一、形势逼人，务必增强质量安全意识
在城镇化不断加快的同时，建筑工程质量安全生产压力日益凸显。最近，上海因8名无证焊工违规操作，酿成“1115”特别重大火灾事故，致使群死群伤，损失巨大，这次灾难属于典型的建筑施工质量安全生产重大责任事故，一方面说明了城市公共安全建设形势严峻，另一方面表明了在建筑工程施工中，因重工期、抓进度，轻管理、缺监理，各个环节的质量安全意识、责任意识十分淡保面对如此惨剧，我们必须引以为戒，高度重视安全生产。
今年来，从多次组织的全市建筑安全生产大检查情况来看，我们建筑安全方面的问题还不少，安全隐患仍然大量存在，而且一些重大隐患随时可能酿成事故灾难，这已经暴露出我市在建建筑安全管理方面的工作还不够到位，一些工程项目建设程序不规范，管理混乱，国家安全法律、法规和技术规范还没有得以全面落实;住宅工程中质量通病还没有根本消除，主要表现在一些基层人员和施工现场管理人员及操作人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，施工组织设计缺乏针对性和安全技术措施等。随着高层建筑数量的迅速增加，由于我们在防范高层建筑安全的意识、技术、措施、设备等方面严重滞后，各种风险随之成倍增加。尤其高层建筑火灾扑救是当前世界难题，这些都要求我们必须狠抓风险防范，重在隐患治理。
二、强化整改，坚决杜绝质量安全事故发生
一是要全面开展隐患排查。各地各部门各企业，要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，严格按照7月7日召开的全省建筑施工安全生产联络员会议精神和省住建厅《关于开展安全生产大检查的通知》精神，集中时间，落实专人，对所有的建筑工地、所有的公共设施建设项目，抓住每一个环节，进行一次全面检查，对发现的质量安全隐患，逐一登记，建筑工程施工质量监管机构、消防安全监管单位要采取不定期、不预先通知的方式，进行抽查和重点督查。
二是要确保整改到位。对检查中发现的质量安全隐患，全部纳入此次整改，每个隐患点都要制定整改预案，限时完成，对发现的安全问题，要做到措施、经费、人员、时间、预案五落实，该配备的设施必须配备，该充实的人员必须到位，确保在最短时间内完成整改。要认真落实川建质安发〔XX〕533号文件规定，重点抓好施工现场消防安全整改工作，各建筑施工企业要进一步明确企业主要负责人消防安全第一责任人的责任，按照分级管理原则，将消防责任目标逐级分解落实到下属单位和各建筑工地，确保每个环节不失控漏管;要建立健全有效的规章制度，严格奖惩兑现，将消防责任目标与经济利益挂钩，全面提高消防安全工作效率;尤其要制定完善施工现场火灾应急预案，加强日常监查，做到隐患早发现、措施早制定、设施早到位，有效遏制施工、机械、消防等安全事故发生。质量监督机构、消防安全单位要落实专人，现场指导，靠前监管，确保按时完成整改任务。
根据公司安排，今天我们在这里举办xx年度施工安全培训班，刚才我看了一下参培人员名单，今年参加扩能改造及大中修的主要施工单位监理单位都来了，主要负责安全的相关人员基本都到齐了！表明在座的各施工单位对施工安全的重视,对我们工作的支持,给我们今天这个培训班开了个好头。下面我结合朔黄铁路今年实际情况，讲三点意见：
一、举办这次施工安全培训班，是xx年朔黄铁路运输安全形势的需要
一是从整个神华大环境看，xx年是神华集团以国务院领导的重要批示精神为指导，全面推进以“三个一”为主线，深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动的开局年，是实施开展“本质安全提升年”工作的关键年。这标志着抓安全已成为今年神华集团和朔黄公司的重中之重，今天这个培训就是抓施工安全的第一步。
二是从已接近饱和的运输任务看，xx年朔黄铁路运输任务是1.87亿吨，比去年增长4.5%。公司运输收入计划124.39亿元，实现利润57亿元，平均每分钟运输收入2.2万元。换句话说，每耽误1分钟，就要减少2.2万元的收入。这么大的运量基本达到朔黄现有装备水平的饱和量。高增长运量也给安全提出了高要求，这是我们举办这次培训的现实需要。
