一、总则
为提高我司防汛、防风、抢险工作水平和应急反应能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据市政府和上级建设主管部门的要求和工作部署，依据国家相关的法律法规，结合我司建筑工程的特点，特制定本预案。
二、应急救援组织机构及职责
（一）、应急救援组织机构的组成
1、公司级应急救援领导指挥部。应急救援总指挥由总经理担任；应急救援副总指挥由主管安全生产的副总经理担任；指挥部成员由生产安全部、质量技术部、机电部、生产经营部、后勤部主管经理以及与相关专业技术人员组成。
2、项目部成立现场应急救援小组。项目经理担任组长；委任专职安全员、施工员、急救员等现场有关人员和应急救援所必需的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作等专业人员为组员。
3、应急救援指挥组织机构。
（二）、公司应急救援领导指挥部职责
1、组织、指挥和协调全公司建设工程遇气象灾害时的防御及抢险救灾等工作。
2、建立公司级建设工程防御气象灾害的预警预报信息响应系统，发出预警预报信息，通知各部门、各项目部做好防御工作。
3、督促生产安全部对公司属下各项目部防御气象灾害措施的落实情况进行检查。
（三）、现场应急救援小组组长职责
1、事故发生后，立即赶赴事发地点，了解现场状况，初步判断事故原因及可能产生的后果，组织人员实施救援。
2、召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，统一协调开展救援，并上报公司应急救援领导指挥部。
3、按照救援预案中的人员分工，确认实施对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等的人员及职责。
4、协调应急救援过程中出现的其他情况。
5、救援完成、事故现场处理完后，与现场相关人员确认恢复生产的条件及时恢复生产。
6、根据应急实施情况及效果，完善应急救援预案。
（四）、现场安全员职责
1、立即赶赴事故现场，了解现场状况，参与事故救援。
2、依据现场状况，判断仍存在的不安全状态，采取处理措施，最大限度地减少人员及财产损失，防止事态进一步扩大。
3、判断拟采取的救援措施可能带来的其他不安全因素，根据专业知识及经验，选择最佳方案并向应急指挥部提出自己的建议。
4、参与应急救援预案的完善工作。
（五）、其他应急小组成员及专业操作人员的职责：
1、听从指挥，明确各自职责。
2、统一步骤，有条不紊地按照分工实施救援。
3、参与应急救援预案的完善。
三、应急救援准备
（一）、救援器材
1、应急救援组织机构必需配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。
2、应急救援小组配备下列救援器材和物资：
医疗器材：担架、塑料袋、小药箱。
抢救工具：扳手、撬棍、钳子、铁锹、洋镐、大绝缘剪、绳索、千斤顶。
照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具。
通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器。
交通工具：工地常备一辆值班面包车（或皮卡），该车轮值班时不应跑长途。
灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。
（二）、应急救援培训与演练
应急救援机构应具备现场救援救护基本技能，定期进行应急救援演练。
1、培训
应急救援小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训，务必使应急救援小组成员在发生气象灾害事故时能较熟练地覆行抢救职责。项目开工前进行一次培训，新加入的人员及时培训。主要培训以下内容：
①伤员急救常识和各种救援工具的使用等；
②对危险源的突显特性辩识及气象灾害事故抢险常识；
③施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
④事故报警的程序和相应部门的联系方式；
⑤紧急情况下人员的安全疏散；
⑥现场抢救的基本知识。
（三）、应急救援演练
应急预案和应急演练方案确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工初期演练一次，并根据工程工期长短不定期进行举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。通过事故应急救援模拟演练，发现并纠正应急救援预案的不足，确保一旦发生意外，实施合理的应急救援，最大限度减少或消除可能引发的伤害和财产损失。
应急救援机构应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能、应急救援器材和设备目录等。
（四）、通信联络
项目部必须将110、119、120、项目部应急救援小组成员的手机号码、公司应急救援领导指挥部成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。
四、灾情报告和应急救援预案的响应
（一）、灾情报告：
1、气象灾害期间，生产安全部和各工地的值班人员必须严格执行值班制度，加强值班检查，保持信息畅通，发现违规作业的必须坚决制止。
2、工地一旦出现险情或发生灾情时，工地的值班人员要及时向公司值班领导报告，并按规定向辖区施工安全监督机构和建设行政主管部门报告。
3、生产安全部的值班人员必须加强对工地的安全巡查，主要检查工地值班人员的到位情况和防御气象灾害措施的落实情况，发现险情的，应立即向公司应急救援领导指挥部报告。
4、当工地发生人员伤亡或重大财产损失时，应按有关要求逐级上报。
5、灾情报告的内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、人员伤亡或财产损失情况等。
（二）、应急救援预案的响应：
1、在气象灾害期间，生产安全部和各工程项目部的应急小组，应按照各自的应急救援预案，做好抢险救援的准备工作。
2、工地一旦出现险情或接到灾情报告，应立即启动层级安全生产事故应急救援预案，全力组织抢险救灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
3、当灾情严重时，应及时向有关部门报告，申请援助。
五、预警预报与防御气象灾害安全防护保障措施
1、当气象部门发布台风、暴雨、高温等气象灾害预警预报信息时，公司生产安全部和各工程项目部必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息在工地的宣传栏或醒目的位置进行公告，并通知到工地每一个作业班组和作业人员。
2、公司各部门及各工程项目部应逐级建立防御气象灾害的预警预报信息响应系统，利用短信平台，及时传递气象灾害预警预报信息。
3、预警预报信息响应系统的接收传递人员由各部门、项目部确定1～2名信息联络员组成，信息联络员的姓名和手机号码应报上一级联络单位。当信息联络员变更时，应及时将变更后信息联络员的姓名和手机号码报上一级联络单位。
4、公司生产安全部应根据气象部门发布的气象灾害预警预报信息的紧急程度，结合建设行业的特点，通过预警预报信息响应系统，及时将气象灾害预警预报信息传递到工程项目部。各级信息联络员在接收到上级联络单位的气象灾害预警预报信息时应及时回复确认。
5、气象灾害期间，各部门和各项目部的有关人员必须保持信息畅通，密切关注气象灾害的最新发展趋势，积极组织开展建设工程防御气象灾害的各项工作。
一、总则
（一）制定目的
