为应对公共突发事件和自然灾害发生事故后得到及时救援，将损失降到最低限度，根据《突发事件应急救援条例》及《安全生产法》要求，经镇政府决定，制定应急救援方案如下：
一、应急救援的组织机构
应急救援成立指挥部
总指挥：
副总指挥：及相关条线分管领导
成员：党政办、安监所、派出所、质监、工会、建管所、环保办、供电所、医院、及相关村（社区）领导
二、具体事故的应急救援
（一）危化品事故救援
总指挥：
副总指挥兼现场总指挥：
成员单位：党政办、公安派出所、安监所、环保办、医院及涉及村（社区）主要负责人。
指挥部设立位置：设在距离事故发生地500m处上风口地带。通信配制：有线电话及对讲机，禁止使用手机进行联络指挥。
职责：
总指挥职责：接到事故报告后：应迅速成立应急救援指挥部，在事故发生地成立现场指挥部，并及时向市安监局、工会、公安局、环保局报告，请求上级救援力量支持。
副总指挥职责：在总指挥的领导下，在上级救援机构未到时，组织人员进行有效疏散，并指挥保护现场。
党政办职责：根据总指挥的指示及时向上级进行报告，调集相关救援力量赶赴现场实施有效救援。
安监所：协助上级救援部门实施救援，并参加事故调查。
派出所：实施交通隔离，组织人员实施疏散，并组织有效力量对中毒人员实施救援。
环保办：请求上级环保部门实施环境监测，在确保居住条件下，通知相关部门，并配合民政部门将疏散人群实施回迁。
卫生所：调集相关医院的医护人员，做好救援工作。
民政办：及时准备救灾物资，确保被疏散人员能有房住，有饭吃，保障被疏散人员最基本生活。
相关村（社区）：
江平线为：村、社区
江曲线为：
宁通高速：村。
金陵化工有限公司、康爱特化工有限公司附近有：联络社区、曹杜村。
相关村（社区）的职责：
(1)、在接到危化品事故报告后及时利用各种手段宣传动员规定范围内居民及时向上风口转移至安全地带；
(2)、协助上级救援部门对滞留人员实施救援；
(3)、协助上级救援部门做好疏散人员安置工作；
(4)、协助上级救援部门做好有关人员思想稳定工作；
(5)、协助上级救援部门在适宜居住条件下，做好人员回迁工作。
（二）消防火灾事故应急救援方案
在接到消防火灾报告后，镇政府应成立应急救援指挥部
总指挥:
副总指挥兼现场总指挥：
成员单位：公安派出所、安监所、供电所、工会、卫生所
职责：
（1）、迅速封锁现场，无关人员不许进入；
（2）、迅速向上级报告，请求予以增援；
（3）、迅速切断电源，启动应急照明设施；
（4）、迅速组织义务消防队实施初步灭火，并协助专业消防队实施灭火；
（5）、协助职能部门，对事故进行调查；
（6）、做好事故善后工作。
（三）建筑较大等级事故应急救援
在接到建筑较大等级事故后，镇政府应成立应急救援指挥部。
总指挥：
成员单位：建设服务中心、派出所、安监所、调处中心、卫生所
职责：
(1)、及时向上级报告；
(2)、迅速组织机械对被埋人员实施救援，并及时送医疗机构实施救治；
(3)、稳定建筑人员的思想；
(4)、调处中心迅速介入，做好善后工作；
(5)、协助上级部门对事故进行调查，并及时要求公安机关控制事故责任人。
（四）特种设备事故
在接到特种设备事故报告后，应立即启动应急救援预案，根据事故等级通知成员单位参加,在第一时间赶赴现场实施救援。
现场总指挥：
副总指挥兼现场总指挥：
成员单位：质监、安监所、派出所、卫生所、工会、环保办、卫生所
职责：
（1）、及时向市质监局、安监局、公安局报告并根据事态发展及时补报；
（2）、迅速组织人员疏散，将伤员实施就近救治；
（3）、封锁现场，如化工企业特种设备发生事故，还应请环保部门介入。
（五）中毒事故
中毒事故指工业急性中毒，事故发生后应立即市向公安局、安监局、卫生局、工会报告。并及时组织医护人员负责初步救治。
现场总指挥：
成员单位：企业服务中心（安监所）、派出所、卫生所、工会、及辖区内各医院
（六）自然灾害重特大事故
发生自然灾害重特大事故,根据现场确定求援方案。
总指挥：
副总指挥：其他班子全体成员
成员单位；民政、公安派出所、卫生所及人武部应急分队
三、信息披露
根据国务院493号令要求，经事故调查组组长委派与授权，对外进行信息披露，未经事故调查组组长委派与授权，不得接受任何媒体采访和向相关人员进行披露有关事故调查的进展及事项。
1、火灾、爆炸事故应急救援预案
因设备事故、爆破现场操作失误而发生重大火灾、爆炸事故，操作人员虽能及时发现，但一时难以控制。火灾发生后，根据现场的实际情况，可能造成人员伤亡或伤害的周边范围为：无风向20m左右，顺风向波及50m左右。当发生火灾事故时，应采取以下的措施：
