第一章 总 则
第一节 编制目的
为保证全体员工的安全与健康，防止触电事故发生；为确保重大事故应急救援工作高效有序进行，最大限度的减少事故伤害，根据本工程实际制定本预案。
第二节 编制依据
法律法规、管理制度：
1、《中华人民共和国安全生产法》 ；
2、《中华人民共和国建筑法》 ；
3、《中华人民共和国突发事件应对法》；
4、《生产安全事故报告和调查处理条例》 ；
5、《建设工程安全生产管理条例》 ；
6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 ；
7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》 ；
8、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46；
第三节 适用范围
本预案适用于天津市滨海新区津港高速公路(西外环-临港)工程第三标段施工中发生触电安全事故的应急救援。
第四节 编制原则
遵循“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。在应急救援过程中，以确保人员安全为优先条件，及时采取措施防止和控制事故蔓延；实行危险源分级管理、应急预案分级响应的原则，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度，保证工程施工的顺利进行。
第二章 危险源辨识
本工区生活区和施工区域范围内触电事故事故危险源主要分布情况：
1、施工现场各种电动工具；
2、施工现场配电箱；
3、施工期间可能碰到临近高、低压线；
4、宿舍内电灯、插座、线路等。
第三章 应急准备
第一节 组织机构
触电事故应急组织机构由工区领导班子成员、各部室、架子队组成。应急指挥机构下设办公室。当发生重大、特大触电伤害事故时，为了有效的预防和控制重大事故的发生，并能在重大事故发生后有条不紊地开展应急工作，根据本工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大触电伤害事故的部位、环节进行监控，制定触电事故应急救援预案，根据应急预案建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并根据工程进度情况不定期进行演练。成立应急救援领导小组。
应急救援领导机构名单：
组长：隋国嵩
副组长：王斌 徐兴明徐文斌
成 员： 秦强 耿亮姜春林 王贵臣 张尚 赵辰 陈文宋攀架子队各班组
应急救援组织机构图
联系电话：
第二节 职 责
领导小组人员职责：
1、领导小组职责：
负责贯彻落实防触电安全管理法律法规，制定工区安全管理规章制度，进行工区防触电安全管理工作，对防触电安全事故进行调查处理。
2、组长职责：
（1）组长是工区事故处理的总负责人；负责主持全面工作，确保工程项目满足国家颁发的有关的法令、法规、规章制度的要求；
（2）授权副组长主持整个工区的预防、处理、上报伤亡事故工作，并积极支持配合；
（3）负责审批伤亡事故应急预案；负责预案在本工区的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案的实现，消灭伤亡事故的发生；
（4）参与伤亡事故的调查与处理工作。
3、副组长职责：
（1）贯彻落实国家颁发的有关的法令、法规、规章制度以及工区预案的运行，负直接领导责任；
（2）审批伤亡事故预防器材的采购计划，按要求购买并应满足使用；组织定期检查，并要求做好记录，要求架子队保证设备的完好，并且在事故发生时调用工区一切物资和设备；
（3）组织工区进行全员安全防护培训，对生产管理和技术人员、工人进行理论考核；
（4）经常深入施工现场了解事故预防情况，对发现的问题及时决策处理。
4、组员职责：
（1）综合管理部直接负责以国家颁发的有关的.法令、法规、规章制度为内容的宣传、培训工作，并进行理论的考核，以及事故发生后对外联络、车辆调配工作；
（2）安全质量部直接负责工区的模拟演练，并且，负责日常具体的预案运行过程中的内外协调工作以及事故发生后的调查处理工作；
（3）物资设备部负责保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给；
（4）人事管理人员负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本工区人员进行现场救护；
（5）应急抢险办公室组织工人参加工区举办的培训。同时，负责发生事故时立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时向上级如实汇报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的再次发生和加强对生产的恢复。
机构下设部门：
应急抢险领导小组下设应急抢险办公室、技术支持组、物资保障组、事故救援组、现场协调组、安全保障组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组等九个专业处置组。
各专业部门职责：
1、应急救援办公室的职能及职责
主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。另外报警时要清楚说明，事故时间、地点、部位、主要原因、受伤人员情况等因素。报警后，要立即派人在通往事故现场的通道口引导救护人员或“120”急救中心救护伤员。
2、技术支持组的职能及职责
主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。判断防触电事故的变化发展趋势；及时向上级单位和部门汇报事故可能出现的情况，为领导正确决策提供依据；提供控制事故的技术手段。
3、物资保障组的职能及职责
主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，立即切断主电源，负责在现场及时提供所需物资、器材、通讯、药品的供应等急救设备及车辆调度，事故现场的照明及通信联络；并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。
4、事故救援组的职能及职责
主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援，负责现场事故的应急救援；现场伤员的搜救。事故救援组成员架子队所有人员。
5、现场协调组的职能及职责
主要负责积极组织救护和现场保护，事故现场道路交通管制，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进
行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；布置安全警戒，在人员疏散区域进行治安巡逻。
6、安全保障组的职能及职责
主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全，组织人员有序疏散。
7、医疗救护组的职能及职责
主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。负责人身伤亡事故救援工作的信息及时向相关人员传达事故发展动态。
8、事故调查组的职能及职责
主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。
