北册电站始建于20xx年,20xx年7月正式并网发电,大坝属溢流坝,设有四扇泄洪闸门,具有很强的防洪能力。为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,根据本站的实际情况,制定本防汛应急预案,以防患于未然。
1.成立防汛抢险工作小组
组长:
副组长:
成员:当值的运行班人员、检修班人员、后勤人员以及临时召集的其他非当值人员。
2.分组
(1)厂房防汛抢修抢险组
负责人:
成员:当值的运行班人员、检修班人员。
(2)后勤防汛抢险组
负责人:
成员:当值的后勤人员以及临时召集的其他非当值人员。
3.调度员:
职责:汛期坚持24小时有人值班。
4.防汛抢险措施
(1)厂房防汛抢险措施
①坚持24小时有人值班制度,落实岗位责任制。
②加强对大坝、厂房的巡视检查。
③经常对启闭机、厂房抽水设备、备用柴油发电机组的检查与维护。
④汛期间,须严格控制上游运行水位高程在147.00米以下,最高不能超过147.30米
⑤了解气象信息,结合上游、永乐电站的水情,实施提前泄洪,做好防洪准备。
⑥当所有闸门完全提起后,上游水位仍达到147米并且有上涨趋势时,应向总厂、业主和县防汛办报告水情。
⑦当上游水位高程涨到149.82米或者下游水位高程涨到147.81米时,应转移厂房内能够转移的物资和设备,人员做好撤离厂房准备。
⑧在上游水位高程涨到152.38米或者下游水位高程涨到149.85米,并且有再上涨的趋势时,所有人员必须全部撤离厂房,转移到安全地带。在撤离厂房前,应用沙包把电缆沟封堵,在中控室门口垒起有一定高度的临时挡水墙,跳开35KV主变电源。
⑨尽可能与外部保持通信联系,及时请求紧急援助。
(2)后勤抢险措施
①按要求把水情及时报告上级有关部门。
②当上游水位高程涨到153.00(平桥面)时,应当组织有关人员把宿舍楼一楼屋内的重要物资转移到高处,并组织人员维持厂区治安秩序。
③当水位漫过桥面时,应把所有人员有组织地转移到安全地带。
④联系有关卫生医疗部门,抢救现场受伤人员,并对电站饮用水进行检验和消毒等防疫工作。
⑤尽可能与外部保持通信联系,及时请求紧急援助。
一、编制目的
为全面提高应对洪水灾害的`快速反应能力,及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作,最大限度地减轻洪水灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,依照国家有关法律,结合我站实际情况,特制定本预案。
二、编制依据
本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。
三、适用范围
本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案:
1、超标准洪水;
2、工程隐患;
3、地震灾害;
4、地质灾害;
5、上游水库溃坝;
6、上游大体积漂移物的撞击事件;
7、战争或恐怖事故;
8、其他。
四、实施原则
(一)以人为本,科学高效。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防洪应急工作的出发点,充分发挥人的主观能动性,依靠各级领导、专家和广大人民群众的智慧和力量,建立科学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制,提高科学指挥能力和应急工作技术水平,不断完善救助手段,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。
(二)以防为主,防抢结合。坚持以防为主,把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,加强预测、预警、预防工作;把一般洪水灾害的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。
(三)依法规范,果断处置。洪水灾害发生后,要严格按照有关法律、法规、规章的规定,果断处置,严防灾害进一步扩大。
(四)统一领导,分级负责。以行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保人员和工程安全为原则,服从地方政府和有关部门的统一指挥。
(五)资源整合,信息共享。按照条块结合、降低成本的要求,充分利用各乡镇、各部门的现有资源,发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用,讲求救灾实效。建立健全应急通信联络系统,使水电站防洪应急工作指挥机构、地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通,信息共享。
预案启动,本预案由电站安全生产管理负责人决定启动实施。
五、应急组织机构与职责
(一)组织机构
成立电站防洪抢险应急指挥部,由电站法人代表任总指挥,电站安全生产管理负责人任副总指挥,其他有关人员为指挥部成员。
(二)职责
(1)贯彻执行国家有关防洪工作的法律、法规和方针政策,传递上级防洪救灾工作指令。
(2)指挥电站防洪抢险应急工作,请求当地政府和相关部门对受灾地区进行抗洪救灾。
(3)及时了解掌握汛情、灾情和抗洪救灾应急工作情况,并上报当地政府防汛抗旱指挥部和县抗旱防汛指挥部,为指挥部主要领导提出抗旱防汛决策参考意见,并具体实施防洪救灾的有关工作。
