财政资金的安全始终是财政部门的一项重要问题，也是各级党委、政府和领导非常关心的问题。湖北省XX市财政国库收付中心樊红盗窃案发生后，社会各界反映强烈，财政部党组非常重视，及时进行了调研与分析，决定在全国范围内开展安全大检查。省财政厅于3月20日召开了全省财政资金安全管理工作电视电话会议。按照上级要求，局党组立即召开会议，就我县贯彻财政部、财政厅会议精神，对全县进行财政资金安全检查及加强我县财政资金安全管理进行了专题研究，专门成立了“财政资金安全检查工作领导小组”,由局长吴登赋同志任组长，国库科、财监局等所有涉及此次检查内容的科处室和单位的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，张广辉同志任办公室主任。4月3日，国库科已将省厅转发财政部《关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》文件及我县财政资金安全检查工作实施方案通过文件及网络发给各科室、财政所和会计核算中心。
一、 工作开展情况
1、广泛宣传，加强认识。财政资金的安全是财政管理的一条重要生命线。这些年来，局班子对财政资金安全工作高度重视，坚持把财政资金安全工作放在十分重要的位置来抓，并且列入财政反腐倡廉和财政监督的重中之重。思想意识上的漠视，会导致行为上的疏忽，而领导同志思想意识上的漠视，则会导致管理上的疏忽，包括内部管理上的松懈。因此，要转变“重分配，轻管理”的传统观念，进一步建立健全管理制度，堵塞漏洞，防范风险。坚持一级对一级负责的原则，解决好“谁主管、管什么、干什么、查什么”，进一步强化责任，务求自查取得实效。
2、突出重点，明确责任，切实搞好自查工作。根据中央和省关于开展自查工作的要求，结合自身的实际，我县认真搞好自查工作，特别是把自查工作视为规范财政资金安全管理的良机。我们紧紧抓住“收支两条线”、“资金使用与控制”、“资金结算与核算”等具体环节，按照自查情况统计表涉及的制度建设、内控管理、岗位设置等内容逐条进行检查核对，发现问题及时进行整改。所有涉及此次检查内容的科室和有关单位、乡镇财政所都要参加自查，一个也不能缺。尤其要对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查，确保每一阶段的工作都扎实到位，绝不能走过场。
3、进一步健全完善财政资金安全管理制度。科学合理的制度机制，是加强财政资金安全管理的重要基础和有力保障。目前我局也要针对这次安全检查中自查出的问题，紧密结合实际，抓紧研究制定出本级加强财政资金安全管理的具体实施办法和总预算会计基础管理工作的规范，夯实财政资金安全管理的制度基础。注重制度体系本身的完整性，从“全面”上下功夫；注重规范关键环节，从“重点”上下功夫；注重制度的真正落实，从“执行”上下功夫；注重新形势、新任务、新要求，在“适应”上下功夫。
二、取得的成效
1、组织领导方面。单位领导高度重视财政资金的安全管理工作；切实对加强财政资金安全管理提出了明确要求；能够及时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态，以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等；能够将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制纪律教育的一项重要内容，定期开展财政资金安全管理方面的教育和培训；近年来均组织过对内和对下级财政部门的财政资金安全检查工作。
2、制度建设和内控管理方面。能够按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求，制定资金安全管理相关制度；实行严格的内部稽核制度；建立规范的内部制衡和纠错机制；建立相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度；从事资金收付管理的工作人员实行回避制度。
3、岗位设置和人员配备方面。按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位；财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工责任制；按照工作任务明确规定各岗位的职责权限；明确规定拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作；财政总预算会计人员的'录用均经过严格的综合考评；财政总预算会计人员均持有《会计从业资格证》。
