关于安全的意见和建议书1
张总：
针对当前的炎热天气，以及近阶段中心站所发生的一些被盗事件，说明中心站的安全工作还有有待加强之处，根据了解的工作实际，对几个安全生产方面提出建议，望引起张总及中心站领导班子的重视，并尽快组织人员落实。
一、关于夜间停车问题。
天气炎热，车辆封闭严密，而且个别线路老旧车辆较多(如永城老城、柘城、民权等)，油路、电路老化，容易引起车辆自然、自爆等安全事故，建议除公营车辆有限制、有条件的停放外，其他车辆在一楼、二楼、下客通道夜间一律禁止停放。同时充分考虑到方便公营车辆并结合中心站的实际情况，公营线路车辆停放数量及位置建议设置如下：永城新城3辆、永城老城2辆、虞城5辆、夏邑5辆、徐州4辆，其中夏邑、虞城由于部分车辆车身较长，在一楼发车场停放，其余一律停放二楼发车场。(原柘城、民权班线考虑到区内班线，客流量较大，是否允许有条件停放，可进行探讨)。
对于夜间停留车辆，由中心站安排企管、调度、稽查共同参与，主要针对可能发生的自燃、损坏等一些安全责任起草《夜间停车管理协议》，由所停车辆各单位负责人进行签订，并加盖公章。
二、各科室人员下班时必须认真检查、关闭电源，以及门、窗等，必须落锁。
三、由企管、后勤组织，各相关职能科室配合，联合对中心站所有生产区域的进行一次全面的、彻底的夏季安全生产大检查，包括电路、线路、防火及防盗设施的安装，发现隐患及时排除，防患于未然。
当否，请批示。
关于安全的意见和建议书2
通过了解安全管理系统模型的发展选取最科学合理的系统进行安全管理分析。 在安全管理模型的发展过程中，有四个具有代表性的模型——序贯模型;事故 事件模型;萨里模型;系统模型。这四个管理模型是按照安全管理发展时间顺序排列的。
序贯模型对安全事故发生的引发因素以及内在机理进行了开创性的分析及解释，然而对于复杂的安全事故的发生原因只是简单的将之归纳为一些总体指标，而并没有进行具体的进一步分析和接示。
事故事件模型从人类心理和系统环境方面探讨了事故发生的原因，主要决定于人为错误和系 统错误，并对引发事故的因素进行了进一步的具体分类，这是对序贯模型的发展和补充。
萨里模型则从人类行为出发，分析了人们对环境的不同反应所形成的的不同结果，具体的说就是通过模拟对危险集聚循环和危险释放循环的条件应答反应给出事故发生的原因
系统模型。相对于其他模型，系统模型从系统(人-机-环境系统)角度出发全面分析了事故发生的原因，并提出了预防和控制事故发生的有效措施。
所以，工作中我主要是基于系统模型进行事故诱因分析及事故危险源排查的。
我们的生产工作在时刻进行着，人员流动性大，安全管理人员是有限的几个，对于厂区大小无数的危险源以及车辆运输途中的安全隐患无法实时监督。如果增加制度可以解决问题的话，我认为道路运输企业的安全问题这一老大难问题早就被解决了。所以如果我写一些关于完善制度的内容无异于头痛医头脚痛医脚，要想为公司安全提供质的改变，我认为只能通过全面推进安全文化体系建设，实现人人理解安全，接受安全，协助做安全工作的新局面才能做到真正的安全。实现了安全文化体系建设，制度即使存在漏洞也会被每个员工强大的安全文化理念弥补掉。但这个过程难度大，周期长，见效慢，不是一朝一夕能出成绩的。
接下来我简要谈一下如何进行安全文化体系建设?
