根据敖汉旗住房和城乡建设局紧急通知精神，为进一步有效预防和控制建筑安全生产事故，明确安全责任，结合我乡在建筑工程的实际情况，在乡党委政府的统一安排下，对全乡在建工程进行了全面自查，对存在的安全隐患进行了及时纠正和处理，现对自查结果报告如下：
一、加强领导，健全组织
成立由政府乡长为组长，分管乡长为副组长，由村建、国土、安监、公安、司法、水利等部门组成的建筑施工安全生产领导小组，按属地管理的原则，对辖区的六个专业施工队和农村建房的20个业余施工队的建筑施工工地安全隐患进行排查，特别是对在建的校园工程的机械起重机等重点部位和环节的建筑安全专项治理，消除安全生产各类隐患、防止事故发生，对事故的发生易发领域和重点部位进行动态管控，有效预防施工现场存在的安全隐患，督促建筑施工企业负责人履行安全生产责任，规范施工现场管理，完善安全生产设施，使建筑工地工人牢记安全第一，质量过硬的宗旨，切实落实施工企业安全生产主体责任，强化法定代表人安全生产第一责任者的责任，落实领导现场带班制度，建立健全安全生产责任制，及时解决建筑安全生产遇到的问题，确保安全投入，安全管理，教育培训等各项措施落实到位。
二、统一协调，加强管理
为确保在建施工安全，与农电、气象部门通力合作，加强企业值班值守，根据灾害预警，天气变化等情况，合理安排工期，遇有特殊天气及时采取停止施工，撤离人员，拉闸停电等措施，并使各企业与医院建立应急救援制度，以确保发生险情及时实施救援，对自查中存在安全隐患的企业，就地整改，严防安全生产事故的发生，我乡校园工程建筑面积二万多平方米，共有三家企业施工作业，乡建筑施工领导小组在三家企业中实行安全生产六块竞赛活动，对安全生产无事故的企业给予安全奖励。以此树立在建工人安全第一的意识，五千多平米沿街建筑工程共三个施工队，乡建筑安全领导小组确定每个建筑单位指定专人，每天进行安全生产和事故隐患排查，发现问题及时纠正，杜绝安全事故的发生。200多户农村建房户面大分布零散，乡抽专人进行逐户与施工队签定安全生产施工责任状，使零散施工队安全生产意识明显增强，杜绝了各类伤亡事故的发生，保障了人民生命财产的安全。
三、存在问题
1、部分施工单位资金短缺，施工期长。
2、汛期施工管理难度大。
3、个别施工队安全生产意识不强。
4、个别施工单位组织制度不健全。
5、个别单位或个人规划设计图纸不规范。
根据市农家书屋工程领导小组办公室和市新闻出版局下发的《关于做好20xx－20xx年农家书屋工程建设达标验收工作的通知》文件，我县高度重视，精心组织人员，对20xx－20xx年完成的163个行政村农家书屋建设点开展了自查验收工作，现将我县20xx－20xx年农家书屋工程建设自查情况汇报如下：
一、基本情况
我县农家书屋工程建设从20xx年下半年开始启动，20xx年正式实施，截至目前，已完成了298个行政村（垦殖场）的建设任务。其中，20xx－20xx年共新建163个行政村农家书屋，目前都运行良好。
二、自查情况
1、配送到位。163个建设点都设置了报刊投递箱，张挂了“农家书屋报刊投递登记表”，配备了农民生产生活急需的文化、科技、少儿、生活、综合等方面的图书及科技知识光盘，都能按时配送，且已编号上架，种类册数基本上与合同书目一致。
2、定点建设。163个建设点都严格按照申报计划和省新闻出版局公示的规划点进行建设，没有发现变更建设点的现象。
3、设施健全。书架、桌椅等基础设施都已配齐，都严格实行“四张三本两证”的管理制度，借阅手续完备，管理严格。
4、培训全面。我县已开办两期农家书屋管理员培训班，聘请了有关专家对163名农家书屋管理员（其中50名残疾人管理员）进行了包括图书的分类管理、登记制度、管理人员的工作职责等全面的上岗培训。
三、特色做法
1、统一组织，分级管理
我县县委、县政府高度重视，层层组建了相应的协调机构，确保了组织机构落实、任务落实、责任落实，形成了各单位、部门通力配合，齐抓共管的局面。新闻出版局负责本县农家书屋工程具体实施；各乡镇文化站明确专人负责本乡镇各村农家书屋的监管工作，各村确定专人具体管理，形成局镇分级管理模式。
2、统一规划，因地制宜
按照实事求是、因地制宜的原则，合理规划，科学布局。实地考察当地村级组织阵地、村级学校等场所是否具备选址条件，对农家书屋工程建设进行科学规划。
20xx年初，在全县农家书屋工程建设安排部署时，我县制定了将剩余的163个行政村分为两年完善的建设规划，下达了建设任务，并提出了“明确工作职责、培训书屋管理员、精心组织出版物和设备的二次配送、履行交接手续、督促开展工作、完善检查验收”的工作安排。为我县农家书屋工程实现“全覆盖”提供了项目和政策保障。
3、统一标准，集中配送
我县将剩余的163个农家书屋建设点集中在今年配送书刊，其中20xx年配送82个，20xx年配送81个，并已于今年8月上旬配送到位，全县统一标准，由新华书店集中配送，图书、光盘、书橱、桌椅等设施一应俱全。
4、建管并重，规范管理
我县积极探索长效管理机制，一是加强制度建设，出台了《农家书屋图书员管理制度》、《农家书屋资产管理制度》等制度，规范管理。二是加强对全县“农家书屋”工作的规划、指导、组织协调和检查、验收、考核等工作。三是抓好业务培训和现场指导。我县按照“农家书屋所在村应选配具备一定文化水平和管理能力、热心公益事业的专职或兼职人管理员”的标准，遴选了163位村民作为农家书屋管理员，并聘请了专家对他们进行了全面的上岗培训。
四、农家书屋工程建设存在的问题及建议
通过几年的努力，我县农家书屋工程建设虽然取得了一定成绩，但是，还存在着一些困难和不足。
1、建设点分布不均衡，边远偏僻地区农家书屋少，书屋的利用率和管理还有待提高。
2、部分交通不方便地区存在报刊投递不及时、不到位的情况，管理上或多或少存在漏洞。
3、配套资金落实不及时，难以足额到位，无法及时更新书籍。
各位领导，虽然近年来我县农家书屋建设工作取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题，在此，我真诚希望市局继续给予关心和支持，并恳请市局领导为我们的工作提出宝贵意见，谢谢！
区建设局：
根据地建建〔xxx〕1号文件《关于开展第一季度房屋建筑施工安全生产大检查的通知》精神，我局及时要求各施工企业认真开展了自查、整改，自治县建设局从1月30日—2月1日历时三天组织相关人员对在建工程项目进行了重点抽查。现将检查情况汇报如下：
一、检查的基本情况
全县在建工程项目共有48个、拆除工程7个；建筑总面积10。76万m2，总投资4785。9万元，其中国家投资28个，职工集资建房6个，房开项目12个，私人建设项目2个。对每个工地都进行了认真仔细检查，发现不合格工地23个，14个基本合格，11个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题，为此，我局分别对48个在建工程项目和7个拆除工程作出相应的处理，在建工程项目发放停工整改通知23份，发放限期整改通知书14份，发放检查记录及提出整改意见书11份；7个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续，全部停工整改。其中，镇原办公楼拆除工程已补办相关手续，已恢复拆除作业。
