20xx年，我市政府办理省人大代表建议6件(主办件0件，会办件6件)，分别为：《关于将潘州大道作为重点经济网络公路纳入省补助计划的建议》(1794号)、《关于将化州市打造成全国一类革命老区的建议》(1775)、《关于湛江机场迁建后采用“湛江粤西机场”或“湛江XX机场”名称的建议》(1602号)、《关于建立高州水库库区生态补偿机制的建议》(1530号)、《关于中茂高速阳春段线路规划的建议》(1338号)、《关于支持建立湛茂两市小东江水污染联防联治机制的建议》(1219)。对这6件人大代表建议，我市政府高度重视，认真做好办理工作，并已全部将会办意见报送主办单位。我们的案件办理方法主要是：
一、领导重视，明确责任
我市根据省人大代表建议所反映的问题和提出的建议，认真落实建议办理工作的责任。市长许志晖经常过问省人大代表建议的办理情况，市委常委、市政府常务副市长吴刚强，分管建议办理政府各建议事项的分管工作的各副市长领导具体抓，亲自部署、批办、审核。办理单位明确办理任务、办理时限、办理人员，做到“有调查研究、有反馈意见”，形成了一级抓一级，一级对一级负责的办理工作体系，保证了办理渠道的畅通，促进了办理工作的顺利开展。
二、明确工作，规范办理
(一)确保质量，规范程序。为了不断提高建议办理质量，我市政府在办理工作中不断探索建议办理工作的新思路、新方法和新举措，完善办理机制，规范办理程序，在保证建议办理质量上下功夫。今年我市政府在办理省人大代表建议过程中，严格按照登记、呈批、交办、督办、审核和答复等程序规范操作，把好交办关、审核关、反馈关，做到了“职责分明、督办有序、审核严格、答复规范”。同时，在人大代表建议交办后，市政府办公室对建议办理工作进行了跟踪督办，及时向各具体办理单位询问办理情况，不定时了解办理进展情况及存在的问题。办理答复完毕后，及时与主办单位沟通联系，了解建议人对办理工作的意见和建议，确保建议办理工作质量。
(二)开门办理，加强沟通。我们十分重视人大代表建议的开门办理工作，采取“请进来、走出去”的方式，通过召开座谈会、协商会、见面会、现场办理会等，加强与建议人和有关方面人士联系、沟通，对我市承办建议所涉及的具体问题进行专题研究和协商，倾听建议人的意见，了解建议者的真实意图，找准建议办理工作的着力点，抓好建议办理工作的落实。
(三)深入调查研究，着力解决问题。各具体办理单位针对建议中所涉及的问题，加强调查研究，提出科学的解决方案，切实解决实际问题。如在办理建议《关于湛江机场迁建后采用“湛江粤西机场”或“湛江XX机场”名称的建议》(20xx1602号)的过程中，领导高度重视湛江机场迁建后采用“湛江粤西机场”或“湛江XX机场”名称工作，市委市政府多次开会研究讨论，明确采用“湛江粤西机场”或“湛江XX机场”名称的重要意义，具体部署了相关工作。对于会办意见答复，市委书记李红军、常务副市长吴刚强主要领导和分管领导都做了重要批示。
三、加强联系，主动沟通
在建议办理过程中，我们主动加强与主办单位联系沟通，了解办理情况和进度，探索解决建议的方式方法，找准建议办理工作的着力点，形成办理建议的会办意见，确保建议办理的质量。
四、立足实际，注重实效
人大代表建议的办理，目的是为了实现政府决策的民主性和科学性，解决群众关心的热点、难点问题。代表建议的办理工作重在落实和办出实效，我们在办理工作中始终把立足点放在为人民群众办实事、办好事上，力争把人大代表的建议付诸实施并尽可能解决存在问题。如在办理省人大第1530号《关于建立高州水库库区生态补偿机制的建议》的过程中，我们认真研究建议所提问题，对能够落实的建议抓紧落实，对尚未具备条件落实的建议积极创造条件。我市高度重视高州水库库区生态环境保护工作。通过多方筹措资金加大投入、不断扩大公益林面积、对集雨区生活垃圾和污水进行无害化处理、关闭集雨区规模养殖场等举措推进水资源保护工作。每年市级财政安排1500万元专项用于支持库区生态环境保护工作，但由于水库库区集雨区面积广，涉及群众多达41.3万人，且库区交通较为不便等因素，资金投入尚存较大缺口。