建设企业安全文化体系就是要在各个方面、所有活动、一切空间营造一种强大的安全文化氛围，使全体员工在这个氛围中，行为被潜移默化的规范在正确的安全理念和安全道德观念中。用安全文化体系造就具有完美心理程序，正确安全理念，合理行为取向，科学生产秩序的现代化大件运输企业的员工队伍，从而在每个人都搞安全监督的情况下，实现我公司的真正安全。具体推进安全文化建设需要分三个阶段进行：
第一， 全面营造安全文化氛围。
以文字，影像，声音等各种途径宣传安全文化，给公司营造一个安全文化建设势在必行的大氛围，同时让大家对各自岗位的安全隐患有足够了解。在潜意识里对安全隐患有印象，同时领导需要以身作则，将安全生产作为目标。为第二阶段的工作做好铺垫。
第二， 树立各个岗位安全标兵，以点带面，开始全面推进。
在各个岗位选出安全标兵，通过他们对各自岗位的安全示范作用，实现以点带面，全面带领大家接受安全理念，以安全第一为工作原则。这一阶段，要实现标兵的安全理念的进一步巩固，通过标兵向各自岗位周围人群传播安全理念，从而为第三步实现安全文化建设的全面展开做基础。
第三， 适时组织公司员工交流各自岗位的安全理念，互相学习，达到大家互相 了解彼此安全隐患注意事项，进而实现每个员工均有能力实现对其他岗位的辅助监督。
实现安全文化体系建设的终极目标---群众监督管理辅以安全管理人员的全面检查。并保持对公司安全文化的持续“保温性”教育培训，实现对安全文化系统的可持续性发展更新。
以上即为我对公司安全管理工作的一点建议，请各位领导批阅。
关于安全的意见和建议书3
全县广大干群和企业员工朋友们：
生命至高无上，安全责任为天。
我们从电视、网络和现实生活中看到和感受过因生产安全事故逝去亲人的惨痛。每一起事故之后，当年幼的孩子痛失父母，当年轻的男女痛失爱人，当年迈的父母痛失儿女……。我们每一个人一定都会深切地体悟到，平安是福，什么都比不上好好的活着。风险无处不在，安全生产，人人有责。作为全县安全生产监督管理部门，我们郑重建议：安全生产，从我做起。
我们建议，全县各级各部门始终牢记关于发展决不能以牺牲人的生命为代价的教诲，始终坚持以人为本、生命至上、安全发展的理念，把安全看作人民群众的第一需求，把安全生产当成最大的民生、最好的政绩、最重要的软实力，作为各级各部门的最高职责，真正把安全作为发展的前提。
我们建议，每一个生产经营建设单位都追求“零事故、零伤亡”目标，强化“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的意识，真正把安全作为第一责任、第一效益、第一品牌和最核心的竞争力，自觉履行企业安全生产主体责任，严格落实安全生产法规制度，坚持做到不安全不生产。
我们建议，每一个公民都牢记安全生产权利义务，增强不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的意识和能力，将遵守安全法规制度看作最基本的社会公德和职业道德，当成自己、他人和家庭承担的最大责任，从小事做起，不让一次疏忽、一次失误成为自己无法弥补的遗憾和亲人无法平复的伤痛。
让我们从自己做起，从现在做起，为了家庭和谐平安，为了他人幸福安康，为了县域经济社会持续稳定安全发展，携手并肩、共同奋进!
关于安全的意见和建议书4
从事安全生产工作几年来，笔者走过上千家企业，参加过几十起生产安全事故调查，通过调查研究发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等所造成的。
为了更有效实现减少安全生产事故，将事故控制在最低限度内的目标。笔者在实践工作中总结认为，安全管理应遵循“安全第一，预防为主，综合治理”、“以人为本”的方针，解决好以下六个方面的问题就能有效遏制事故的发生，营造一个安全、少灾、无害、祥和的安全环境。
一、注重教育
安全管理，教育为先。现代安全生产管理要求的基础就是科学认识安全管理，首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置;在教育途径上要多管齐下。既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、厂报、有线电视、黑板报等多种途径的作用，强化宣传效果;在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大从业人员逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主，确保防范措施到位。
二、以人为本
在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质)是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。人是最根本的，需要重视人、激励人，就要在管理方式上实行民主化。因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。
三、重视激励作用
马克思曾经说过：人们追求的一切，都同他们利益有关。从业人员工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。目前，多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款，虽然有激励效用，但容易使人感觉安全生产很“冷”。因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励;另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。我国的企业管理研究中，很多人也对激励手段的作用和做法作了探讨，并提出了“形象激励”、“内在激励”、“荣誉激励”等方式和方法，各企业可以根据实际，酌情选择。
四、融入情感
在人的社会实践活动中，精神力量起着极大的作用。其中，人的感情因素深深地渗透到行为中，影响着行为目标、行为方式等多方面。在企业内部，每一名职工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企业在这方面很注重，常常采取“感情投资”的方法，解决职工的住房、子女入托以及汽车问题。我们也可以在节日和员工的生日时致以祝贺，亲自送礼品等，要“于细微处见真情”，这样才能感化人心，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。企业搞安全管理，不能图一时之快，逞一时之强，必须从根本出发，根据单位特点，循序渐进，逐步形成自己的安全管理文化，增强全体职工的凝聚力，使其劲往一处使，在和睦的氛围中实现安全生产，杜绝各类事故的发生。
五、全员参与
要保障安全必须坚持群众路线，形成“安全工作，人人有责”的共识，切实做到专业管理与群众管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体员工参加安全管理，充分调动和发挥广大从业人员的安全工作积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。不仅要在企业内部制定各个层级安全生产责任制，层层签订责任状，还应当实行动员和组织广大从业人员参加安全管理的新形式，如安全目标管理等。
六、全方位实行
任何有人的活动的地方，都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性。因此，人们在生产生活的同时，都要考虑其安全问题，进行安全管理。随着电子技术的广泛应用，加速了安全管理信息的处理，使安全管理由定性逐渐走向定量，先进管理经验和方法得以迅速推广。制定安全管理目标要有广大员工参与，领导与群众共同商定切实可行的工作目标。安全目标要具体，根据实际情况可以设置若干个，例如事故发生率指标，伤害严重度指标，事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是，目标不宜太多，以免力量过于分散。应将重点工作首先列入目标，并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。安全目标管理可以发挥每个人的力量，提高整个组织的安全工作管理绩效;可以增强管理组织的应变能力;可以提高各级管理人员的领导能力;可以促进组织内成员素质的提高;可以促进组织自身的长远发展.
