同志们:
就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求:
一是要对安全工作有深刻的认识和考虑,安全工作关系民生,关系到群众的切身利益,要坚持以人民为中心,牢固树立安全发展观念,强化“为官一任、造福一方”的使命担当,始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。
二是创新安全生产宣传教育模式,以“黑龙潭文化艺术节”为载体,设置安全生产文艺表演专场,设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育,邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解,通过3D安全益智游戏、VR体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。
三是结合茨坝辖区特点,打造安全生产常态化示范教育基地,以立欣洲小区为试点,在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。
四是以“一岗双责”为抓手,利用“五级治理”推动安全生产工作,与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训,整合力量,对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查,并由街道及“五级治理”督促其整改。
对于主体责任不落实,不参加培训拒不整改的,进入执法检查程序。
五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”,多部门联合整治,另一方面按照茨坝街道网格包保划分,加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度,对排查发现的火灾隐患和违法行为,下发消防隐患整改通知书,要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案,整改责任、整改措施、整改时间,设置城中村、出租房规范示范区,以点带面,推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。
同志们:
刚才,街道安监站徐站长通报了20xx年街道事故指标控制情况及全年安全生产工作和考评情况,并分析面临形势,部署今年任务,动员全街道上下继续开展“安全生产年”活动,有效防范各类安全生产事故的发生,努力实现全街道安全生产形势的全面好转。希望各单位结合实际,认真抓好落实。
应该说20xx年是街道安全生产工作不断加强、持续改进的一年。在街道各部门、各单位和企业的通力配合下,街道安全生产形势在前两年形势不乐观的情况下有了较为明显的改观,事故起数和死亡人数实现了双下降,较好地完成了区政府下达的各项任务,在区安全生产年终考核中,被评为优秀等次。这些成绩的取得,是街道各部门、各单位加强领导、扎实工作、齐抓共管的结果,是街道所有从事安全管理工作人员恪尽职守、开拓创新、攻坚克难的结果。在此,我代表街道办事处对同志们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢。
20xx年街道安全生产形势总体上是好的,但我们也必须清醒地看到,安全生产工作只有起点没有终点,稍有放松,就可能出现反弹。特别是从当前街道安全生产工作的总体情况看,还存在以下几个方面的问题:
一是事故数量仍然不少,指标控制不容乐观
20xx年全街道虽然生产事故没发生,但发生了多起意外事故,造成了一定的人员伤亡。而且这些意外事故都有可能演变为生产事故,因此指标控制仍然不乐观。
二是安全隐患依然存在,整治任务较为艰巨
辖区内社区、各类企业、经营单位等还存在不少安全隐患,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象普遍存在。一些已经治理的隐患,由于工作不彻底,也还可能出现反复,新的隐患还在不断滋生。
三是基础仍然薄弱,本质安全度有待提高
这几年通过推进安全生产长效管理,人员有所增强,但素质和面临的安全生产监管任务还不适应。部分企业安全生产保障程度低,特别是大量的中小企业生产规模小,工艺技术落后,设备老化,安全投入不足,有的企业安全生产条件差,人员不落实,存在无人管、不会管和管不好的问题。
四是责任落实不到位,安全意识还需强化
一些单位领导对安全生产重视不够,认识不到位,宣传教育不深入,工作仍停留在表面上,各项政策措施尚待进一步落实。特别是一些生产经营单位重生产轻安全,重生产投入轻安全投入,甚至无视安全投入的问题还没有得到根本解决。
除了以上一些老问题,还面临着一些新情况和新挑战:随着经济逐步复苏,事故概率和隐患可能增加。企业扩大规模、盲目超产的冲动趋于强烈,治理“三超、三违”等工作将更加繁重。这就要求我们上下思想上不得有丝毫的麻痹,行动上不得丝毫的迟缓,工作上不得有丝毫的懈怠。
关于20xx年的安全生产工作,刚才徐站长已经做了一些部署。
下面,我再重点强调以下几点:
(一)要狠抓安全生产责任落实。首先要强化部门安全监管责任。相关部门要承担起本部门的安全生产监管职责,掌握部门安全生产工作的薄弱环节和重点企业的安全状况,要注重监管执法和管理引导。其次要有效落实企业安全生产主体责任。企业生产经营利益的受益者,也是安全生产的受益者,更是安全生产的第一责任者。落实企业安全生产主体责任,是法律赋予企业保障安全生产的法定义务。各部门要进行广泛的宣传,使企业知道自己的责任,全面抓好企业负责人的安全培训和监管、服务,使企业知道要做什么、怎么做。同时也请在座的同志,回去多和企业负责人宣传沟通。
(二)要持续推进安全生产长效管理。应该说从08年开始的三年安全生产长效管理工作的开展,为街道安全生产管理打下了较好的基础,市政府高度重视长效管理,今年专门发了两个文件。新的常州市企业安全生产长效管理考评办法已发放到各位手中,考评办法有了较大调整,将更注重现场管理,因此我们企业安全管理任务压力将更大。希望在座的安全员、负责人回去后多学习研究,我们的安监站也将会专门召开会议宣传讲解。
(三)要加强安全生产整治和执法力度,全面推广“1+3”安全监控体系建设。各部门、单位要结合实际,针对重点环节、重点领域、重点部位、重点问题,下大力气,强化整治,全面开展隐患排查治理活动。街道安监站等执法部门要充分运用经济、法律和行政手段,依法查处各类严重违法违规行为,维护安全生产法治秩序。同时利用各类会议积极宣传推广“1+3”安全监控体系的建设,引导企业积极参与进来,极大限度地消除各类安全隐患和消除各类职业危害因素的存在,保障广大职工的身体健康和企业财产安全。
(四)要扎实做好春节期间的安全生产工作。岁末年初是各类事故易发、多发时段。做好这一时期的安全生产工作,为全年安全生产工作起好头、开好局非常重要。各部门、各企事业单位要针对本部门、企业实际特点,突出抓好重点行业领域、部位环节的安全监管,在春节前必须组织安全大检查,开展全面的隐患排查治理行动,严格落实各项防范措施,防止各类事故的发生。要加强人员密集场所、易燃易爆场所、危化品仓库等区域的安全检查和安全监管。此外,各部门各单位要加强应急值守工作,保证信息畅通,一旦发生事故,确保能够及时有效处置。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大。我们要进一步强化大局意识、责任意识和忧患意识,恪尽职守,扎实工作,努力确保安全生产各项目标任务的完成,为街道经济社会发展提供良好的安全环境。
最后,在这里给大家拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,万事如意!谢谢大家。
同志们:
今天,我们在这里召开东城街道20xx年安全生产工作会议,主要目的是进一步强化安全意识,时刻绷紧安全生产这根弦,做到常抓不懈,警钟长鸣。刚才,旭弘同志就当前的安全工作情况做了总结回顾,对下阶段安全工作任务做了部署,张连举同志对我街道的安全工作进行了分析,并做了重要指示。下面,我就如何开展好今年的安全生产月活动再讲三点意见:
一、认清形势,切实增强开展好安全生产月活动的信心。
安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。作为市、区级消防安全先进单位,我街道历年来高度重视安全生产工作,全街道安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势。这一成绩的取得是全街道上下共同努力地结果,与在座各位的辛勤工作分不开。借此机会,我代表街道党工委、办事处向各位表示感谢。
当前,我街道经济建设发展势头良好,在建工程多,企业发展梯度推进,安全生产监管的要求较高、难度较大,影响和制约安全发展的因素依然很多,部分行业和企业的安全问题还比较突出。因此,各机关干部、村(居)社干部和各企业负责人要充分认识开展本次活动的重要性和紧迫性,切实增强责任感,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实开展一系列形势多样、内容丰富的活动,增强全社会安全法制观念与安全意识。
二、明确任务,突出重点,狠抓各项措施落实。
本次安全生产月活动分街道统一组织开展和各村(居)社、企业单位自行组织开展的活动两部分。活动内容丰富、形式多样,主要采取组织干部职工收看安全月主题公益广告短片、安全生产法规访谈、组织开展安全生产从业人员培训、组织企业员工参加安全生产咨询日活动等形式,不断拓展本次活动的`深度和广度,确保活动取得实效。
同时,各村(居)社、企业单位要结合各自实际,开展一系列形势多样的宣传活动,重点要开展消防、危险化学品、学校周边环境安全、校园安全主题讲座、在建工程项目等方面的宣传教育工作,大力宣传先进生产典型和推广先进工作经验,使大家在活动中受教育、学到知识、增强安全意识,确保安全生产各项工作落到实处,为全街道安全生产稳定打下坚实基础。
三、加强领导,精心组织,确保活动取得实效
(一)加强组织领导。安全生产月活动涉及面广、任务重,各村(居)社、企业单位要切实加强安全生产月的领导,按照全街道的统一部署,切实把安全生产月活动摆上重要议事日程。各负责人要亲自组织和安排工作,明确具体人员专门负责,确保人员、精力、措施“三个到位”。
