西城街道办事处在区委、区政的领导和区食安办的指导下，认真贯彻上级关于食品安全工作的一系列重要指示精神，以深化食品安全示范区创建为契机，进一步重视和加强食品安全工作，认真落实食品安全管理责任制，加强宣传教育，加强食品监管，深化食品安全专项整治，坚决杜绝食品安全事故发生。今年以来的食品安全工作总体平稳，没有发生重大食品安全事故，促进了社会和谐。
一、领导高度重视，加强组织管理
年初，街道办事处将食品安全示范区创建工作纳入办事处今年主要工作议事日程，列入经济社会发展规划之中。成立了以办事处主任为组长、以办事处副主任为副组长、办事处相关部门负责人和社区主任为组员的领导小组，高度重视创建工作，先后召开食品安全工作会议和办事处、社区食品药品安全网络管理员和协管员培训，认真抓好各项任务的落实。同时要求各部门单位团结协作，共同做好食品安全示范区的创建工作。
为了做好创建工作，办事处配备了相适应的工作人员，建立专（兼）职食品安全监管队伍，充分发动基层力量，各社区都配备有食品安全协管员，从而保证人力到位，尽最大努力做好食品安全工作。办事处将创建工作经费列入预算，充分保证创建所需的一切经费，创造必要条件让创建工作顺利进行。
我街道的食品安全工作年初有实施方案、计划、工作有部署、年中有专项整治方案、年终有总结。创建食品安全工作措施有力，定期检查落实，确保工作计划顺利进展，完成预期目标。建立健全了食品安全管理责任体系，建立了街道食品安全责任制和责任追究制，建立了食品安全应急预案，健全应急处置制度，以及食物中毒和食品安全事件报告制度。每年不定期开展食品安全监管，特别是节前食品安全检查，保证市民买得放心，吃得安全。近两年，我街道未发生食品安全等级事故。
二、加强宣传教育，形成创建合力
街道大力宣传食品安全示范区创建工作的意义，广泛宣传食品安全的重要性。一是利用“市民节”、“邻居节”活动等载体，动员广大群众积极参与食品安全示范区创建活动。宣传工作做到有计划、有措施，各社区设立食品安全宣传栏和板报，利用led定期更新内容。
二是大力开展 “五进五个一”宣传活动，即宣传工作进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，做到每社区有一名食品安全信息员、一个食品安全知识宣传栏、一幅食品安全宣传画、每户备有一本食品安全知识小册子、学校每个学期开辟一堂食品安全知识专题课，普及消费者食品安全和法律法规知识。食品安全知识纳入中、小学健康教育课，有专门教师、有指定课本、有固定课时、并开展学期教学评价。
三、突出重点环节，抓好食品安全
我街道处于市区中心和城郊结合部，城市化建设加快推进，城市化功能日臻完善，辖区内各社区基本没有农产品生产，因此已经没有了农产品质量安全监管的工作任务。
（一）认真做好生产加工食品质量安全
我街道共有食品生产加工企业10家，3家小作坊。辖区内食品生产加工企业基本情况清楚，无食品生产单位无证照生产加工食品行为。辖区内应取证的28类食品生产加工企业均取得食品生产许可证。
各生产企业管理制度和操作规程健全；食品生产加工企业食品原材料、食品添加剂、包装材料和容器实施进货验收，均符合质量安全要求。各企业按照有效产品标准组织生产，工艺流程科学、合理；从业人员定期体检，持有有效健康证明；产品出厂进行质量检验；出厂销售食品均进行预包装或其他形式的包装，标签标识合法；各企业均建立详细明确的生产和销售记录。
食品生产企业按规定使用食品添加剂，没有发生使用非食用原料或不合格原料；没有发现在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的现象；没有伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量标志的现象；没有发现生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品的行为。生猪实行定点屠宰，无私屠滥宰行为。
