一、指导思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,积极应对春运可能出现的大规模恶意停运、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭,以最快的速度,尽最大的努力,消除春运突发事件或车辆事故的影响,让广大旅客走得了,走得好,走得满意,确保我市春运工作安全有序畅通。
二、组织领导
为及时处置春运突发事件,局成立春运突发事件应急处置领导小组,由刘德英局长任组长,俞之伟副局长任副组长,局办公室、工程科、行业科,市运管所、公路段、港航处,市交通投资公司、隧道管理中心及有关运输企业主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室,办公室设在局行业科,由董亚波兼任办公室主任,具体负责春运突发情况组织、协调、处置等工作。
春运突发事件一旦发生,立即启动本应急预案,领导小组主要成员要在第一时间赶到现场,实施组织指挥、协调处置。
三、突发事件预测
我市辖区内春运客流多为短途客运,根据往年春运工作情况和今年春运工作特点,可能会出现以下突发事件:一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难,出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气,造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事,滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因,出现大规模恶意停运、停运现象。五是春节前后,正值各级“两会”召开之际,客运场站、公交车辆是恐怖的分子袭击的目标,有可能发生恐怖暴力事件。六是出现燃料短缺,影响营运车辆运行。七是春运正值人员流动高峰,可能发生疾病传染等情况。
四、应急车辆及物资准备
公路抢险应急车辆及物资由市公路段负责落实(附件1);道路运输应急运力由市运管所协调有关运输企业落实解决,其中,应急客车20辆(附件2),应急货车10辆(附件3)。
五、应急处置措施
1.客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象,市运管所立即协调有关客运和公交企业,调度相应客运车辆,疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时,立即启用应急机动运力,确保旅客运输零滞留。山区道路根据需要增加公交班次,以作沿途旅客往返之用,并根据需求做好公交车辆接驳工作。
责任单位:市运管所、各有关运输企业
2.出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行。如出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气,各单位严格按照《xx市交通运输行业雨雪冰冻应急保障预案》规定予以执行。山区道路确实无法通车,为确保安全,应及时封道,停开客运车辆。市公路段道路应急抢修中心及时组织清理冰雪,疏通道路;市运管所通知相关运输企业停开班车,并密切关注天气变化,一旦条件允许,要立即恢复通车,力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况,由市公路段、隧道管理中心组织应急抢修人员及时进行处置,保障道路安全畅通。受高速公路春节假期小车免费通行政策影响,如在高速公路进出口出现车辆拥阻情况,由市公路段协调交警部门疏通道路,确保道路安全畅通;如在风景区周边出现游客、车辆受阻情况,由市运管所协助交警部门疏通道路,安排运力疏运游客。
为认真做好春运期间全县客货运输及旅游运输工作,确保春运达到“平安、和谐、有序”,预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失,保障公路畅通和运输安全,特制定本预案。
一、建立组织
成立Xx县交通局春运突发事件处置小组:
组长:Xx
副组长:Xx
成员:Xx
处置小组对全系统春运期间出现突发事件负总责,并领导、督促成员单位落实各项措施。如遇雨、雪、冰冻、山体滑坡、公路塌方等灾害,发生交通事故等突发事件,处置小组统一指挥协调救险抗灾,并进行事故调查,指挥应急救援等工作。
二、工作职责
