为进一步加强对农村公共服务运行维护补助资金管理使用情况的监管，提高资金使用效率，保障各项惠民政策落实到位，按照《XX市财政局关于开展农村公共服务运行维护补助资金监督检查工作的通知》文件要求，我乡严格按照文件精神进行了认真细致的自查。
一、基本情况
20XX年转斗乡农村公共服务运行维护项目共56项，已全面完工，项目投资总额30万元，项目投资使用额30万元。经自查我乡不存在套取、滞留、截留、挪用财政资金，配套资金未及时到位，未实行财政报账制以及其他违纪违规问题。通过这次自查工作，确保了农村公共服务运行维护补助资金的专款专用，确保了农村农业生产取得实效，使农民生产生活得到实惠。
二、主要做法
（一）严格按行政村分别建立台账。将补助资金纳入专账、明确到村补助资金数额，确保用于村内公共服务项目运行维护，严禁平调和挪用。
（二）补助资金实行乡财政报账制。常年管护人员劳务报酬按月正常发放，绩效考核报酬按季考核发放，所需资金全部通过财政涉农补贴“一折通”系统打卡发放到人。村级公共服务运行维护的零星支出，依据年度支出预算，凭有效票据经村民主理财小组理财、村主要负责人审批、乡主要领导审核后，到财政所报账。
（三）逗硬考核建立激励约束机制。联合乡属各部门，对20XX年度农村公共服务运行维护工作进行绩效考评，考评结果作为下一年度分配补助资金的参考因素。
三、下一步工作打算
（一）进一步加强监督检查评比。各村“两委”干部及村理财小组，质量监督小组要加强检查、评比和督促项目的实施情况，并根据检查情况确定支付承包费的比例，对需长期进行维护的项目要适时进行抽查，确保合同约束内容落到实处；
（二）进一步加强资金管理。在公共服务运行维护资金的使用范围上严格把关，按规定进行公示。以提高资金使用的规范性，确保农村公共服务运行维护保障资金封闭运行、专款专用。
（三）进一步加强经验总结。我乡在公共服务运行维护项目在实施过程中存在的问题和好的经验，进一步加大宣传力度，完善运行维护工作机制。
为认真贯彻落实农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策，保证贫困学生顺利完成学业，我校根据上级《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》和《贫困学生资助工作管理暂行办法》，全面落实义务教育阶段困难学生享受免费教科书、免除杂费、补助寄宿生生活费政策。我校从20xx年至20xx年以来，认真贯彻执行“贫困寄宿生生活费补助”资金管理、发放工作。根据县局要求，我校认真对三年来贫困寄宿生生活费补助资金发放管理情况进行了一次全面自查。下面对资助贫困学生工作情况自查如下：
一、加强组织领导，提高思想认识
为规范学校贫困寄宿生生活费补助资金发放管理行为，对贫困寄宿生生活费补助工作均能按上级文件贯彻落实，有配套资金文件，对获得贫困寄宿生生活费的学生建立档案，实行专人管理。严格执行国家政策，统一思想，加强组织领导，切实抓好此项工作。
一是学校成立了贫困寄宿生生活费补助工作评审领导小组，组长：周荣幸；副组长：周少乐、陈运全；组员：周荣登、吴冲、黄秀媛、周宽生等人，对此项工作进行全程管理，负责对全校贫困寄宿生生活费补助工作进行指导和监督；
二是组织学校管理人员认真学习有关文件，熟悉困寄宿生生活费补助政策的有关政策法规，统一思想认识，增强大局意识、责任意识。
三是通过全体教师大会，宣传贫困寄宿生生活费补助这一政策文件精神，提高全体老师的认识水平，强化教师的法制意识，要求教师严格执行党和国家的这一惠民政策，让这一惠民政策真正落实并惠及民生。
二、实行公示制，透明享受补助人情况