（二）认真做好流通领域食品安全工作
我街道共有大型超市3家、18家放心店，各店建设均达到要求，放心店工程示范商店建设规范统一，食品配送面达90%以上；辖区内各学校商店均建成连锁店或放心店工程示范商店，食品配送面达85%以上。
街道共有560家食品经营单位，均办有齐全的经营证照，并在经营场所醒目位置悬挂，按照核准项目范围规范经营；各单位均有齐全的食品质量管理制度和索证索票、进货检查验收、台帐、不合格食品退市和质量承诺等制度。食品经营者及从业人员定期体检，并随身携带健康证明。
一年来，街道辖区的食品经营单位未发生经销“三无”、腐败变质的食品的现象；没有发现以次充好、掺杂使假，以及出售超过保质期的食品的行为；没有经营国家明令禁止销售的食品；没有经销假冒或仿冒他人注册商标和包装装潢的食品；食品广告或说明实事求是，诚信宣传，无虚假宣传、误导消费者的内容。
街道有2家菜场，1家副食品市场，356户经营户。食品加工、活禽宰杀设立均在相对独立的区域进行；生、熟食品实行分区销售，不致生熟混淆。熟食品从业人员做到衣帽整洁卫生，销售直接入口、散装食品的店家使用专用工具。凉拌食品销售者有冷藏设备和相关措施；销售畜禽类食品有检验检疫合格证明。
（三）认真做好餐饮消费食品安全工作
街道共有餐饮及食品经营单位426家，50平方米以上的餐饮单位和学校食堂全部实施卫生监督量化分级管理。各餐饮单位均规范建设，做到证照齐全，卫生管理制度健全并上墙；有专职或兼职卫生管理人员，从业人员持有健康证明，定期开展从业人员卫生知识培训。对郊区自办宴席和民工食堂有管理措施，大力开展预防食物中毒宣传和指导。
各餐饮单位食品及原料采购均严格执行卫生要求，入库验收及时记录；库房不与非食品混放，无超过保质期或腐败变质食品，冷藏设施正常运转；厨房内外环境整洁，认真做好防蝇、防鼠、防尘工作，加工用设施、设备、工具干净；加工过程严格按卫生要求执行，凉菜间配有温度计，确保温度低于25℃；严格按要求做好餐饮具消毒保洁工作，今年9月，在迎接省级卫生城市迎检复检中，“除四害”工作得到各级的肯定。
街道主要街道及学校周边无食品流动摊贩。食品摊贩做到亮证（临时卫生许可证、健康证）经营，在密闭条件下（亭、隔、棚）制作食品，有防蝇、防尘设施，采用工具售货。辖区内各学校均按教育局规定，统一实行食品配送工程，一般副食品和米、面、油、肉、禽、蛋等大宗食品的定点配送，蔬菜、水产品和豆制品实行定点采购。生活饮用水符合卫生标准。
今后，我街道将继续巩固食品安全示范区创建成果，狠抓各项工作的落实。
为进一步做好食品安全监管工作，天坛街道党工委、办事处高度重视，狠抓落实，强化了食品安全宣传教育，切实抓好辖区内的`食品安全监管工作，有效保障了辖区群众的饮食安全。现将20xx年度食品安全监管工作情况汇报如下：
一、主要工作
一是强化组织领导，建立健全食品安全监管体系。我办事处主要从办级、职能部门、居委会三个层面强化组织领导，成立了领导小组，有办事处主任任组长，分管领导副组长，下设食品安全办公室，有专职食品安全工作人员两名，其中主任一名，把食品安全监管任务落实到具体岗位具体人。在四个社区、12个居委会实行定人、定责、定区域，建立天坛协管员队伍，负责对辖区内食品生产经营单位日常巡查和情况汇报。
二是宣传引导，营造全民关注氛围。为使食品安全宣传深入人心，办事处通过天坛播报、天坛之声、食品安全小折页、宣传画等不同形式，加大了对食品安全工作的宣传力度,营造食品安全工作的良好氛围。今年来，办事处利用3.15消费日、端午节、中秋节以、国庆节等一些活动日发放食品宣传资料20xx余份，开展各类宣传活动4次。