9、善后处理组的职能及职责
主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、周围群众和伤亡人员家属的安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。
第三节 保障措施
1、通信保障：
应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。
2、物资保障：
所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。
第四章 危险性分析
第一节 事故类型
本工程发生的触电事故主要是在施工过程中的临时用电、机械挖、碰触到高压电线、地下埋设的电缆线路、职工宿舍区和施工场所。
第二节 事故原因分析
1、线路架设不规范、线路老化、破损，漏电保护器损坏失效。
2、 设备机具绝缘损坏、配电箱未按规定接地接零保护。
触电事故专项应急预案
一、总则
1、编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，在施工现场出现触电事故时，能够及时进行应急救援，有效控制危险源，避免事故的扩大，最大限度地降低触电事故造成的人员伤亡和财产损失，结合公司施工生产的实际情况，特制定《触电事故应急专项预案及现场处置方案》（以下简称《预案》）。
2、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中国新兴建设开发总公司安全生产事故应急处置预案》
3、应急预案体系
项目部的专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事发、事中和事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
二、事故类型和危害程度分析
1、施工现场主要危险源分析
施工现场使用的切割机、弯曲机、调直机、切断机、电焊机、手持电动工具、搅拌机、打夯机、振捣器，电缆电线及生活区、办公区的临时用电。
2、常见触电事故类型分析：
3、应急基本原则
事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、单位自（互）救与社会救援相结合的原则”。坚持做到：
安全第一，预防为主；
以人为本，减少危害；
整合资源，协同应对；
统一领导，分级负责；
依靠科技，加强管理
三、项目经理部应急处置指挥系统及职责
（一） 应急组织体系
组 长：甄德胜电话：15049726331
副组长：裴广才电话：15049726340
安兴田电话：15049726351
组 员：张贻权安雪梅张荣德石怀鲜梅文志
安兴全蒋全生孙 宝
（二）应急救援小组应明确下列职责：
1、判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求公司应急系统的支持，并实施场外应急事故处理预案；
2、在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；
3、继续调查和评估触电事故可能的发展方向，以预测事故发展过程；
4、指导危险设施的全部或部分停止运行，并于现场事件管理人员和关键岗位的工人配合，指挥触电事故现场人员撤离；
5、应急救援小组与相关单位（医院、政府行政部门、政府救援部门）保持密切联系；
6、在触电事故现场实施交通和人员管制；
7、保障应急预案所需的物资供应；
8、对难以解决的紧急情况做出安排；
9、在触电事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。
（三）主要职责分工
1、石怀鲜（电话：15049726335）：负责切断电源，配合人员2人。
2、蒋全生（电话：15049726229）：负责在电工的配合下进行人员救护，配合人员20人。
3、张荣德（电话：15049726398）：负责与相关急救部门联系。
4、孙 宝（电话：15049726344）：负责协助救护人员将伤者送到医院。
（四）施工现场必须设置值班室，安排应急指挥部人员昼夜值班，保障24
小时通讯畅通。一旦发生触电事故后，当值领导在组织现场紧急抢险的同时，立即向经理部领导汇报事故情况，说明触电事故大小，发生地点，是否需要外界援助等等。遇有特殊情况（如重大事故）也可直接向公司应急指挥部办公室汇报事故情况。
四、预防与预警
1、用电监控
应急救援小组加强对本单位各施工现场临时用电的监控，特别是重要部位（配电系统、配电室、高压配电线路、特殊部位的用电）要定期检查，及时发现问题，尽早控制。根据触电事故分析采取有效措施，制定切实可行的触电事故应急救援预案，在紧急情况发生时，做出相应的事故应急反应，启动相应的事故应急预案，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
2、预警行动
应急救援小组应针对重特大触电事故、事件开展风险评估，并根据预测结果，进行以下预警：
（1）当符合《预案》启动条件时，立即发出报告请求启动；
（2）指令启动本项目部的触电事故专项应急预案，并通知所属人员进入预警状态；
（3）指令下一级单位采取防范措施，并连续追踪触电事故事态发展。
五、应急处置
1、发生触电事故后，事故发生单位立即启动触电事故处置方案。实施应急与响应方案时要保护事故现场，及时拍摄事故现场和应急实施过程，为事故调查提供资料。
2、施工现场发现发生触电事故，项目经理应确定是否要求建设单位应急系统的支持；决定是否立即启动本项目部专项触电事故应急预案。
3、《预案》启动后，应急救援组织应迅速履行职责，及时组织实施应急处置方案，开展应急抢救救援工作。
六、应急救援措施：
当发生人身触电事故时，现场救护人员应当迅速将触电者脱离电源，可使用现场的干燥物体或专用电工绝缘材料使触电人员脱离带电体，关键是要“快”。在未切断电源之前，救护者切不可用手直接去接触触电者，也不得用金属或潮湿的物体去挑、拉电线和触电者。
（一）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
1、如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
2、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
3、当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。
4、如果是在潮湿的地方,必须切断电源后方可实施急救。
（二）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
1、立即通知有关部门停电。
2、带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开
1.事故类型和危害程度分析
1.1触电事故是企业用电的常见事故，也是企业人身伤亡事故的主要类型。
1.2由于电气设施（设备）故障或绝缘部位老化、员工操作不当，很容易发生触电事故。发生触电事故，会造成人员伤亡、设备毁损、施工中断，因停电影响周边居民生产生活。
2.应急处置基本原则
2.1迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目或项目事故应急救援指挥领导小组启动本预案并实施；