三年来，我校通过对这一政策进行了大力宣传，宣传资助政策，在校内和学生所在村、组张贴布告宣传相关资助政策，真正做到家喻户晓。每位教师都明白自身职责及其工作意义所在，因此在自身行为中都能按规定执行，没有出现偏离。学校在校务公示栏上，将每个学期享受贫困寄宿生生活费补助人员公示在醒目的地方，并将学校举报电话也进行公示，以便学校主动接受家长、社会各界的提出的意见和建议，及时发现和纠正问题。做到了公开、公正、公平的原则，确保补助资金用于最困难的学生。没有弄虚作假、骗取国家补助资金的现象发生。
1、确定资助范围和对象。为义务教育阶段家庭经济困难的贫困学生，并优先考虑以下几类：
（1）孤儿、优抚家庭子女等无直接经济来源的学生；
（2）父母一方已亡，生活十分困难的；
（3）父母双残或单残，造成家庭经济困难的；
（4）遭受重大自然灾害突发事件，造成家庭经济困难的；
（5）家庭成员长期患病或丧失劳动力，造成家庭经济困难的；
（6）残疾家庭子女、残疾学生；
（7）家庭被乡民政办列为特困户，持有特困证，难以维持基本生活者的子女。
（8）双下岗职工家庭子女，家庭为民政部门确定的最低生活保障对象者的子女。
（9）低收入、家庭经济绝对贫困，无力支付在校寄宿生活费用成员的子女。
（10）家庭经济困难的留守儿童。
2、资助对象认定程序。
（1）公开资助信息。宣传资助政策，真正做到家喻户晓。
（2）、资助申请。贫困家庭学生家长（监护人）填写《贫困家庭学生资助申请表》交村委会审核后上交学校。
（3）、评审及公示。评审小组对申请资助的学生家庭贫困程度进行审核，拟定受助学生名单并公示；公示期内，如有异议的，评审小组对有关情况进行重新审核。
（4）、上报。学校根据公示无异议的受助学生名单，填写好《贫困学生认定汇总表》上报。
（5）、资金发放。资金到位后，学校及时将补助资金足额发放，并履行好领款签字手续。
3、享受资助的学生每学年评定一次，根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况，对受助的贫困家庭学生作出适当调整。
三、规范资金发放和管理，从行动上狠抓落实
资金管理规范，没有截留、挪用情况。我校的贫困寄宿生生活补助资金都是经县局下拨我校本部账户，然后经领导审批同意后，按补助标准转支出发放到学生手中。
为了加强我校的“贫困寄宿生生活费补助”资金的`发放与管理，杜绝执行政策不力的现象发生，我校的做法是：一是不折不扣的执行“贫困寄宿生生活费补助”有关政策、法律法规、享受条件、标准；二是根据上级对贫困生生活补助专项资金文件的要求，对用于贫困寄宿生的补助资金纳入教育系统核算中心专户管理，实行专帐核算。三是财政下拨资金后，学校派专人管理，并立即按要求有序地操作，如数发放到学生手中，绝不截留、挪用，班级各老师未收取任何附加费用，也没有均分、冒领、代领等现象。切实做到了专款专用。切实做好了“贫困生资助”工作。做到了严格规范资助范围、标准、程序，做到公平、公正、公开及督促指标、资金及时到位。建立了助学工作长效机制。
20xx年我校困难寄宿生人数是188人，补助标准500元/人/年，共发放补助资金94000元。20xx年我校困难寄宿生人数是128人，开始补助标准是500元/人/年，后来提高补助标准为750元/人/年，我校按学期发放，20xx春114人享受贫困寄宿生生活补助，最初按每人每学期250元发放，共发放生活补助费28500元，20xx秋142人享受贫困寄宿生生活补助，发放生活补助费35500元，加上后来的提标部分的31875元，我校20xx年共发放补助资金95875元。