三是扎实开展食品安全监管工作。
一是发挥队伍作用，夯实监管基础。在做好常态化监管同时，按照“政府统一领导，部门参与，各方联合行动”的工作格局联合药监局、食安办、工商所、安监办、中心校等部门辖区内所有餐饮单位进行了大排查。
二是抓源头治理，做好防范工作。在检查中，针对餐饮单位的原料采购、索证索票、工作人员有无健康证进行了重点监管，对于工作人员无健康证及健康证过期、无进货台账、无索证索票及食品留样不规范的单位，下发整改通知书，要求必须在规定期限内整改完毕。
四是加强专项整治，净化市场环境。办事处突出三个重点，即重点时段、重点品种、重点区域，先后开展了“五一”、“端午”、“中秋、国庆”等节等重大节日及肉制品、学校食品市场等专项整治检查。共检查经营单位227家，存在问题20个，对存在问题，办事处召开会议、精心组织，各部门密切协作，及时解决问题，保证辖区群众平安、祥和地度过每一个节日。
二、存在问题
回顾上半年的工作，虽然取得了一定的效果，但和上级的要求及群众的期盼还有以下方面的差距：
一是经营者成分复杂无证经营取缔难，还存在一定数量的无证经营者，尤其是经营小食品的流动摊贩难以监管到位，尤其是对学校周边食品安全的监管上还存在薄弱环节；
二是无执法权导致监管难，现在镇办的职能管理部门没有执法权，对于违法、不规范的经营单位不能及时制止，所以监管起来比较难；
三是经营者、消费者安全意识淡薄导致互动难，部分食品经营主体法律意识淡薄，对建立索证索票、进货台账的重要性认识不够。
区政务公开领导小组：
根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《印发<关于深化政务公开加强政务服务的实施意见>的通知》、自治区人民政府办公厅《关于印发<宁夏回旋自治区政务公开工作考核办法>的通知》精神，我局结合本单位的实际，按照政务公开工作的基本要求，着力提高依法行政和政务服务水平，认真履行政务公开工作责任制，严格按照法定权限和程序履行职责，建立健全行政审批运行、管理和监督机制，较好地规范了食品药品行政执法行为，进一步营造风清气正的政务环境。对照《关于印发<宁夏回旋自治区政务公开工作考核办法>的通知》中的考核内容及评分标准，采取逐项检查、自查自评等手段进行自查。单位自查得分为100分（具体见自查评分表）。现将有关情况报告如下：
一、全面深化政务公开，推进长效机制建设
一是加强组织领导，完善工作机制。局领导班子对政务公开工作非常重视，按照中央和自治区有关会议、文件的要求和部署，坚持把推进政务公开作为加强机关规范化服务型政府建设，提高机关行政效能的重要工作来抓。局办公会议多次专题或结合其它工作研究政务公开工作，及时传达、学习国家和自治区有关文件和会议精神，研究贯彻落实的意见和具体措施。为保证工作落实，我局进一步建立健全了 “一把手挂帅、分管领导具体抓，责任到处室、落实到人头”的工作责任制，年初，坚持把政务公开工作目标分解落实到机关处室。具体工作中，由办公室牵头，相关处室分工合作，密切配合，确保了政务公开工作与业务工作相互促进、整体推进和工作落实。
二是加强制度建设，规范价格行政行为。一年来，我局进一步健全和完善内部工作规则。重点强化并完善已经建立的限时办结制、首问责任制、责任追究制等，严肃工作纪律，确保工作落实；修订完善其他各项机关日常管理制度，逐步实现以制度管人管事；健全抓落实督查机制，完善目标责任考核机制，确保各项制度真正成为机关干部自觉遵守的行为准则；制定《XX区食品药品监督管理局行政处罚自由裁量权量化标准》，进一步规范食品药品行政执法自由裁量权的行使，使价格行政执法有尺可量。
