一、总则
（一）编制目的
提高处置突发事件的能力，促进互联网应急通信、指挥、调度、处理工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下互联网通信保障应急和通信恢复工作的需要，维护企业利益，为保障生产的顺利进行创造安全稳定可靠的网络环境。
（二）编制依据
《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《非经营型互联网信息服务备案管理办法》、《互联网IP地址资源备案管理办法》和《中国互联网域名管理办法》等有关法规和规章制度。
二、组织指挥体系及职责
设立信息网络安全事故应急指挥小组，负责信息网络安全事故的组织指挥和应急处置工作。总指挥由主要领导担任，副总指挥由分管领导担任，指挥部成员由信息中心运行。
三、预测、预警机制及先期处置
（一）危险源分析及预警级别划分
1.1危险源分析
根据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和机理，网络与信息安全突发公共事件主要分为以下三类：
（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。
（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。
（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，网络精英攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。
2.2预警级别划分
1、预警级别划分
根据预测分析结果，预警划分为四个等级:Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。
Ⅰ级（特别严重）：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成整个学校互联网通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽设备遭到破坏或意外损坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级为造成整个学校互联网通信故障或大面积骨干网中断的情况。计算机房发现火情或其他重大自然灾害或存在重大自然灾害隐患的。
Ⅱ级（严重）：因重大突发公共事件引发的，有可能造成学校网络通信中断，及需要通信保障应急准备的情况。
Ⅳ级（一般）：因一般突发公共事件引发的，有可能造成局域网内某个交换点所属局部网通信故障（不影响正常一般通信）的情况。
（二）预防机制
信息网络安全事故应急指挥小组应加强对各级通信保障机构及全网通信网络安全防护工作和应急处置工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。
（三）预警监测
各重要信息系统重要负责人和主管科室要进一步完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测、预警制度。要落实责任，制定信息通报工作制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发公共事件和可能引发网络与信息安全突发公共事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。
（四）先期处置
当发生网络与信息安全突发公共事件时，发现事故的人员在按规定向相关系统管理员报告的同时，及时向信息网络安全事故应急指挥小组相关领导报告。负责人员在接手事故报告后要向信息网络安全事故应急指挥小组进行应急工作进程报告和事故分析报告。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
四、应急响应
（一）应急处置分级和应急处置程序
突发事件发生时应急通信保障工作和通信恢复工作，按照快速、机动、灵活的原则，根据响应的预警级别分别进行处置。
Ⅰ级：突发事件造成全学校通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽设备遭到破坏等情况，及接到学校下达的通信保障任务，由信息网络安全事故应急指挥小组负责组织和协调。负责人员要迅速准确的定位故障源，如果是核心设备故障要及时切换到备用核心设备上并测试调通；如果是骨干网物理链路故障要第一时间通知相关部门（通信公司）进行抢修并切换到备用线路上测试调通。面对网络精英攻击或恶意破坏等人为造成的网络故障，要及时通知公安机关，同时采取紧急行动如切断数据源等将损失控制在最小范围。对于发现的重大自然灾害隐患，要及时汇报信息网络安全事故应急指挥小组并迅速通知消防局等相关部门，准备好临时处理灾情需要用到的工具。火灾属于常见灾情，发现火情后按如下步骤处置：
（1）发现火情要立即切断电源，值班员及时应用消防器材进行处理。
（2）立即上报领导做好事故处理记录。
（3）如切断电源并使用机房消防器灭火都不能控制火情，要及时报警（报警电话：119），报警时要准确说清火灾的地点和火灾状况，并留下联系电话。
（4）出现危急情况要利用各种手段及时逃生。
Ⅱ级：突发事件造成本学校多个下属分公司网络通信中断或接到学校有关部门下达的通信保障任务时，由信息网络安全事故应急指挥小组负责组织和协调。负责人员要迅速准确的定位故障源，如果是关键部位网络设备故障要及时切换到备用设备上并测试调通；如果是骨干网物理链路故障要第一时间通知相关部门（通信公司）进行抢修并切换到备用线路上测试调通。如果是业务系统发生故障按如下办法处置：
1、当趋势防病毒服务器出现以下情况时，值班员应负责重启趋势防病毒服务器
（1）双击IE安装页面，出现“该页无法显示”时。
（2）大量用户申告客户端无法连接服务器。
2、重启服务器后系统仍然不能正常应用，则立即通知系统管理员，并及时做好故障现象及处理过程记录。