4、资金收付管理方面。建立了科学规范的财政资金收付管理流程；对用款计划按预算和项目进度等进行审核；对财政直接支付业务要求预算单位按照规定提供票据、合同等相关附件；对财政授权支付业务建立严格的额度控制机制；拨款人员对各类请款凭证及其附件的所有要素进行全面规范审核；复核人员对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核；财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能够及时进行清算；对收缴账户资金进行严格监控；对收入退付申请文件的完整性进行审核；退付审核流程严格规范。
5、账务处理方面。办理资金支付的相关原始凭单及报表及时转交记账人员保管；记账人员全面核对后按日及时登录账务；相关会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，按规定建立档案，妥善保管；严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续，并制定规范的移交清册；按照规范化要求进行年终结账。
6、对账管理方面。建立了财政内部相关职能部门之间的定期或不定期对账制度；定期进行账证、账账、账实核对；建立了财政部门与预算单位、人民银行国库和代理银行之间的定期或不定期对账制度；与代理银行之间对账，能够做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对。
7、财政资金专户管理方面。财政资金专户在规定的银行范围开设；新增设财政资金专户严格执行规定的审批程序；按照有关要求对财政资金专户进行清理、归并和撤销；财政资金专户全部纳入财政国库部门统一管理；建立了财政资金专户管理档案制度；建立了财政资金专户管理年度报告制度。
8、印鉴和票据管理方面。建立了严格的印鉴和票据管理制度；拨款印章安排专人负责管理，实行分人分印管理；对印章的保管采取了必要的安全措施，能够做到人走章锁；资金收付相关票据、凭证安排专人负责保管；采取了必要的安全保护措施；建立了严格的领用和核销制度。
9、代理银行管理方面。严格按照政府采购方式和程序选择代理银行；与代理银行签订了规范的委托代理协议；协议中明确规定了双方的权、责、利等事项；已经就相关凭证、单据、报表等的传递签订了规范的服务协议；严格执行专人送取、交接签字制度；建立与代理银行之间的相互制约机制和相互纠错机制；按照有关规定对代理银行进行年度考核；要求代理银行定期对经办国库收付业务的有关人员进行培训。
10、信息系统管理方面。资金收付管理全面纳入信息系统管理；应用系统根据岗位分工情况，对预算单位和财政系统内部设置了不同的系统权限，岗位与岗位之间设置了一定的制约关系；在程序设计中设定为计划和支付分离，即业务处室的用户有增加、删除、修改计划的权限，但是没有支付的权限；结算支付中心的用户有审核计划的权限，但是没有修改计划的权限；规定支付金额不能超计划金额；根据不同条件，设置不同的权限，只要发生超过一定金额的支付，系统就会提醒关注；设计了银行确认系统，能够做到当天问题当天解决；明确规定系统维护人员不得办理资金收付业务；信息系统相关操作环节都设置了安全密码；安全密码由专人分别保管；安全密码采取定期更改等安全保护措施；计算机机房有安全保密措施和相关的制度；应用系统有严密的数据备份、恢复功能，系统做过数据恢复测试和演练；对预算单位接入的信息系统实施了可靠的身份认证，对通讯链路进行高强度的加密处理；应用系统软件能够根据业务逻辑设置强制的内控机制。
三、存在问题和整改措施
1、我县实行会计集中核算的单位，尚有2处未将会计核算中心实有资金账户改为零余额账户。由于我县在国库集中支付制度改革的时候未采用这种支付模式，因此核算中心没有将实有资金账户改为零余额账户。现已向县领导汇报了具体情况，正在积极研究改善的方案。
2、尚未建立了全面的信息安全防护体系；网络系统尚没有整套的安全防御体系，如：漏洞扫描；网络系统尚不能完全有效的防止非法外连并实时监控；尚有部分信息系统未经过性能、功能、漏洞测试，也尚未进行过信息系统安全评估测试。国库科与信息科已经将这一情况向局领导汇报，目前信息科的同志正在积极研究整改的具体方案。
根据《关于做好"五一"小长假旅游安全生产的通知》（x旅发〔20xx〕17号）文件要求，我局认真贯彻落实省、市旅发委，省、市、县安委会文件会议精神，切实做好我县近期旅游安全生产工作，积极开展旅游行业安全生产大排查，有效防范和坚决遏制特重大事故发生，确保全县旅游安全生产形势持续稳定，确保我县"五一"假期旅游健康发展，现将旅游安全生产工作自查情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导
