一、总则
1、编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，在施工现场出现触电事故时，能够及时进行应急救援，有效控制危险源，避免事故的扩大，最大限度地降低触电事故造成的人员伤亡和财产损失，结合公司施工生产的实际情况，特制定《触电事故应急专项预案及现场处置方案》（以下简称《预案》）。
2、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中国新兴建设开发总公司安全生产事故应急处置预案》
3、应急预案体系
项目部的专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事发、事中和事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
二、事故类型和危害程度分析
1、施工现场主要危险源分析
施工现场使用的切割机、弯曲机、调直机、切断机、电焊机、手持电动工具、搅拌机、打夯机、振捣器，电缆电线及生活区、办公区的临时用电。
2、常见触电事故类型分析：
3、应急基本原则
事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、单位自（互）救与社会救援相结合的原则”。坚持做到：
安全第一，预防为主；
以人为本，减少危害；
整合资源，协同应对；
统一领导，分级负责；
依靠科技，加强管理
三、项目经理部应急处置指挥系统及职责
（一） 应急组织体系
组 长：
副组长：
组 员：
（二）应急救援小组应明确下列职责：
1、判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求公司应急系统的支持，并实施场外应急事故处理预案；
2、在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；
3、继续调查和评估触电事故可能的发展方向，以预测事故发展过程；
4、指导危险设施的全部或部分停止运行，并于现场事件管理人员和关键岗位的工人配合，指挥触电事故现场人员撤离；
5、应急救援小组与相关单位（医院、政府行政部门、政府救援部门）保持密切联系；
6、在触电事故现场实施交通和人员管制；
7、保障应急预案所需的物资供应；
8、对难以解决的紧急情况做出安排；
9、在触电事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。
（三）主要职责分工
1、负责切断电源，配合人员2人。
2、负责在电工的配合下进行人员救护，配合人员20人。
3、负责与相关急救部门联系。
4、负责协助救护人员将伤者送到医院。
（四）施工现场必须设置值班室，安排应急指挥部人员昼夜值班，保障24小时通讯畅通。一旦发生触电事故后，当值领导在组织现场紧急抢险的同时，立即向经理部领导汇报事故情况，说明触电事故大小，发生地点，是否需要外界援助等等。遇有特殊情况（如重大事故）也可直接向公司应急指挥部办公室汇报事故情况。
四、预防与预警
1、用电监控
应急救援小组加强对本单位各施工现场临时用电的监控，特别是重要部位（配电系统、配电室、高压配电线路、特殊部位的用电）要定期检查，及时发现问题，尽早控制。根据触电事故分析采取有效措施，制定切实可行的触电事故应急救援预案，在紧急情况发生时，做出相应的事故应急反应，启动相应的事故应急预案，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
2、预警行动
应急救援小组应针对重特大触电事故、事件开展风险评估，并根据预测结果，进行以下预警：
（1）当符合《预案》启动条件时，立即发出报告请求启动；
（2）指令启动本项目部的触电事故专项应急预案，并通知所属人员进入预警状态；
（3）指令下一级单位采取防范措施，并连续追踪触电事故事态发展。
五、应急处置
1、发生触电事故后，事故发生单位立即启动触电事故处置方案。实施应急与响应方案时要保护事故现场，及时拍摄事故现场和应急实施过程，为事故调查提供资料。
2、施工现场发现发生触电事故，项目经理应确定是否要求建设单位应急系统的支持；决定是否立即启动本项目部专项触电事故应急预案。
3、《预案》启动后，应急救援组织应迅速履行职责，及时组织实施应急处置方案，开展应急抢救救援工作。
六、应急救援措施：
当发生人身触电事故时，现场救护人员应当迅速将触电者脱离电源，可使用现场的干燥物体或专用电工绝缘材料使触电人员脱离带电体，关键是要“快”。在未切断电源之前，救护者切不可用手直接去接触触电者，也不得用金属或潮湿的物体去挑、拉电线和触电者。
（一）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
1、如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
2、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
3、当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。
4、如果是在潮湿的地方，必须切断电源后方可实施急救。
（二）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
1、立即通知有关部门停电。
2、带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开
一、演练目的：
