为切实做好我镇“五一”旅游工作，实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，为我镇旅游业快速发展，营造安定、和谐的社会氛围，现就做好20xx年“五一”旅游工作的有关事项通知如下：
一、提高认识，积极准备
各村、各单位务必要高度重视，加强领导、夯实责任，高标准、高质量地做好“五一”的各项组织接待工作，确保“五一”期间平安有序，安全稳定。
二、加强治理，确保安全
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，按照“属地管理”的原则，切实加强对旅游安全工作的领导，强化安全生产责任制，进一步完善旅游突发公共事件应急预案，做好应对各种公共突发事件的准备工作。各村、各相关单位要在“五一”前认真开展一次安全大检查，做到不留死角，不留隐患。
一是突出抓好旅游交通安全工作。派出所要对营运车辆进行安全检查，确保车况良好，杜绝车辆带病上路。要进一步强化对司乘人员行车安全方面的管理和教育，消除驾驶人员麻痹思想。
二是中心卫生院要加强食品卫生和食品加工场所的监督管理，对旅游接待酒店及农家乐的食品卫生工作进行检查、督促和指导。要制定突发公共卫生事件应急预案，及时处置突发公共卫生事件。
三是要做好防汛、防火等安全工作。四是严格监管大型节庆娱乐活动。节日期间节庆活动丰富，元坝派出所等单位要严格监管“五一”期间举办的.节庆及其他公众聚集活动，要按照“谁主办、谁负责安全”的原则，精心制订好活动方案和突发事件应急预案，健全各项安全保卫措施，确保节庆活动安全。
三、强化检查，整顿秩序
组织开展联合执法检查，一方面对镇内酒店、农家乐和带有危险性、容易发生安全事故的旅游项目进行全面拉网式检查，对宾馆、饭店、餐厅等公众聚集场所进行全面检查，对各种消防设施进行检查，确保消防栓及各类灭火器材等消防设施处于完好有效状态，消防安全疏散通道要确保畅通无阻。要进一步加强食品卫生管理，严防食物中毒，彻底杜绝各种安全隐患。另一方面要加大和查处强迫消费及变相强迫消费等扰乱市场秩序的行为，打击旅游购物欺诈，维护旅游者的合法权益。各相关单位和旅游接待单位要牢固树立质量意识，针对存在的服务质量问题进行认真的自查，深入开展“微笑服务”、“细微服务”、“明明白白消费”等活动，净化旅游消费环境，提升服务质量。各旅游经营接待单位要从维护市场秩序的大局出发，保持产品价格的平衡。严厉查处借机涨价的违规行为，宾馆、旅店要制作价格标牌，酒店农家乐等餐饮单位要制作规范菜单，做到商品食品明码标价经营，坚决防止“五一”期间出现物价暴涨的现象，维护黎坪旅游的良好形象。
四、积极监管，规范服务
各单位要按照镇上的统一部署，高质量、高标准做好旅游服务接待的准备工作，全面开展以“诚信经营、诚信服务”为主要内容的诚信教育；相关单位要设立旅游咨询服务站，做好散客接待，特别是自驾车游客的接待工作。宾馆、饭店、农家乐要积极推出满足大众节日需要的富有特色的服务项目。有关单位要开展灵活多样的促销活动，展示地方土特产品，积极推动旅游购物。各单位要集中力量全面进行环境卫生整治，尤其对卫生死角下大功夫清理。黄金周期间人流量大，要坚持全天候打扫集镇街道卫生，确保干净整洁。农家乐协会要积极发挥作用，加快农家乐规范化管理，强化从业人员培训，教育和引导农家乐经营户文明经商、守法经营，不出现欺客宰客现象。
五、协调配合，保障稳定
采取积极有效措施，加强协调配合和信息沟通，积极引导消费，及时掌控市场，准确把握旅游市场趋势，合理分流客源，调节供需矛盾。坚持领导带班制，值班人员要坚守工作岗位，保持24小时信息畅通；如果发生旅游重大安全事故后，要按照重大旅游事故应急救援预案，及时妥善处理，实行安全事故每日一报、零报告制度。
为切实落实安全防范措施，防止发生各类突发事件，做到遇有情况临阵不慌，遇事不乱，将损失减少到最低限度，特制定本预案：
一、各部门主要职责和预防措施
（一）各运营部门：
1、上岗前做好柜台、散仓、货架的班前检查工作，发现情况应及时上报安保部；
2、在接待顾客退换商品时，要特别注意对带有包装商品的开装检查，不准代顾客存放包裹、商品、衣物等；
3、各部门治安人员要佩带袖标在本区域内进行巡视检查，注意发现本区域内的可疑人员、可疑物品和人为遗留物；
4、营业终止后，各部门做好班后安全检查工作，及时清理区域内的杂物，并做好安全日志的登记；
5、熟练掌握防爆炸、防纵火知识，会处置临时发生的各种突发事件。
（二）保洁人员
保洁员着工装上岗，加强对商场的安全巡视检查，对厕所、垃圾桶、消防箱等坚持15分钟检查一次，注意发现可疑物。
（三）专职保卫人员