我局迅速召开了"五一"旅游安全生产工作布置会，并成立安全生产检查工作小组，由局长xxx任组长，xxx为副组长，其他干部为成员，并制定了大排查行动方案。同时要求各景区、旅行社、星级饭店要强化安全意识，本着对人民生命财产高度负责的态度，加强节假日期间的安全工作领导，抓好假期旅游安全工作，进一步完善工作方案和应急预案，强化安全意识、服务意识、质量意识，各项安全措施落实到位。
二、深入检查，确保安全
要求景区重点做好游步道等安全防护设施修缮、危险地段安全警示牌设置等工作，及时排除各种旅游安全隐患；检查旅行社在组团外出前是否发放了旅游安全须知，制定周密的行程计划，租用有旅游营运资质、信誉佳、有实力的企业和客运车辆，必须持有车辆技术状况安全检查合格证明，并签订车辆租用合同，严禁超员和超时开疲劳车等危及游客安全运输行为，保证旅游团队在车辆行驶中人人正确系好安全带。确保节日期间旅游运输安全，主动引导游客购买人身意外险，增强抵御风险能力；星级饭店是人员密集的场所，重点检查了酒店和员工宿舍消防安全设施、设备是否完好、布局是否合理、消防通道是否畅通、防火预案是否切实可行，以确保旅游者和员工以及公共设施的安全。
三、建立健全旅游行业安全隐患排查台账
我局历来重视台账的健全工作，于年初与春秋旅行社签订了《春秋旅行社旅游系统安全生产目标责任书》，并督促我县景区完善景区安保制度。在此次安全检查工作中，对重点景区、星级酒店、旅行社进行了检查，对检查中发现的问题，我局本着对隐患和问题"零容忍"的态度，狠抓落实，督促指导各旅游景区、旅行社、旅行星级饭店做好各项旅游安全工作，并分别对有问题的对象下发了安全生产隐患督促整改书，要求针对检查中发现的问题确保整改到位。
四、认真值班，保持畅通
加强节假日期间的值班制度，安排了24小时值班制度，坚持领导带班，干部值班，保持24小时通信畅通。严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。
一、组织学习，提高认识
二、安全责任制、规章制度的建立健全
学校安全工作小组由卫发明校长任组长，负责全面工作；鄢克兰副校长和罗光雄副校长任副组长具体负责学校安全工作。成员有各行政人员、德育干部以及年级组长。
为确保学校安全工作万无一失，制定了“镇子实验学校关于学校安全工作的意见”，“镇子实验学校学生‘一日安全’常规”，“镇子实验学校村校学生‘一日安全’常规”，把学校校长、村校主任教师、班主任确定为校、班安全工作第一责任人，分管安全副校长确定为安全工作直接责任人。
此外，本期已召开主任教师、党、政、工、队负责人安全工作专题2次，中心校每周周前会，值周领导讲本周工作要点的第一点就是学校安全工作，让全体教师明确“学校教育教学质量固然重要，但师生安全第一”的工作原则，做到警钟长鸣，常抓不懈。
三、及时排查，及时预防
学校安全工作会后，全体安全工作小组成员立即一起对学校教学楼、运动场、食堂、幼儿园、各个实验室、微机室以及校门等周边环境进行了彻底的检查，检查安全隐患，有问题立即解决：
（一）存在的主要问题：
1、由于学校出门就是公路，学生又多，放学后存在很多安全隐患；
2、学校男厕所正面堵墙产生裂缝，很容易倒塌；
3、中学部教学楼电源开关破坏严重，容易发生漏电事故；
4、学校2个修建项目在进行，进出机动车较多；
5、学生下课在阳台和楼道上的活动监管力度不够；
（二）整改措施：
学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益，丝毫松懈不得，对此，我们针对排查发现的问题做出如下整改措施。
1、进一步加大宣传力度，提高师生的安全防范意识，全力做好当前学校安全稳定工作，确保今后学校安全稳定。
2、针对放学校门口存在公路安全现象，学校团总支、少先队组建路队纠察队，在各要害部位设岗巡察，发现问题及时解决。
3、针对男厕所的墙体产生裂缝，立即推倒重建。
4、针对教学楼电源开关的漏电隐患立即检修更换。
5、针对学校机动车进出较多，加强学校门卫管理，规定除学校机动车以外其余一切机动车都不得进入校门，工地材料车在下课期间一律不得进入学校，所有学生提前出校门必须有政教处签名方得放行。
6、针对学生下课在阳台和楼道上的活动监管力度不够，要求各年级组立即成立楼道值班制度，每天下课各楼层都应该有值班教师监管。