1、为了检验《火灾事故专项应急预案》的科学性和有效性，提高全体续建工程参建人员在突发性火灾事故来临之际的自救能力和防火意识，最大限度降低火灾造成的损失，提高十一项目部及其下属项目部的整体应急反应能力与应急技能。
2、通过演习暴露应急预案的缺陷，从中发现应急资源 （包括人力和设备等）的不足。
二、演练内容：
1、准确报火警；
2、使用干粉灭火器扑灭初期火灾；
3、疏散逃生演练；
三、组织机构
1、总指挥：
负责宣布应急预案的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢救工作。
副总指挥：
协助总指挥做好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援预案演习的指挥工作。
2、抢险救援组
负责现场火情控制，协作疏散队伍、清点人数。
3、医疗救护组
负责组织现场抢救伤员，如对事故现场昏迷人员实施急救，直到医院救护车辆到达为止等。
5、通讯联络协调组
接报后负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与业主、监理单位相关机构的联系、协调等。
6、物资保障组
负责应急状态下应急物资的供应保障。
四、应急演练用设备及物资
1、干粉灭火器 5kg 10 具
2、专用担架 专用担架2 副；
3、急救箱一个（内有止血绷带和橡皮条、清创消毒酒精等） ；
4、对讲机 8 台
5、逃生工具：干净毛巾（小号）100 毛巾。
需要确定的人员：
1、参加疏散的人员 60—100 名协作人员；
2、伤员：2 名；
3、救助人员：8—10 名；
五、具体要求
1、准备全面、充分，人员前期教育宣讲到位。
2、所有参加演练的人员按照各自单位为准统一服装。 所用到场人员必须佩戴安全帽。
3 听从指挥，不戏闹，不乱动场内设施，注意自身安全。
六、事故假定：
20xx年11月15日下午 12 点，中铁二十二局六公司十一项目部办公楼南侧发生电气线路老化短路引发火灾，火势较大，此时工人们吃过饭后正在宿舍休息，同时火势危急附近的员工宿舍， 吃过饭后正在宿舍休息，同时情况十分危急。
七、演练过程
场景 1：宿舍楼内的工人甲（事先安排好）第一个发现电闸箱里起火，楼道里烟雾弥漫，一边大声疾呼，一边跑到负责人房间，负责人马上冲出房间大声呼喊大家马上疏散。 同时组织人员抄起楼道里的灭火器来到着火的配电箱前进行灭火，控制火势蔓延。
场景 2： 安全主管拨打火警电话报警：119，并请示项目部经理。
场景 3： 项目部经理立即启动《火灾事故专项应急预案》抢险救援组、物资供应组、医疗救护组、物资供应组、相关人员马上赶赴事故现场按照职责分工组织救援。 马上安排专车专人到大门口及主要路口接应消防车。
场景 4： 现场应急救援小组马上组织控制火情，尽快组织人员疏散， 拨打 120 急救电话。
场景 5： 抢险救援组根据现场火险情组织楼内全体参与疏散人员，用沾湿的毛巾捂住鼻孔，有秩序地向楼下慢跑，疏散的负责人不停地提醒工人们要注意安全 和下楼秩序。每位参与疏散的人员，在突发事件面前沉着镇静，疏散工作井然有序，真正做到临危不惧。
场景 6： 医疗救护组携带担架在抢险救援组的协助下把负伤人员转移到事先选择好的通风条件良好的临时急救，直到医院救护车辆到达为止等。
场景7： 总指挥鉴于（1） 现场人员完全脱险；（2）火灾险情得到有效控制；（3）宿舍楼周围未发生环境污染事故；（3）宿舍楼周围未发生环境污染事故；（4）被疏散的人员处于安全场所。（4）宣布：关闭《火灾事故专项应急预案》，应急行动结束。
建筑施工、物业管理等相关企业，在制定企业安全生产应急救援预案时，应有密闭空问作业应急救援专项（或专章）预案。密闭空间应急救援应包括如下要点：
（1）建立安全监督制度，凡密闭空间作业，必须指定经过安全培训，具有一定应急施救能力的专门人员进行旁站，实施安全监督。必要时应配备应急联络器材，以便发现情况，及时处置。
（2）作业人员出现身体不适、头痛、头晕、刺激或操作反常现象时，必须停止作业，按动报警器并立即离开密闭空间。
（3）配备合适的起重设备，如吊重装置，三脚式起重架，配合安全带、安全绳作救援之用。
（4）配备足够及状态良好的应变急救器材，如合格的呼吸器具，心肺复苏器、防爆照明灯、安全带、安全绳、手持式报警器等。
（5）如未配戴呼吸器和安全绳，千万不要人内进行救番，以免伤及施救人员。
（6）要进行应急救援预案演练，以测试预案和装具的适用性和合理性，至少每年进行一次。
（7）要对员工进行安全生产法规、规章制度、应急救援知识和伤员急救常识培训，以提高他们对安全生产工作的认识，掌握安全防范、应急救援、伤员救护知识，切实保障密闭空间的作业安全。
根据市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号），结合建筑行业的实际，制定本专项预案。
一、建立建筑工程重特大安全事故应急救援指挥部（简称指挥部）
（一）市局指挥部指挥网络机构
1、指 挥：建设局局长
2、副指挥：建设局副局长
3、成 员：办公室、质安处、城建处、建筑业处、规划设计处、综合计划处等处室负责人，安监站、质监站、城建监察支队、建筑管理处负责人，事故发生单位负责人等。
4、应急救援组织机构设置
综合协调组：由办公室主任、质安处、建筑业处、综合计划处有关负责人以及有关专家，事故发生单位负责人组成。指挥部指挥兼组长，办公室主任为联络员。
现场抢险组：由质安处、城建处、规划设计处、质监站、安监站有关负责人以及有关专家，事故单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，质安处处长为联络员。
