为进一步做好秋冬季疫情防控准备，明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做实做细各项工作措施，扎实有效防范应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，结合我镇实际，特制定本预案。
一、指导思想
以书记批示，以及国务院、省、市、区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关会议精神为指导，认真贯彻落实对新型冠状病毒感染肺炎疫情防疫工作的`统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫活动的管理，预防、控制疫病，保护人体健康，维护公共卫生安全。
二、工作原则
切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。
三、领导组织机构
领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情排查报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。
（一）防控指挥办公室
负责应急工作的协调、指挥和报告工作；收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等；负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗常识培训等工作；统筹安排现场流行病学调查处理，密切接触者标本的`采集及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。（党政办公室、卫生院。）
（二）疫情排查报告组
负责组织村街对疑似患者、重点区域返（来）广人员、上级推送人员及密切接触人员排查，掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向区卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。（应急管理办公室、党建办、退役军人服务中心）
（三）疫情处置组
负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行管控并随时和终末消毒处理，负责培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作；根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目录；对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。（综合行政执法队、卫生院、派出所。）
（四）维稳宣传组
负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，负责镇微信公众号、微信矩阵宣传管理，指导村街及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持；消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。（行政综合服务中心）
（五）后勤保障组
负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，以满足疫情处置需要。（党政综合办公室）
四、防控措施
（一）提高意识，落实责任
各科室、村街、有关部门及要进一步提高意识，落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作责任制，落实好排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。
（二）积极宣传提高疫病防控能力
加强值班值守工作，严格落实在岗值班制度，做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员和车辆要及时上报镇排查报告组及组织部。二是加强区域防控信息宣传。各村额吉要密切关注政府权威部门]发布的相关信息，及时通过宣传栏、电子屏、微信矩阵、广播等多种渠道，宣传疫情预防等知识，引导群众积极参与疫情防控工作。
（三）是强化消毒清洁防控手段
加强卫生保洁、病媒消杀工作，生活垃圾做到日产日清。对公共场所及高频次接触的设施设备要重点清洁和定期消毒，强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌，确保空气流通。村街工作人员要加强自身防控，正确佩戴防护口罩，勤洗手，接触生活垃圾的清洁人员应戴橡胶手套等，以身示范做好疫病防范工作。
（四）强化应急值守与应急保障
要切实落实24小时专人值班和领导带班制度，及时接听和处置疫情举报信息，确保信息畅通，有效应对，规范处置。
五、工作要求
今年秋冬季，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻，各科室、村街、镇直部门要切实提高警惕，严加防范，发现有疫情及相关情况要立即向镇排查报告组、镇指挥办公室报告，扎实做好防控工作，务必做到守土有责、守土尽责。
为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的应对准备，指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展，现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。
一、工作原则
（一）统一领导，联防联控。
切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。
（二）依法防控，科学应对。
依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。
（三）预防为主，有效处置。
不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险；适时预警，及早响应，快速处置。
（四）加强宣教，社会参与。
加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事伴应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国际卫生条例（2005）》。
三、适用范围
本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。
四、组织领导
为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下：
指挥长：
xxx村第一书记
副指挥长：
xxx村党支部书记、xxx村民委员会主任
组员：
xxx村党支部副书、xxx村团支部书记、xxx村妇联主席、村扶贫信息员、xxx屯队长
领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。
1、防控工作领导小组
组长：xxx
成员：xxx、xxx
全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案：确定事件级别：对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见：制订应急队伍演练方案，参与演练的.检查、指导和效果评价工作：负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。
2、疫情报告组
组长：xxx
成员：xxx、xxx、各屯队长
负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态；疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告；对村卫生院疫情网络报告进行指导；对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。
3、疫情处置组