三是不断强化法制监督，规范机关行政行为。认真贯彻落实自治区政府《关于进一步做好推行行政执法责任制有关工作的通知》和绩效考核、效能建设等文件精神，按照“谁制定、谁梳理、谁负责”的原则，对本单位具有行政执法职责的单位和处室进行了梳理，确认执法主体资格。
四是不断强化法制化、规范化建设。制定了《食品药监局工作规则》，建立了公众参与、专家论证和会议决定相结合的决策机制，严格按照抓住大事定议题、调查研究做准备、提出原则拿预案、个别酝酿求共识、集体讨论作决断、分工负责抓落实的科学决策机制，并公开决策过程，增强了对权力运行的监督，保证决策的科学化、民主化、规范化。
分页阅读第1页：一、全面深化政务公开，推进长效机制建设第2页：二、深入推进政务公开透明运行第3页：三、深入推进政府信息公开
县食安办：
根据《陕西省食品安全委员会办公室，陕西省财政厅关于印发镇（乡）食品药品监管所建设验收标准的通知》和市县局关于镇监管所建设要求，我们开展了认真自查，我所狠抓了基础设施建设、制度建设、队伍建设，实现了安全责任落实、工作任务落实、培训任务落实，我所建设达到了验收标准，自查得分98分，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
底店镇位于XX县县城以南19公里处，总面积99.93平方公里。北临水口镇，东连太峪镇，西与韩家镇相望，南与XX市XX县崔木镇相接壤。现有耕地面积27714.02亩，全镇辖奓红、大车、小车、晁家塬、底店、屯里、二桥、牛北、米家寺等九个行政村，57个村民小组，2537户，10723口人。餐饮监管对象15个，（获证12个，未获证3个），食品流通29个（其中获证22个，未获证7个），小作坊7个。药品监管服务对象个，其中药品零售1 个，诊所2个，牙科2个，村级卫生室9个。
底店镇食品药品监督管理所成立于20xx年1月，负责底店镇的食品药品监管工作，镇政府无偿划拨办公用房5间150平方米，按照XX县编办批复，现有工作人员3名，村级信息员9名。所内设两室三股（两室：办公室、检验检测室，三股：食品监管股、餐饮监管股、药械监管股）四套办公桌椅，3台电脑，现场取证设备一套（照相机摄像机各一台，录音笔一台），执法宣传车一辆。办公设施满足日常工作需要。同时，县财政局按照每年30000元给我所划拨专项经费，按每人每年1200元落实村级食药信息员工资，保障工作开展。
二、各项指标完成情况
（一）机构设置（应得分10，自查得分10）
1、按照县编委会《关于印发XX县食品药品监管体制改革机构调整方案的通知》（彬编发[20xx]04号）精神，我镇达到机构单独设置，主体资格合法的要求。
2、镇政府领导对监管所高度重视，印发了《底店镇20xx年食药工作计划》。
（二）队伍建设（应得15分，自查15分）
1、本镇人口10723人，现有监管工作人员3人。
2、全所职工不断加强学习，熟悉业务，能明确本所工作职责，熟练准确掌握监督检查工作程序、方法等。
3、辖区共有行政村9个，聘任信息员9人。
（三）经费保障（应得10分，自查10分）
1、根据县财政局《关于下达20xx年度部门预算的通知》（彬财发[20xx]45号）明确了我所工作经费纳入财政预算。
2、印发了《关于印发XX县农村食品安全监管专项经费管理办法的通知》（彬食药监发[20xx]39号）
3、及时下发村级食品药品安全信息员工资。
4、利用快检设备对重点领域重点品种定期进行抽检，使抽检工作常态化。
（四）基础设施建设（应得分20分，自查得分20分）
按照陕西省乡镇食药所标准化建设要求，县国资办《关于资产调拨的通知》（彬国资发[20xx]22号），无偿拨付我所办公用房5间，建筑面积 150㎡，设有办公室、检验室、会议室、食品监管股、餐饮监管股、药械监管股、库房、职工宿舍。我所有执法车辆一辆，执法设备：摄像机、照相机、快检设备和试剂，达到了办公设施齐全。