善后处理组：由质安处、安监站、城建监察支队、建筑管理处负责人以及有关专家，事故发生单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，安监站站长为联络员。
应急救援专家库：从“苏州市建设工程施工管理专家库名单”中抽取选用。
（二）各市、区建设局根据各自的特点设立管辖区内的建筑工程重特大事故应急救援指挥部。
（三）各施工单位根据企业规模、项目特点，按照市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号）的精神，分别建立应急救援领导小组，制订应急救援预案，并不断完善预案，进一步落实责任，健全组织。
二、职责
（—）指挥部
1、按照“预案”迅速开展施救工作；
2、根据事故发生状态，具体制定并组织实施防止事故扩大施救安全防范措施；
3、迅速组织预测、分析和掌握重特大安全事故的性质；
4、制订抢险救援方案（包括紧急调用各类物质、设备、人员、占用场地），特大安全事故应急处理方案报市总指挥部审定后实施；
5、负责迅速组建、调集现场抢险队伍；
6、负责统一组织指挥现场抢险救灾，伤员救治转送，物质转移；
7、配合进行事故调查处理；
8、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；
9、指导各市、区应急救援工作；
10、办理市总指挥部交办的其它事项。
（二）、各应急救援组
综合协调组：组织制订并实施防止事故扩大的施救安全防范措施；制订抢险救援方案，报总指挥部审定；搜集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料，报告给指挥部负责人；负责与现场抢险组、善后处理组的对内联络；负责向总指挥部汇报情况，与市特大安全事故应急处理各指挥部（或公安、卫生等部门）的对外联系。
现场抢险组：
参与制订防止事故扩大的施救安全防范措施和抢险救援方案，负责组织技术专家掌握事故动态，控制和减少损失；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施抢险救灾；负责组织事故现场群众撤离、伤员救治转送和物资转移。
善后处理组：
负责搜集事故现场有关的物证、资料，绘制事故现场示意图，现场摄影摄像，保护事故现场和证据；协助市善后处理指挥部做好相关工作；配合进行事故调查处理；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；配合做好发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
三、本预案适用范围、施救程序与要求
1、本预案适用于本市行政区域内可能发生的一次死亡5人以上（含5人）或重伤15人以上或经济损失100万元以上（含100万元）的建筑工程安全事故。
2、事故一旦发生，事故单位或项目部应以最快速度立即上报，局各处室、单位接到重特大安全事故报告后，立刻向局长和分管局长报告（局值班电话：0512~65230932），并迅速上报市政府办公室（值班电话：0512~68612115）、市安委会办公室（值班电话：0512~68610608）和省建设主管部门（值班电话：025~4209015，4209005）。
3、在接到总指挥部启动预案通知或建筑工程重特大安全事故报告后，指挥部马上开展工作，由综合协调组、现场抢险组、善后处理组联络员通知有关组成成员和技术专家立即赶赴现场，按本方案履行职责、组织施救。
4、事故发生单位的主要负责人、分管负责人以及生产技术安全等部门应全力以赴，配合指挥部工作，并提供全部资料和后勤保障条件。
5、本市行政区域内从事建筑活动的单位，担负救援任务的单位和个人，必须服从指挥部的统一指挥和调度。
6、事故单位必须在24小时内写出书面事故报告，事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点，事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况，需要有关部门和单位协助、支持的事宜，事故报告单位、报告人、报告时间。
四、本专项预案是组织实施紧急救援工作的指导性意见，在实施过程中应根据实际情况随机进行处理。
1、总则。
（1）编制目的。
为了确保小浪底水利枢纽和西霞院工程大坝在运行中突发重大异常状况或险情时，能够及时预报并采取有效措施，提高应急处置突发事故的能力，有效控制和最大限度地减少事故造成的损失，特制定本预案。
（2）编制依据。
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《关于加强水库安全管理工作的通知》、《小浪底建管局安全生产管理规定》、《水力发电厂突发事故应急救援预案》、国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。
（3）适用范围。
本预案适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂（以下简称“水力发电厂”）管理的小浪底水利枢纽大坝和西霞院工程大坝发生严重位移、渗漏、管涌、滑坡塌坑、护坡破坏、冲刷破坏、地震以及水库近坝库区岸坡滑坡等非溃坝性突发事故时水力发电厂的应急救援。
2、应急处置基本原则。
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。在应急处理中必须严格按照 “保人身、保枢纽、保设备”的原则进行。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。
3、事件类型和危害程度分析。
