xx年县建委以“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届四中全会精神为指导坚持“两手抓,两手都要硬”的战略方针,在大力推进城市规划建设管理工作的同时,花大力气狠抓精神文明建设。通过加强思想建设和职业道德建设,深入开展“健心健身强素质,诚信文明奔小康”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动,开展文明科室、文明职工、文明市民创评活动,有效地推进了建委机关及建委系统的整体形象建设,有效地推进了建委系统的各项工作的开展,有效地促进了行业风气的好转,现将我委创建红旗文明单位的工作情况报告如下:
一、加强领导,落实责任,整体推进创建工作
委领导高度重视创建工作,成立了精神文明建设工作领导小组,由委主任xx担任组长,委班子成员为小组成员,下设办公室具体负责全系统的创建工作,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓的领导格局。
领导小组将精神文明创建活动纳入了重要议事日程,建立了创建工作责任制,及时对全系统精神文明创建活动进行安排和部署,继续实施精神文明建设“十五”规划,根据精神文明建设的新形势,制定了思想政治工作实施意见、创建“学习型领导班子”实施方案、提高行政效能若干规定、党风政风建设实施方案、落实党风政风行风等方面存在的突出问题整改责任制等。
在工作中班子团结协作,较好的贯彻落实了民主集中制原则。一把手总揽全局,班子成员身先士卒,率先垂范,严格要求,遵守党风廉政建设的各项规定,开拓进取,一心一意扑在工作上,组织并规范了机关及全系统的各项规章制度,推进了机关作风的进一步转变。全系统各单位结合自身实际,抓重点、抓难点、抓载体、抓规范、抓形象,提高了办事效率,提升了建委系统的整体形象。
二、立足行业特点,积极开展创建活动
一是深入开展精神文明建设“六个一”工程,即唱响一个主题,把“勤政廉洁、高效服务、求真务实、开拓创新”作为全系统精神文明建设的主旋律;读好一部书,即“建设工程强制条文”;建好一个阵地,即职工之家;举办一系列文体活动;组织一次岗位技能竞赛;开展每一年度最佳职工评选活动。推进“三项建设”,即以职业道德、职业纪律为重点的“素质工程”建设;以职业技术、职业能力为重点的“智力工程”建设;以创建创新、务求实效为重点的“载体工程”建设,把“健心健身强素质、诚信文明奔小康”的建设落到了实处。先后组织全系统开展职业技能比赛、法律知识竞赛、文娱表演、体育竞赛等大型活动,凝聚人心,鼓舞士气,增强全系统职工的集体主义思想,展示全系统职工的精神风貌。在全系统广泛开展以全国、xx市以及本系统的先进人物为榜样活动,在全系统掀起学先进、赶先进,立足岗位建功立业的热潮。在机关职工中广泛开展了“双文明户”、“五好家庭”、“遵纪守法户”的创建和评比活动,机关职工无一人违反计划生育政策。积极创建各级各类文明单位、卫生先进单位,计划生育、社会治安综合治理工作达标。
二是牢牢把握新时期精神文明建设的总要求,以“四有”职工队伍建设为着眼点,在实践中积极探索新时期职工思想政治工作。机关通过定期、专项、自学、培训等方式,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,狠抓建设业务工作知识及强制性规范和业务技能的学习,落实科学的发展观,创建学习型班子、学习型单位、学习型行业活动。以先进性教育活动为契机,组织全体职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,提高职工的理论素养;坚持经常性的对机关职工进行业务培训,积极组织参加县政府举办的行政执法培训及市各委局的培训班。举办了由各镇乡村镇建设管理员共人参加的村镇规划建设培训;举办施工员、质检员、安全员、材料员等上岗培训共人次,还选派一部分职工到xx市及国内外学习。通过加强学习和教育,职工的思想业务素质有了新的变化大大提高了职工的业务技能。通过内强素质,外塑形象,职工队伍建设成效突出,机关全体干部和职工牢固树立了时时、处处为民服务的意识,行政效能有了明显提高。
三是结合行业特点,把行评作为精神文明的重要工作来抓,把行评工作与推进建委系统整体形象建设有机结合。在工作中突出抓职工思想意识、服务意识的提高,抓制度、抓整改、抓落实,重点对群众反映的热点、重点、难点问题进行了整改,受到社会的肯定。为巩固行风建设成果,继续实施了主任值周制和办公日值班长制度,首问责任制、承诺制、督查制、错案责任追究制,依据行政许可法的规定时限和统一在服务大厅接件的要求,力求做到尽快、尽好的办理相应的手续,委机关各科室做到了办事无积压,综合效率大大提高。机关和直属单位开展文明服务活动,来有问声,走有送声,进门一杯茶,有问必有答,热忱服务,职工的精神面貌焕然一新。
四是围绕二个目标提升形象,一是内部管理求严,努力做到人尽其才,才尽其用,调动全体职工的积极性,发挥全体职工的创新精神;二是对外形象求好,努力树立建委系统依法行政、高效廉洁的整体形象,发挥建委职能,多为民办好事、办实事,努力为全社会服务,为县域经济发展创造良好的软环境积极工作,以规范办事程序为着力点,把依法行政与简化办事结合起来,把为民服务与真诚奉献结合起来,牢固树立“人人都是投资环境,事事关系建委形象”的意识,以“接好每个电话,待好每位来客,办好每件公文,做好每项工作”为标准,以“让群众满意”为宗旨,开展优质服务活动,将办事程序、办事内容、办事人员、办事结果以及收费依据、收费标准公布于众,接受社会各界广泛监督,努力做到当天的事当天办。各单位按照各自的职责积极创建文明服务示范窗口,招标所、监察队、规划设计室、档案室、质监站先后被市建委评为文明服务示范窗口。各单位工会组织按照“建家”的要求,规范内部管理,开展形式多样的“建家”活动,把职工的思想政治工作经常化,制度化,有效地推进了全系统各项事业的发展。建委三个文明建设实现了一年一个台阶,一年一个面貌。年以来连续七年被县委、县政府评为红旗文明单位,年被市建委评为建设系统文明单位。机关年以来连续七年被市爱国卫生运动委员会评为市级卫生先进单位,社会治安综合治理、计划生育、议提案办理、社区建设等取得显著成绩,受到表彰。