(4)在我站发生重特大水电站洪水灾害时,组织召开水电站防洪抢险工作应急会议,听取灾情汇报,安排部署水电站防洪救灾应急工作。
(5)组织开展防洪抢险应急工作的信息报送和新闻报道工作。
(6)制定和修订《水电站防洪抢险应急预案》。
六、灾情监测、报告和处置
(一)灾情监测
电站要根据气象部门的预报,加强对水情、雨情的监测,划分监测区域,确定监测点,明确监测项目,落实监测人员,配备必要的设备、设施,形成通畅的信息传输报送渠道。特别是要结合本站的实际情况,对重点险工险段、重点防洪区域进行全天候监测,发现异常情况,及时采取有效措施进行处置。
(二)灾情报告
电站发生重特大洪水灾害时,电站防汛抢险应急指挥部应在30分钟内向所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部报告。报告内容包括:水电站洪水灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活方面急需解决的问题等。
(三)灾情处置
1、受灾电站防汛抢险应急指挥部立即组织应急救援队抢险救灾,并将灾情及抢险救灾情况上报所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部。
2、县防汛指挥部抢险救援队伍赶到抢险现场后,由其负责统一指挥抗洪抢险工作;电站防洪抢险应急指挥部要按照县防汛指挥部的统一部署,全力以赴配合抗洪抢险救灾工作。
七、保障措施
(一)坚持实行水电站防洪安全责任制。以法人代表负责制,坚持统一指挥、分级负责、部门协作的原则,汛前落实水电站库坝防洪重点部门领导责任制,分级、分部门、分项目落实责任人,明确职责,并报有关部门备案。
(二)坚持搞好防汛安全检查工作。防汛安全检查是发现工作疏漏和问题,消除隐患,督促落实防洪保安措施的重要手段。
要坚持搞好汛前、汛中、汛后检查工作,特别是汛前大检查,要对水电站安全度汛的各项工作和防洪设施集中时间进行一次全面检查,查责任落实、查预案制定、查物资储备、查通讯保障、查隐患消除,对水库坝体、泄水闸门、渠道险段、备用电源、通讯设备、防汛物资等进行重点检查,发现问题及时处理,把隐患消除在汛期到来之前。
(三)切实做好抗洪抢险救灾的准备工作。要立足抗大洪、抢大险,全面做好抗洪抢险救灾准备工作。
一是要认真分析电站库坝、渠道险段、高边坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多发区可能发生的险情,根据抗洪抢险的实际需要,组织落实好常备抢险队伍,储备好抢险物资,保证抢险需要。
二是要按照预防特大洪水的要求,制定异地调运抢险物资的方案,明确方案的启动条件,确保发生紧急情况时及时有序调运抢险物资。
七、责任追究
在水电站的防洪抢险应急工作中,任何单位和个人都必须服从指挥部的决定和命令,认真履行职责,落实各项工作,召之即来,来之能战,战之能胜。对玩忽职守、有令不行、工作不力者,依照相关法规及党纪政纪予以严惩;情节严重的,移交司法机关追究法律责任。
八、具体措施
密切与当地政府、防汛部门、气象部门联系,及时了解水情、雨情,当本流域上游可能发生重特大洪水灾害时,应提前加大发电流量,坝头水位超过设计洪水位时,经站长下令可打开冲沙闸泄水。
九、本预案自发布之日起执行,遇情况变化时再作相应调整。
根据分局要求及业主相关指示,结合工程实际情况,对20xx年防洪度汛预案进行调整。
1、工程概况和度汛前形象面貌:
20xx年,砂石系统进入施工高峰期,为确保施工与系统运行及施工作业人员的安全,一旦遭遇洪水事故发生。做到有计划,有措施,有条不紊的开展应急救援工作,有效的将事故的影响和损失控制在最低限度,项目部根据沙沱水电站砂石系统运行及水文气象等特点,特制订防洪度汛应急预案。
2、防洪项目和技术安全措施
计划20xx年4月初由安全部牵头组织有关人员对系统范围内的有关防汛项目逐一检查,对部分项目进行现场技术、安全交底,在五月十五日前(汛前)完成已明确整改的度汛项目。
汛前将排水系统清理完善,保持畅通。
系统砂仓边坡及挡墙应严密监控,掌握其动态变化情况。
汛前对系统内高边坡进行一次认真的`安全检查,发现隐患,及时处理。
皮带洞监测,随时注意洞内渗水情况。
3、防汛设备及物资准备
在防洪度汛期间,项目部对车辆,装运等设备实行统一调度指挥,其中,吉普越野车1辆,皮卡货车2辆,装载机2台,自卸车2辆,准备必要的防洪度汛物资和材料,雨衣、雨鞋、手电筒、安全绳、安全带、撬棍、铁锹、锄头、撮箕等,存放在物资库房,以备急用。
4、防汛组织措施
4.1项目部成立防汛应急救援领导小组,小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设防汛办公室,林建国同志兼任防汛抢险办公室主任,办公地点设在安全环保部。
4.2成立防汛抢险队,汛期随时处于待令状态,如遇险情,立即投入抢险工作。抢险队由粗碎车间、中碎车间和施工一队组成,由应急救援领导小组指挥。
4.3防汛抢险重点
任务是确保系统设备、材料、人员、房屋的安全。
5、防汛抢险准备工作
汛期进行不定期检查(至少每周检查一次),发现隐患及时上报及处理。
6、天气、水情预报工作
防汛期间,安排人员日夜值班,随时接收、搜集、掌握天气、水性变化情况,并及时向领导小组报告。
值班地点:
7、防汛抢险指挥
防洪抢险实行组长统一指挥,组长不在时,副组长履行其职责,并根据天气及水情变化而实施抢险措施。
8、应急程序
发现事故或征兆→报警→发出救援命令→开始救援命令→开始救援行动→现场处理→结束紧急状态。