2.2以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；
2.3强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。
3.2指挥机构及职责
3.2.1指挥机构
项目部事故应急救援指挥部由救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。
事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部，值班电话：15594290926。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确24小时值班、值班人员和固定电话。
抢险组：安质部和工程部、设备部、物资部组成。
救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。
疏导组：由安质环保部负责人和部门人员组成。
保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成，必要时邀请技术专家参加。
善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。
调查组：由工程部、设备部、物资部负责人组成。
现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。
3.2.2事故应急救援指挥部职责
A总指挥的职责：
a贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；
b组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；
c根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况;
d确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练。
B副总指挥的职责：
a协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；
b组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；
c进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。
d组织做好善后工作。
C应急办公室职责：
a掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。
b负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。
D救护组职责：
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
E疏导组职责：
维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
F保障组职责：
负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
G善后组职责：
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
H调查组职责：
收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。
4预防与预警
4.1危险源监控
牢固树立安全第一、预防为主的观念，做好日常的预防工作。制定用电管理制度，随时检查和定期检查相结合，掌握供用电情况，对不符合要求的及时整改，建立和完善以预防为主的日常监督检查机制。
根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。
4.2预警行动
当发现电气设施（设备）故障或绝缘部位老化，施工作业点距高压线较近的情况下，做好警示工作。经常性对员工进行安全用电教育。
5.信息报告程序
5.1当发生事故时，现场值班人员应立即断电，组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告应急自救领导小组，启动现场处置方案，同时上报项目事故应急救援指挥部办公室。
5.2采用喊话或其它方式疏散人员。
5.3事故现场应急救援指挥部应及时与医院、电力部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。
5.4事故现场应急救援指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：触电发生的时间、地点，造成的损失（包括人员伤亡数量、触电情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
6.应急处置
6.1响应分级
二级触电事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工，项目部能自己处理的；
一级触电事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断，项目部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。
6.2响应程序
项目部应急自救领导小组获取触电的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部事故应急救援指挥部，项目部事故应急救援指挥部接到信息后上报项目部事故应急救援指挥部领导，立即对事故进行评估，根据评估结果确定应急响应等级并启动预案。
6.3处置措施
6.3.1当发生触电事故时，应急自救领导小组启动触电现场应急处置方案，现场人员立即断电，撤离危险地点。
6.3.2疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
6.3.3救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。
6.3.4保障组保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
6.3.5善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
6.3.6调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。
7.应急物资与装备保障
7.1项目部事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。
7.2按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目事故应急救援指挥部的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。
7.3各部门、各单位应根据项目专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。