组长：xxx
成员：各屯队长
负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的`药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。
4、宣传组
组长：xxx
成员：各屯队长
负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。
五、督导与评估
工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。
六、应急保障措施
各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
（一）通信与信息保障。
确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。
（二）交通运输保障。
重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。
（三）治安保障。
明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。
（四）生活生命线保障。
重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。
本预案自发布之日起实施。
为进一步发挥村级组织在疫情防控中的积极作用，有效遏制疫情播散和蔓延，根据省、市、县相关文件通知精神，制订如下应急预案。
一、总体要求
学习贯彻关于病毒感染肺炎疫情的重要讲话和指示精神，落实党中央、国务院决策部署和省、市、县、乡关于疫情防控工作的部署安排，充分发挥村级组织工作优势和社会组织、社会工作联动机制协同作用，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，为我乡坚决打赢疫情防控阻击战作出贡献。
二、主要任务
(一)实行网格化、地毯式管理
各村要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，建设专兼职结合的工作队伍，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实、不留死角。鼓励村民参与防控活动。
(二)加强人员追琮
以村为网格，加强人员健康监测，摸排人员往来情況，有针对性地采取防控措施。重点追踪、督促来自疫情发生地或其他疫情高发地区的人员居家医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，防止疫情输入。充分利用大数据的手段，精准管理来自湖北的人员，确保追踪到位，实施医学观察，发挥村干部、基层医疗卫生机构(村卫生室)医务人员和乡级卫生院的合力，提高追踪的敏感性和精细化程度。
(三)做好密切接触者管理
发动村级网格员、村医、预防保健医生对确诊病例和疑似病例的密切接触者进行规范管理，配合疾控机构规范开展病例流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实密切接触者居家医学观察措施，及时按程序启动排査、诊断、隔离治疗等程序。
(四)大力开展爱国卫生运动
加大环境卫生专项整治力度，严格对人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，特别要加强对农贸市场的环境治理，把环境卫生治理措施落实到每个村、单位和家庭，防止疾病传播。
(五)加强健康宣教
要通过多种形式，有针对性地开展病毒感染等传染病防控知识宣传，健康提示和就医指南，科学指导村民正确认识和预防疾病，引导村民规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。
三、具体防控策略及措施
(一)村级未发现病例
实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。
1.组织动员:各村要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，以乡镇和村干部、基层医疗卫生机构为主，鼓励村民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对村进行全覆盖，落实防控措施。
2.健康教育:充分利用多种手段，有针对性地开展病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为、营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛国。使村民充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。
3.信息告知:向公众就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到村级卫生服务中心(乡卫生院)就诊，发热患者和病毒感染者到县人民医院发热门诊就诊，提示出行、旅行风险。
4.疫区返回人员管理:各村要告示，要求从疫区返回人员应立即到所在村委会进行登记，基层医疗卫生机构每日监测体温，开展健康管理，同时主动自行隔离14天。所有疫区返乡的出现发热呼吸道症状者，及时到县人民医院发热门诊就医排查，根据要求居家隔离或到县人民医院发热门诊隔离;其密切接触者也应立即居家自我隔离或到县人民医院发热门诊隔离。隔离期间请与辖区医务人员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。
5.环境卫生治理:各村开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对办公场所、村部、商店等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的.病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。
6.物资准备:各村备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。
(二)村级出现病例或暴发疫情
采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。
7.密切接触者管理:充分发挥村预防保健医生、村干部等网格管理员的作用，对病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。
8.消毒:各村要协助疾控机构，做好病例家庭、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。
(三)村级传播疫情
采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8
项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。
9.疫区封锁:对划为疫区的村，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。
10.限制人员聚集:村内限制或停止集市，集会等人群聚集的活动，关闭饭店、商店等公共场所。必要时停工、停业，停课。
四、工作保障
(一)加强组织领导。乡党委、政府加强对辖区内病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导，落实属地责任，建立联防联控工作机制或防控指挥部，及时调整防控策略，提供专项经费和物资保障，督导检查各项村级防控措施落实情况。
(二)落实部门责任。医疗卫生机构要加强与村的配合，建立病毒感染的肺炎疫情防控工作机制，指导各村做好病毒感染的肺炎疫情的发现、防控和应急处置，有效落实密切接触者的排查管理等措施，做到无缝衔接。
(三)健全工作机制。乡镇和村要高度重视病毒感染的肺炎疫情防控工作，强化责任意识、勇于担当作为，建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，主动开展病例监测追踪、科普宣教、健康提示、信息报告、爱国卫生运动等综合防控工作，有效控制疫情扩散和传播。