（五）制度建设（应得分分10分，自查得分10分）
1、为了使我所各项工作程序化、规范化，特制定韩家镇食品药品监督管理所所长职责、安全信息职责、农村自办宴席集体聚餐申报备案制度、监督管理工作人员“十不准”、建立党政会议、学习培训、考勤考核、财务管理、执法办案、应急处理等工作制度。
2、在办公场所醒目位置设立了政府公开栏，有办事指南、服务承诺。
3、各项制度和管理办法得到了落实，有会议记录。
（六）日常监管（应得分10分，自查得分10分）
1、食品药品监管对象底子清，建立了一企一档的监管档案。
2、制订了检查巡查工作制度，并按规定组织检查巡查。
3、制定了年度工作计划，镇政府印发了《20xx年食品药品监管重点工作任务》，并按计划开展工作。
（七）案件查处（应得分10分，自查得分9分）
1、制定了投诉举报食品药品行政处罚流程图，建立了投诉举报登记册和食品事故登记册。
2、处罚公正，程序合法，证据确凿，无复议案件，案件结案率为100%。
3、我所制定了《涉案物品管理办法的规定》，要求工作人员严格按照规定执行。
4、镇政府印发了《关于建立底店镇食品药品安全执法办案联动机制的意见》，促成了我所与派出所的联合办案。
（八）检验检测（应得分5分，自查得分4分）
1、我所设立了食品安全快检室，配备了快检设备和试剂，制订了20xx年快速检测工作计划，对检测人员进行了专业培训。
（九）宣传教育（应得分5分，自查得分5分）
1、我所印发了《关于印发底店镇20xx年食品安全宣传教育工作实施方案的通知》。
2、镇食药所参加市县各类培训6期，5人次，举办村级信息员培训3场次，累计培训人员45人。
3、采取多种形式开展食品安全宣传，印发宣传资料千余张，定期出车进村入户巡查宣传，在餐饮流通单位设立监督牌20多处。
（十）党风廉政建设（应得分5分，自查分5分）
认真贯彻落实镇党委党风廉政建设工作，印发了《20xx年党风廉政建设安排意见》（彬底发[20xx]15号），并进行了工作公开承诺，切实做好我所党风廉政建设工作。
虽然我们在创建过程中，做了大量工作，但整体工作的开展仍存有死角，在今后的工作中，我们将积极配合支持上级部门的日常监管和专项整治工作，确保各项专项整治工作顺利有序开展，确保重点商品监管有效到位，重点单位监管不留死角，确保不发生一例食品安全问题，确保产品质量和食品安全长效管理机制的形成。
附：底店镇食品药品监督管理所特色做法
XX县底店镇人民政府
20xx年8月10日
底店镇食品药品监督管理所特色做法
一、为了日常工作的开展，我们建立食品安全值班和报告制度，畅通各村与镇食药所、上级与下级之间的信息沟通渠道；
二、农村家宴方面，我们严格实行每次聚餐备案，每月集中上报，使农村家宴监管走向规范化；
三、、根据监管对象的性质，分别建立“一企一档”监管模式，每月进行一次安全隐患检查，做到精细化管理，为我镇建立监管对象信息档案打下基础。
四、建立投诉举报机制，鼓励和引导社会参与到食品药品监管中来，初步构建起企业、社会、政府三方共治的监督格局。
五、为了提高食品药品领域打击违法犯罪能力，我所与镇派出所建立联合办案机制，定期开展工作。
一、认识到位，高度重视
食品安全与人民群众切身利益息息相关，事关群众身体健康和生命安全，事关一方经济社会的安全稳定。街道办事处高度重视，一是把此项工作摆在了街道的重要工作议程，定期召开会议专题研究食品安全工作；二是为了切实加强对食品安全工作的领导、组织、监管，街道成立了食品安全工作领导小组，由街道办事主任张耀林同志为组长，部门各科室及社区干部为成员；三是经常利用会议、广播、电视、标语、专栏等对食品安全进行大力宣传，让食品安全知识深入人心，形成人人关心、重视的氛围。
二、齐抓共管，狠抓重点