3、当系统管理员经过一小时处理仍未排除故障时，应通知科长协调处理。
（二）应急保障任务结束
事故现场得以控制，网络环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后可确认网络通信保障和通信恢复应急工作任务完成。由信息网络安全事故应急指挥小组下达解除任务通知书，现场应急指挥机构收到通知书后，任务正式结束。
（三）调查、处理、后果评估与监督检查
信息网络安全事故应急指挥小组负责对重大通信事故原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。
（四）信息发布
信息网络安全事故应急指挥小组负责有关信息的发布工作。
（五）通讯
在突发事件的应急响应过程中，要确保应急处置系统内部机构之间的通信畅通。通信联络方式主要采用固定电话、移动电话、卫星电话。
五、后期处置
（一）情况汇报和经验总结
在突发事件应急响应过程中，信息网络安全事故应急指挥小组应做好突发事件中网络设施损失情况的统计、汇总、原因分析、应急处置情况总结等，并按程序上报。如有需要维护修理的设备要及时处理。
（二）奖惩评定及表彰
为提高通信保障应急工作的效率和积极性，对于在应对突发事件过程中表现突出的单位和个人应给予通报表扬；对保障不力，给企业造成损失的单位和个人按有关规定进行处理。
六、保障措施
（一）物资保障
信息网络安全事故应急指挥小组应建立必要的通信保障应急资源的保障机制，根据通信保障应急工作要求，配备必要的通信保障应急装备，加强对应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。
（二）人员保障
通信保障应急队伍主要由信息中心相关人员组成。信息网络安全事故应急指挥小组人员要不断提高自身专业水平并听从组长的指挥。
（三）宣传、培训和演习
信息网络安全事故应急指挥小组应加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，定期或不定期地对信息网络安全事故应急指挥小组主要技术人员进行技术培训和应急演练，保障应急预案的有效实施，不断提高通信保障应急的能力。
（五）通信保障应急工作监督检查制度
信息网络安全事故应急指挥小组应加强对通信保障应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。
3、经费保障
由信息网络安全事故应急指挥小组根据通信应急保障需要，提出项目支出预算申请，报学校批准后执行。
为确保我院网络安全，保证各项工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及上级相关部门文件精神，结合我校校园网工作实际，特制定本预案。
一、成立安全应急领导小组
学院全体行政人员及全体网络管理员组成网络安全应急领导小组。领导小组主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导全校网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好工作状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
二、各级处理预案
1、网站不良信息事故处理预案
（1）一旦发现学校网站上出现不良信息（或者被黑客攻击修改了网页），立刻关闭网站。
（2）备份不良信息出现的目录、备份不良信息出现时间前后一个星期内的HTTP连接日志、备份防火墙中不良信息出现时间前后一个星期内的网络连接日志。
（3）打印不良信息页面留存。
（4）完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。
（5）删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息，重新开通网站服务，并测试网站运行。
（6）修改该目录名，对该目录进行安全性检测，升级安全级别，升级程序，去除不安全隐患，关闭不安全栏目，重新开放该目录的网络连接，并进行测试，正常后，重新修改该目录的上级链接。
（7）全面查对HTTP日志，防火墙网络连接日志，确定该不良信息的源IP地址，如果来自校内，则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件，立刻向领导小组组长汇报，视情节严重程度领导小组可决定是否向公安机关报案。
（8）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。
2、网络恶意攻击事故处理预案
（1）发现出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息；
（2）如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出对方IP地址并过滤，同时对防火墙设置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。
（3）如果攻击来自校内，立刻确定攻击源，查出该攻击出自哪台交换机，出自哪台电脑，出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场，关闭该计算机网络连接，并立刻对该计算机进行分析处理，确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。
（4）重新启动该电脑所连接的网络设备，直至完全恢复网络通信。
（5）对该电脑进行分析，清除所有病毒、恶意程序、木马程序以及垃圾文件，测试运行该电脑5小时以上，并同时进行监控，无问题后归还该电脑。
（6）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。
3、学校重大网络事件处理预案
（1）对学校重大事件（如校庆、评估等对网络安全有特别要求的事件）进行评估、确定所需的网络设备及环境。