七、管理体系完整
管理信息系统主要包括对信息的收集、录入，信息的存贮，信息的传输，信息的加工和信息的输出(含信息的反馈)5种功能。它把现代化信息工具-电子计算机、数据通信设备及技术引进管理部门，通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来，共享网络中的硬件、软件、数据和通信设备等资源，加速信息的周转，为管理者的决策及时提供准确、可靠的依据。在实际生产中，每天获取的事故信息量非常大，这些信息都是需要及时处理和综合分析、判断，靠人是很难在短时间内完成这些工作的，这就需要应用计算机建立管理系统。因此，目前我市实行的网格化监管系统系统在企业管理中的应用具有非常现实意义，应用前景非常广阔。此系统解决了目前企业安全管理中普遍存在的关键问题--安全信息缺乏，信息传递渠道不畅通，反馈不及时，危险信息不能及时得到处理。因而，对企业向本质安全管理方面发展，具有十分重要的现实意义。当然，企业安全管理是一项非常复杂的工作，单凭科学的安全管理方式一方面发展是不够的。还需要采取各种措施，提高作业人员的安全素质(安全技能和安全意识)，增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。只有这两方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一个新台阶。
关于安全的意见和建议书5
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)、各省级海(水)上搜救中心，长江干线水上搜救协调中心，部属各单位，各直属海事局，中远、中海、中交建设、中外运长航、招商局集团：
近年来，交通运输系统不断加强客运安全管理，加大水上安全监管和搜救投入，建立了船龄和抗风等级限制等管理制度，客运安全水平和水上交通安全监管、应急反应能力有了显著提高。但是随着航运经济的持续低迷和社会对客运需求的提升，水上客运安全管理工作仍然存在认识不足、规章制度不够健全、从业人员素质不高、管理措施落实不到位等问题。为进一步加强水上交通安全管理，构筑科学合理的安全防线，有效避免水上重大人员伤亡事故的发生，现就进一步加强水上客运安全管理提出以下意见：
一、充分认识加强水上客运安全管理的重要性
(一)进一步强化水上客运安全红线意识。充分认识加强水上客运安全管理的极端重要性，始终把人命安全放在首位，坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的指示，进一步强化水上客运安全“红线”意识，牢固树立底线不可突破、红线不可逾越的安全理念，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格落实，把各项安全生产工作落到实处，切实防范水上客运重特大事故的发生。
(二)进一步强化航运企业主体责任。船舶安全生产关键在航运企业。航运企业应模范遵守和督促船员遵守有关水上交通安全的国际公约、法律法规规定，重视船员培训教育工作，强化船员的安全意识和责任意识，加强水上客运安全工作，建立和完善航运公司安全管理体系或制度，加大安全投入，改善水上旅客运输安全条件。各级交通运输主管部门和海事管理机构对水上客运企业实施严格安全监管的同时，也应为企业创造公平竞争的经营环境，激活企业增加安全营运投入和维护安全运营的积极性、主动性。
二、进一步加强水上客运安全体系建设
(三)严格公司和船舶准入。提高新增客运企业、客运运力和航线的安全要求，从严审批和调控新增客运企业、运力和航线，严格控制新增单船公司。暂停审批进口二手老旧船舶从事客运业务。加强对航运公司营运资质跟踪管理，严格市场退出机制，从严审核从事客运的航运公司安全管理体系。各相关交通运输主管部门要在10月1日前完成对辖区水上客运航运企业的复查工作，不再满足营运资质要求的，按照有关法规规章进行处理。(四)加强港口和船舶检查。督促和监督经营人加强对登船车辆和旅客的安全检查工作，提高码头安全检测能力，加强设备配置，严禁“超载、超限、危险品夹带”车辆上船。要加强现场监督检查，严禁船舶超载、超员、超速、超航区航行，督促船舶做好随船货物的系固绑扎工作。