20xx年我校困难寄宿生人数是201人，春学期补助标准750元/人/年；秋学期提高标准为1000元/人/年；20xx春我校183人享受贫困寄宿生生活补助，按每人每学期375元发放，共发放生活补助费68625元；20xx秋我校201人享受贫困寄宿生生活补助，按每人每学期500元发放，共发放生活补助费100500元；此项经费，学校在上级财政下拨该项资金后，立即按公式无异议的名单造册，统一由学校财务室如数发放到学生手中，没有截留和挪用。
总之，我校在贫困寄宿生生活费补助工作上，组织学生申请资助程序及受助名单符合规定，学校成立有工作小组，由领导小组进行宣传，学生先写好申请交给班主任，班主任根据学生递交的申请书和上级规定的内宿生比例，初步核定班级受助学生人数，并在班级进行班级评议，然后把人数上报学校，经学校领导班子再次评议，确定全校受助人数，并将受助学生名单进行公示，公示无异议后，经班子决定、领导审批签字后，将补助资金按每人每年受助标准一次性以现金形式发放给学生。发放记录有学生签名、家长签名、班主任签名，没有代签现象，正是由于我校组织得力，措施到位，对政策的明晰宣讲和解读，公开透明的操作程序，使得此项工作得以圆满完成。今后，我们还将继续努力，切实配合上级领导将这一惠政策惠及民生。
四、存在主要问题
1、贫困学生认定难度大。由于种种原因，学生不能如实说明家庭情况，班主任也不能全面了解每一个学生家庭经济状况，工作中不易把握。
2、资助名额有限，致使少数贫困学生暂时不能享受资助。
五、加强整改措施
1、加强领导小组工作，增强工作实效；
2、加大宣传力度，让更多家庭困难的学生得到减免；
资助工作是一项爱心工程，惠民工程，也是一项十分严肃的工作，在今后的工作中，学校将“关爱留守生，教师访万家”活动深入持久地开展下去，全面覆盖，深入到每一个学生家庭宣传政策，全面了解学生的家庭情况和经济状况，一如既往地严格执行政策，使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女，让领导满意、家长满意。
根据文件精神，xx试验区粮食局、财政局对20xx-20xx年省财政下达的仓库维修、物流和园区建设、省储库（中心粮库）建设等粮食专项补助资金项目的投资和资金使用情况认真开展了绩效评价，现报告如下：
一、省财政粮食专项补助资金下达情况
20xx-20xx年，省财政共下达我区粮食专项补助资金合计172万元。按资金使用方向分，仓库维修资金98万元，物流和园区建设资金44万元，省储库（中心粮库）建设资金30万元；按资金使用单位分，xx试验区建丰粮食储备库有限责任公司（以下称建丰省储库）xx万元，xx试验区生源粮油储备有限责任公司（以下称生源公司）58万元;按下达年度分，20xx年23万元，20xx年65万元，20xx年84万元。
二、项目实施的内容和进展（完成）情况
我区按照省粮食专项补助资金使用要求，加强组织领导，精心组织实施，扎实有效地开展了粮食仓库维修，购置了粮油专项设备，实施了安徽xx粮食现代物流园项目，增添了部分基础设施。在项目实施过程中，我们严格按照项目管理有关规定，认真履行招投标程序，切实加强对整个项目的监管。为了确保省粮食专项补助资金专款专用，不发生挤占挪用现象，采取财政直拨方式，由区财政局直接将专项补助资金拨付给施工企业和专项设备供应单位。
（一）粮食仓库维修情况。3年来，我区执行政策性收购的2家企业利用省粮食专项补助资金和企业自筹资金共维修仓库35幢，面积15349m2，修建道路和水泥晒场8408m2，购置设备65台（套），地上通风笼4600m。
