一、组织保障
(一)应急领导小组
组长:
副组长:
成员:村两委成员及村民小组长
工作组职责:当发生火灾事故后立即成立村火灾事故应急处置各工作组,落实各组组长和成员,进行火灾事故的救援、灾情报告、安置灾民。
二、应急值班室
抢火救灾应急值班室设在村办公楼。进入防火期(春季3月15-6月15日、秋季9月15-11月15日),实行24小时值班,村两委成员带班,值勤人员分5组,每组2人,村两委成员轮流值班,确保上通下达,通信联络畅通。应急电话号码:xxxxx。
三、火灾的预防与群众自救
通过宣传窗、墙报等宣传阵地,向居民宣传预防火灾及抗灾救灾等应急知识,提高公众预防火灾和抢火救突能力。
四、应急队伍保障
应急自救分队:以民兵联防队为基础,分设若干小分队,凌善孝为组长,负责紧急救援和现场处置工作。
五、火灾信息报告
(一)每一个村民都有向上级机关举报火灾隐患和报告发生火灾信息的权利和义务。
(二)火灾发生后,现场发现者应在第一时间向街四村火灾应急领导小组或信息接报员报告,
紧急时要向“119”报警。
(三)火灾应急领导小组或信息接报员在接报后15分钟内应立即向镇政府应急值班室报告火灾信息。
(四)报告内容:火灾发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。
六、应急处置工作流程
(一)到达现场
应急领导小组组长应立即带“两委”成员应赶到现场,快速召集应急小分队进行先期紧急处置。
(二)快速报告
视火情程度向“119”报警或向上级机关报告,要求增派应急队伍和应急物资现场救援。
(三)投入先期救援
1、救援原则:坚持“以人为本”,先救伤员,后救物资,避免人员更多伤亡。
2、量力而行:在现场应急资源不足或高危险状态下,应同时注意应急救援人员的生命安全,等待上级专业救援队伍现场增援。
3、重点救援对象:对孤、老、并残或五保户要列为重点保护对象,优先安置。
4、疏散转移现场人员:及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。
5、控制现场事态发展:防止次生、延生二次事故。
(四)协助上级处置
1、与第一时间赶到现场的镇领导共同开展先期处置。
2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。
3、为上级现场指挥部提供指挥办公场所,为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。
七、应急保障工作
(一)应急物资储备
1、应急领导小负责提前储备一定的应急物资,水泵、灭火器、防火服等
2、应急领导小组负责应急物资的借用,如单位或个人的小型汽车、货车、农用车、摩托车等交通工具或场所,在上级救援队伍未到达现场时,可依法临时征用,用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏,按有关规定予以赔偿。
(二)应急避难场所
村综合办公楼、街头小学、街头中学为应急避难场地。
八、灾后恢复重建和善后处理
(一)负责做好死伤者的善后处理抚恤工作。
(二)负责灾后恢复与重建,组织居民灾后自救,恢复生产和生活正常秩序。
(三)协助上级政府和有关部门做好事件调查工作。
(四)协助上级政府和有关部门做好民政赈灾工作。
(五)及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。
本预案制定后,应在村民中广泛宣传,做到家喻户晓,同时文中所提的有关人员应明确各自职责,做好工作。
一、 指导思想
以新《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为依据,牢固确立以人为本主导思想,按照“救人重于救物”、“以社区应变为主外援为辅”原则,旨在客观分析火灾规律,合理配置人力资源,建立完善灭火和应急疏散组织机构,明确应急疏散及控制、扑救初期火灾的程序、措施, 进而构建社区内部的应急保障体系,提升自防自救的整体能力。
二、 目标
通过定期组织演练,增强社区居民消防安全意识,实现岗位、职能、措施的协调统一,提高单位自主应变能力,达到灭火疏散组织工作的程序化、系统化、职责化,从根本上杜绝群死群伤火灾事故发生,有效减少火灾事故中的人员伤亡。
