建筑行业施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，达40%，这种事故对社会影响较大，要作为全建筑待业的问题抓紧工作。避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉操作时 必须使用的工具和防护用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。
1．防止高处坠落事故的基本安全要求
以预防坠落事故为目标，对于恐怕发生坠落事故等事故的特定危险施工，在施工前，制订防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。
1．1凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。
1．2严禁穿硬养料底等易滑鞋、高跟鞋。
1．3作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。
1．4不得攀爬脚手架及跨越阳台。
1．5进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。
1．6尚未砌砖封闭的框架工程楼层周边，屋面周边，尚未安装栏杆的阳台边、楼梯口，井架、人货梯与建筑物通道、跑道（斜道）两侧，卸料平台外侧边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能受任何方向的1000N外力的临时护栏，护栏围密目式（2000目）安全网。
1．7建筑物周边与外脚手架之间，从首层开始张挂一道安全平网，以后每隔10m张挂一道安全平网。脚手架外侧全部用密目式（2000目）安全网封闭。电梯井内每隔两层或每隔10m张挂一道安全平网。所有操作层均张挂一道安全平网。
1．8边长大于250mm的边长预留洞口采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，面用木板作盖板加砂浆封固：边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式（2000目）安全网，洞口下张挂安全平网。
1．9电梯口（包括垃圾口）、施工用人货梯口、钢井架口必须设置规范化、标准化的层间闸（栅）门。
1．10各种架子搭好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。
1．11施工使用的临时梯子要牢固，踏步300-400mm，与地面角度成60-70度，梯脚要有防滑措施，预端捆扎牢固或设专人扶梯。
2．发生高处坠落事故应急预案。
当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。
2．1发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
2．2出现颅脑损伤，必须维持呼吸通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、沤吐物吸入，发生喉阻塞。有骨 折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
2．3发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
2．4发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用
夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头号等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
2．5遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施。
2．5．1一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带；较紧地包扎。
2．5．2加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
2．5．3止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5 ?分钟。
2．5．4动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
1、事故类型及危险程度分析
工程存在少量高处作业，特别是设备维修、桩船作业，现场高处作业在无法采取围蔽、护栏等措施，有时作业风险比较高，极易发生高处坠落事故。
2、应急处置的'基本原则、应急组织机构及职责
2.1应急处置的基本原则：有效组织现场资源，抢救方式正确、及时联系外部救助的基本原则。
2.2组织机构及职责：见（3.2应急指挥机构及职责）
2.3高处坠落事故事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组；
3、高处坠落事故的预防
3.1对职工进行预防高处坠落的安全知识教育，使他们在操作时熟悉使用工具和正确配戴安全防护用品。
3.2针对可能发生坠落事故的特定危险施工，在施工前制订安全防范措施，并在日常安全检查中加强监督落实。
3.3凡身体不适合（如高血压、癫痫病等禁忌症）从事高处作业的人员不得参与高处作业，从事高处作业的人员要按规定进行体检。
3.4高空作业要穿工作鞋，严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。
3.5作业人员严禁互相打闹，不得攀爬脚手架，以免失足坠落。
3.6进行悬空作业时，应有牢固的立足点并正确系挂安全带。
3.7基坑周边、临空周边、预留洞口等，必须有安全警示并设置临时护拦，护拦围密目式。
3.8施工使用的临时梯子要牢固，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯，确保使用安全。
4、报告制度与现场应急处置措施
4.1报告制度：见（生产安全事故报告流程图）
4.2现场应急处置措施
4.2.1当发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
4.2.2出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
4.2.3有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送湛江就近有条件的医院治疗。
4.2.4发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，搬运时，将伤者平卧放在担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4.2.5移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
4.2.6遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。采取正确的现场止血处理措施。
4.2.7一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9&Nacl液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
4.2.8加压包扎法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
4.2.9止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。
4.2.10采用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往湛江市临近的医院抢救，运送途中尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
一、目的
为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。
二、组织机构及职责
由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。
组长：
副组长：
组员：
具体分工如下：
1、XX、XX负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。
2、XXXXXX负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。
3、XXXXXX负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。
4、XXXX负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。