目前，库区生态环境保护工作得了一定的进展，但与粤西广大人民期盼还存在一些差距。库区生态环境保护工作进度的主要原因是水库库区集雨区面积广，涉及群众多达41.3万人，且库区交通较为不便等因素，资金投入尚存较大缺口。下一步，我市将依法落实地方政府管理责任，加大资金筹措投入力度，多措并举提升工作效能，提高库区群众生态环保意识、严格开展联合执法，实现高州水库生态环境保护工作得到进一步加强，也恳请省研究启动将高州水库库区纳入省级重点生态功能区工作，并相应安排省级专项生态补偿资金，同时对高州水库库区垃圾收集转运处理、污水收集处理工作设立专项补助资金用于高州水库库区生态环境保护。
多年来，我市建议办理工作得到了省人大、省政府的全面指导和大力支持，这些是我们做好新形势下的建议办理工作的动力和保障。今后，我们将认真总结建议办理工作中的经验和不足，发扬成绩，改进不足，不断创新建议办理工作方式，进一步提高人大建议办理质量，更好地发挥建议对经济社会发展的重要作用。
今年，我局共办理市人大代表建议5件、政协提案3件，内容涉及排污收费、小流域治理、区域污染综合治理、可持续发展等多方面内容，体现了各位代表和委员对改善我市环境质量、实施可持续发展的迫切要求和殷切希望，也体现了各位代表、委员对我市环保工作的高度关注和支持。我们本着对各位代表、委员高度负责的态度，接到任务后，局党组及时召开专题会议进行研究部署，积极开展建议、提案办理工作，局领导带领有关人员深入现场调查研究，制定方案和措施，督促企业治理污染，并对每件建议、提案进行认真答复。
一、领导重视，责任落实
我局成立了办理人大建议、政协提案工作领导小组，李加玉局长任组长，副局长和纪检组长任副组长，各科、室、站、所负责人为成员；建立了《淮北市环保局办理人大议案建议和政协提案办理制度》，做到从交办、办理、催办、答复到检查落实等各个环节都有章可循，使办理工作做到规范化、制度化。在接到任务后，我局立即召开局党组扩大会议，研究办理方案，分配办理任务；之后，局党组又多次召开专题会议，听取议案办理情况的汇报，研究解决有关问题。
二、深入调研，解决问题
我局承办的建议牵扯到多家污染企业，涉及社会生活的方方面面。承办人员深入现场，查清污染情况，与企业领导和技术人员共同探讨污染源治理方案，最大限度减少污染物排放量，尽量满足各位代表提出的要求，督促企业加快治理进度，同时帮助、督促企业多渠道落实治理资金；有的企业在效益滑波、流动资金十分困难的条件下优先安排污染治理资金；对于个别企业领导认识不足，我们多次向他们耐心解释有关环保法律法规和国家环保政策，要求企业尽快落实治污方案和治理资金；对于逾期未完成任务的，予以严肃处理。有的提案如山河子污染问题，主要是来自上游污染，我们积极向省环保局建议，省环保局多次来淮北调查污染问题，基本解决了山河子污染问题。
三、认真办理，及时答复
我们对每一件建议都实事求是地进行答复，不隐恶，不虚美。对于已办结的建议我们都给代表们一个满意的答复；对于正在办理的建议，办到什么程度，工作进展如何，还有哪些工作需要做，及今后努力方向都一一做了实事求是的答复。对每件建议办理结果，局领导认真把关，确保提案的办理质量。
四、履行职能，从严执法
通过建议的办理，督促我们更加努力履行环境监督管理职能，严格环保执法。对新建项目，严格执行环保第一审批权制度、环评制度和“三同时”制度，防止新污染源产生；对于老污染源，严格现场监督检查，发现擅自停运污染治理设施的，坚决处理，决不手软，对污染物排放超标企业，采取停产治理，限制整改，征收超标排污费等措施，督促企业加快治理步伐，早日实现达标排放。
五、今后工作打算
（一）充分重视人大建议，虚心接受市人大的监督指导，把一些好的建议落实到环保工作中去，多办实事好事，切实改善我市环境质量，为全市人民创造一个良好的生活工作环境。
（二）继续开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，通过严格执法控制新污染源的产生，严格监管老污染源，对少数污染环境并造成恶劣后果的单位和有关人员，依法严肃处理。
（三）在企业中推行清洁生产审核和ISO14000认证，把污染物消灭灾生产过程之中。
（四）加快实施《淮北市环境保护“十五”计划》，提高我市污染综合防治水平。
（五）严把新建项目环保关，对于好的项目积极支持并做好服务，对于重污染项目则拒之门外，从源头上杜绝新的污染源产生。