三、以创建促工作,推进城镇化进程
建委结合创建活动,以“三高一多创一流”为指导,在城市建设中,以建设园林城市为目标,注重了市政设施配套建设,城市格局发生了深刻变化,实现了观念上、规划上、标准上、机制上、速度上、效应上的六大历史性跨越。村镇建设发展迅猛,xx、xx、xx等一大批镇乡发生了巨大变化,农民新村建设起点高,土墙房改造进展良好,城乡建设带动了一批特色经济的发展,促进了社会事业的进步,提高了人民群众的生产生活水平。建筑管理规范有序,建立了建筑施工企业、房地产开发企业的“质量安全例会制”,健全了从报建、招标投标、质量监督、竣工验收备案、城建档案收集等一套完整的运行机制,强化了对外来开发企业、建筑施工企业的监管,开展了建筑市场的综合整治,“三放开”活而不乱。认真落实勘察设计市场、房地产开发市场、建筑市场的放开和管理的各项措施,加快了城镇化体系规划编制的进程,大力推进县城总体规划修编工作,协调指导督促一些重点中心镇的规划修编,提高了规划、勘察设计的水平,规划的龙头作用得到进一步充分发挥,勘察设计质量有了明显提高。县城旧城改造建设,年至今,所引进开发个片区,个片区已完成开发建设,完成拆迁万平方米,开工建设万平方公里,竣工近万平方米。建委年以来连续几年建设工作获市建委的一等奖,规划工作获市规划局的一、二等奖。
回顾过去一年的工作,我们感到,城市建设、精神文明建设能取得长足进步,得益于“三个代表”重要思想的学习教育活动以及保持共产党员先进性教育活动的深入开展。我们将以更加饱满的热情,以更加务实的作风,为促进三个文明建设再立新功!
为提高全体员工素质,增加企业文明程度,加强企业整体竞争能力,我们公司积极响应党和政府的号召,自20xx年9月份开展了创建文明单位的活动,现将创建活动的自查情况汇报如下:
一、领导重视
自开始创建文明单位活动以来,公司就组建了创建文明单位领导小组和创建文明单位办公室,还设有计生工作领导小组、综合治理工作领导小组、绿化工作领导小组和爱卫会组织等,20xx年镇党委和镇工委批复后成立了党支部,并完成了工会人事调动工作,在组织领导架构上为文明单位创建活动的顺利开展打下坚实的基础。
公司制订并严格执行《文明单位创建规划》,党支部、工会也各有相应的工作计划,在创建活动之初,公司董事长兼总经理茹志康先生专门召开全体员工动员大会,为深入展开创建活动进行动员。
自开始建活动以来,公司领导始终十分重视创建活动的有效性,投入了巨资进一步改善环保耗能设施、搞好清洁卫生绿化、扩建厂房职工宿舍,指导组织各种类型的有效宣传、培训和活动;在公司持续得到顺利的发展过程中,公司董事长总经理茹志康先生更不忘全力回报社会,支持当地社区的"两个文明"建设,赞助当地文体活动,向当地的福利事业大量捐款捐物。
二、在当地有示范作用
公司创建文明单位的活动取得了明显成效,职工素质有明显提高,企业文明程度得到有效改进,促进了企业整体竞争能力的加强,企业生产、经营业绩蒸蒸日上,为此,公司总经理还作为先进代表在镇政府组织召开的工作会议上进行了专题介绍。
三、无违法违纪现象
经过多年对员工持续有效的教育、引导和严格管理,公司从未发生过恶性打架、斗殴、赌博等任何违法违纪或违反社会治安管理事件。
四、无计划外生育
公司积极配合镇政府宣传晚婚晚育等计生政策,严把计划生育关,并为适龄女职工投保了生育险,从根本上杜绝了公司内员工计划生育和违反计生政策的现象。
五、环境整治得力,无脏乱差现象也未发生任何环境污染事件
加强对水、气、噪声、垃圾等污染源的控制,公司先后投入资金修建水循环利用系统,有效的改进和控制了对外界的环境污染;还投入大量资金改造、更新通风设施,有效控制车间噪声和内部空气环境。
此外,公司还设有专职人员负责环境绿化和清洁卫生工作,进一步加强工厂内外环境优化、美化、绿化工作,生产工作井然有序,工作环境窗明几净,设备安全运行,职工精神饱满。
六、治安良好未发生任何安全责任事故
公司设有"安全生产领导小组"、"公司义务消防队"和专职安全保卫值班人员,开展经常性的综合安全生产大检查、消防演练和参与社区综合治理,有力确保了治安良好,从未发生过任何安全责任事故。
七、从未出现过任何对社会造成恶劣影响的事件
随着创建活动的深入开展,文明思想更加深入人心,公司员工遵纪守法、热爱集体、团队凝聚力进一步加强,员工思想觉悟和道德素养有了新的认识和提高,各类规章制度和规范都已经形成行为准则,进一步保障了公司始终未出现过任何对社会造成恶劣影响的事件。
八、企业运作顺利经营发展良好
通过开展文明单位创建活动,伴随着职工素质的提高、企业文明程度的改进和企业整体竞争能力的加强,公司日常生产运作日渐顺利,生产经营也得到明显的发展,公司在20xx年的销售收入达到4330万元、出口创汇200万美元,今年至8月底为止的销售收入则为3487万元、出口创汇180万美元。
九、始终按照政府规定和合同约定兑付员工工资并提供优厚福利待遇