三是从施工的任务来看，xx年是施工任务最艰巨的`一年，安全生产难度进一步加大。站改“六站一场”的开通，全面完成朔黄铁路扩能改造工程，运输能力要达到3.5亿吨。大机清筛、捣固，更换钢轨，更换轨枕，加上日常设备维修，运输与施工的矛盾、运输与安全的矛盾、施工与安全的矛盾将会非常突出，提高施工现场控制能力，确保平稳度过施工安全高风险时期。这是举办这次培训的主要目的。
二、落实贾总“六不”要求，抓好施工安全工作
去年，9月21日施工安全电话会议上的贾总针对施工安全工作重点提出了“六不”（不出事、不伤亡、不延时、不违章、不蛮干、不扯皮）要求，今年我们继续将这“六不”作为我们全年施工安全的要求，下面我就结合去年的工作情况就xx年如何实现“六不”，我提三点要求。
一是汲取经验狠抓安全，确保施工行车两不误
在xx年的各项施工中，施工单位施工组织及方案不
完善，安全预想不全面，应急抢险机制不细致，落实不到位。自身对线路上施工的人员安全监管不力，安全措施落实不力。施工单位无计划超范围施工，作业人员避车不规范，下道晚等问题仍然比较突出，施工安全问题时有发生，特别是去年九月中旬连续发生3起因违章施工造成的安全事故
（1）接触网塌网，9月15日6：20分，中铁17局在小觉站K201+500下行线一侧无计划违章爆破施工，将小觉—古月站间下行侧07#接触网支柱砸断，部分钢轨轨枕砸伤，致使接触网塌网150m，经抢修12:37分恢复，（6—11点天窗点）影响列车多列。
（2）挖断电缆，9月15日23:32分，中铁三局朔黄项目部违规施工挖断信号电缆，造成南坡底—神池南站间上行线2138#信号机灭灯，2158#信号机红灯，2178#信号机闪灯，1:22分电务检查发现K217+240处信号断缆，2:12分处理完毕，延时160分。
（3）挖断光缆，9月20日12:17分，中铁十四局违规使用挖掘机清理施工便道，将回风—东冶间24芯干线光缆挖断，造成神池南—回风间调监终端黑屏，调度指挥中心与神池南至回风间各站电话、红外线通信、远动通道中断，16:17分接续完毕，延时240分。
三起施工事故原因，一是部分施工单位安全意识淡薄，不能正确处理安全与工期关系，无计划施工，不登记、不防护，违章蛮干；二是施工管理混乱，个别施工单位以包代管或包而不管，监理单位工作失职，致使现场安全失控，事故发生后，迟报、谎报，贻误抢修时机，造成延时增长；三是设备管理单位，监控不到位，抢修组织不力，暴露出应急抢险方面诸多薄弱。大家必须对此有足够的认识。在安全上，施工单位与建设单位是一损俱损，一荣俱荣，不但你们出不起事，朔黄公司也出不起事。说到底安全发生的问题，实质是管理问题。
二是加强领导落实责任，确保安全管理到位
工程建设中要认真落实领导负责，逐级负责，分工负责，岗位负责的基本要求，做到领导带头、靠前指挥、认真解决工程建设中遇到的各种问题。这里我要提一下，个别施工单位的现场指挥长期不在位，只忙于经营，不在位管理，今年朔黄公司要强化施工负责人职责的落实，严肃施工安全责任追究制度，做到从严考核、从严定责、从严追究，对疏于管理或管理不到位，发现一起查处一起。
三、转变作风，确保监管有力、协调顺畅
去年各部门、各分公司在各项施工配合及监管中都付出了很大的辛苦，专业人员的现场盯控，施工计划审批，现场作业控制和施工完毕列车放行，可以都有效减少了施工安全事故。但也不可回避地说，我们有一部分施工监管人员在与施工单位打交道过程中，存在“等、看、站”现象，总认为那是施工单位的事，非要分个谁是施工主体、谁是配合单位。要不就是总想刁难人家一下，耍耍威风，不能很好地与施工单位搞好配合，不仅损坏公司形象甚至造成工期延误，影响整个全年任务的完成。