同志们：
节能减排既是国家政策要求，也是我区自身发展的需要，全区上下，要统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，以坚定的信心，下更大的气力，采取有力的措施，确保我区“十一五”节能减排目标的实现，促进华龙区经济又好又快发展。下面，我讲六点意见：
一要加强组织领导。区政府和各乡（办）相继成立了节能减排工作领导小组，加强对节能减排工作的组织协调。各重点耗能排污企业也建立了相应的节能减排工作机构，加强源头控制。各级各有关部门一定要按照区委、区政府的部署和要求，切实负起责任，一个环节一个环节去推动，一个问题一个问题去解决，切实做到一级抓一级、层层抓落实。
二要广泛宣传动员。建设资源节约型、环境友好型社会是全社会共同的责任，需要动员全社会的力量积极参与。扎实做到“节能四进”工作，即节能进机关、节能进企业、节能进社区、节能进家庭，进一步激发群众关心节能减排、参与节能减排的积极性。要充分发挥广播、电视等媒体的舆论监督作用，对节能减排的先进单位及时进行宣传报道，树立典型；对工作组织不力、消极落后的单位予以公开曝光，努力在全社会营造节能减排的良好舆论氛围。
三要强化部门联动。要建立部门间的联动工作机制，加强沟通、密切配合、形成合力。区发改委、区环部局、区统计局等部门要加强对各乡（办）和重点企业节能减排工作的监控、考核，定期公布节能减排指标完成情况，接受社会监督。
四要加大节约能源执法力度。建立健全执法责任追究制度，严厉查处各类违反国家能源资源管理和环境保护法律法规行为，对社会影响较大、群众反映强烈的典型案件要挂牌督办，对列入节能减排“黑名单”的企业要给予经济处罚，对恶意排污的行为要重罚，并追究领导和直接责任人的责任。
五要多渠道增加资金投入。要尽快建立政府引导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制，要抓住国家和省、市节能减排资金逐年增加的机遇，认真筛选项目，积极争取上级支持。从今年起，区级财政每年拿出专门资金支持节能减排工程建设和循环经济发展，而且资金每年还将增长。各乡（办）也要加大节能减排资金投入，并纳入年度财政预算。金融机构要积极调整信贷结构，加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的支持。
六要严格实行责任追究制。按照我区节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定，对节能减排目标任务完成好的乡（办）和企业要给予表彰奖励；对没有完成目标任务的，不但要给予通报批评，并向区政府写出书面报告、限期整改，还要取消乡（办）政府及主要领导、分管领导当年一切评先、评优资格，取消已经获得的综合性以及与节能减排工作有关的荣誉称号。同时暂停对该乡（办）新建高耗能、高排放项目以及新增工业用地的审批、核准和备案，实行“区域限批”。对限期整改仍不到位的，主要领导、分管领导一年内不得提拔，已经调离或转任的，要进行跟踪处理，对造成严重后果的还要进行纪律处分。对没有完成目标的重点耗能企业和污染物排放重点监控企业，要依法依规进行处理，暂停对其新建高耗能、高排放项目以及新增工业用地的审批、核准和备案，并将与企业的荣誉和融资等挂钩，实行“企业限批”；节能减排成效要与企业主要负责人的奖励和年薪挂钩。
同志们，节能减排工作事关我区经济社会发展全局，任务艰巨，进一步做好节能减排工作意义重大。希望各级各有关部门一定要把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，切实履行职责，扎实做好年度工作，坚定决心，知难而进，为实现我区“十一五”节能减排的目标，促进经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗。
同志们：
继全市节能减排工作会议召开后，我区组织召开这次全区节能减排工作会议，既是一次总结会，也是一次部署会，更是一次动员会。会议的主要任务是：贯彻落实全市节能减排会议精神，分析当前我区节能减排形势，进一步动员和部署下一阶段工作，以更大的决心、更强的力度、更有力的措施，确保完成期间节能减排目标任务，促进全区经济又好又快发展。刚才，区政府与各单位签订了目标责任书，希望大家务必抓好落实。在清亮副区长总结、安排的.基础上，我讲三点意见。
一、科学研判当前节能减排形势，以非常的责任感推进
我区在节能减排方面面临十分严峻的形势，一些客观和主观因素制约着节能减排工作。一是执法权限缺失。基于市区同城实际，城区建筑、交通运输节能减排的执法能力受到制约。且环保设施主要建在城区和工业区，农村环保设施和污染治理十分薄弱。二是技术装备落后。我区产业以传统的、饲料、制药、造纸、纺织、玻璃等产业为主，技术装备水平落后、规模小、单位产品能耗普遍偏高，淘汰落后举步维艰。三是工作意识较淡薄。企业受经济危机冲击，只片面追求经济效益，忽视节能减排，更谈不上投入；一些基层和干部认识不到位，片面追求经济发展速度，把GDP增长作为硬指标，淡化节能减排指标；社会各界节能减排意识不强，多数公共机构没有制定专门的节能减排措施，用能浪费、环境违法行为时有发生。四是工作机制不完善。一些重点行业节能减排技术研发和推广力度不够；部门之间、部门和乡镇之间协调配合不够，尚未形成合力；计量、监控、统计、考核等节能减排基础工作薄弱，监控手段和统计考核的指标体系、方式方法等还不完善，权威性和约束力不强。