Xx市工业商务和信息化局在办理20xx年度人大建议、政协提案工作中，认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，在市委、市政府的领导下，以科学发展为指导，把办理人大建议、政协提案工作作为市工信局推行效能政府四项制度和加强机关作风建设的.建设的标准之一，加强组织领导，密切与有关部门的协调配合，建立健全内部交办、督办、催办制度，采取个别协商与集体面商形式，及时加强与人大代表、政协委员的交流沟通，倾听人大代表、政协委员对我们的办复工作的意见和建议。通过不懈努力，7月30日，由我局承办的20xx年度州、市两级人大建议、政协提案已案圆满办结。现将办理工作通报如下：
一、20xx年度办理工作基本情况
20xx年，我局共收到人大建议、政协提案21件，其中州人大建议1件、市人大建议5件、政协提案15件；主办13件，协办8件；市级领导督办的重点建议、提案6件（州提议149号、市建议49号、市建议59号、市提案5号、市提案7号、市提案73号）。在办复过程中，我局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，圆满地完成了办复工作。按时办结率为100%，办理态度满意率100%，办理结果：A类5件，B类4件，C类4件。
二、承办工作的主要做法
（一）领导重视，机构健全
我局高度重视人大建议、政协提案的办理工作，按照“分级负责、归口办理”的原则，及时成立了由局长杨敏任组长、督办领导任副组长、承办科室负责人为成员的办复工作领导小组，将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程，做到承办工作有分工、有合作，有交办、有检查，任务明确，责任到人。
（二）明确职责，措施有力
根据Xx市人民政府办公室20xx年度办理人大建议、政协提案交办会要求，我局于5月11日召开了市工信局办理人大建议、政协提案交办会，及时成立了办复工作领导小组。一是将建议和提案分别交给相关业务科室研究办理，并作出书面通知，规定了办理时间，明确了具体承办人。要求主办件在6月30日前拿出初步意见；对协办件的答复意见要求要在6月10日以前将协办意见交主办单位。二是承办人员具体负责登记、收集、协调、沟通、催办、核稿、联系、初步面商、会议安排、资料准备、痕迹材料的规范管理和定期的书面汇报等环节。三是承办科室负责人现场解答代表、委员们提出的热点、难点问题。对代表、委员提出的意见和建议进行修改、补充后，文稿由局长审阅；局长根据面商反馈意见组织承办科室认真讨论修改答复意见。真正做到把事情办好，把事情办实，提高办理工作的面商率、解决率和满意率。
（三）双向交流，达成共识
人大代表建议、政协委员提案是代表、委员履行职能最直接、最有效、最经常的方式和途径，充分反映了人民群众的愿望与要求。在办理人大建议、政协提案工作中，我们采取“请进来、走出去”等方法与各界代表委员直接见面座谈，让代表和委员充分了解我局工作职责，对群众普遍关心的热点、难点问题进行现场解答，特别是对目前受政策和条件限制，暂时还不能解决的问题，进一步做好宣传解释，取得了代表和委员们的理解和支持。
通过双向面对面交流，一方面可以查找我局工作中的不足，对今后的工作提出改进措施；另一方面可以提升机关形象、提高办事效益、强化服务质量。
（四）定期汇报，共同解决
为做好20xx年度人大代表建议、政协委员提案的答复工作，我局采取具体承办人定期向主要领导汇报工作进展情况，主要领导与督办领导、承办科室、承办人共同进行讨论研究的工作方法，对各类建议、提案及时共商作出决策，并对答复意见严格审核；一是看文稿答复是否层次清楚、语气、格式是否达到要求；二是文稿答复的内容是否符合国家政策及工作实际；三是文稿答复是否紧扣主题，中心明确、重点突出。
（五）程序规范，台账齐全
我局各承办科室在办理工作，认真执行《Xx市工业商务和信息化局办理党代会提议人大代表建议政协提案工作办法》，严格按照《Xx市工业商务和信息化局提议建议提案办理工作八项制度》要求，对各个工作环节做到规范、完善，工作台账资料齐全。
20xx年，全市人大代表对市教育局的工作更是给予了极大的关注，给我们提出了很多的宝贵意见人大建议，今年我局承办人大建议24件，答复率、满意率达到100%。
