为了加强消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障干部职工和财产安全，维护正常的工作、生活秩序，根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合我局实际，制定本预案。
一、组织机构
为确保我局消防安全应急预案能够顺利、安全的实施，设立指挥部和灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、防护救护组、后勤保障组。
（一）指挥部
总指挥：
职责：总体负责机关办公楼安全应急预案的实施和指挥。
现场指挥：
职责：在总指挥领导下，负责现场指挥灭火、疏散等工作的具体实施，确保灭火、疏散行动能够按照预案顺利进行。
指挥部成员为各股室负责人。
（二）灭火行动组
组长：
成员：
职责：负责按照应急预案或现场指挥员的指令扑灭初起火灾和防止火势蔓延，配合专业消防队进行火灾抢险。
（三）通讯联络组
组长：
成员：办公室全体工作人员
职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通，保证各种指令能够迅速、及时、准确传达。
（四）疏散引导组
组长：
成员：人教股、财务股全体工作人员
职责：主要负责疏散着火现场人员到安全地方，并引导消防车及消防人员进入着火现场，负责现场警戒，维护现场秩序，看守抢救出来的物资，以保证灭火行动顺利进行。
（五）防护救护组
组长：
成员：法制股、监察室、个私协全体工作人员
职责：负责救护受伤人员，并配合专职消防人员及医护人员救护抢险火场被困伤员。
（六）后勤保障组
组长：
成员：办公室全体工作人员
职责：负责保证灭火用水供应和其他灭火物资设施供应，以及联系灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。
二、处置程序
（一）接警报警应急程序和措施
1、工作人员发现火情后应立即查清起火地点、位置，并通知办公室人员赶赴现场予以确认，确定后应立即拨打“119”火警电话，讲明起火地点，起火的部位及物资、火势大小，被困人员情况。同时报告办公室负责人，逐级报告直至总指挥。
2、发生火险后，楼内工作人员应立即采取应急措施，清点本楼层人员安全撤离，切断与火灾相关的电源、火源，搬迁易爆物品等。
3、报警同时要通知通讯联络组，便于及时采取措施和协调各小组的行动。
（二）指挥部应急程序和措施
1、指挥部人员接通知后到现场指挥指定的地点集合。
2、调集灭火行动组控制火点消灭火灾，防止火势蔓延。
3、下达疏导楼内工作人员指令，根据现场火情，利用手机或电话通知疏散引导组到现场开展工作。
4、下达各小组行动指令。
（三）灭火应急程序和措施
1、灭火区域的单位领导和义务消防员要立即用灭火器、消火栓扑救初期火灾。
2、灭火行动组成员接到报警后，应立即赶赴着火现场。
3、根据预案或指挥员的指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启用携带的或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救（电器、微机起火应用二氧化碳灭火器进行扑救）。
4、如火势较大，暂时扑灭不了，应根据现场情况及时采用冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到配合完成灭火任务。
5、采取隔离措施时，灭火区域相邻单位有关人员应按统一指挥将易燃物品及时搬到安全地点。
（四）疏散引导程序和措施
1、疏散引导组接到报警后，立即赶赴着火现场组织疏散。
2、根据火情向需要疏散的人员发出通报。
3、根据预案或指挥员的指令，疏通紧急疏散通道，先疏散现场员工，再疏散危险物品及其他物资。
4、派员负责引导消防车及消防人员进入着火现场。
5、派员负责灭火现场警戒，维护现场秩序。
（五）通讯联络应急程序和措施
1、通讯联络组要保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
2、通讯联络组成员随时向指挥部转达火场信息和传达指挥部命令。
（六）防护救护应急程序和措施
1、防护救护组要对大楼实行警戒，保证消防车行进畅通无阻，防止无关人员进入现场，维护好现场秩序。