1、局运管科负责掌握收集春运期间有关信息,传达上级春运领导小组的有关决定,通知下属单位及时启动应急预案,组织对各成员单位落实情况进行检查。
2、县运管所负责督促客运和危化运输企业加强安全意识教育,严把“三关一监督”,一旦发生自本.文,来.源,于.贵,州.学,习.网,然灾害或突发事件,根据公路通行条件,及时发布停运决定,负责抢险运力的统一调度指挥,维护应急状态下的运输市场秩序。
3、客运企业及时掌握道路信息,如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情,及时调整运力,疏散滞留旅客。
4、县公路段负责建立公路山体滑坡、塌方等安全防患机制,发现隐患按规定程序及时上报,并通报公路通行信息,县路政大队要加强巡查,对险情地段设立指示标志和警示标志。
5、县养护公司负责组建公路抢修应急分队,落实清障人员、机械设备,组织力量抢修,及时清理塌方,保障公路畅通。
6、各成员单位确保做好春运突发性事件预防处理工作,建立24小时值班制度,保持信息畅通。
三、车辆保障
1、应急客运车辆4辆:Xx1383、Xx2217、Xx1086、Xx1130。
2、应急机械:Xx县公路段轮式装载机(2250),另调用挖掘机、吊车、自卸汽车各1辆。
四、工作纪律
1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度,确保信息“准、快、实”。
2、统一领导指挥,按照各自职能分配,各司其职,各负其责,相互配合协作,严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。
3、各单位要根据本预案的.职责分工,结合单位实际制定工作预案。
4、实行责任追究制度,表彰奖励工作成效明显,表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的,将追究有关领导和工作人员责任。
20xx年春节即将来临,春运工作从20xx年1月19日开始,至2月27日结束。由于春运期间客流量大,流向面广,流时相对集中,预计今年全县客流量将达到110万人次,同比增长约17%。节前学生流、务工流和探亲流这三方面的重点客流出现叠加,在一定时期会形成明显的客流高峰,再加上今年节前天气比较冷,如遇雨雪等天气,路面极易结冰,给道路运输带来不安全因素,针对以上特点,为最大限度地减轻各种复杂情况给春运造成的影响,确保春运期间广大旅客出行方便,各种生产生活物资运输畅通。现结合我县道路运输的特点,特制定20xx年春运工作应急预案如下:
一、成立春运应急工作领导小组
为加强对20xx年春运应急处理工作的组织领导,经研究决定,成立局春运应急工作领导小组,名单如下:
领导小组下设办公室,办公室设在县运管所,同志兼任办公室主任。具体落实春运期间的应急处置工作。基层各有关单位也要分别成立相应突发事件应急组织机构,处理职责范围内的突发事件。
二、应急工作领导小组的主要职责
(一)负责春运期间应急预案的启动指挥,协调相关部门立即开展工作。
(二)研究制定应急处理公路应急突发事件以及紧急运输保障措施。
(三)按照上级春运应急指挥部指令,向上级应急部门报送交通部门重大突发事件情况。
(四)应急处置突发事件或紧急情况调用大宗物资、旅客运输所需的车辆等工作。
(五)应急处置因雨、雪雾等恶劣天气或冰冻自然灾害,人为破坏,交通事故造成的交通阻断等,快速排除险情和障碍,并协助相关干部门做好处置工作。
基层各有关单位要在局应急办的统一领导下,负责全县公路发生阻断、运力紧张、紧急疏运旅客等工作。如发生重大突发事件或需上级指挥部统一协调调度的,应严格按程序上报,确保得到及时妥善处置。
(一)县公路站在因雨、雪雾等恶劣天气造成交通阻断或人为破坏造成道路中断时,要及时组织人员抢修道路,确保全县道路畅通。
(二)县运输管理所要科学调配运力,严格落实机动储备运力,在运输高峰时段,按照应急客货运输需求,及时调配运力,满足各类道路运输突发公共事件处置需要。
(三)县客运公司、连汽公司、同心圆旅游公司、公交公司、出租车公司要全力维护客运站点和旅客运输秩序,保障相关应急救援工作有序开展,当旅客发生滞留时,为旅客提供必要的生活物资保障。
四、应急处置措施
(一)出现雨、雾、雪等恶劣天气时,道路运输应急处置措施见县运管所恶劣天气春运应急预案(附件1)。
(二)公路发生突发事件的应急处置措施见县公路站春运道路保障应急预案(附件2)。
(三)局春运应急工作领导小组成员联系方式见附件3。