1、上半年法制宣传月，我办加强宣传，动员全社会参与.增强了食品安全监管合力，认真开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传周活动，共出动宣传人员60人次，散发宣传资料和小册子500份，张贴宣传画20份，宣传标语10条，受教育居民达5000多人。在日常宣传工作中，全街道各社区均设立食品安全宣传栏或板报，定期更新内容，每季度不少于1次。
2、下半年，两节期间我办在辖区内开展了食品安全监管工作。办事处安排工作人员在节日前针对性地加强了食品安全监管工作。重点对辖区内大材市农贸市场、餐饮店铺、百货超市、干杂店铺进行了全面排查，对月饼、肉及肉制品、豆制品、乳制品、蛋制品、水发食品、腌卤制品、炒货、饮料、酒、保健食品等节日消费较多的食品进行了检查。经过检查，辖区商家销售预包装食品均有qs标志，无出售三无食品和超保质期食品的情况，无违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。节日期间，街道还安排工作人员及时巡查、监督可能出现的食品安全问题，从而确保了两节期间食品安全工作扎实推进。
3、11月，我办在辖区内开展了食品安全专项整治工作。办事处安排工作人员针对性地加强了食品安全监管工作。开展生猪屠宰专项整治。一是加大对辖区生猪定点屠宰企业的检查和整顿工作力度，强化生猪屠宰宰前检疫和肉品品质检验；严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为；加强对生猪肉品区场的监督管理，严防病死、注水、未经检疫、检验的不合格生猪肉品进入市场。二是开展集贸区场专项整治。加强食品生产经营者的监管，督促办理相关证照，依法规范经营；严格按照食品安全标准操作程序从事食品加工，“三防”设施齐全，从业人员持有效健康证上岗，确保食品安全。加大违法行为的处罚力度。三是开展学校食堂及周边食品安全专项整治。加强农村义务教育学校食堂标准化改造，深入开展食品安全进校园、进家庭活动。加大对学生营养餐食品安全知识宣传教育力度，强化大、中、小学学校食品安全监管，严防学校群体性食品安全事故的发生。
三、下一步工作计划
1、加强领导、构建机制。结合实际，对街道食品安全工作委员会组成人员进行调整充实，各社区设立相应机构，确定专人负责，健全食品安全队伍，从组织上保证工作的开展。
2、每季度定期组织召开食品安全领导小组工作会议，研究部署全街道食品安全工作，及时传达和学习上级关于食品安全专项整治活动相关会议和文件精神，遇到重大食品事件要及时处理并在第一时间向上级部门汇报。此项工作将纳入年度目标进行考核。
3、加大节假日监管力度，在“五.一”、“十.一”两个黄金周期间和“端午”、“中秋”两节等节假日组织开展有针对性的食品安全专项整治工作。
4、加强对《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的宣传教育，通过张贴标语，板报等各种宣传途径，努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围，增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。
5、抓好重点工作。一是加大对餐饮服务行业的监管力度。做好餐饮服务单位的验证工作，加大监管力度，重点对原料进货渠道，流通环节，餐具消毒进行监管。二是重点对辖区内农贸市场、餐饮店铺、百货超市、干杂店铺进行全面排查，加强食品生产经营者的监管，督促办理相关证照，依法规范经营；严格按照食品安全标准操作程序从事食品加工，“三防”设施齐全。三是搞好学校周边环境的整治，加强日常巡查，重点要搞好流动食品摊点的整治和管理，坚决取缔无证经营户，主动组织检查，确保学校食品安全，防止群体中毒事件的发生。