①发现者如果认为火情可以控制，并能保证人身安全，可在自愿的基础上进行灭火工作；发现者如果认为在几分钟内不可能将火扑灭，可立即撤离火情现场并向值班主任或者安全办公室报告，不要采取不必要的冒险措施。
②值班主任或安全办公室接到报警后，应迅速下达按应急救援预案处置的指令，通知指挥部成员及义务消防队迅速赶往事故现场。
③义务消防队到达事故现场后，首先查明现场有无受伤害人员，以最快速度将伤者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。
④指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即展开救援。如果事故扩大，安全办公室迅速向公安机关（消防支队、治安支队、防火安全委员会）、安全生产监督管理局、卫生疾病防控中心报告事故情况并请求支援。
⑤保卫组到达现场后，负责治安和交通指挥，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。火灾扩散危及到厂内外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人向上侧风方向的安全地带疏散。
⑥抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修命令迅速进行设备抢修，控制事故，以防止事故扩大。
⑦当事故得到控制，立即成立两个专门的工作小组：在企业负责人的指挥下，组成由安全、保卫、生产、工会、环保参加的事故调查小组，调查事故发生原因，研究制定防范措施；在主管安全的副厂长指挥下，组成由生产技术人员和安全人员组成的抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，以便尽早恢复正常的生产秩序。
2、采区紧急事故应急救援预案
①采区可能发生的紧急事故
a边坡自然坍塌，雨水冲泡坍塌
b排渣场自然坍塌，雨水冲泡坍塌
②事故预防
a边坡坍塌事故的预防：
保证开采施工中按照技术要求进行施工，保证边坡的坡度和坡段安全平台的质量；因为地质因素造成部分坡面不稳定的，进行水泥浆砌加固处理；日常教育职工远离边坡，设备不得在边坡下长时间停放，必须在边坡下工作时要随时观察边坡，遇到雨天进行专人监护边坡；每年春秋两次对边坡进行检查，进行刷坡处理。
b渣坡坍塌事故的预防
在选择排渣场时就选择对行成的渣坡具有抵抗的区域，排渣时使渣坡形成自然安息角；在渣场里侧修建排水沟，疏导雨水流向安全地带，避免大量雨水进入排渣场冲刷渣坡。
③抢险准备
a由采矿车间和运输车队组成不少于100人的抢险队，由公司其他部门组成不少于100人的预备队，事故发生后及时到达现场。
b由采矿车间负责准备50把大镐和50把铁锨。4台推土机、两台勾机，运输车间准备6辆矿车，其中有两辆矿车常备。
c公司内保证有性能良好的通讯工具和医院、消防队、安全生产管理部门的联系。
④事故处理
a一旦事故发生，发现人员立即向车间或者指挥部汇报。
b指挥部接到报告后，立即组织抢险队及时赶赴事故现场进行抢险。同时向上一级领导报告。
1中暑
因身体过度受热，使体温调节功能发生障碍而引起的一种急性疾病。
2中暑的主要症状
2、1中暑多发生在夏季高温环境，如通风不良的高温车间、露天作业现场等。
2、2中暑初期表现为头痛、头晕、疲乏、无力、口渴等，随后出现体温显著升高，脉搏快速，面红、恶心、呕吐等。严重时可出现昏迷、呼吸急促等，最后因呼吸循环衰竭而死亡。
2、3如伴有因大量出汗所致的氯化纳丢失，可出现全身肌肉痉挛，最常见的为小腿抽筋。
3中暑的预防
3、1合理处理热源。改革工艺，减少热源，将强热源移出车间或安放在下风口。采取隔热措施，将热源分开。
3、2加强通风降温。自然通风，根据单位的情况，使热空气自然流出，冷空气自然吹入。机械通风，采用风机，冷却处理，电风扇、空调等进行通风高温。
3、3加强个人防护。根据作业环境特点，采用适当的防护用品和防护措施。
3、4适当饮用含盐清凉饮料，以补充氯化纳和水分。
3、5如果在阳光下作业，可适当避开中午强烈的日光。
4中暑的现场救护
4、1轻度中暑的救护：如果因热而感到头痛、乏力、口渴等时，应自行离开高温环境到阴凉通风的地方适当休息，并饮用冷盐开水，冷水洗脸或吹电风扇等。