二、存在问题
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查，发现建筑市场的质量安全问题形势严峻，严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在：
（一）政策方面：
1、安全监管机构不健全，人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管，但因在建工程项目点多面广，加之人手不足，难以监管到位，出现经常性工作较少，突出性工作走马观花，使安全生产工作说起来重要，想起来次要，做起来不要，出了问题就乱跳。
2、工程造价偏低，特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，普遍存在质量安全隐患。
3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在，学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续，就擅自指定施工单位放线开工。
4、清欠工作任重道远，新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右，已完成投资15万元，据农民工反映已经有3个月没有领到工资。
5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距，乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位；卫生院工程项目还出现中标的`外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。
6、局属相关站室不按规定办理相关手续，不顾大局、不识大体，只顾部门利益，出现未办理施工许可或规划许可的工程项目，也进行质监或出具设计施工图文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隐患严重，纳入监管难度加大。
（二）施工现场管理方面：
1、施工现场管理混乱，建筑材料乱堆乱放，杂乱无章，特别是乡镇在建工程项目，没有实行封闭施工，围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。
2、施工用电极不规范，未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电，配电线路混乱，甚至出现裸线直接连接。
3、施工支架的架设不规范，采用的材料是破损腐烂的木材，施工撑木架设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，留下安全隐患。临边防护措施不力，实行****施工，永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。
4、吊装设备陈旧，使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱，极不安全，施工通道无防护设施和警示标志。
5、施工工地有朝天钉板未及时清理。
6、持证上岗率较低，部分上岗人员没有经过安全培训。
7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务，何谈技术交底和现场指导管理。
8、施工监理单位的监理人员实行巡监，没有实行旁站监理，现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格，造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。
9、有的工地槽坑边1。5m范围内出现堆土高达3—4m以上，按规定是严禁在槽坑边1。5m范围内堆土或堆放建筑材料，并按边坡系数放坡；
10、施工脚手架搭设不规范，外架没有剪力撑和固定基座及护拦；
（三）施工技术方面：
1、建材检测措施不严，沙、石无检验报告。
2、砼、砂浆配合比无标牌，现浇板保护层不够。
3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧，与墙体之间没有连接筋，柱升到屋面时普遍出现没有箍筋，施工人员擅自将钢筋换小，从直径14毫米改为直径10毫米，没有按图要求的尺寸施工。
4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实，出现麻面和空洞现象，有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构，有的将板镶入柱中影响柱的断面。
5、现浇楼梯没有按规范施工，有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处，从而影响楼梯的结构。
6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工，沙浆不饱满，转角搭接不嵌连。
7、施工单位擅自改变施工图，未到建设部门办理手续就加层。
8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求，有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
（一）加强建筑市场监管，严格“准入”、“清出”制度，把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。
（二）严肃查处违法转包行为，特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标，二流企业进场，三流企业或“三无人员”施工的现象。
（三）强化内部工作协调，进一步理顺工作关系，严禁出现违规操作或乱开口，擅自代表建设部门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序；严禁出现建设单位未办理施工许可证，质监部门就介入工程质监等行为发生。
（四）督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改，并组织专业督促队伍进行巡查，直到达到整改要求，才能复工。
（五）加强施工企业的“三员”，监理单位的监理人员培训工作，增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识，提高自我保护能力。
（六）进一步建立健全完善企业信用档案，严格兑现奖惩。
（七）规范招投标行为，加强招投标监管，严格执行竣工验收备案制。
（八）希各施工、监理、建设单位接到通报后，认真组织本单位相关人员对照整改通知书或整改意见书中提出的整改措施加以整改，整改结束后按规定完善手续并报自治县建设局备案，待验收复查合格后方可复工。否则，自治县建设局将按《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规严惩不怠，决不手软。