(五)加强客运船舶检验。加强新建客运船舶检验过程控制。要结合最近一次检验，严格按照相关法规要求对现有客船的建造质量、船舶稳性、安全设备等方面进行一次专项复查。各船检机构要针对复查中发现的问题建立健全整改跟踪机制，切实加强对客船的检验，避免不合格的客船投入营运。结合船舶检验及安全监管实际，要全面规范客滚船适航证书填写。强化船检责任，对于已批准的进口二手客船，要加强初次检验，在稳性、结构强度、船用产品等方面把好技术关。对于正在改建的客运船舶，对其稳性、结构强度等进行重新复核，不满足要求的一律不发放船检证书;禁止再对客运船舶开展重大改建，不得为重大改建的客运船舶签发检验证书。
(六)加强安全管理制度建设。做好水上交通安全相关安全管理制度的“立、改、废”工作，规范水上交通安全运输行为，确保相关要求符合当前和今后一段时间水上客运安全的需要。航运公司要评估安全管理能力能否适应现代航运安全管理和发展的需求，梳理和完善公司安全管理制度，有针对性地开展完善安全管理制度、提高安全管理能力的工作。
(七)深化隐患排查工作。建立安全隐患排查长效机制，实现水上客运安全隐患治理的常态化、规范化和闭环动态管理，进一步提升水上客运安全管理水平，全力保障航运安全。可按照“四不、两直”(不打招呼、不发通知、不听汇报、不用接待和陪同，直奔现场、直查现场)的要求开展隐患排查工作，督促落实隐患治理。
(八)加快推动旅客实名制工作。加快推进旅客售票实名制工作。以渤海湾作为试点，开展实名制售票、实名制乘船推进工作。充分运用信息化手段实现掌握旅客登船信息。通过试点，研究全面推进措施。(九)加快淘汰低标准船舶。针对长江三峡库区的部分老旧客船(川江客滚船)和部分省份的陆岛间客渡船舶，因历史原因无法满足现行船舶规范现状，积极研究客船退出市场机制、政策措施和监管措施。
(十)加强客船船员管理工作。加强客船船员管理工作，重新评估客船船员考试发证规定及船舶配员规定，加强船员实操能力和责任意识培养。加强客船船员实操能力的检查工作，重点加强对船员消防、救生、弃船、急救、设备操作等方面的实操性检查。
(十一)规范通航秩序维护通航环境。充分利用VTS、AIS、CCTV等各种有效手段对客船进行跟踪管理，及时提供助航信息。加强客运港口、航道通航秩序维护，保持航道畅通。加强客运航线助航标志的巡检、维护与保养，确保航标效能正常;加强客运港口、航道维护，确保航道条件达到维护尺度。
(十二)加强水上客运安全国际合作。在国际间客运航线的日常安全监管工作中，加强与他国主管机关的合作，尤其是在PSC检查、船舶检验、海事调查合作方面，形成国际间的安全监管网络。
三、进一步加强水上应急管理体系建设(十三)完善海上应急救助体系。修改完善《国家海上搜救应急预案》和《国家海上搜救客船应急分预案》。加强“军地结合、专群结合”的客船搜救协助机制建设，鼓励社会力量参与海上搜救工作，重点加强高海况快速人命救助能力建设，提升恶劣海况下应急反应速度和救助效能。
(十四)加强客运船舶应急演练和船舶自救能力。督促和配合辖区国际航行客船及时编制《客船与搜救中心搜救合作计划》，试点推动国内航行客船编制《客船与搜救中心搜救合作计划》。加强客船应急救助技术研究工作。各航运企业要督促和加强船舶消防、救生、弃船等演习课目的演练，提高船舶自救能力。船舶要在开航前，加强对旅客应急安全教育，增强旅客安全意识。航运公司应教育、督促船员遇到紧急或不明危险时应在第一时间向主管机关报警，避免延误救助时机。
(十五)加强船岸应急处置联动能力建设。加强船岸应急处置研究工作，制定防范和处置措施。对中韩、三峡库区、琼州海峡、渤海湾四个重点客运航线的应急联络和应急救助进行风险评估和隐患排查。加强培训和演练力度，突出演练的针对性和实战性，以客船遇险和大规模旅客撤离为重点演练课目，切实提高客船遇险时，船岸间应急协调和救助能力。要与客船公司和客船定期举办联合演练。
(十六)优化救助力量布置。重新评估重点客运航线附近的海事巡航救助点、专业救助船舶值班待命点及救助基地布设、救助能力和救助资源。评估长江干线和三峡库区巡航搜救一体化运行情况。积极推进资源整合和信息共享，合理配置海事救捞装备，进一步优化救助力量待命点和基地布局，完善应急救助网络。
交通运输部
年7月15日