4、2中度中暑的救护：立即将其移到阴凉通风处平卧，解开衣服，用冷毛巾敷头部，冷水擦身体，吹电风扇等方法降温。
4、3严重中暑的救护：如果是严重中暑，就要用冷水冲淋或在头、颈、腋下、大腿放置冰袋等迅速降温。
4、4如果中暑者能饮水。则让他喝冷盐水或其他清凉饮料，以补充水分和盐分。
4、5对病情较重者，应迅速转送医院作进一步的治疗。
近年来，我国企业不断发生重特大生产安全事故。对事故救援的过程暴露出企业应对重大事故的不足，这个问题已引起了社会的关注。生产企业应尽快制订本单位的事故应急救援预案，加强对危险源和危险部位的管理和检查，使生产过程中的风险降到最低程度。
为了在重大事故发生时能及时予以控制，有效地组织抢险和救灾，防止事故的扩大，生产企业应对本单位的危险场所和部位进行危险源安全评价。对所有被确定为重大危险源的部位和场所，应事先对可能发生的重大事故的状态和定量进行预测，评估事故发生后的危害大小、人员伤亡情况、设备破坏和财产损失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的火灾、爆炸，有毒有害物质的扩散对周围地区可能造成危害程度的预测。
依据预测，提前制订重大事故应急措施方案，组织、培训抢险队伍和配备救援所需的装备、器材，以便在重大事故发生后，能及时按预订方案进行实施，在较短时间内使事故得到控制，或按照正确的方法和程序进行救助和疏散人员，防止事故扩大，造成不必要的损失。
一、建立事故应急救援的指挥机构
第80届国际劳工大会通过了《预防重大工业事故公约和建议书》。该公约要求各成员国制订并实施重大危险源(重大危害设施)辨识、评价和控制的国家政策，预防重大工业事故发生。
由于工业活动比较复杂，不同的`生产企业存在不同的危险源和重大危险源，国际上一般认为的重大事故即指严重的火灾、爆炸和毒物泄漏事故。因此，企业应建立事故应急救援的指挥机构。其结构如下：
1．指挥系统及其职责
(1)制订应急指挥组织系统图。
(2)熟知有关应急救援方面的立法文件和规范规定。
2．指挥领导机构及其职责
(1)指挥领导小组及其职责：
a、负责“应急救援预案”的制订、修订和完善工作。
b、负责组建应急救援专业队伍。
c、负责组织排险队、救援队、医护队的实际训练等工作。
d、负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。
e、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。
(2)应急救援指挥部及其职责
a、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。
b、向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。
c、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。
d、负责事故调查的组织工作。
e、负责总结事故的教训和应急救援经验。
3．指挥部人员分工
总指挥负责组织企业的应急救援指挥工作。
副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
安全部门负责人协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
保卫部门负责人负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
生产部门(或调度长)负责人：负责事故处置时生产系统的调度工作事故现场通讯联系和对外联系。
机电(设备)部门负责人：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。
卫生部门(包括防疫站站长、医院院长)负责人：负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员分类抢救和护送转院工作。
后勤(总务)部门负责人：负责抢修和抢救伤亡、中毒人员的有关必需品的供应工作。
供销部门负责人负责抢险救援物资的供应和运输工作。
环保部门负责人负责事故现场及有害有毒物质扩散区域内的监测和处理工作。
二、建立事故应急救援的各种保障
1．通信保障：包括有线、无线、警报、协同通讯的组成、任务和有关信号规定，保证完好畅通、联络无误。
2．运输保障：包括救援车辆编号、数量，明确任务要求。