三、 组织机构、人员分工及救援设施
(一)灭火行动组
1、负责人:乡镇派出所。
2、成员: 协勤员12人。
3、职责:在负责人领导下,迅速隔离可燃物;使用灭火器灭火;同时铺设好水带、水枪,当灭火器不能有效扑救时,启动消火栓控制火灾;抢救和疏散着火层受威胁人员。
4、通知方式:由手机通知。
5、集结地点:携带有关救助设施迅速到起火部位集结。
(二)疏散引导组
1、负责人:片区消防负责人。
2、成员:片区居民。
3、集结地点:
较近空旷区域(已指定)。
(三)安全防护救护组
1、负责人:乡政府、乡镇派出所。
2、成员:派出所民警、专(兼)职消防员。
职责:安排集结的有关人员协助疏散;命令有关人员把守疏散通道的各个出口,清理车道、打开室外水泵接合器;协助疏散组将人员引导至安全区域并清点人数;设置安全防护警戒区,避免楼面跌落物品击伤行人和无关人员进入楼内。
3、通知方式:由手机通知。
(四)通讯联络及设备保障组
1、负责人:片区负责人。
2、成员:指定居民。
3、职责:利用手机及时询问火灾扑救及人员疏散情况;根据掌握人员受伤情况及时拨打“120”求救;根据火情随时操控消防设施;为灭火和疏散创造条件提供各种保障。
4、集结地点:在消防控制柜前集结。
一、应急组织构成
1、村防火应急小组构成
组 长: (村党支部书记、村委会主任)
副组长:(村委会副主任)
成 员:村两委、防火巡山员、各小组组长(名单附一)
2、应急领导小组职责:负责组织本单位预案的制定、修订;组建应急救援队伍,组织预案的实施和演练;检查督促事故应急救援的各项准备工作;事故状态下按照应急救援预案实施救援。
3、应急职责
(1)组长:组长为村防火应急小组第一负责人,全面负责应急事宜。负责定时召开消防应急领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实防火安全事宜;宣布紧急状态的启动和解除;全面指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。
(2)副组长:负责应急预案工作的具体落实,做好相关应急准备;协助组长作好应急救援的..具体指挥工作,若组长不在时,由副组长全权负责应急救援工作。
(3)小组各成员具体负责火险发生时突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故的损害减小到最低限度。
二、应急预案的启动
当有发生火灾事故的危险或者突然起火时,启动相应的应急程序。
三、应急程序
(一)预警
定期对火险危险源、危险区域和因素进行监控和排查,对排查出的隐患要建档登记。做好动态监控和应急准备工作,并及时向上级部门报告。发现有火险发生时要及时通过各种方式发布预警信息。
(二)报警
1、当发生火险时,第一发现人立即向村报告,向值班人员说明事故地点、事故类型等事故概况。
2、立即引导附近人员先行疏散,对可以应付的火情迅速作出反应,利用就近的消防器材进行控制,力争消灭火灾于初级阶段。
3、如不能及时控制、扑灭火灾,在场人员要立即采取措施妥善处理,防止火势蔓延。
4、立即向应急小组组长和副组长汇报事故情况,紧急情况下同时向消防、公安部门报警。
5、节假日期间,发现事故人员向值班人员报告,或直接向组长及副组长报告事故情况,紧急情况下同时向消防、公安部门报警,并采取快速可行的控制措施。
(三)接报
1、村值班人员、组长、副组长为接报人。
2、接报人员应问清报告人姓名、单位、联系电话;问明事故发生时间、地点、事故原因;立即向上级有关部门报告,做好电话记录。
(四)组织救援队伍
1、组长或副组长接到报警电话后,要在第一时间评估火情,立即报告街道相关部门并报警,通知应急小组成员到达事故现场。
2、应急小组各位成员接到通知后,立即组织起相应的应急救援小组赶往事故现场,向组长、副组长报到,接受任务,了解现场灾害情况,协助消防部门、街道相关部门实施统一的救援疏散工作。
(五)疏散撤离
1、提前确定疏散撤离路线,将村民撤离至安全区域。
2、根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程序,组织和指挥引导遇险人员撤离事故现场。