我局对网络信息安全系统工作一直十分重视，成立了专门的领导组，建立健全了网络安全保密责任制和有关规章制度，由局信息中心统一管理，各科室负责各自的网络信息安全工作。严格落实有关网络信息安全保密方面的各项规定，采取了多种措施防范安全保密有关事件的发生，总体上看，我局网络信息安全保密工作做得比较扎实，效果也比较好，近年来未发现失泄密问题。
一、计算机涉密信息管理情况
今年以来，我局加强组织领导，强化宣传教育，落实工作责任，加强日常监督检查，将涉密计算机管理抓在手上。对于计算机磁介质（软盘、U盘、移动硬盘等）的管理，采取专人保管、涉密文件单独存放，严禁携带存在涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件，形成了良好的安全保密环境。对涉密计算机（含笔记本电脑）实行了与国际互联网及其他公共信息网物理隔离，并按照有关规定落实了保密措施，到目前为止，未发生一起计算机失密、泄密事故；其他非涉密计算机（含笔记本电脑）及网络使用，也严格按照局计算机保密信息系统管理办法落实了有关措施，确保了机关信息安全。
二、计算机和网络安全情况
一是网络安全方面。我局配备了防病毒软件、网络隔离卡，采用了强口令密码、数据库存储备份、移动存储设备管理、数据加密等安全防护措施，明确了网络安全责任，强化了网络安全工作。
二是信息系统安全方面实行领导审查签字制度。凡上传网站的信息，须经有关领导审查签字后方可上传；二是开展经常性安全检查，主要对SQL注入攻击、跨站脚本攻击、弱口令、操作系统补丁安装、应用程序补丁安装、防病毒软件安装与升级、木马病毒检测、端口开放情况、系统管理权限开放情况、访问权限开放情况、网页篡改情况等进行监管，认真做好系统安全日记。
三是日常管理方面切实抓好外网、网站和应用软件“五层管理”，确保“涉密计算机不上网，上网计算机不涉密”，严格按照保密要求处理光盘、硬盘、U盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。重点抓好“三大安全”排查：一是硬件安全，包括防雷、防火、防盗和电源连接等；二是网络安全，包括网络结构、安全日志管理、密码管理、IP管理、互联网行为管理等；三是应用安全，包括网站、邮件系统、资源库管理、软件管理等。
三、硬件设备使用合理，软件设置规范，设备运行状况良好。
我局每台终端机都安装了防病毒软件，系统相关设备的应用一直采取规范化管理，硬件设备的使用符合国家相关产品质量安全规定，单位硬件的运行环境符合要求，打印机配件、色带架等基本使用设备原装产品；防雷地线正常，对于有问题的防雷插座已进行更换，防雷设备运行基本稳定，没有出现雷击事故；UPS运转正常。网站系统安全有效，暂未出现任何安全隐患。
四、通讯设备运转正常
我局网络系统的组成结构及其配置合理，并符合有关的安全规定；网络使用的各种硬件设备、软件和网络接口也是通过安全检验、鉴定合格后才投入使用的，自安装以来运转基本正常。
五、严格管理、规范设备维护
我局对电脑及其设备实行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理制度。在管理方面我们一是坚持“制度管人”。二是强化信息安全教育、提高员工计算机技能。同时在局开展网络安全知识宣传，使全体人员意识到了，计算机安全保护是“三防一保”工作的有机组成部分。而且在新形势下，计算机犯罪还将成为安全保卫工作的重要内容。在设备维护方面，专门设置了网络设备故障登记簿、计算机维护及维修表对于设备故障和维护情况属实登记，并及时处理。对外来维护人员，要求有相关人员陪同，并对其身份和处理情况进行登记，规范设备的维护和管理。
六、网站安全及我局对网站安全方面有相关要求，一是使用专属权限密码锁登陆后台；二是上传文件提前进行病素检测；三是网站分模块分权限进行维护，定期进后台清理垃圾文件；四是网站更新专人负责。
七、安全制度制定落实情况
为确保计算机网络安全、实行了网络专管员制度、计算机安全保密制度、网站安全管理制度、网络信息安全突发事件应急预案等以有效提高管理员的工作效率。同时我局结合自身情况制定计算机系统安全自查工作制度，做到四个确保：一是系统管理员于每周五定期检查中心计算机系统，确保无隐患问题；二是制作安全检查工作记录，确保工作落实；三是实行领导定期询问制度，由系统管理员汇报计算机使用情况，确保情况随时掌握；四是定期组织全局人员学习有关网络知识，提高计算机使用水平，确保预防。
八、安全教育
为保证我局网络安全有效地运行，减少病毒侵入，我局就网络安全及系统安全的有关知识进行了培训。期间，大家对实际工作中遇到的计算机方面的有关问题进行了详细的咨询，并得到了满意的答复。