3．抢险物资保障包括抢险抢救装备物资的种类、数量、编号等要求。
4．治安保障包括治安人员的任务分工，重点警戒目标区的划分，保证道路交通的安全畅通。
三、预测事故扩散影响范围及潜在危险性的评估
1．根据危险品性质评估危险性
根据危险源所涉及的危险品的性质、生产工艺过程、气象条件、地理位置等，估计可能发生的事故类型和影响范围。如事故涉及化学品，则要估计其毒性、挥发性、扩展性、氧化速度、可释放量及预测其浓度等。
2．根据生产工艺流程进行潜在危险性的评估
对每一个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评价。即一旦发生事故，可能引起的后果，可能对周围设备、生产工艺、环境带来的危害及其范围。预测可导致事故扩大的发生途径，按可能扩大范围的危险性大小排序，确定应急救援抢险目标，控制事故的发展。
四、应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练
1．建立相应的规章制度
为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行抢险救护的工作，必须制订应急救援预案的规章制度，做好各项准备工作。对全企业职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制。同时还应建立以下相应制度：
(1)值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。
(2)检查制度：每月由企业应急救援指挥小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。
(3)例会制度：每季度由事故应急救援指挥小组组织召开一次指挥小组成员和各救援队伍负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。
2．加强对救援队伍的培训
指挥小组要从本企业的实际出发，针对危险源可能发生事故，每年至少组织一次模拟救援训练演习。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。
第一章：总则
第一条根据地矿局“安全生产目标管理责任书”及坚持“安全第一、预防为主”的方针，保障国家财产和人民生命安全，特制定本预案。
第二条本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。
第三条重大事故应急救援系统由公司应急救援领导小组、应急救援办公室、公司属各单位共同组成。
第四条本预案应急救援中的成员均享有紧急情况下请求救援的权利，同时也有就近救援的义务。
第五条重大事故应急救援，分为三级救援，第一级，自救。发生重大事故后，首先自行实施抢救，同时将事故基本情况逐级报告。发生交通事故，在抢救的同时要保护现场，由交警部门处理勘查。第二级，实施就近救援。发生重大事故后，向附近公司属单位发出请求救援信号，附近单位接到救援通知后，立即组织抢救。第三级，公司实施救援。发生重大事故后，实施自我救援困难、附近又无求援单位，由公司派专人前往事故地点进行救援。
第二章：应急救援机构成员及职责
第六条xxx公司应急救援领导小组成员：
组长：公司经理：xxx：
副组长：公司副经理：xxx：
成员：质量安全科科长xxx。生产技术科科长xxx。办公室主任高鹏。财务科科长xxx。
第七条应急救援领导小组下设办公室，办公地点在公司质量安全科，科长兼办公室主任。其日常工作由办公室完成。
第八条应急救援办公室：办公室人员由质量安全科工作人员组成。
第九条应急救援办公室主要职责：
一、负责重大事故的逐级上报以及上传下达，并负责事故救援预案的实施。
二、办公室接到重大事故报告后，立即向领导小组组长报告（组长不在接向副组长报告）。报告的主要内容有：发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因及自救情况。同时将事故的基本情况向领导小组其他成员报告。
三、听从领导小组的随时调遣，随时投入救援工作，实施救援方案。
四、按照领导小组的指示，及时赶往事发现场或及时与事发单位联系，并指导事故单位做好事故抢救工作。
第三章：事故的分类及救援措施
第十条：事故的分类是指公司各单位建筑施工、交通事故、火灾等事故、煤烟中毒等事故。
第十一条救援措施