1、所有人员按照区域分工，进行经常性的巡视检查，注意观察商场的人员情况，对长时间停留在墙角旮旯处，不被人注意的楼梯处可疑人员，要提高警惕，防止其进行破坏活动；
2、把守好各通道口、大门口，对重点人员、可疑人员，该盘查的要盘查，该尾随的要尾随；
3、对顾客遗留在货场及柜台的包装箱、物、手提包、箱等物品，要及时检查，发现情况及时上报，妥善处理。
二、发生情况后的处置措施
1、通过听、嗅、看等手段判明是爆炸物品后，应马上打电话通知物业安全部，并看守爆炸物品，切忌乱动乱放；
2、物业安全部报告领导及安全领导小组，并通知监控室。监控室为防爆炸、防纵火指挥中心，接到命令后，迅速通知播音室打开应急广播系统向全场广播，广播人员要沉着冷静，不能制造紧张气氛，使势态难以控制，播音内容为“尊敬的顾客，你们好，本店发生意外情况，局势己基本控制，为了您的安全，请您不要乱跑，不要紧张，扶老携幼，听从疏导人员的指挥，尽快离开现场。”广播内容要重复播放；
3、营业员保护好本区域的商品，贵重商品该上锁的要上锁，待保卫人员赶到现场后，营业员、保洁员要协同保卫人员保护现场，疏散顾客；
4、保卫人员配合公安防爆警察将爆炸品迅速转移到商场外，带至远离建筑物、人群的空旷场地；
5、如果发生爆炸起火，具体分工为：
（1）营业员发现情况后，及时向物业安全部和本部门当班领导报告，本部门当班领导要在出事现场协调指挥，带领本部门人员实施初期灭火，积极抢救和保护商品，疏散本区域内的顾客；
（2）安全警戒组：由楼层当班安保主管负责，各楼层经理、安全员协助，到达出事地点后，布置警戒线，保护现场，搜捕罪犯；
（3）疏散组：由楼层值班经理负责，各楼层值班保安协助将场内人员安全地向外疏散；
（4）抢救组：由服务管理部值班经理负责，保安人员协助将受伤人员抬离现场至安全地带；
（5）灭火组：由消防值班人员负责，消防队协助与营业部门义务消防人员组成灭火救援小组，携带灭火器材迅速赶到现场扑灭火灾，工程主管赶到配电室，指挥电工进行局部拉闸断电；
（6）物业安全部副经理迪力木拉提为出事现场的负责人，负责各部门间的协调工作，消防主管杜旭东负责现场警卫人员的调配；
以上方案，望各部门遵照执行，确保企业经营工作安全、顺利进行。
一、安全应急预案指导方针是：
“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队
安全应急领导小组组成人员：xxx，xxx，xxxx。
三、应急处置程序：
1、发生情况和报告
一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。
2、出发救援
安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员，各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备（工具）、联系有关单位等各项准备工作，集合待命。
安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处，无论白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。
3、现场处置
⑴情况报告
应急分队到达现场后，迅速全面掌握了解情况，随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。
⑵抢救伤员
应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员（患者）抬（搀扶）至安全地段，由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员（患者）情况，或送山下景区游客中心休息康复，对重伤员（患者）直接送下花园区医院诊治。
⑶保护现场
设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始状态应作好标记标号），等待有关部门来勘察现场。
⑷疏导游客尽快撤离危险地段。
⑸协助有关部门对事故进行调查。
4、信息汇总
应急处置信息中心设在集团办公室
四、安全应急处置分队
在紧急情况下可直接听从下花园公安派出所和下花园交警大队的调遣，参加统一指挥的突发事件应急救援工作。
五、因景区发生道路交通事故处置难度较大，适用法律要求高，故道路交通事故应急处置预案根据交通管理部门要求另行制定实施。
六、工作总结
每次实施突发事件应急处置后，应急领导小组应组织参与单位和有关人员进行工作总结（总结内容主要有：事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足，整改措施等），以利不断修订完善本预案。