公司实施多种渠道和多种形式的民主管理,收入分配与考核评议制度都广泛征求意见并经工会审核后才张榜实施,考评结果也公开告示、全员监督;公司更严格遵守劳动法规和与员工合同约定,按期、足额地支付员工工资,从未发生过任何拖欠事件和劳动争议现象,公司还为员工投入养老保险、工伤保险等规定的社保,并向员工提供良好而宽松的住宿(免收租金、安装空调)、食堂(每餐只收职员1元)等生活环境,对于老职工离职或退休的还给予发放慰问金。
十、实事求是创建如实反映并建立创建台帐
按照文明单位标准的要求,结合企业实际情况,公司实事求是地展开了有效的创建活动,并将创建过程如实记录,形成了比较完整和齐备的台帐资料(另外备查)。
十一、继续查漏补缺将文明单位创建活动持续和深入地开展下去
虽然公司在文明单位创建工作中取得了一定的成绩,但是,对照标准肯定仍存在不足,在今后的创建工作中,公司和全体员工有决心也有信心,把企业文明建设工作做得更扎实、更有生气,将企业正确导入到锐意改革、永续发展的良性循环。
我办自创建文明单位以来,在学校党委和机关党委的正确领导下,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把精神文明建设作为促进本部门各项任务完成的重要措施来抓,收到了明显的效果。
按照学校党委的要求,我办对本单位的文明单位建设情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、不断改进机关工作作风、提高工作效率
本年度,召开了“985二期总结验收工作研讨会”和“211工程三期暑期工作会议”等多次大型会议和十多次的小型研讨会,在政策出台之前,注意倾听来自院系、部处、项目负责人和项目联系人等不同服务对象的意见和建议。力求以更细致、周到、主动的工作态度服务于全校各相关建设单位。
同时,为了不断提高工作效率,减轻项目对各类报表的申报,提高项目审批效率,有利于学校对建设项目进行全程、全方位的跟踪和管理,为投入产出绩效分析作好前期准备工作,我办主动与相关技术公司联系,开发了211/985项目管理信息系统平台。目前,该平台经过近一年的建设,即将投入使用。这也是全国211/985高校中,针对211、985重点建设的管理平台的新探索。
二、加强基层组织建设,形成良好的部门文化
虽然211/985办公室是一个小部门,总共只有5名成员,但是我们结合自身特点,将支部生活和办公室活动结合起来,努力营造宽松、和谐的办公室文化,增强了凝聚力,加强了大家对办公室的归属感,办公室精神面貌为之一新,人人都有一股主人翁精神,办公效率也得到显著提升。如我办经常利用中午午休时间,全办公室同事和领导一起举行宽松的漫谈,内容涉及工作、生活、政治、热点时事等等。就在这样一种非正式的场合下,大家畅所欲言,交流了想法,提出了建议,拉近了距离,统一了思想。正所谓:
午间漫谈,组织生活轻松活泼天天过。
科学发展,党风廉政严肃认真时时抓。
敢想敢言,互指长短和谐共进人人乐。
三、建立党风廉政责任制,加强廉洁教育
明确党风廉政建设主管负责人,制定了党风廉政建设具体实施计划和措施,对办公室成员党风廉政责任分工和项目进行分解落实,并及时向分管校领导汇报党风廉政工作情况。健全和完善办公室各项规章制度,严格执行《上海交通大学211/985办关于执行“三重一大”制度的暂行规定》等文件。推进决策科学化、民主化,做到办公室政务公开和自身财务管理规范,加强内部监督制约机制,有效规范领导干部廉洁行为。同时,今年以支部为单位组织了以“反腐倡廉”为主题的民主生活会,对“211工程”、“985工程”专项资金管理进行专题研究。与财务处、实验室与设备处等部门及时协作和沟通,进一步严格资金使用管理,规范设备购置、监督和检查制度。
四、政务公开和管理规范
根据学校规范化管理的要求,我办认真梳理了日常办公的规章制度,制作了工作指南(对外办事流程、要点提示等7个文件)和办公室综合事务工作说明,同时结合岗位职责,注重岗位间的交叉协作,制作了工作手册(包括办公室基本制度和业务工作程序13个文件),加强了岗位间的无缝衔接,切实改善对外服务态度,提高对外服务效率和服务水平。
除了对日常工作的条例进行梳理和公开之外,针对一些专项工作,我们也力求做到管理规范,有据可依。为了全面指导985二期验收和211三期建设,我办会同财务处、人事处等相关部门制定了《“985工程”二期建设总结验收文件汇编》和《“211工程”三期建设管理文件汇编》,为各项目建设单位的验收和建设工作提供了有力指导和政策依据。同时,根据近期上海市在“211工程”和“985工程”等重点工作上的一些大举措,我办也及时编写学校重点工作简报,并发送到每位校领导和各院系、部处,以便让大家及时了解学校重点工作的进展和动态。
总之,通过开展一系列精神文明创建活动,我办职工精神面貌焕然一新,树立了良好的职工新形象。我们将不断巩固提高,争优创先,提高文明单位创建水平。
一年来,我局在市委、市政府的领导和上级业务主管部门的指导下,认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕“创新管理、加快发展”这个主题,进一步解放思想、干事创业,扎实有效地开展文明创建工作,各项工作取得了显著成效,继续保持了该项荣誉称号,我们按照省市有关通知精神,对单年的精神文明创建工作进行了一次全面的自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,组织健全
我局对精神文明建设工作始终高度重视,领导班子成员及各科室负责人对完成日常业务工作任务与文明建设负有同等责任。在统一认识的基础上,把精神文明创建工作纳入了年度的总体工作计划和考核目标,并把精神文明建设作为专项任务,纳入各科室负责人职责中。同时,组建了局精神文明建设领导小组,明确了活动开展的总体要求、目标任务、方法步骤。领导班子成员按照工作分工,全面抓好文明创建活动,形成一把手亲自抓,班子成员靠上抓,全体干部职工齐参与的工作格局。