我们要切实增强节能减排工作的责任感和紧迫感，下大决心、花大力气、下真功夫，以更加有效的举措妥善解决以上问题。
二、全面完成目标任务，以超常的措施推进
我们要着眼全区科学发展、和谐发展的大局，坚守节能减排底线，坚持“经济建设与生态建设一起推进、经济效益与环境效益一起考核、增量控制与存量削减一起落实”思路，咬定三个目标，把握六个关键，着力优化经济结构、转变发展方式，构建资源节约型、环境友好型的社会。
（一）咬定三个目标。做好节能减排，明确目标是前提。围绕总体目标和市上下达年度任务，我们要坚守年度目标、治理目标、项目目标三条“底线”。
一是年节能减排目标。即万元GDP综合能耗下降6.25%，规上工业增加值单位能耗下降7%，完成削减化学需氧量（COD）10吨，削减氨氮量10吨，二氧化硫控制在11300吨以内。
二是限期治理目标。即完成年6户省、区环保挂牌限期治理企业目标任务。
三是节能环保项目目标。即培育2个省节能环保项目。
（二）把握六个关键。做好节能减排，把握关键是核心。实践证明，哪个地方环保意识强，哪个地方的发展最终就会又好又快；哪个地方环保意识差，哪个地方的经济最终就要受到制约。我们要站在政治大局、经济发展、社会和谐的高度，把节能减排工作摆在更加突出、更加重要的位置，调动一切力量，扭住六个关键环节，扎扎实实做好节能减排。
1、以结构调整为关键促进节能减排。要加快服务业和高新技术产业发展，加大工业结构调整力度，发展高附加值、低消耗、低污染的新兴产业，坚决淘汰落后生产能力。要按照循环经济“减量化、再利用、再循环”的原则，积极促进产业结构调整，大力发展低碳经济、绿色经济、循环经济，构建节能环保型产业体系。要充分发挥经济杠杆对节能减排的激励作用，促使企业提高资源利用率，降低能源消耗水平，进一步减少污染物排放，促进清洁生产，使经济发展逐步向节约型增长方式转变。一要大力“发展”，引导和支持高新技术等节能环保型产业发展；二要严格“管住”，认真执行节能减排有关法规，进一步强化节能减排审查工作；三要加快“调改”，鼓励运用高技术和先进适用技术改造提升制造业，加快产业结构、企业组织机构等行业内部结果调整；四要坚决“淘汰”，坚决淘汰不符合国家产业政策、严重浪费资源、污染环境，不具备安全生产条件的落后工艺技术、装备及产品。
2、以技术进步为关键促进节能减排。技术进步是节能减排的根本。要加大对节能减排、资源综合利用、新能源与环保产业的科技投入，推广节能新技术、新工艺、新产品、新设备。一要积极引导企业加强节能减排技术创新，进一步加快节能减排的重大产业技术开发应用，全面提升行业技术水平，对重点行业和重点企业的节能减排创新项目给予资金支持，支持有实力的企业申报国家和省节能、资源综合利用、工业污染治理、清洁生产、节水节材项目；二要紧紧围绕提高各行业技术装备水平、提升终端消费环境能源利用效率，启动节能产品认定工作，召开节能新技术推广会，向全社会公布推广节能新技术、新工艺、新产品、新设备。
三、切实强化组织领导和督查考核，以长效的机制推进
做好节能减排，优化机制是保障。要着力优化组织领导、部门联动、统计监测、监督检查、奖惩措施等五个方面的机制，为完成各项目标任务提供坚强保障，确保常态化、长效性推进节能减排。
（一）强化组织协调。站在全局的高度，全区节能总口在区发改委、重点在区经委，减排总口在区环保局，因此要做好协调工作。考虑区政府领导分工情况，全区节能减排工作由副区长税清亮牵头揽总，区府办相应联系副主任总协调，区发改委、环保局、经委负责各自领域工作的实施。副区长邹坤具体牵头组织工业节能。各级各部门要充分发挥行业主管和属地负责作用，及时研究解决节能减排工作中的困难和问题，实行“一把手工程”。各单位主要负责人及企业法人代表作为行业、地方和企业节能减排第一责任人，按照全区部署和要求，将之纳入重要议事日程，亲自研究、亲自部署，一个环节一个环节去推动，一个问题一个问题去解决。
（二）强化部门联动。节能减排涉及众多行业和领域，既不能由某个部门大包大揽、孤军奋战，也不能各搭各的台、各唱各的戏，既要各司其职，又要协同配合、打好组合拳，形成强大的工作合力。区发改委要做好节能降耗的综合协调工作，并会同有关部门抓好节能、循环经济等方面工作。区环保局要切实做好减排工作和监察执法，抓好限期治理项目和节能环保项目。区经委要具体抓好工业节能工作。区国土分局要严格控制高耗能项目用地审批。区财政局要及时足额拨付节能减排重点工程项目专项资金和各类配套资金。区监察局要对不认真履行节能降耗职责、造成严重后果的单位和责任人进行责任追究。区级新闻媒体要大力宣传和普及节能减排知识，增强公众的节约意识和环保意识，在全社会倡导文明、环保、节约的生活方式。区国资、工商、电力、建设、公用事业等部门要依据自身职能，积极做好相关工作。这里把各部门职责再强调一遍，主要是提醒大家，谁的职责谁负责，既要认真抓好落实，又要加强齐抓共管，及时通报情况、搞好会商，坚决杜绝推诿扯皮。
同志们，推进节能减排，任务艰巨，责任重大。我们一定要在区委、区政府的坚强领导下，坚定信心，克难奋进，全面加强节能减排工作，为实现节能减排目标、促进经济社会全面协调可持续发展而作出新的更大贡献！