2、对受伤人员及时抢救。
3、对受伤严重的及时拨打“120”急救电话。
4、帮助撤出人员撤离大楼并进行安置。
5、配合专职消防队员及医护人员抢救火场内被困伤员及重要物资。
6、灭火结束后维护现场原始状态，配合调查人员做好事故现场调查工作。
（七）后勤保障应急程序和措施
1、后勤保障组应迅速调集运送灭火所需物资设备，为完成灭火、疏散救护任务提供必要的支持和保障。火区烟雾大时，应向灭火抢险人员提供湿毛巾。
2、保证消防设施正常运行，及时排除消防设施故障。
3、灭火结束后，后勤保障组在指挥部的安排下做好善后处置工作。
三、应急对策和要求
1、大楼工作人员发现突发火灾，首先保持冷静，认清火势走向，判断最近安全出口位置，可以就近用灭火器进行力所能及的灭火以控制火势，保障逃生的顺利通道。
2、如果走廊或者房间外发生火灾，遇到不透明门，首先要小心触摸房门金属部件，一旦发热不要打开房门，改走另外的安全出口，如果火势较大难以逃生，可以返回房间，躲进隔热较好的房间，关好门窗并用水浸湿棉织品堵塞门和其他通风处，及时和外部联系求救。
3、如果房间通道内有烟雾，请用湿布或毛巾捂住口鼻，匍匐前进，切忌慌不择路或跳楼逃生。
4、在抢险救火中，楼内工作人员都要积极发挥主动作用，做好配合灭火和疏散等工作。
5、所有参战人员都要听从指挥部的统一指挥，接到命令迅速到达指定地点。
6、各小组人员要协同作战，共同完成紧急情况下的各项任务。
四、其他
1、预案贯彻。机关全体工作人员要认真学习本预案，熟悉各自的职责和任务。
2、预案启动。在火警发生时，局办公室等相关部门应立即组织灭火，全力将火灾消灭在初始阶段。如火灾难以控制，立即启动本预案。
1目的
消防应急预案是一整套用来预防火灾并在火灾发生时应急的策略、程序或规则。应急预案制定的主要目的是防止人员伤亡和财产损失。
2适用范围
本预案适用于公司的消防应急演习和火灾发生后的应急行动。
3紧急响应准备
3.1消防预案小组组织结构
3.1.1组织分工
1)应急总指挥（安委办主任）负责应急演习和应急行动的组织实施。
2)部门经理负责所在区域（楼层）的现场指挥，并参与演习。
3)义务消防员按分工分别负责灭火、抢救、通信、医务、疏导工作，并参与演习。
4)其他员工按预案要求采取应急行动。
3.1.2替代关系
1)安委办主任不在时，由主管安全的副总经理替代；
2)部门经理不在时，由部门副经理替代。
3.1.3安委办组织结构
安委办主任：公司总经理
安委办成员：公司兼职安全管理员、各部门经理
3.2消防培训与演习
3.2.1为保证在应急状态时，应急响应小组操作有效和得当，必须进行消防知识的培训和消防演习。同时，通过演习来测试应急预案的有效性。
3.2.2培训与演习内容
1、消防知识的培训。包括全体员工安全用电、安全疏散标志、安全逃生路线等方面知识的学习。
2、义务消防员使用消防器材技能培训与演习。
3、员工紧急撤离演习。消防活动中最重要的任务之一就是员工的撤离，因此必须进行紧急撤离演习，并且通过紧急撤离演习，以确保员工了解应急预案。
4、应急急救演习。
3.2.3所有培训和演习的内容、时间及参加人数由经理办和人力资源部记录。
3.3应急设备与设施
1、手提干粉灭火器
每一楼层在走廊里分别放置了手提干粉灭火器，所有的灭火器都应附有金属标签，每年至少检查一次并将检查的日期标于标签上，而且存放位置应保证在紧急情况下易于提取。
2、消火栓
每一楼层在走廊里分别放置了一个消火栓，与灭火器在同一位置。消火栓的灭火范围可以覆盖整个楼层。经常对消火栓进行检查，保证水带不渗漏，阀门不生绣，接驳口没有异常，在紧急状态下万无一失。
3、感烟火灾探测器与感温火灾探测器
在每个办公室（绝大部分）的房顶正中间都装了一个感烟火灾探测器，少数大办公室也按照一定比例安装了相应的探测器，通常是在火灾状态下，该探测器会对一定浓度的烟雾起反应，并将信息传递给自动喷水灭火器，启动灭火系统。在楼层每个过道的顶面都安装了一个感温火灾探测器，工作原理类似感烟火灾探测器。
4、自动喷水灭火系统
在每个办公室的房顶四个角位置分别安装了一个自动喷水灭火器，并且在每个楼层过道的顶面每隔一段距离也安装了自动喷水灭火器，在该自动喷水系统一旦收到探测器的火灾信息，立即喷水灭火，且火势都在自动喷水器的覆盖范围。
5、报警系统