二、突出交通特色,与中心工作紧密结合
(一)深入开展“继续提升年”活动。为进一步提高干部职工的综合素质,促进各项工作全面提升,在全局深入开展了“全面提升年”活动。按照今年交通工作要点和开展“全面提升年”活动的实施意见,我局提出了争创“交通系统优胜单位”和“狠抓精细管理,力促全面工作整体提升”的工作思路,对活动进行了精心组织和周密安排,并制定了具体的工作目标和措施。将2014年确定为目标责任管理年,研究制定各科室目标责任管理办法,修改完善了《工程目标责任管理办法》、《局机关后勤管理办法》等管理办法,真正实现了目标责任的量化、细化,调动起了干部职工的积极性和创造性,各项工作呈现出齐头并进、全面发展的新局面。
(二)以精品工程塑造文明。不断加强工程质量管理,始终把工程质量放在首要位置,牢固树立了“质量就是形象、质量就是效益”的思想,不断健全完善质量保证体系和措施,严格按照技术规程和技术标准施工,建设社会、群众满意的精品工程。为确保施工安全,所有正式及兼职安全员一律持证上岗,并与施工人员签订了安全生产责任书,全面落实安全生产责任制。
(三)以养护水平展示文明。
为迎接“国检”,进一步明确目标任务,细化迎检方案,以日常养护为基础,以规范养护为标准,以提高路况为重点,做到勤上路、勤养护、勤检查,及时处治交通各类病害和自然灾害造成的`水毁等突发事件,确保路况整洁、完好。围绕社会公众的要求提升交通服务品质,尽力减少因养护作业造成的交通阻塞,积极创建文明样板路,为社会提供更好的道路通行环境。桥梁管理落实一个桥梁主要负责人、一个桥梁工程师、一个桥梁路政员、一个桥梁养护员“四个一”制度,由救火式养护转到经常性、周期性、预防性养护上来。
(四)以交通管理提升文明。着力打造交通管理“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的品牌形象。强化执法人员的执法观念,规范办案程序,提高办案效率,增强服务意识,做到公正执法、文明执法,建设一支纪律严明、廉洁高效的执法队伍。深入开展路域环境综合整治活动,积极联合当地政府在重点区域、重点路段,集中开展整治活动,通过出动宣传车、发放宣传单、悬挂宣传标语等形式在市中心主要街道和所管辖干线交通沿线循环播放《交通法》、《交通管理条例》,向来往行人讲解有关法律、法规,提高群众对交通法规和路政管理的认知度,增强了群众爱路护路意识,使交通环境得到进一步改善。
三、全力打造交通文化
(一)加强职工队伍建设,提高整体素质。
我局把加强教育摆在工作的基础性位置,每年制定职工教育培训计划,紧密结合形势任务和职工的思想动态,采取集中学习、自学、以会代训等的方式,有计划、有重点地组织干部职工参加学习和培训。坚持每周五下午集中学习制度,下发学习配档表,积极开展思想道德、法律法规、业务知识等学习培训,通过加强理论学习全体干部职工的政治思想素质明显提高。
(二)狠抓党风廉政建设。进一步健全了党风廉政建设责任机制,单位一把手亲自负责、亲自部署、亲自督查,坚持层层签订责任状和目标管理考核制度,使党风廉政建设工作由“软”任务变成“硬”指标。通过举办廉政法规知识竞赛、演讲比赛、观看电教片等方式,在思想上筑起了牢固的防线。积极做好信访工作,对群众来电、来信和来访反映的问题认真登记核查并及时进行情况反馈,把问题解决在萌芽状态。精心打造廉政文化,在办公楼、会议室内设立廉政宣传牌、宣传墙,通过开展廉政书画、论文征集评选活动,形成浓厚的廉政文化氛围。
(三)注重宣传报道工作。将信息宣传工作纳入科室年度工作目标考核,科室主要负责人为第一责任人,并明确1名专职人员具体负责宣传报道工作的采编和报送。严格按照《市交通局信息宣传工作积分考核办法》计算分值,对评选出的宣传报道先进科室和个人,给予通报表彰和奖励,对未完成年度宣传目标任务的,取消评先评优资格。宣传报道材料紧紧围绕中心工作,及时反映各项工作的新情况、新经验、新举措,展现了我局良好精神风貌。截止目前,在各级报刊发表稿件三十篇。
(四)开展有益活动,创新活动载体。
投入了一定的人力、物力、财力,不断完善了职工之家、图书馆、党员活动室,组织篮球、轮滑、演讲等各类文体比赛活动,各项活动陶冶了职工的情操,丰富了职工的业余文化生活。今年6月份在全局开展了“慈心一日捐”活动,发动职工捐款*万元。
四、倡导文明风气,创造优美环境。
制定卫生管理制度,并成立局卫生工作领导小组,对各办公室卫生进行定期检查,保持了洁净、优雅的办公环境。同时,倡议局全体干部职工在自己的居住区,自觉维护周边环境的卫生,积极参与居住区文明家庭创建活动,使全体干部及所有家属都成为创建文明单位的参与者,取得了良好成效。
总之,我局在创建省文明单位的过程中,始终坚持高起点规划、高标准要求、高质量创建, 通过坚持不懈地狠抓创建文明行业工作,单位精神风貌、服务水平、工作质量有了新的提高。从干部素质、整体业务、内外环境等方面都做了大量的工作,得到了令人满意的结果。
近年来,我局在威海市委、市政府、市文明委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以构建“和谐海事”“平安海事”为目标,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以加强职业道德建设、规范执法行为、树立行业新风为重点,以队伍建设为根本,以提高干部职工队伍的综合素质和服务经济社会发展的能力为着力点,切实加强组织领导,积极探索建立长效机制,深入开展群众性的文明创建活动,使文明建设活动深入人心。