今年的施工任务更加艰巨，为此，各项工程建设主管部门及配合单位要切实转变作风，深入现场，靠前指挥，加大配合力度，及时反馈或解决施工中出现的各类问题；各级安监部门要做好工程施工过程中的危险源识别和风险评估工作，为施工与运输安全提供保障；三个分公司要对施工全过程的各个环节，计划的审查、施工命令的发布、施工防护的设置与联系、施工前的准备、施工中的监控、开通前的质量回检（例如，去年东冶站开通，马上就要到开通时间了，结果东冶站西岔还有连续扣件缺失，最重要的是这个问题还是志斌经理他们走线路的时候发现的，所以开通前的质量回检一定要细致）、放行列车的联合确认、开通后的运行监视和质量验收环节（神池南-义井213供电线跨新一场G25#-G31#支柱,在跨场施工放线时保护线偏紧，存在驰度小的问题。当气温急剧下降时，造成线索拉断现象。搭接新上下行场,影响行车102分钟。类似的问题，施工单位必须高度重视，加强施工组织，增强施工力量，我们的专业人员，设备所属工队人员也要跟细致，更全面的去检查）加强监控力度。
贾总的“六不”要求，确定了施工安全目标，明确了具体要求，提出了殷切期望，我们这次安全培训也正是落实贾总讲话精神的具体体现，希望大家在培训过程中，静下心来，放下架子，俯下身子，认真听老师们讲课，认真学习施工安全有关规定，认真交流沟通施工安全的经验体会，在今后的施工中严格要求、认真践行，以实际行动在朔黄铁路各项施工中，确保施工安全，确保任务完成，实现建设和施工单位共赢，实现运输和施工双丰收！
谢谢大家！
同志们：
今天，省住房和城乡建设厅在xx市召开20XX年全省建筑施工安全生产文明施工现场会，这是我省住房城乡建设系统“安全生产月”活动的一项重要内容。目的是通过组织参观示范工地和邀请3家去年创省“双优”工地成绩突出的施工企业作经验介绍，起到宣传先进典型，树立标杆，总结交流经验，引导和促进建筑施工企业学习借鉴先进经验，加强安全生产、文明施工管理，进一步深化施工安全专项整治工作，提高全省建筑施工安全生产、文明施工管理水平。
刚才，大家对示范工地进行了现场观摩，省安监局也到会指导，并对全省住房城乡建设系统切实抓好施工安全管理提出要求，大家要认真学习领会并抓好落实。xx中天集团就岭南天地工程争创省“双优”工地工作作了介绍发言，该企业一向很重视安全生产和文明施工，去年在我省共创了6项省“双优”工地，是去年创省“双优”工地最多的企业，今天大家参观的示范工地，工作做得深入扎实，工地面貌体现了较高的管理水平。中建三局第一建设工程有限责任公司、xx省基础工程公司、xx市建筑机械施工有限公司等3家施工企业也分别作了争创省“双优”工地的经验交流发言。这些企业的先进经验很值得大家学习借鉴。希望通过这次现场会，在省的层面上给大家提供一个学习交流的机会，从而有效推动全省建筑施工“安全生产年”活动的全面深入开展，并取得实效。下面，我讲两点意见：
一、保持清醒认识，正确把握当前严峻的建筑施工安全生产形势
截止今年6月21日，全国各地发生建筑施工生产安全事故199起，死亡257人，我省共发生建筑施工生产安全事故26起，死亡39人，事故死亡人数在全国各省（直辖市、自治区）中居前列。在我省发生的26起事故中，有7起各死亡1人的事故经当地人民政府调查结案认定为非生产安全责任事故，扣除上述非责任事故死亡人数后，我省建筑施工生产安全事故死亡人数为32人，占省政府今年下达给全省住房城乡建设系统安全生产控制指标73人的43。8%。今年时间将过半，全省施工安全责任事故死亡人数也接近了全省施工安全控制指标的一半，xx4个市施工安全责任事故死亡人数已达到我厅下达的20XX年安全生产控制指标，xx4个市责任事故死亡人数已达到或超过了控制指标的50%。