根据水力发电厂突发事故应急救援预案，可能发生的突发事故如下：
（1）坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
（2）坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。
（3）小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。
（4）库岸区变形体失稳。
（5）库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。
（6）汛期闸门启闭失控。
（7）恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。
（8）战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。上述突发事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性不容忽视。参考国内外类似工程突发事故统计，依照水库大坝安全管理应急预案编制导则，本版本预案主要选择发生可能性相对较大的突发事件（1）～（5）作为应急处置的主要目标， 发生（6）（汛期闸门启闭失控）执行《泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案》。
4、事件分级。
（1）大坝突发事故Ⅰ级分级。
①恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。
②战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。
③库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。
（2）大坝突发事故Ⅱ级分级。
①库岸区变形体失稳。
②小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。
③坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
④坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。
（3）大坝突发事故Ⅲ级分级。
汛期闸门启闭失控。
5、应急指挥机构及职责。
（1）应急指挥机构。
①应急指挥领导小组。
组长________________________。
副组长：____________________。
②应急指挥办公室。
主任：________________________。
副主任：______________________。
③各专业应急小组。
组长：________________________。
副组长：______________________。
④后勤保障组。
组长：________________________。
副组长：______________________。
⑤应急救援队。
a、运行调度分厂应急救援队：
队长：________________________。
副队长：______________________。
b、发电维护分厂应急救援队：
队长：________________________。
副队长：______________________。
c、水工分厂应急救援队：
队长：________________________。
副队长：______________________。
d、水电供应部应急救援队：
队？长：________________________。
副队长：_______________________。
e、现场救援队：
消防队：119。
综合服务中心职工卫生室：________________________。
（2）应急指挥机构的职责。
①应急指挥领导小组职责：
a、组长负责指挥、协调水力发电厂对外停电及厂用电全停事故的应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动厂内各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。
b、副组长负责协助组长组织和指挥应急操作任务，向组长提出应急反应对策和建议。在组长的指挥下分别指挥管辖部门按职责开展应急救援行动，及时向组长汇报现场救援情况。
c、应急指挥办公室职责应急指挥办公室执行应急指挥领导小组的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。
d、各专业应急小组职责各专业应急小组在应急指挥领导小组的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。各专业应急小组对各个应急救援环节进行协调，各成员按照管辖责任负责本部门的应急救援工作，采取措施尽量将伤亡减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。
e、后勤保障组职责负责保证应急救援的交通、后勤、警戒、现场疏散及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，做好受伤人员抢救及护理工作。
f、应急救援队职责在应急指挥领导小组的统一指挥下，各应急救援队负责本部门所辖范围内应急救援和事故处理现场救援工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。副队长在队长的领导下协助队长工作。当队长不在时，行使队长的权利与义务。