（2）关闭其它与该网络相连，有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机设备，保障该网络的畅通。
（3）对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。
（4）对外网连接进行监控，清除非法连接，出现重大问题立刻向上级部门求救。
（5）事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。
三、日常管理
1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各有关组员随时准备执行应急任务。
2、网络管理员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备定期进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。
3、加强对校园网内计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件环境。
4、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
5、按预案落实各项物资准备。
四、网络安全事故发生后有关行动
1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种网络安全事故处理小组迅速集结待命。
2、应急小组成员听从组织指挥，迅速组织本级抢险防护。
（1）确保WEB网站信息安全为首要任务,学校公网连接。迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。
（2）确保校内其它接入设备的'信息安全：经过分析，可以迅速关闭、切断其他接入设备的所有网络连接，防止滋生其他接入设备的安全事故。
（3）分析网络，确定事故源：使用各种网络管理工具，迅速确定事故源，按相关程序进行处理。
（4）事故源处理完成后，逐步恢复网络运行，监控事故源是否仍然存在。
（5）针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范。
（6）从事故一发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长以及教务处以及校长汇报，听从安排，注意做好保密工作。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安全稳定。
4、迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。
5、事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。
五、其他
1、在应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。
2、各部门应根据本预案，结合本部门实际情况，认真制定本部门的应急预案，并切实落实各项组织措施。
3、本预案从发布之日起正式施行。
为了建立健全我校校园网络与信息安全应急响应工作机制，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《国家信息化工作领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》、公安部、国务院信息化工作办公室等四部门《关于信息安全等级保护工作的实施意见》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规文件精神，结合我校实际情况,特制定本预案。
第一条、本预案立足于防范和消除以下紧急情况的发生：
1、攻击事件：指校园网络与信息系统因病毒感染、非法入侵等造成学校网站或部门二级网站主页被恶意篡改、交互式栏目和邮件系统发布有害信息；应用服务器与相关应用系统被非法入侵，应用服务器上的数据被非法拷贝、篡改、删除；在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权并造成严重后果等，由此导致的业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
2、故障事件：指校园网络与信息系统因网络设备和计算机软硬件故障、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
3、灾害事件：指因洪水、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致网络与信息系统损毁，造成业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
第二条、网络信息员要定时巡查和监督网络信息情况，通过以下技术手段保障网络安全：
1、通过对网络行为进行管理，降低安全事件发生的机率。
2、对重要的网络设备进行硬件冗余，重要的数据定期进行本地和异地双备份。
3、重要节日或敏感时期由网络信息管理中心对校园网络作24*7监控，暂时关闭含安全隐患的网络服务。
4、网络信息管理中心定期对重要的网络设备和服务器作入侵防护检查，及时发现问题和解决问题。
第三条、若网页被恶意更改，应立即停止主页服务并恢复正确内容，同时检查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新开放网页服务。
第四条、信息服务板块内容发布实行审核制度，未经审核不得发布。各版主负责本版块的信息安全，预防绕过审核程序的信息被发布。若出现未经审核信息被发布的情况，应暂时关闭信息发布功能，直至找到原因并排除为止。
第五条、对用户上网实行有效监控，发现异常情况应立即关闭该用户的网络连接，及时给与警告并记录在案，情节严重的上报有关安全机构。
第六条、如涉及到在校学生,则由学生处与公安处进行调查处理。