此外，上半年我省还发生较大事故2起，死亡13人，全省建筑施工安全生产形势依然十分严峻，一刻也不容放松。今年以来，我厅已组织了9次施工安全大检查和专项检查，规模较大的有两次，1至3月份的建筑起重机械专项整治以及4、5月份的施工安全大检查。全省各级住房城乡建设行政主管部门、施工安全监督机构以及广大的施工、监理企业围绕“安全生产年”的工作部署，在加强施工安全生产管理，开展安全隐患排查整治等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但是，仍存在一些问题：一是部分施工企业未按要求认真开展自查自纠，对安全隐患排查整治不彻底，今年以来发生的2起较大施工安全事故，都发生在特级企业承建的工程，这说明安全管理不仅仅在中小企业，在大型企业也存在薄弱环节。二是部分施工、监理企业对危险性较大分部分项工程施工方案的编制、论证、审批和严格执行不够重视，给安全生产造成一定隐患；三是部分施工企业对新上岗工人的安全教育培训不重视，增加了工人作业的风险；四是一些地区住房城乡建设行政主管部门未能认真督促施工企业开展自查自纠，对存在的施工安全违规行为处罚力度不足。如果这些问题得不到有效解决，全省施工安全形势将难以保持稳定。
二、善于学习借鉴，切实抓好建筑施工安全生产和文明施工的各项工作
各地住房城乡建设行政主管部门、施工安全监督机构以及施工、监理企业要以全省住房城乡建设系统深入开展“安全生产年”和6月份开展的“安全生产月”活动为契机，加大建筑施工安全生产法律、法规、技术规范标准的宣传力度，切实把建筑工地的安全生产、文明施工管理作为一项工作重点，常抓不懈。大家应认真学习借鉴这次现场会介绍的先进经验和做法，针对本地区、本企业当前存在的突出问题，研究制定有效对策，深化建筑施工安全生产专项整治工作，完善安全生产的管理制度和机制。接下来，我们要全力抓好以下几项重点工作：
一是围绕安全生产控制目标不放松，以防范重特大事故为中心，继续深化建筑施工安全生产专项治理，扎实开展建筑施工安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”，切实加强建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍“三项建设”，继续深化全省住房城乡建设系统“安全生产年”活动，全力遏制较大及以上建筑施工生产安全事故的发生，确保全省今年房屋建筑与市政基础设施工程施工安全事故死亡人数不突破省政府下达的控制指标。
二是加强对深基坑、高支模、外脚手架等危险性较大的分部分项工程以及建筑起重机械安装拆卸等施工过程的监管，切实采取有效措施，建立本地区、本单位的重大危险源动态管理档案，制定有效措施，落实专人跟踪，及时消除重xx全隐患。我厅已起草了《危险性较大分部分项工程安全管理办法实施细则》，并争取尽快以规范性文件的形式印发全省执行。接下来，各地区、各有关单位要高度重视各类危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、论证、审查、实施等环节的动态管理，保证其有效实施，严防群死群伤事故的发生。
三是施工、监理企业要认真履行安全生产主体责任，切实落实安全生产责任制，健全内部管理制度和工作机制，加xx全隐患自查自纠力度。企业管理层要切实加强对基层工作落实情况的检查督促，保证企业安全生产处于受控状态。此外，各级住房城乡建设行政主管部门也要加强对建设单位履行安全责任的监管，防止因盲目赶进度、安全措施费用不足等问题造成施工安全事故。
四是各级住房城乡建设行政主管部门要突出重点，加强对危险性较大工程的巡查、抽查力度，及时督促责任单位排查和消除事故隐患，对无视安全生产法律法规的违法违规行为要依法严肃处理，决不手软。
五是加强恶劣、异常气候条件下的施工安全生产管理。今年以来，我省部分地区出现了洪涝灾害，给当地人民群众造成了一定的生命财产损失，随着台风、汛期、高温酷暑等恶劣、异常天气的到来，全省各地防汛抗灾形势仍将十分严峻。对此，全省住房城乡建设系统要予以足够重视，切实做好恶劣、异常气候条件下各项安全生产保障措施，要早准备、早部署、早落实，绝不能有一丝一毫的侥幸心理，严防在恶劣、异常气候条件下发生建筑施工生产安全事故。
同志们，建筑施工安全管理是一个系统工程，也是一项艰巨的任务，需要大家坚持不懈地努力，同时也要不断研究探索。我们要善于分析总结，善于学习借鉴，善于探索创新，不断地根据形势的变化改进工作方式，抓住主要问题，真正把安全管理措施落到实处，防止和减少生产安全事故的发生，保持安全生产形势总体稳定。
谢谢大家！