整个活动呈现出连续性强、成效显著、群众和社会认可的突出特点,全局的三个文明建设也形成相互促进,同步提高的局面。保持了威海海上交通安全形势稳定,为辖区以港兴市战略目标的逐步实施做出了应有的贡献。按照有关申报省级文明单位的相关要求,对创建工作进行了认真的自查,认为我局已经具备了申报省级文明单位的条件,现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导,保证创建活动成效
一是完善文明创建组织机制。多年来,我局历届领导班子高度重视精神文明建设,求真务实,真抓实干,把文明创建工作作为“一把手”工程摆上重要议事日程。成立了局精神文明建设委员会,下设办事机构。在日常工作中坚持与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到年初有部署、年中有推进、年底有检查,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门具体指导、各单位部门齐抓共管具体落实、广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制,为文明单位建设提供了强有力的组织保证。
二是完善文明创建制度机制。多年的工作体会使我们深深的认识到文明创建活动是一项长期的系统工程,必须有健全的制度、完善的机制、科学的管理,才能保障创建活动健康持久地开展。为此我局研究制定了《威海海事局精神文明创建活动工作规划》等文件,用以指导和规范文明创建工作并推动全局精神文明建设活动向纵深发展,积极支持和鼓励各单位部门创新文明创建活动载体,使我局精神文明建设工作取得了明显成效。
我局先后被评为全国海事系统文明达标单位、全国海事系统文明执法示范窗口、全国直属海事系统先进集体、山东海事局先进单位、全省口岸系统文明共建先进单位、山东省共建文明口岸先进单位,连续六?年保持市级文明单位荣誉称号,我局石岛海事处、龙眼海事处、南港海事处被命名山东省“共建精神文明口岸先进单位”,威海北港海事处连续两届被命名为“山东省口岸文明示范窗口”,局通航处命名为威海市直机关文明科室,局船舶处被威海市团市委授予威海市“青年文明号”,党政主要领导多次被评为山东海事系统“模范带头人”、“五好班长”。
三是完善文明创建监督机制。定期组织对各单位部门文明创建工作进行检查指导。在全市10余家相关单位聘请了行风社会监督员,定期召开座谈会虚心听取他们对行风、廉政建设等方面的意见和建议,深入执法一线进行明查暗访。通过设立举报电话和举报箱以及发放征求意见表等形式主动接受社会监督,广泛收集群众意见和建议,不断改进工作方法提高服务水平,保持了建局以来行政执法零举报,海事形象和社会满意度逐年提高。
二、加强思想教育,提高道德修养
广大干部职工是精神文明建设活动的参与者、实践者和行为主体,我们在推进文明单位、文明行业、文明窗口等系列创建活动的过程中,按照树立*荣辱观和加强政风行风建设的要求,每年均根据工作计划研究制定《理论学习计划》,充分发挥党委理论中心组在全局政治思想教育中的核心和辐射作用,组织开展党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育,认真学习《公民道德建设实施纲要》、《海事执法人员守则》、《交通部海事局关于进一步规范执法行为加强行风建设的六项措施、八项纪律》等。=
切实加强对干部职工的职业道德、职业精神、服务技能的培养和提高,通过开展群众性的“争先创优”活动,学振超“技术大练兵”活动,“学刚毅精神、做刚毅式的海事人”活动等,引导干部职工加强日常思想道德建设,提高个人修养,学礼仪、守道德、除陋习,不断夯实精神文明建设的群众基础。
结合工作,大力宣扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的公民基本道德规范;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,积极参与“慈心一日捐”、扶残济困、无偿献血、希望工程、志愿服务、见义勇为、尊老爱幼、保护环境等社会公益活动。几年来,我局积极参加扶贫救困活动,认真开展“四联一包”活动,为联系村、联系学校提供帮扶款物近10万元,无偿献血30多人次,在威海市委、市政府倡导的爱心捐助、“慈心一日捐”等活动中,全局干部职工先后捐款10余万元。
三、创新活动载体,丰富创建内容。
精神文明建设是一个与时俱进不断创新的系统工程,我们始终立足于“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的总目标和建设一支政治坚定、作风优良、自觉奉献、业务精湛的海事执法队伍为根本任务,紧紧围绕争创“省级文明单位”这条主线贴近基层、贴近群众不断探索创新文明创建活动新的载体。
——为做好威海辖区迎峰度夏电煤油运海事保障工作,结合辖区实际,积极采取措施加强电煤油运输的海事保障,完善预警预控预案,加强对到港电煤油运船舶的动态监管,实行“三优先”原则,为电煤油运输开辟“绿色通道”,实现电煤油船舶在港“零待时”,积极协调解决运输过程中相关问题,保证电煤油运输船舶一路绿灯,畅通无阻。
——为配合威海南港新区码头三、四期建设项目的顺利实施,根据工程施工建设进程,结合海事监管职责,局主管和分管领导,多次深入施工现场指导安全作业,及时就安全方面提出合理化建议,为工程建设的顺利进行创造了有利条件。