三、高处坠落事故应急措施
1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
3、有效止血，包扎伤口。
4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
5、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。
6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。
9、立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
四、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
五、通讯联络
医院抢救中心：120匪警：110火警：119
工地现场值班电话：XX
有关负责人电话：XX
项目负责人XX手机XX
安全员XX手机XX
安全员XX手机XX
技术负责人XX手机XX
施工员XX手机XX
六、注意事项
1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。
2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定稿处坠落应急准备与响应预案。
一、组织机构
本项目部成立高处坠落应急准备与响应预案指挥部，负责指挥及协调工作。
组长：
成员：
具体分工如下：
1、xx负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。
2、xx负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知集团公司应急领导小组和当事人的亲人。
3、xx负责维持保护事故现场、做好问讯纪录，保持与公安部门的沟通。
4、xx、xx负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。
二、事故处理程序
1、高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告负责人（项目经理或管理人员）。
2、项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应：
①：立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；本项目部配备应急急救药箱1只。药箱存放在安全综合办公室。
②：立即向集团公司应急抢救领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；
③：立即向当地医疗卫生（120）、公安部门（110）电话报告；
④：严格保护事故现场。
三、项目指挥部接到电话报告后
应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
四、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达事故现场：
1、做好与当事人家属的接洽善后处理工作
2、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。
一、目的：
提高全员安全意识的同时，通过演练使人员掌握应急救援运行程序和方法，提高应急救援小组协调作战的能力
二、时间：
20xx年9 月 28 日9：30-12：00（有特殊情况需延期时，另行通知）。
演练地点：某房屋拆除施工现场
三、参加演习的部门及主要人员：
1、市安监局： 联系电话：
2、市建工局： 联系电话：
3、市公安局： 联系电话：
4、市人民医院： 联系电话：
5、市总工会： 联系电话：
6、市广电局： 联系电话：
7、某建筑公司： 联系电话：
四、组织领导：
1、总指挥：
2、指挥总成员：
3、通讯组组长
4、救护组长：
5、抢险组组长：
6、警戒组组长：
五、演练前准备工作：
1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组，成立了抢险组、救护组、警戒组和通讯组，并向全体人员传达，并多次组织相关人员学习。救护组成员已经过培训掌握了急救基本知识。
2、根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套（治安、救护、指挥）。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽。市人民医院电话： 、市报警电话：110、市安监局事故报警电话： 市建工局事故报警电话：
3、演练前1-2天由委派安全员向项目所有人员及附近居民通报，以免引起不必要的混乱
4、确定xx全权负责指挥演练；通讯组负责各个时段的通讯联络畅通，警戒组防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外，救护组负责事发后的摸拟急救及与医院的对接抢险组负责事发的急救设备的及实施
5、由电视台为主组成资料组拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理。（照相机、摄像机）
6、演练前召开2次各组负责人碰头会，明确各自工作职责内容，参演人员注意事项，演练程序及具体内容
六、演练简介：
两作业人员在拆房施工过程中，随户拆除，物品高处坠落，发生高处坠落事故。接到企业汇报后，建工局（安监站）及时启动应急预案，对当事人积极实施抢险过程中，如何保证住处传达，预案成员如何履行职责，最后完满达到演习目的
七、演练
1、事发工程基本情况：该工程为 房屋拆除有限公司施工的原市政府房屋拆除工程，拟拆除建筑为砖混四层结构，建筑面积：1500M2，拆除方法：采取机械加人工拆除，事发前该房屋门、窗已拆除
2、施工安排：假设20xx年9月28日
20xx市建筑施工高处坠落应急预案演练
演练时间：20xx年9月28日上午
演练地点：原xx市政府大院内拆房工地
演练程序：
7：30 参加演练人员准时就位，在原市政府大楼楼前集中演练各责任组组长开会―――拆迁办公室演练指挥部
8：00 各组汇报准备情况及人员到位情况
8：10 公安人员对现场进行清理，严禁闲杂人员进入 观摩演练活动的相关人员进入观摩区
8：30 协调组清点人员
8：40 总指挥宣布演练注意事项
8：50 对三院至十字路口邮电岗亭段实施交通管制，禁止汽车通行
9：00 总指挥宣布演练开始
原市政府办公区拆除工程，5人在高处进行拆除施工，现场有项目负责人xx及专职安全员在地面监护，突然2人从三层楼面已拆空楼板处坠落至一层地面，且伴有大量碎砖、楼板等建筑垃圾落下，将人员压在建筑垃圾之下
9：05 xxx（项目现场负责人）急促用手机拨打110 报警
9：07 同时向xx市建筑施工重大事故应急救援指挥部报告情况
9：09 总指挥发布指令：决定启动xx市建筑施工重大事故应急救援预案，要求各救援组以最快时间赶赴现场
9：15 110 接警后迅速出动，赶至现场，疏散围观人员，拉起警戒线，向项目负责人了解相关情况，维持秩序，等待抢险、救援队伍到来
9：18 抢险组到达现场，与110及项目负责人对接后开始进行救助，使用撬杠、铁锹、工程机械等将高处坠落人员一个个从废墟中移出来救护组将救出的人员一个个轻放在平地，由随组医生进行简单的医学检查和抢救
9：25 总指挥及其他各组到达现场
9：28 总指挥听取各组工作情况汇报并下达相关指令
9：35 120 急救车赶到现场，与事故救护组一起将事故人员搬上担架抬上救护车，送人民医院
9：40 总指挥布置后续工作：1、保护现场；2、成立事故调查组；3、搞好善后处理；4、责任单位和医院配合全力以赴进行抢救
9：50 总指挥宣布演练结束
9：51 请xx副市长对此次演练活动作总结讲话
演练对拆房现场基本要求：
1、此次演练为模拟人员从三层楼面向房屋里侧地面处坠落，因此三楼部分楼板（以一间屋为基准，下同）以及二楼的楼板应事先拆除
2、由于电视台记者拍摄过程中要上至三层楼面处，因此楼梯（含扶手）必须保存完好，不得擅自拆动
3、为便于摄制人员坠落的模拟过程，一层地面高处坠落的着地点周围应拆除部分墙体，但对承重墙体的拆除必须慎重，保证演练过程安全
4、一层地面高处坠落处应布置适当建筑垃圾：如碎砖、楼板等，准备用于布置人员被埋的事故现场，但垃圾不宜过多，同时保证上下、进出道路畅通，便于进入房屋内进行拍摄
5、此次演练各对口部门及施工企业相关人员届时将到会参观，故应设置两块站牌，每块A3纸大小，高1.2左右，用木架支撑，打印“观摩区”和“演练区”字样双面张贴在站牌两侧，把现场分为“观摩区”和“演练区”两块，确保安全
6、施工现场人员、项目负责人、安全员必须佩戴好安全帽，工程机械、撬杠、铁锹、榔头等现场准备，拆除作业人员佩戴胸卡作业
此次演练指挥部设在现拆迁指挥部二楼，室内为一般简易会议室布置，简洁卫生即可，门上贴“xx市应急救援演练临时指挥部”标志，准备适当椅或凳，届时xx副市长到会并讲话，具体地点及布置请建设局城投中心xx主任指导并协助。