定着企业的社会信誉和经济效益，企业只有坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“安全是效益，安全是品牌”的意识，不断强化企业安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，推进安全生产管理体系建设，积极推行和应用国内外先进的安全生产管理办法，切实提高安全技术装备水平，推进安全宣传和教育培训工作，不断提高作业者的安全素质和业务水平，才能不断的提高企业的安全生产管理，全面提升建筑施工企业安全生产素质。
拓展阅读：安全生产主体责任标语
1、扎实开展落实企业安全生产主体责任活动，认真做好级别评定。A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办。
2、强化安全生产，构建和谐社会。
3、安全就是企业的效益，安全就是家庭的幸福。
4、安全为了生产，生产必须安全。
5、隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。
6、落实责任、确保安全。
7、安全出效益，安全促发展。
8、关爱生命，安全发展。
9、安全生产，人人有责。
10、安全第一，预防为主，综合治理。
11、提升安全意识，倡导安全文化。
12、安全第一记心头，生产发展稳步走。
13、安全来于警惕，事故出于麻痹。
14、落实安全规章制度，强化安全防范措施。
15、贯彻安全生产法，确保安全无事故。
16、扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”。
17、以人为本，安全发展，提高素质，促进和谐。
18、坚持以人为本，坚持安全发展。
19、掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工。
20、查隐患抓整改，保安全促发展。