——为妥善做好鲜销船船舶、及船员管理的关系理顺工作,按照国家交通部、农业部的相关要求,先后组织开展了10余期鲜销船船员知识更新等培训,完成了辖区渔业销鲜船舶证书的换发,保证了国际航行鲜销船舶的安全营运,为辖区水产品外销、创汇营造有利条件。
——为保证威海市以港兴市,实现海上交通环境可持续发展、提升威海市对外形象,促进经济快速发展,我们本着既监督又服务的态度,积极参加了威海刘公岛“空中客车”建设项目、威海三大造船基地建设、荣成俚岛港、好当家港的对外开放等重点涉海项目的论证,提出了合理化建议,并积极着手编制《威海市沿海通航环境总体规划》,为威海辖区以港口为中心的口岸经济的快速发展、港口总体规划的科学化进程作出了应有的贡献。
——为配合信息化试点市工作安排,根据“威海市应急救援指挥系统”项目需要,积极加强信息化建设,推进“数字威海”建设,进一步推广应用了船舶、船员、通航、船载客货系统业务软件;完成了威海湾CCTV信号资源的整合,实现了对威海湾海上交通秩序的实时监控;威海VTS(交通管制系统)的建设已经通过工可审批,为进一步提高海事监管信息化、现代化奠定了良好基础。
服务手段的更新、便民措施的实现,更进一步充实和丰富了文明创建活动的载体,也为创建省级文明单位增添了合力。
四、改善基础设施,加强环境建设
我局坚持量力而行、注重实效的原则,不断改善基础设施和环境建设。
一是改善办公环境,完成了石岛海事处办公用房的置换、修缮,建立了局政务中心、海事处政务受理窗口,改善了职工食堂,更新了职工健身器材,开展了内容丰富的群众性文体娱乐活动,丰富了干部职工的业务文化生活。组织参加了威海市直机关运动会、乒乓球、羽毛球赛等活动。在威海市直机关乒乓球比赛,中先后获得团体第一名、男子单打第一名等奖项。在山东海事局乒乓球赛、篮球赛中分别获得团体第三名和第四名的优异成绩,通过职工群众喜闻乐见的文化娱乐活动,陶冶了情操,提高了凝聚力、向心力。
通过注重做好灵活多样的思想政治工作,保持了全局队伍的思想稳定。全局干部职工崇尚科学、反对迷信,倡导健康、文明、科学的生活方式蔚然成风,多年来,无违法违纪及刑事案件、无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象和邪教活动发生,社会治安、工作生活秩序良好;
二是改善执法环境。在各执法窗口制作政务公开栏,制作“明白纸”公开办事程序,在办公场所设置醒目的单位名牌,悬挂海事局徽;购置了一大批海事执法车辆和船艇,对实现流动执法、增强应急反应能力提供了有力支持。为适应经济社会高速发展给海事提出的新要求,进一步加快了数字海事信息化建设步伐,主要海事管理工作基本实现了微机管理,海事办公自动化系统已全面运行。
船舶管理、船员管理、通航管理、事故应急管理等业务系统全面推广应用,船舶登记信息、海船船员证书信息数据库基本建成,船舶“一卡通”工程全面推广应用;海事电子政务建设初见成效,危险品申报实现了网络申报和网上审批;建设了威海海事局互联网网站,向社会发布船舶、船员、通航环境、相关法规等海事管理信息,为社会公众和管理相对人提供了及时、便捷的信息服务。
五、加强党风廉政建设工作,保障主业健康协调发展
在日常工作中,我局始终把党风行风廉政建设放在全局工作的重要位置,坚持与行政、业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起总结。局领导班子带头学习和贯彻上级纪检监察工作会议精神,认真落实“一岗双责”,自觉遵守廉洁从政的若干规定,时刻做到“自重、自省、自警、自励”,实行了有奖举报和《海事行政执法意见反馈卡》等制度,有效防止了不廉洁行为和现象的发生。
认真开展了治理商业贿赂专项工作,着重抓住基础设施建设、重大设备、物资采购、设备修购等领域、海事行政审批许可、基层海事执法人员现场执法等容易滋生商业贿赂行为的关键环节,积极开展内部自查自纠,取得良好效果。2006年以来,先后开展了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育月活动,“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育活动等,组织党员干部观看了警示教育片,开展了学唱廉政歌曲,撰写廉政建设论文、学习心得,征集廉政警语和及党纪条规知识测试等活动,进一步强化了廉洁自律意识,增强反腐倡廉的紧迫感和责任感,形成了廉政教育的浓厚氛围。
六、近年来开展文明创建活动的主要收获
多年来,我局按照寓监管于服务当中,“服务人民、奉献社会”的基本要求,切实做到“四个结合”,不断推动文明创建工作的健康发展。
一是与服务地方经济发展紧密结合。文明创建活动的目的就是通过提高干部职工的综合素质进一步提升服务经济社会的能力,做到廉洁高效、依法行政、执政为民,为社会经济发展保驾护航。因此,我们在设计创建主题时紧紧围绕中心,贴近实际,突出辖区特点,重在解决问题,提高实际效果。
1是大力支持港口建设发展,妥善处理港口生产、建设与海事监管之间的矛盾,积极协调解决有关困难,特别是在港口建设、航道锚地调整等方面做了大量工作,为港口发展做出了积极的贡献。
2是为打造旅游城市保驾护航,认真做好旅游船舶及客船、客滚运输船等涉及旅游项目的安全监管工作,努力打造威海—刘公岛、威海—大连“安全、畅通、文明航线”积极推动威海—韩国(相关港口)“安全、畅通、文明航线”建设步伐。
3是切实抓好事故应急处置能力建设,促进海洋生态环境的优化,采取积极防备的方针,在威海威海洋石油码头和石岛新港建设了两座溢油应急设备库,有效提升了辖区溢油应急处置能力,在涝台河陆源油污染的清理工作中及时、有效地发挥了作用,挽回了大量的经济损失,在关键时刻发挥出了关键作用,多次在不同场合受理市委、市政府领导的赞扬。