（二）物流和园区建设情况。我区物流和园区建设主要突出xx独特的区位和地理优势，以建丰省储库为载体规划建设安徽xx粮食现代物流园项目，该项目规划占地xx0亩，总建筑面积28600平方米，总投资8747.42万元，整个项目按仓储、加工和信息服务三个功能区进行规划，分两期完成。一期规划建设5万吨仓库，建设xx幢高大平房仓，配套建设年周转能力达20万吨的仓储物流区；二期规划建设加工区和物流信息服务区，建设年加工5万吨大米和2万吨米糠油生产线各一条，建成粮食现代物流信息服务公共平台。目前已征地18.06亩，建成高大平房仓3幢，仓容1.5万吨，并且完成了已征土地的水、电、路、绿化和晒场等基础设施配套工作，完成投资xx万元，下一步我们将利用退城进郊政策继续实施后续工程。
三、资金筹措和使用情况
几年来，我区仓库维修资金累计投入426万元，其中维修投入270万元，设备购置投入156万元。仓库维修资金投入中省财政下达资金98万元，占整个投入23%，区财政实际拨付资金98万元，拨付率百分之百。我区粮食物流园区由建丰省储库组织实施，预计投资8747.42万元，其中企业自筹7715.2万元，申请银行dai款xx万元，截止20xx年2月底，该项目累计完成投资xx万元，其中省下达粮食财政专项补助资金74万元（20xx年省储库新建仓库建设补助资金30万元，20xx年物流和园区建设资金44万元），区财政实际拨付74万元，拨付率百分之百。企业自筹资金来源主要依靠退城进郊和经营利润，由于退城进郊没有按期完成，目前整个项目进展缓慢，下一步我们将加大退城进郊力度，多渠道筹集建设资金，加快工程建设进度，争取早日完工。
四、项目实施效果
省粮食财政专项资金的投入，从根本上调动了粮食企业的积极性，促进了粮食企业进一步改善储粮条件，降低保粮成本，提高科学保粮水平，对整个粮食行业的发展起到非常重要的撬动和导向作用，有利于充分发挥国有粮食企业主渠道作用，有利于国家加强粮食宏观调控，有效掌握市场粮源。从我区两家企业项目实施情况看，省粮食财政专项资金的绩效作用更加明显。
（一）建丰省储库。该库已建仓库全部为高大平房仓，业务程序处理全部实现了微机管理，所有粮食全部实现了双低保管、机械通风、环流熏蒸、微机测温，库内还配备了地磅、摄像头、消防器材和能够开展常规检化验活动的仪器设备，库区环境也非常亮丽。20xx年7月份，该库保管3年的5000吨省级储备粮需要轮换，如果按过去普通仓库常规保管的话，这批粮食肯定陈化不能食用了，但是通过检验，该库保管的5000吨省级储备粮各项品质指标仍然达到食用标准，完全可以食用，结果省里把它作为平抑市场粮价粮食定向销售给加工企业，仅此一笔销售，不仅有效调控了粮价，还为国家多创造了几百万元经济效益，资金的放大效应可见一斑。
（二）生源公司。该公司8个站点每站都配备有风机、地磅、清粮机和输送机，所有仓库全部都安装上了地上笼，全部实现了机械通风、双低保粮。有了这些专项设备，农民售粮无需肩背手提，经过清粮机除杂后直接通过输送机进仓，高水分粮食也无需整晒，可以直接通过机械通风降水，一方面可以大大方便售粮农民，更好地改善为农服务条件，另一方面还可以提高粮食质量，确保粮食储存安全。
五、问题和建议
（一）要进一步完善资金拨付方式。在资金拨付上，由于受财政拨付体制影响，无论是仓库维修资金，还是项目建设资金，承担项目实施的企业都无法入账，原因是我区财政在专项资金拨付过程中，直接将省财政下达的专项资金拨付给施工企业或设备销售单位，导致项目实施企业无法进行账务处理。建议进一步完善资金拨付方式。
（二）要把有限的资金用在刀刃上。前些年，粮食仓库维修资金直接下达到企业，像撒胡椒面，既不利于监管，也不利于发挥仓库维修资金的整体效益。建议把维修资金统一下达到各县（区），由各县（区）负责监督使用，这既可以加强资金使用的监督，也可以把有限的资金用在刀刃上，有利于发挥资金的整体效益。