在每个办公室的房顶和每个楼层的过道顶都安装了广播，以便在火灾发生时能第一时间通知员工、顾客撤离。同时，在每个楼层的墙壁上有规律的安装了手动火灾报警系统，安装的`位置都是员工可以第一时间找到的位置。
6、指示标志与逃生通道
在每个楼层的所有醒目位置都安装了指示牌，包括安全出口、员工通道等，并且在指示牌旁安装了应急照明装置，引导员工、顾客逃往逃生通道。逃生通道就是逃生楼梯，是员工逃生的关键之一，所以在楼梯口都安装有多叶排风口（送风口），在上下楼层中间安装了应急照明灯，保证通道的空气通畅和足够的照明度。
7、通信器
每个成员都配备手机，并且熟悉一些常用电话号码，火警“119”，民警“110”、医院急救“120”，在紧急状态下能保持信息的沟通。同时，安委办所有成员、公司安管员、部门安全员手机二十四小时保持在开机状态，以便紧急状态时的联系。
8、电闸控制器
每个楼层的的电闸总控制器弱电房里，一旦发生火灾应立即冲向暗门去切断电源，防止事态恶化，切断电源的同时公司所有的应急照明系统将立刻启动。
9、急救用品
公司配备了一些常规急救用品，医用绷带、医用胶带、消毒纱布、云南白药、眼药水、无菌创可贴、消毒剪刀等。
4、应急响应程序
4.1应急行动
4.1.1火灾发现者的行动
在白天上班时间，现场人员一旦发现有火情，立即呼叫。火灾发现者可根据现场火势情况进行判断：若是一般可燃物质起火，范围又不大，应立即使用就近的的灭火器材施救，将火扑灭。若火势较大，个人无把握将火扑灭时，应利用就近的手动报警按钮报警，即刻向大楼监控值班室报警，并尽可能坚守现场，监视火情发展，采取一切措施，如切断火灾楼层的电源、疏散周围的易燃、可燃物品等，力争控制火势的蔓延，待救援人员到达后，共同扑救，同时向前来救援的现场指挥报告火的种类、范围及已采取的措施等情况。
4.1.2火灾发生后，安委办主任全权负责指挥行动。协调指挥灭火与逃生工作，安委办主任随时与监控室、各部门主管联系掌握火势的最新情况、人员的疏散撤离情况，并根据火势情况判断是否向外求助。
4.1.3经办主任在接到广播后立刻与监控室、安委办主任取得联系，了解火灾最新情况，马上准备与公司义务消防员进行汇合、救援。
4.1.4各部门经理在听到火警信息后马上组织本部门的员工有秩序的进行撤离，员工、顾客按照火灾紧急逃生路线从紧急逃生通道撤离到安全地带，并且派专人守住电梯口，防止有人使用电梯逃生。各部门经理随时把员工撤离情况汇报给安委办主任。
4.1.5所有员工紧急撤离到公司大楼前的空地。人力资源部经理、总经办主任等负责大楼前的安全工作。包括清点人数、做好大楼前的交通工作、必要时引导消防车辆等外部救助力量进入的工作。
4.1.6人力资源部经理电话通知车队火灾事故，车队马上派应急事故服务车辆赶往公司大楼。
4.2灭火步骤
4.2.1探明火情。
迅速查明火源，掌握失火部位、面积，火势蔓延方向。
4.2.2控制火势，阻止蔓延。
在查明火情后，应立即进行扑救。根据具体情况，采用搬移、关闭通风门窗、切断电源等方法控制火势。用干粉灭火器或水枪灭火，若是油类、电器起火则不能用水扑灭，宜用干粉灭火器或地毯。
4.2.3统一指挥，分工负责，协同作战。
灭火时要听从部门经理的现场指挥，统一行动才能充分发挥全体消防员和灭火器材的作用。在失火现场灭火时，义务消防员要按分工分别负责灭火、抢救、通信、医务、疏导等任务。在探明火情的同时，控制火势、抢救人员、扑打火源、疏导等工作必须一齐进行，密切配合，互相协作，才能保证灭火工作顺利进行。
4.2.4借助外来力量灭火。
如火势严重，须外力援救时，现场指挥者向安委办报告后，安委办主任应果断地决定向外报警（119），请专业消防队灭火。消防队到场后，应主动介绍火情，配合灭火工作。
4.2.5尽力避免扩大损失。
灭火时，要注意及时抢救危险品、贵重物品及重要文件。此外，应注意灭火人员的安全，防止触电、中毒、窒息等不必要的伤亡事故。
4.2.6检查清理，扑灭余火，防止复燃。
火被基本扑灭后，应开始检查清理，以便及时发现和扑灭隐藏着的火和灼热的余烬。检查人员应使用视、听、摸、嗅四种感觉，对失火现场及其周围进行彻底检查，特别注意电线管路等部位。
4.3其它注意事项
4.3.1在火灾中，被困人员应保持镇静，不要惊慌，不盲目地行动，更不能因惊慌而忘记报警，延缓报警是很危险的。
4.3.2当某一楼层失火，且火势已经开始发展时，应注意听广播通知，广播会告知着火的搂层，以及安全疏散的路线、方法等。