一、凡一次事故中发生死亡3人以上重大事故，在24小时之内报告公司应急救援办公室。
二、：应急救援办公室接到报告后，立即报告领导小组组长、副组长及其他成员，同时按规定上报地矿局。办公室工作人员立即进入各自工作岗位。
三、：通讯联络保证全天候服务，及时与公司、事故单位、事故现场保持联络，及时将抢救情况反馈到公司救援领导小组。
四、：实施现场救援工作，首先实行自救，并及时向附近单位发出求救信号。应急救援系统中任何一个单位接到报险信号后，应根据就近救援的原则，迅速组织救援力量前往事发地点。
五、一次事故中发生死亡3人以上（含3人）的重大事故，领导小组组长或副组长要亲自到现场进行指挥抢险工作。
六、一次事故中发生3人以上的交通事故，全部责任由我方承担的，领导小组组长或副组长，委托小组成员到现场协助事故单位及当地交警部门进行事故的调查处理。事故责任在50%以下的事故，事故单位第一责任人，亲自到现场抢救并协助当地交警部门进行事故的调查处理。
第四章：施工作业安全管理
第十二条作业人员进入工地前，项目负责人必须召开全体人员安全生产会议，分析不安全因素，讲明注意事项，严格遵守操作规程，并做好“三级安全教育”和“安全技术交底”工作。
第十三条各作业班组分散作业前，必须进行班前教育，认真做好个人防护。必须严格遵守《建筑安全操作规范》。
第十四条所有危险品的使用、储存单位，不管其生产经营规模大小，均应配备与生产经营活动相适应的应急救援器材和设备。
第十五条全职和兼职的应急救援人员，应当进行专门的应急救援培训，具备相应的应急救援知识，适应应急救援工作的需要，熟练掌握应急救援器材和社备的使用。
第十六条对于配备的所有应急救援器材和设备要进行经常性的维修和保养，按要求及时废弃和更新，保证应急救援器材和设备的正常运转。
第五章：附则
第十七条本预案下列用语的含义
一、“应急救援”是指发生重大事故，为了抢救事故遇险作业人员而采取的不同于正常工作程序的紧急救援行动。
二、“遇险”是指建筑施工、交通事故、火灾等因不可抗拒因素造成生命危险或发生重大事故，靠自己能力难以摆脱困境，需要外界援助。
三、“就近救援义务”指凡是应急救援系统中的成员，当接到在本区域或临近区域内的求救信号或局应急救援领导小组的指令后，必须无条件立即前往救援。
第一条：本预案所指的重特大安全事故（险情）应急救援是指突然发生的重大自然灾害、火灾、人员伤亡、公共卫生事件、恐怖袭击或其他事件。
第二条：指导思想：各类企业的安全事故（险情）应急救援工作坚持“以人为本，救人第一”和“快速有效”的指导思想。安全事故发生后，按照统一领导，分级负责，及时反映，处置得力的原则迅速启动，组织实施安全生产应急救援预案，控制事态发展，将人员伤亡、事故损失降到最低，并迅速恢复正常状态。
第三条：成立我镇安全生产应急救援领导小组（附后）
第四条：应急救援领导小组职责
1、全面掌握各类企业重大危险源和重大事故隐患情况，绘制安全事故分布图。
2、整合救援资源，合理组建专业救援队和社会救援组织，有效配置各类抢险仪器、设备，定期检查、维护，使之始终处于良好状态。
3、组织开展安全事故隐患，周围人员的安全教育，使其掌握必要的自救知识。
4、接到事故报告后，立即赶赴事故现场，根据现场情况，组成抢险救援机构，并组织、协调、指挥抢险救援工作。
5、指导救援队伍和组织进行摸拟演练，并及时修订安全预案。
第五条：重特大安全事故（险情）报告
重特大事故（险情）发生后，及时向上级有关部门报告，并做好有关续报工作，先采用口头报告，再以书面形式报告。
报告内容包括：事故发生的单位、时间、地点，事故的企业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数、事故原因、性质的判断、抢险救援的进展和采取的措施，需要有关部门和单位协助和抢险处理的有关事宜。
第六条：重特大事故（险情）应急救援现场组织
1、重特大事故（险情）发生后，要立即组织专业队伍和有关人员迅速开展抢救、处置工作，控制事故（险情）扩大，为后续救援抢救创造条件。
2、领导小组成员到达事故（险情）现场后，立即根据事故（险情）发生的地点的实际情况，按照应急救援责任分工，组成抢险救援机构，并向有关单位下达救援命令，组织各救援小组立即开展工作。
3、抢险救援结束后，在统一指挥下，有序撤离。
第七条：工作要求
负有抢险救援任务的单位，要坚持24小时值班，确保政令畅通。
第八条：参加救援的单位：
汐子派出所、二龙派出所、汐子卫生院、二龙卫生院、汐子电信、二龙电信、汐子变电所。