(二)完善活动方案。各村(居)社、企业单位要认真研究本辖区、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在的问题,制定宣传方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案,有步骤、分阶段组织开展各项活动,真正使安全生产月活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保安全生产活动更扎实、具体、有效。
(三)强化督促检查。各位机关干部、企办人员会后要下到各村(居)社、企业单位认真抓好落实,要加强对活动情况的指导、督促、检查,并提出建议,确保安全生产月活动顺利开展。同时,各村(居)社、企业单位要深刻反思本辖区、本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找原因,制定切实可行的措施,确保安全生产月活动取得实效。
同志们,安全生产工作关系到经济发展、民生保障、社会和谐。我们要紧紧围绕区委区政府关于“安全生产年”的总体部署,广泛动员,积极参与,把开展安全生产月活动纳入“平安东城”创建的重要内容,为促进全街道经济社会较快发展而不懈努力。
尊敬的各位领导、同志们:
按照区委、区政府的统一部署,xx街道以 “知民情、解民忧,帮民难,暖民心,保民安”为抓手,积极开展集中大走访,努力提高居民安全感。主要是做到五个突出:
一、突出部署调度
一是成立相应机构,加强工作领导。街道专门成立了提升公众安全感工作领导小组,由党工委书记任总负责,街办主任任组长,街办其它班子成员任副组长,综治办副主任及各社区负责人为成员,办公室设在街道综治办,具体负责对提升公众安全感工作的领导。
二是动员部署,分析调度。街道首先出台了活动方案、细则和大走访的安排,并在区里动员会召开的第二天,11月10日就召开了街道“提升公众安全感,建设平安xx”动员部署会。11月14日和19日,街道班子成员又分别组织召开了提升公众安全感调度会,听取各社区工作进展情况,研究分析当前存在的问题,并对下一阶段工作作出部署。
二、突出“六个结合”。
年终岁末,各项工作很多,我们注重把提升公众安全感工作与当前其它工作结合起来。
一是与社区两委换届相结合,利用社区两委换届的良好契机,增加社区干部知名度,密切干群关系;
二是与街道文化特色结合,利用海鸥艺术团在各社区举办主题为“平安你我他,安全靠大家”的宣传演出,通过特色文艺团队进社区,提升公众安全感工作的知晓率;
三是与护苗关爱活动相结合,发动xx中学和幼儿园共同关爱未成年人,向其传授法律知识和安全知识,带动家长共同提升安全感;
四是与治安专项整治相结合,开展突出治安问题大整治,齐城岗公安分局的“清网行动”近日取得重大突破,抓获了历年偷盗公司物资在逃人员2名,规劝自首1人,保持全街平稳和谐的治安管理秩序;
五是与共驻共建工作相结合,走访居民的同时也走访企业和驻区单位,发动驻区单位的力量,共同提升公众安全感;
六是与双百双千、民情夜访活动相结合,要求街道领导和干部走访挂点社区,深入帮扶对象家中,访民情、解民忧,不断提高居民安全感指数。
三、突出走访入户
xx地区现有居民xx户,其中常住户xx户,空挂户xx户。按照“党政主官带头走、班子成员跟着走、镇村干部共同走”的原则,街道党工委要求党政主官走访10户,其它班子成员走访20户,街道机关干部走访40户。到目前为止,街道班子成员及全体机关干部均已完成走访任务。此外,挂点街办的区直单位也陆续到街办各社区进行了走访。截至21日,街道共走访4447户,完成走访任务的70%。
四、突出群防群治
各社区按照要求组建了义务巡逻队、义务消防队、治安志愿者、看楼护院队、打更队和小喇叭义务宣传队,街办向每个社区拨付4000元专项资金,作为工作的经费保障。在16日下午,由钢城派出所民警为义务巡逻员进行了岗前培训。在培训后的当天晚上,义务巡逻队便开始在辖区内的大街小巷进行防范和宣传。义务巡逻队每天上、下午、晚上分别巡逻三次,尤其在晚上7点至9点期间,重点巡逻,加大巡逻力度。义务巡逻小分队等六支队伍的建立,有力维护了辖区的稳定,切实提升了公众安全感。
五、突出意见整改
我们充分认识到:提升公众安全感,建设平安xx,走访是种好的形式,关键是解决居民所反映的问题。通过街道、社区干部逐家逐户上门发放一封公开信和征求意见书,增进了全街居民对提升公众安全感工作的认识。根据各社区收回的意见书,共有80条意见,其中大部分意见雷同,主要表现在校园周边环境、社区环境卫生、自行车、电动车被盗等方面,经过梳理,共有19条意见。
根据梳理出的意见,对于3条能够解决的问题,街办已进行了整改,比如新世纪小区车辆停放不规范的问题。我们已与物业公司进行协调好。而对于一时无法解决的问题,街办和社区干部都一一做好了解释工作,并建立了详细台帐,每条都提出了具体的整改措施,落实了责任部门和责任人。
根据整改时限,将意见分为立即整改、近期整改、长期整改三类,其中3条需要立即解决的要求立即整改,11条需要相关部门协助解决的将在近期整改,其余5条需要形成长效机制的意见则列入长期整改。同时,街办要求各部门和相关社区认真进行整改,逐条逐项抓好落实,做到事事有着落,件件有回音。
各位领导、同志们:xx街道将在区委、区政府的正确领导下,切实克服人员严重不足等困难,继续做好提升公众安全感的各项工作,在规定时间内提前完成走访任务,尽力做到“三满意”(即让居民满意、企业满意、社会满意),努力实现信访“三无”(即无赴京、赴省、赴市上访)目标,为创建和谐平安幸福xx作出应有的贡献。