4.3.3先救人，后抢物。抢救物品时，应先抢救帐册、凭证及重要文件或贵重物品。
4.3.4不能盲目从窗口往下跳，当被大火困在房内无法脱身时，要用湿毛巾捂住鼻子，阻挡烟气侵袭，耐心等待救援，并想方设法报警呼救。可以采用打电话、呼叫的方式。
4.3.5在充满烟雾的房间和走廊内，逃离时最好弯腰使头部尽量接近地板，必要时应匍匐前进。
4.3.6身上一旦着火，而身边又没有水或灭火器时，千万不要跑或用手拍打，必须立即脱掉衣服，或者就地打滚，压灭火苗。
4.3.7千万不要乘电梯逃生。大楼的供电系统在火灾时会随时断电，乘电梯就有可能会被关在里面，直接威胁到人的生命。
4.3.8公司大楼有两条逃生楼梯（安全通道），高层着火时，要尽量往下面跑。所有撤离出来的员工统一在公司大楼前的空地集合，同时在集合地由人力资源部、总经办清点员工人数。同时做好大楼前的交通安全工作。
4.3.9若有受伤的员工，根据情况在救护车尚未到达的情况下，马上派车将伤者送往附近第三人民医院或则舟山医院。
4.4在晚上下班后，监控室一旦发现火灾情况，要求物业公司保安人员马上通知经办主任，同时由经办主任电话通知公司安委办主任汇报火灾的最新情况。
4.4.1一听到火灾信息，由物业公司的保安人员将立刻与监控室取得联系，并马上赶往火灾点，寻找最近的灭火器材进行灭火。同时，根据现场火势情况，若是火势无法控制，就马上向外部求救，打消防电话“119”，准确告诉公司方位和火灾具体情况，并坚守现场，监视火情发展，采取一切可能措施，如切断火灾楼层的电源、疏散周围的易燃、可燃物品等，力争控制火势的蔓延。
4.4.2如若还有其他员工在公司，听到广播后则马上奔向火灾事故点，寻找最近的灭火器材，与物业公司的保安人员一起进行急救。
4.4.3安委办主任在接到火灾信息后，以最快的速度赶赴公司。
4.4.4安委办主任与经办主任赶到后，若火势大，外部消防力量已经介入，则配合好消防工作。若火情已经被扑灭，则对火灾点进行彻底检查，考虑是否值夜班，防止火灾死灰复燃。
4.4.6安委办主任与经办主任做好晚上的火灾缮后工作。
5、火灾后的计划
5.1火灾后，组成以安委办主任为组长的火灾事故调查组，对火灾事故进行分析、调查。如果是由于电气短路等非人为因素而引起的火灾事故，公司将立即对公司整个电路系统进行检查，进而对公司进行整体的消防安全自查，排除火灾隐患。如果是由于人为因素引起的火灾，公司将对事故责任人采取严厉的处罚，根据火灾损失情况，严重的将送司法部门处理。写出火灾事故调查报告，并将火灾情况上报港务局及宁波公司。同时根据情况考虑是否对外宣布。
5.2火灾后，事故调查小组联合人力资源部、总经办、工会、财务部等有关部门对火灾损失进行评估，并将评估出的损失上报安委办主任。同时，做好火灾事故的缮后工作，对在火灾事故中受伤的员工进行慰问，对在火灾中损失的物品尽快配齐。经理办将根据情况对消防器材的投入列出清单，要求物业公司在限期内对消防设备进行补充。
5.3火灾后，安委办将组织全体员工对公司进行全方面的消防安全检查。包括电器电路的检查，对老化的和已经过使用年限的将坚决予以淘汰；消防设施与设备的检查，做好测试与维护工作。同时，将开展一次针对火灾事故的消防安全教育活动，让全体员工有更深刻的认识。安委办也将总结在火灾事故中灭火与逃生工作的得失，做到“吃一堑，长一智”。
6、预案实施计划
6.1定期对应急计划进行评审和修订，以反映人员和工作场所的变动，使救援预案更有实际性。
6.2书面应急预案发给所有部门，并供所有员工参阅。部门经理和安全检查员应熟悉预案的所有内容，以确保部门内的员工清楚地了解他们在火灾发生时的作用和职责。
为有效预防及时控制和消除机关综合办公大楼火灾等安全方面所引发的紧急突发事件的危害，保障综合办公大楼机关工作人员生命和公共财产安全，维护正常的工作秩序，特制定本预案。
一、加强领导，成立防火指挥部
机关事务管理局成立防火指挥部，下属灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组，负责领导和处理本预案的突发事件：
总 指 挥：刘桂臻
副总指挥：李伟
成 员：各科室负责人
灭火行动组：由消防科长任组长，消防科全体人员和维保人员为成员，主要负责本大楼的一般初级灭火的扑救工作。