6、预防与预警。
（1）风险监测。
①风险监测的责任部门为水工分厂。
②风险监测的主要对象是可能引发大坝突发事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的'扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。其预防措施如下：
a、按照上级应急救援指挥部和主管部门统一领导，各部门分工负责、综合协调的原则，切实做好大坝安全监测、事故预防、事故应急、抢险救灾和恢复重建等工作。
b、每年5月底前完成大坝安全监测、闸门启闭设施的维护工作，每年12月底前完成大坝安全监测设施和闸门启闭设施的汛后检查工作，保证设备、设施完好可靠。按照《小浪底水利枢纽观测规范》要求实施大坝安全观测；按照《小浪底水利枢纽水工建筑物巡视检查制度》安排各部位日常检查，保证检查、监测记录的完整性、连续性，并根据检查结果，按照局突发事故总体应急救援预案预警规定要求，及时进行预警发布。
c、在高水位、库水位快速升降、地震、高强降雨等各种特殊工况下对大坝进行加密观测和巡视检查。各种特殊工况下外部变形观测需要加密观测的部位包括大坝中段、进水塔、厂房的重点断面；内部变形观测需要加密观测的部位和仪器包括大坝、左岸山体部位的渗压计、量水堰，进出口边坡变形、厂房岩壁梁应力；人工巡视检查需要加强的主要部位包括大坝、进水塔、排水灌浆洞、厂房。除上述重点部位外，还应对发现异常的仪器及相近区域的成活仪器进行加密观测，对人工巡视检查发现异常区域的所有成活仪器进行加密观测。
d、严格按照大坝观测规范要求，定期对监测资料进行整编分析，同时要按照水力发电厂大坝安全会商制度有关要求，联系国内安全监测专家以及设计、科研等相关单位对小浪底大坝安全监测资料进行深入分析和判断，尽早发现监测异常，早作预警。
e、准备大坝突发事故抢险用物资材料，建立高效的物资保障和调配体系。
③风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告该室主任，室主任按汇报程序通知本预案相关人员。
（2）预警发布与预警行动。
①大坝突发事故影响枢纽运行，且在短时间内无法排除时，将进行Ⅰ级预警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散及重要档案资料和贵重物品转移及管理等准备工作，并报局应急救援办公室和应急指挥部。
②大坝突发事故影响枢纽运行，将进行Ⅱ级预警。立即通知枢纽调度中心，严格执行枢纽调度运用措施，同时向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并通知工程公司进行抢险，各应急救援队各就各位，组织事故的应急处理，在较短的时间内排除故障。
③大坝突发事故不影响枢纽运行，将进行Ⅲ级预警。水工分厂厂长立即组织人员进行抢修抢险，并向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报。
（3）预警结束。
水力发电厂应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发大坝突发事故的可能性时，决定预警状态的解除。并将预警解除信息通过电话、短信、网络等方式通知各应急处置组。
7、信息报告。
（1）水力发电厂24小时应急值班电话：________________________。
（2）发生大坝突发事故时，按以下程序报告：事故发现人→室主任（值长）→分厂（部门）负责人→厂应急指挥办公室→应急指挥领导小组→局应急救援办公室。
（3）由应急指挥领导小组组长向上级主管单位汇报。
（4）报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。
8、应急响应。
（1）响应分级。
①出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅰ级分级。
a、恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。
b、战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。
c、（库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。
②出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅱ级分级。
a、库岸区变形体失稳。
b、小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。
c、坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
d、坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。
③出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅲ级分级？汛期闸门启闭失控。
（2）响应程序。
①可能发生或已经发生下列情况之一时，启动本预案。
a、大坝发生严重位移，大坝出现滑坡性裂缝或者贯穿大坝的横向裂缝，无法继续保证大坝安全。
b、坝基异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
c、坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。
d、库区发生强震或者出现诱发地震。