二是与提高职工队伍素质结合起来。思想道德建设是促进人的全面发展的重要内容和中心环节,也是“创建”活动的“基础性工程”。为此,我们始终把创建活动与提高领导干部思想政治和执政能力建设、发挥党员的先锋模范作用、群众性的道德实践活动载体有机地结合起来,不断提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质,形成了全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。目前我局海事行政执法人员全部达到大专以上文化程度。
三是与促进行风建设紧密结合。海事工作是直接面向社会的“窗口”行业,行风状况直接反映出文明创建工作的水平,影响到党和政府在人民群众中的形象,影响文明创建工作的成效。我们认真落实领导班子“三重一大”和领导干部“四个不准”的要求,在抓廉政制度建设的同时充分利用治理商业贿赂、开展廉政宣传教育月等有力时机开展警示教育,针对当前在行风建设中出现的热点和群众反映突出的问题采取有力措施限期整改,全局执法人员能自觉接受社会监督,无吃、拿、卡、要现象,没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。
四是与管理年活动和推行质量管理体系紧密结合。结合“规范管理年”活动和质量管理体系要求将文明创建各项标准逐条分解到职工的行为规范和岗位工作标准中去,通过制度规范管理,将文明创建工作由检查达标型逐步转化为每个职工、每个岗位的自觉行动,上升到工作中的一种追求和一种境界,推动文明创建工作向长效达标型发展。
近年来,我们在文明创建工作中进行了一些有益探索,也取得了一些成绩,通过自查,认为已经达到了“省级文明单位”的创建标准,现申请上级文明委对我局进行考核验收。
我局精神文明建设工作在县精神文明办的关心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持两个文明一起抓的方针,以提高全体地税干部职工两个文明素质为根本,突出思想道德建设、环境建设和民主法制建设,深入开展群众性创建活动,为全面完成地税各项工作任务,提供了精神动力和智力支持。现自查总结如下:
一、加强文明单位创建领导工作,落实各项创建措施
我局领导班子高度重视文明单位创建工作,将创建工作纳入单位年度工作目标,坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,确定专门人员抓日常事宜,形成了齐抓共管的格局。坚持精神文明目标管理,将制度建设、环境面貌、思想政治学习、职业道德、行业作风、遵纪守法、社会公德、家庭美德综合治理等方面的创建内容项目进行考核,并与年终考核、评优、晋升等挂钩,促进职工精神文明创建工作积极性。积极开展“争创文明股室”、“市级最佳文明窗口”和“市级文明窗口”称号等多种形式的创建活动,文明建设深入人心,文明风气日渐昌盛。
二、以学习实践科学发展观活动为契机,促进“三个文明”建设工作的深入开展
我局在县委学习实践活动办公室和县委检查指导工作组的帮助指导下,以“践行科学发展观,构建和谐新地税,服务灾后恢复重建”为主题,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,扎实开展学习实践活动,圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定动作。通过开展深入学习实践科学发展观活动,进一步提高了地税系统落实科学发展观的思想认识;进一步理清了地税系统落实科学发展观的工作思路;进一步增强了地税系统服务群众和社会的工作能力。地税干部队伍整体形象在社会各界和纳税人心目中得到提升。有力的促进了我局“三个文明”建设工作。
三、切实加强细胞建设,地税形象不断提升
文明细胞建设是文明建设的主要内容,我局自始至终不放松。
一是抓好我局“文明窗口”建设;
二是继续开展创“文明市民”和“五好家庭”活动,并认真抓好未成年人思想道德建设工作,培养和引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观;在系统内广泛开展“争做合格家长、培养合格人才”的“双合格”实践活动;
三是大力提倡从我做起,从身边做起,从点滴做起,从现在做起的“主人翁”精神,号召广大党员干部视机关为家,倡导文明新风,创建洁美家园、优美机关活动。
四是开展“三美、六不”活动。结合灾后重建,倡导创工作环境美、居住环境美、家庭环境美;不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱到污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放,养成文明、健康的生活方式,自觉维护公共环境卫生。
五是积极参与环保公益活动。积极参与所在社区环境卫生整治的各项活动,积极参与当地开展的植树造林、绿化环境、环保宣传等公益活动。
六是以深入学习实践科学发展观活动为契机,在系统内积极倡导建设学习型家庭、学习型个人活动;
七是积极开展献爱心活动。全局干部职工为台湾“莫拉克”台风灾民捐款4680元,
八是认真搞好计生“三结合”帮扶和移民帮扶工作,帮助和引导农民致富奔小康,我局在经费严重困难的情况下为15户新增户家家送了新棉被。
九是认真开展基层党组织建设。县局党总支青川县委授予“先进基层党组织”;赵莉明、张清贵等四同志被授予“优秀共产党员”;黄如岗被授予“优秀党务工作者”等光荣称号。
四、切实抓好税收业务工作,为完成全年收入任务而努力奋斗