薄为了有效防范、处置因灾害性灾害、极端天气带来的各种自然灾害，最大限度地减少各类损失，切实保障施工现场人员和财产的安全，维护施工现场安全、生产秩序的稳定，根据上级有关部门的精神要求，结合本工程实际，特制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于我工程施工现场气象灾害的预防和处置。
（三）工作原则
以人为本，预防为主，把我工程施工现场人员的生命安全放在气象灾害防御工作的首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性极端天气，认真做好各项防范工作。
2、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动我工程施工现场气象灾害极端天气应急预案，并在应急工作领导小组的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。
二、应急救援指挥组织及职责
（一）应急工作领导小组组织结构：
组长：谌吉祥
副组长：夏某某
成员：王某某、夏某某、郭某某
下设极端天气工作领导小组办公室，由周某某任办公室主任
（二）主要职责
1、灾害、极端天气应急工作领导小组职责
垏组织制定完善本工程防灾预案，组织开展工程的防灾检查，督促各部门班组及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指示精神，遇重大灾情时统一下达停工、人员转移命令，指导工程抢险自救和灾后处置工作；组织开展工程灾情调查统计工作，并向上级部门报告；指导并开展工程灾后救助，决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序高效地进行。
2、灾害、极端天气应急工作领导小组办公室职责
垉处理日常防灾的指导协调联系等工作；负责防灾期间会议召开，文件、传真的拟定和转发、通知；督促检查施工现场防灾工作，做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛气象部门保持密切联系，做好防灾信息通报、宣传、总结等工作；制定切合本工程的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人，准备必要工具和材料密切注意气象部门的灾害性天气预报，加强对施工现场各种人员防灾知识的宣传，通过组织学习、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位施工人员；在灾害性天气来临时，提醒大家无论在哪里都要注意安全，提高大家防范灾害的意识和能力；加强检查和做好防范工作，经常保持施工现场道路排水系统畅通，对施工现场所有设施每天进行全面安全巡视检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改，对出现的'险情及时报告。
三、灾害分级和预警机制及应急响应
（一）预防和预警机制
1、应当确定预警员落实预警职责
2、防灾工作领导小组应当在灾害性天气来临前组织开展防灾检查发现有安全问题的及时处理和整改。
3、可能受降雨雪灾等恶劣气候影响的地区，应急工作领导小组应加强值班，与气象水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害研究防御对策，明确防御重点，及时向施工现场施工人员发布信息，加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移人员和财产等措施。
（二）应急响应
1、一般气象灾害（Ⅳ级蓝色）
袂接到灾情消息时，应急工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高施工人员的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。
2、较大气象灾害（Ⅲ级黄色）
厑接到灾情警报时，应急工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥施工现场抢险救灾工作，加强值班，及时了解天气变化，并向各施工人员传达预报预警信息，根据预案做好危险地方人员转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备，及时将防灾情况上报防灾领导部门。
3、重特大气象灾害（Ⅰ、Ⅱ级红色、橙色）
（1）接到紧急警报时，应急工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求动员部署防灾工作，施工现场实行24小时值班制度，及时向各部门传达灾害的预报预警，根据预案转移危险地方人员，组织人力、物力抢险救灾，及时将防灾情况上报防灾领导部门。
（2）应急工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作，实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机及其他部门负责人的手机全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况，应及时向相关部门汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府、防灾指挥部，请求支援，施工工地立即停工，加固工地的脚手架、建筑模板，确保施工工地安全，并积极与有关部门人员配合，避免建材水泡受潮，减少损失，组织抢险小组待命抢险救灾，做好工地停工人员转移贵重物品转移安置等工作，以确保人员生命和财产安全。
四、应急保障
（一）通信与信息保障
应急工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。组织足够力量的应急抢险队伍，落实工地抢险救灾工作的人力保障。加强与当地公安部门的联系，做好工地的治安工作。
（二）医疗卫生保障
膈加强与卫生部门的联系，做好工地的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地现场消毒工作。
（三）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高工人的防灾减灾能力。
五、善后工作
（一）密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向上级部门和当地政府报告灾情损失情况，一方面及时派人到工地各处检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总整理整个工地的灾情，并及时向上级报告。
（二）各部门抓紧组织人员对灾后的工地进行大清理，对被淹的工地及时请防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延，对受损较严重的房屋门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的生产秩序。
（三）抗灾救灾后，应急工作领导小组及各部门针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结分析和评估，总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。
六、附则
（一）预案制定与完善
本预案安化县梅城镇芙蓉学校（南桥完小新建项目）灾害、极端天气应急工作领导小组制定，视具体情况变化会作出相应修改。
（二）奖励与责任追究
对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由项目灾害、极端天气应急工作领导小组给予表彰，对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。