通信联络组：由办公室主任任组长，办公室全体人员为成员，主要负责通信联络及部门的统一协调。
疏散引导组：由组织人事科长任组长，组织人事科全体人员为成员，主要负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
安全防护救护组：由维修科、生活科各科长任组长，各科室全体人员为成员，主要负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
1、指挥部领导各小组要掌握防火安全工作中的矛盾和问题，及时发现并整改防范。
2、要加强对多单位防火安全宣传培训，提高工作人员的消防意识，做到人人知消防、人人重消防的局面。
3、组织工作人员定期对消防器材进行检查和维护，对不符合要求的器材要及时更换，灭火器要及时更换灭火剂，抢修、抢救器材要处于良好待用状态，将防火、灭火建立在科学的技术保障条件下，将事故消除在萌芽状态。
二、火灾自动报警系统发生的火灾报警信号处置程序
1、消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要马上通过无线对讲系统或单元内部电话通知，巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场查看。
2、查看人员确认火情后，要立即通过报警按钮楼层电话或无线对讲系统向消防控制室反馈信息报告火源的正确地点、火势，如是初起火灾，立即组织大楼周边各科室工作人员争取在30秒内形成第一灭火队伍，使用灭火器和消火栓进行灭火。同时向分管领导汇报，立即组织第二灭火队伍进行增援。
3、如发现火情重大，呈蔓延态势，马上拨打“119”电话报警求援，同时放下防火帘，用以隔离火源，阻止烟和有害气体蔓延，缩小火源区域。当消防员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队做好灭火和人员疏散工作。
4、如晚上发现火情，立即与消防科负责人、管理人员、维保人员联系，同时报告分管领导，紧急组织灭火队伍灭火，并视火情拨打“119”报警。消防科全体人员手机24小时处于开机状态。
5、发生火情后，掌握“三近”原则：距起火点近的消防人员或机关工作人员利用灭火器和消火栓灭火；距电话或报警点近的消防人员或机关工作人员负责报警；距安全通道或出口近的消防人员或机关工作人员引导人员疏散。
6、消防控制室负值班人员在确认火情报告后要同时做到：
（1）、立即启动事故广播发出火警指令，同时告知所有工作人员不要惊慌，在消防人员的引导下迅速安全疏散，撤离到安全区域——人民广场。
最佳撤离路线：A区西楼人员出零层西门，经过楼前西大门到达人民广场；C区东楼人员出零层东门，经过楼前东大门到达人民广场；B、C区之间人员走中门，经过正门到达人民广场；A、B区之间人员走一楼北门，出北大门后分别沿府安巷、府佑巷到达人民广场；餐厅和零层及以下楼层人员从零层东西安全门就近撤出大楼，经大楼两侧道路分别出楼前东西大门到达人民广场。
（2）、立即启动正压送风、排风系统和消防泵等设施，确保人员安全疏散和有效扑灭初起火灾。
（3）、立即通知维修科，安排电工、电梯维保工根据火灾情况实施断电，关停电梯。
（4）、在接到消防控制室发出的火警指令后，要按照职责分工，各小组做到“快速反应、全体动员、层层负责、重点控制、讲究策略、协同作战、处置果断”。
三、单位员工发现火情时的处置程序
1、当单位的消防员确认火警时，要立即通过报警按钮或报警电话向消防控制室报警，同时做到：疏散引导组及时引导本楼层人员疏散；灭火行动组实施灭火；通讯联络组拨打“119”电话报警。
2、消防控制室人员接到火情报告后，要按照第二条“火灾自动报警系统发生的火灾报警信号处置程序”的第6项规定实施。
3、第二梯队人员接到消防控制室发出的火警指令后，要按照第二条“火灾自动报警系统发生的火灾报警信号处置程序”的第6项中第（4）部分规定实施。
四、接到非火警突发事件后的处置
1、按照处置火灾的人员分工马上行动，以防突发事件引起火-灾。
2、消防控制室在接到突发事件后立即启动事故广播，告知所有人员在安全人员引导下，有序撤离至人民广场。
五、善后工作
1、经过灭火行动组确认明火已经扑灭，协助领导和有关科室普查火灾造成的损失，并草拟事故安全报告，上报防火指挥部。
2、协助防火指挥部查明事故原因，追究事故责任。