(一)分解任务实行目标化管理。我们始终坚持目标化管理不动摇,紧密结合征管现状和税源布局,将目标任务层层分解到税务所,落实到专管员,按月通报,明确责任,强化督查,以工作成效定奖惩论英雄,充分调动了干部职工的积极性和主动性,形成了上下一心、齐抓共管的良好格局,这为有效组织收入提供了人力保障。
(二)普查税源强化工作主动权。我们在全县范围内广泛开展了税源普查工作,分类登记存量税源和新增税源,全面清理享受税收优惠政策的企业、不达起征点的个体工商户,实事求是掌握全县税源结构和现状。经普查,我县现有企业347户,个体工商户2004户(国、地税共管户1656户,地税自管户348户),存量税源在1600万元左右。以援建为主的外来建安企业76户,已开工项目164个,增量税源在4200万元左右,在家底清、税源明的基础上,我们坚持组织收入原则,切实加大科学化、精细化管理,做到工作有针对性、实效性,牢牢抓住工作主动权。
(三)集中力量推行专业化征管。为切实抓住、管好以援建项目为主的重点工程税收,我们专门成立了重点工程税收管理组,完善了重点工程税收管理制度,优化了办税流程,开辟了绿色通道,实行特事特办、限时办结、人性化服务,加强税源调查,改进工作方式,强化税收宣传,集中优势力量推进专业化管理,实行专机构、专人、专户管理,确保了重点工程税收管理取得新突破。截止11月中旬,重点工程税收已入库3865万元,仅此一项就超过了历史最高总收入。
(四)大小兼顾注重征管全面化。全县灾后恢复重建有效拉动了各行业发展,服务、娱乐、消费、建筑领域都有效激活,这也成为拉动税收增长的新一极,为抓住新增税源,我们坚持抓大不放小,应收尽收,总体实现了全面、均衡入库。
一是着力抓好契税征管,密切与城建、国土等部门配合,坚持先税后证原则,加强契税清理,做到应收尽收,截止11月中旬,契税已入库71.50万元;
二是着力抓好建筑业税收征管,切实加强工程项目清理检查,分类登记造册管理,特别注重工程项目全程监管,切实掌握资金来源及拨付情况,努力从源头上加强控管。今年建筑业税收主要体现在灾后援建项目上,截止11月中旬已入库3551.30万元;
三是着力抓好餐饮服务、旅馆业税收征管,我们坚持“内外结合,以内促外,内外从严”的指导思想,切实加大餐饮服务、旅馆业的检查,加强账务监督和纳税意识培养,切实加大以票控税力度,从源头堵塞征管漏洞,控制税收流失,该领域已实现税收467.30万元;
四是着力抓好资源税征管,积极开展矿产资源税检查,强力规范竹园、木鱼、青溪等资源大镇的纳税秩序,尤其是在砂石资源税方面,我们与水利、国土等部门协调配合,发挥综合治税作用,这不仅强化了组织收入,而且在确保砂石资源有序开采方面,也发挥了地税部门的应有作用,这项税收已实现 71.50万元;
五是着力抓好房地产税收征管,继续深入推进房地产税收“一体化”管理,深入开展房地产税收清理检查,全力规范二手房交易税收秩序,今年尽管灾后重建全面启动,但刺激房地产税收并不明显,活跃的交易市场尚未完全形成,房地产税收贡献率较低,截止11月中旬仅完成9.5万元,预计全年仅能实现税收68万元左右。
(五)整顿秩序推进税收法治化。在面对税源格局发生重大变化、征管对象更加规范的情况下,我们将依法治税贯穿于税收工作的始终,将整顿税收秩序作为依法治税的有力抓手,通过税务稽查、执法评议、专项检查和执法监察,通过与公安、国税部门联合开展发票违法犯罪专项治理行动,坚持内外结合方式,从严规范执法行为和执法程序,严厉打击制售和非法行为,下大力气整顿和规范税收秩序,下大力气解决地税征管的“肠梗阻”,努力营造公正、公平、公开、和谐的税收环境,努力维护税法权威。
可以认为,通过开展这一系列行动,欠税行为明显减少了,税收秩序明显规范了,税收环境明显优化了,和谐征纳关系逐渐形成。
(六)落实优惠政策力争三确保。我们高度重视税收优惠政策的兑现工作,站在保增长、保民生、保稳定的高度进行统筹安排、狠抓落实,特别注重减免税办理程序,坚持先调查核实准确,再经审理委员会集体审理决定,做到公正、公开、公平,实事求是、顶格执行,切实杜绝了拿优惠政策卖人情拉关系等不正当现象,使优惠政策真正惠及到了企业及个体户,切实减轻了纳税人的负担,为支持全县灾后重建发挥了地税部门的职能作用。截止11月中旬,全县共减免各项税收1293万元。
(七)全力构建全方位宣传格局。税法宣传是推进依法治税、构建和谐税收的重要途径和有力手段,我们按照市、县要求,围绕宣传主题,结合青川地税实际,丰富以《征管法》为主的宣传内容,创新方式方法,深入开展零距离的设点宣传、上门服务、座谈辅导,深入推进电视、网络、板报、短信、标语宣传,全力构建全方位的宣传格局,力争达到“宣传一点、带动一线、辐射全面”的效果。通过日常和定期宣传,使地税工作更赢得了纳税人理解和尊重,使税收政策更深入人心,使地税形象得到充分展示。
(八)密切关系推进人性化服务。尽管震后地税工作环境艰苦、条件具体,但我们克服客观困难,千方百计整合现有资源,着力改善办公硬环境,着力增强办税软实力,我们为此设立了办税临时服务大厅,全面彻底推行征管分离,设立政策资询服务台,深化党员示范窗口,优化办税流程,全面推行“一站式”、“一窗式”服务,严格兑现服务承诺,设立纳税人箱,诚恳接受纳税人的监督,积极营造温馨、诚信的服务环境,切实做到以真挚的情感感染纳税人,以优质的服务取信于纳税人,以此进一步改善和密切征纳关系。
截止11月中旬,我局共完成地方各项收入5909.50万元,同比增长191.96%。其中税收收入5557.90万元,同比增长190.06%,其他收入351.60万元,同比增长225.67%,县本级收入已完成3357.20万元,同比增长171%。组织收入取得历史最好水平。