学查防动员大会讲话稿
同志们：
今天召开开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设工作动员大会，是在市委、市纪委的统一部署下召开的。局党组对此次活动高度重视，召开了专题会议，作了具体安排。刚才， 跟大家一起学习了《fg市司法局开展“学、查、防”活动推进廉政风险防控体系建设实施方案》，下面，我就如何开展好“学、查、防”活动，推进腐败风险防控体系建设讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设的责任感和紧迫感。
开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设是市委、市纪委贯彻落实党的xx届四中全会精神，加强惩防体系建设作出的重大决定。要充分认识开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设的重大意义，把思想和行动统一到市委、市纪委的要求上来，增强工作的责任感和紧迫感。充分认识到，开展“学、查、防”活动是推进惩治和预防腐败体系建设的有效载体，是推动预防腐败工作科学化、系统化、规范化的重要抓手。
1、开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设是落实中央更有效地预防腐败要求的具体实践。经过多年的探索，我党提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的科学论断，将预防腐败提到了更加重要的位置。党的xx届四中全会提出，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。预防腐败必须超前于腐败行为的发生，做到“关口前移”。概括来讲，廉政风险防控体系建设“防控的是廉政风险”，就是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，建立事前防范、事中监督、事后处置“三道防线”实施风险防控。开展廉政风险防控管理既符合科学发展观要求，符合预防和惩治腐败的规律，也是构建和完善惩治和预防腐败体系的创新举措，是落实中央更有效预防腐败要求的具体实践。
2、开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设是提升反腐倡廉制度执行力和加强作风建设的迫切需要。多年来，在党风廉政建设和反腐败工作方面，上至中央下到各单位各部门，都制定了一系列制度，但是执行情况在现实中不容乐观。剖析近年来发生的一些腐败案件，大都先从违反制度开始，逐步演变为违纪违法。制度是反腐倡廉的生命线，有制不依，知制故犯，往往是案发的隐患和根源。一些地方和部门对现有的反腐倡廉法规制度制定不全、落实不严、执行不力，有的甚至人为的破坏制度，没有发挥出应有的效力。一个重要原因就是工作方法和工作作风出问题，落实上级精神方法简单，制度写在纸上、挂在墙上，与本单位实际情况结合不紧，缺乏创新，缺乏针对性。开展廉政风险防控体系建设，就是创新工作方法，通过重温制度、完善制度和落实制度，使一项项制度从墙上走下来，一个个文件化为实际行动，强化对制度执行和办事程序的监督，提升制度的执行力，形成每个党员干部自觉遵守制度、认真贯彻制度的长效机制，以转变干部作风提升执行水平，以提高执行能力促进作风转变。
3、开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设是预防腐败、保护干部的重要举措。随着党风廉政建设工作的不断深入，腐败现象在一定程度上得到了有效遏制。但我们也必须看到，在全市司法行政系统里仍有极少数党员干部和职工，放松学习，放松警惕，有少数股室存在这样和那样的问题，缺乏廉政风险意识和防范意识，是腐败发生的重要诱因。开展廉政风险防控体系建设，就是坚持以人为本，做到以尊重人为出发点，全面了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人，警示广大党员干部，廉政风险就在身边，廉洁自律稍有松懈，就有可能一失足成千古恨。紧紧扭住腐败易发、多发的领域、部位、环节，把党风廉政建设工作融入业务工作的每个环节，针对潜在的廉政风险，建立有效的防控机制，确保防控措施的.落实，从而预防和控制党员领导干部和关键岗位人员少犯或不犯错误、减少失误。督促党员干部树立廉政风险防控意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。这是预防腐败、促进广大党员干部勤廉从政、幸福从政的一项重要工作，也是爱护干部、保护干部的一项重要举措。
按照校党总支的部署，此次“学查防”活动另时三个多月，分五个阶段进行，分别在支部、处室、年级组中进行，认真查找在个人素质、工作岗位、科室职责、单位职能等层面存各类风险，确保权力、资金、项目建设和干部、教师成长安全，促进学校健康、和谐、可持续发展。
11月2日下午，市建委为开展“学查防”活动推进廉政风险防控体系建设，召开了全委动员大会，市建委党组书记、主任王建华同志出席了会议并作了重要讲话。
王建华在讲话中指出，此次“学查防”活动以规范权力运行，积极探索对重点岗位，重要领域可能出现的腐败问题和不廉洁风险进行超前教育，提前预警，全程防范，及时处置的有效途径，切实保证权力行使安全，资金运用安全，项目建设安全和干部成长安全。我们要统一思想，把此次活动作为推进党风廉政建设的重中之重，要突出重点，扎实推进，做到有方案、有载体、有活动，有阵地。
王建华强调，廉政风险防控工作要覆盖建委系统所有单位和全体干部职工，要通过抓机关带基层，抓班子带队伍，抓工程带行业，逐步建立规律性强，操作性强，有时代特征，有建设行业特色的廉政风险防控体系，我们要贯彻“改革创新、惩防并举，统筹推进，重在建设”的方针，主要抓好三个方面的工作：一是深入学习，加强风险教育，要组织全体干部职工学习党的xx届四中、五中全会，学习中央关于加强惩防体系建设的《实施纲要》、《工作规划》和《廉政准则》学习有关法律法规和岗位业务知识。二是全面清权，找准廉政风险，包括体制制度风险，岗位职责风险，思想作风风险和外部环境风险。三是加强防控，实行全程监管，要针对排查出的廉政风险点，制定防范和预警措施，建立事前预警防线，事中监控防线，事后处置防线。
王建华要求，广大干部职工一定要提高思想认识把此次“学查防”活动作为一场自身革命，认真开展，扎实推进。
市建委委党组成员、副主任严宗敏同志主持会议，党组成员、纪检组长、直属机关党委副书记刘金忠宣读了《市建委开展“学查防”活动推进廉政风险防控体系建设实施方案》，党组成员、副主任王建军、党组成员、副主任陈俊及委机关全体人员、委属各单位班子成员参加了会议。