e、小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。
f、库岸区变形体失稳。
g、其他紧急情况，上级应急救援、防汛指挥部门要求启动。
②如果大坝突发事故为Ⅰ级，该预案由局安委会组长宣布启动；如果大坝突发事故为Ⅱ级，该预案由电厂应急指挥领导小组组长宣布启动；如果大坝突发事故为Ⅲ级，该预案由水工分厂厂长宣布启动；
③各岗位人员按照本预案进行处理。
④各应急小组人员在接到事故报告后尽快到达事故现场进行应急处理。。
（3）应急处置。
①先期处置当发现大坝突发事故后，事故现场人员应当迅速查清事故突发原因及人员伤亡情况，迅速向厂应急指挥领导小组汇报情况，要对全厂停电事故进行先期应急处置，根据需要和可能组织职工开展自救互救。
②应急处置：
a、如果大坝突发事故为Ⅰ级分级，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散及重要档案资料和贵重物品转移及管理等准备工作，竭力控制事故扩大化，并报局应急救援办公室和应急指挥部。
b、如果大坝突发事故为Ⅱ级分级，要立即向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并组织大坝维修维护人员进行抢险，尽快恢复枢纽正常运用。
c、如果大坝突发事故为Ⅲ级分级，水工分厂应立即组织人员抢险修复，并向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报。
（4）应急结束。
满足下列条件时由总指挥下达应急救援终止命令。
a、应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制；
b、现场所有人员撤离现场；
c、不存在其它影响应急救援预案终止的因素；
d、水力发电厂应急救援指挥部认为事故的发展状态必须终止时。应急救援预案实施终止后，应保护事故现场和物证，着手进行事故的调查工作，经事故调查组批准后方可投入运行。
9、后期处理。
应急救援工作实施过程中，对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的，应做出标志并做详细记录，妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后，尽快恢复观测设施、设备正常运行，恢复现场工作秩序。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。在上级应急救援机构领导下，水力发电厂对大坝突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的大坝安全运行。
10、应急保障。
（1）应急救援资源。
相关应急救援资源由水工分厂生产人员根据现场条件进行配备；所配备物品由后勤保障组负责提供。
（2） 现场医疗救护。
① 如果现场发生人身伤害事故，应立即按照《电业安全工作规程》上附录七规定的紧急救护法进行急救，同时通知局服务中心医疗室赶赴指定位置。
②现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则。
③落水淹溺情况发生时，现场救援队应立即在现场组织互救，不能因等待而贻误抢救时机。互救时要坚持不懈地进行人工呼吸和胸外心脏挤压，不能轻易放弃。现场医务人员必须进行全面处理。
④现场救援队视实际需要派医护人员将伤病员向洛阳、郑州的省、市级医院或专科医院护送。
（3）紧急安全疏散。
当上级应急救援机构确认大坝可能出险并需要进行紧急疏散时，应急指挥领导小组按照上级指令安排专人利用各种通讯手段通知管理范围内所有职工群众，并组织职工群众按照上级指令安全有序转移。
11、培训与演练。
（1）培训时间。
应急救援人员每年进行一次培训，新入厂人员要按照工作要求及时培训。
（2）培训内容。
应急救援预案的组成和知识，应急救援人员的岗位职责，应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术，包括：
a、防汛物资的使用；
b、个人的防护措施；
c、危险源的辩识；
d、事故报警；
e、紧急情况下人员的安全疏散；
f、各种抢救的基本技能；
g、熟悉现场疏散线路；
应急救援的团队协作意识。通过培训使应急救援人员明确“做什么” 、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
（3）演练。
应急处置预案确立后，经过有效的培训，根据本专项预案的实际情况及季节特点，水力发电厂相关人员每年组织演练一次。通过演习达到下列目的：
a、验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度；
b、提高救援队伍实际救援能力，测试应急培训的有效性；
c、检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；
d、提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；
e、通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
12、附则。
（1）本预案由小浪底建管局水力发电厂负责制定和解释。
（2）本预案自发布之日起实施。
13、附件。
（1）应急救援人员联系方式。
（2）相关支持文件。
《地震灾害专项应急救援预案》、《小浪底水利枢纽防汛预案》、《小浪底水利枢纽观测规范》、《水力发电厂泄洪系统应急救援专项预案》、《滑坡体监测实施方案》。