一、强化组织领导抓落实
一是组织领导到位。市教育局高度重视人大建议办理工作，局主要领导要求，全局上下提高重视程度，切实做好人大建议办理工作；各分管领导按照分管范围，领衔对口科室具体办理；办公室负责总体把关，保障人大建议办理工作程序合理、落实有力、答复恰当；各承办科室做好承办、沟通、拟稿等具体工作。形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、办公室牵头协调、各科室分工合作的人大建议办理工作机制。
二是责任分解到位。为确保24件人大建议均能得到有效办理，局办公室统一对建议进行梳理、分类、汇总，明确责任科室和责任人。3月份，我局召开了人大代表建议交办会议，将24件人大建议交由8个科室具体承办分办，明确牵头科室，落实承办主体。
三是协调配合到位。对部分办理难度大、情况较为复杂、需要多个科室配合才能办理落实的人大建议，局办公室进行统一部署协调，明确牵头科室责任，督促配合科室主动作为，切实解决办理工作中的实际困难和问题，做到既相对分工，又紧密配合，形成了齐抓共管、共同负责的工作机制，确保了人大建议办理工作的实效。
二、强化制度保障促规范
一是明确责任定时间。局办公室领回人大建议后，10天内将具体任务分解落实到科室，要求承办科室自领取任务之日起，1个月之内向办公室报送答复初稿。具体承办科室负责人为人大建议办理工作责任人，指定专人负责办理事宜，确保人大建议办理责任到人。
二是规范程序明流程。对人大建议阅批、转办、交办、催办到答复、审核、监督、反馈、归档等各个环节都作了明确规定，形成了完整的工作流程，确保了办理工作的严肃性和规范性。对未全面落实的人大建议实行续办制度，并建立续办台账，明确办理措施和办结时限，促进了办理工作的落实。
三是严格审查提质量。人大建议书面答复经承办科室负责人审核签字后，在规定时间内送办公室，由办公室审核把关后报分管领导审核，最后由主要领导审核签发。凡答复意见不合要求、针对性不强或质量较差的，退回重新办理。人大建议答复经主要领导签发后，由办公室按照有关规定，统一格式、统一编号、统一印发、统一反馈给各位人大代表及市政府、市人大有关部门。
三、强化沟通交流重协商
一是坚持办理前沟通。在人大建议办理前，办公室明确了定期交流的具体工作要求，各承办科室按照要求，积极与人大代表联系沟通，采取当面沟通、电话沟通等多种线上、线下相结合的方式，积极听取人大代表的意见建议，在此基础上制定有针对性的办理措施。
二是坚持办理中交流。在提案办理过程中，各承办科室的责任人针对人大代表提出的问题，及时进行沟通交流，提出解决问题的意见和建议，并做好人大代表反馈信息的收集、记录、整理等工作，在反复沟通交流中，与人大代表共商办理方案，落实具体措施，做到有针对性地解决问题。
三是坚持办理后告知。办理工作结束后，各承办科室及时向人大代表告知办理情况。对已落实的人大建议，征求人大代表的满意度，并请人大代表再次提出意见和建议，对纳入规划和暂时无法落实的建议，不回避问题，主动向人大代表作出解释说明。纸质版答复信函由办公室统一邮寄，各承办科室及时跟进信函查收情况，对于因邮递原因造成的信函丢失等问题，由办公室统一补寄，确保每名人大代表都能收到正式信函答复。
20xx年共受理人大建议和政协提案共计33件，其中市人大代表议案1件，区人大代表议案8件，区政协提案24件。我街主办2件、协办31件。今年建议、提案数量与往年基本持平，涉及民生、经济、建设等多方面内容，为此我街高度重视办理工作，严格按照办理规定，将建议和提案进行分类，召开交办会议，将任务落实到具体承办部门，对32个议案、提案网上、书面进行答复和跟踪，力求委员满意，工作落实到位。现将议案提案办理工作简要汇报如下：
一、高度重视，加强协作，切实做好办理工作
随着人们生活水平的不断提高，对生活的追求也不断提高。今年人大建议和政协提案中有12件涉及民众生活方面。今年我街人大建议和政协提案的办理工作有所不同，民众生活中的事情它的特点是事情相对简单、但是具有反复性。因此，我街为确保人大建议和政协提案得到有效落实，我街明确分管领导和承办人员，落实责任制。针对建议提案，形成了办理网络，每一件提案落实承办科室，明确了办理人员，提出了具体处理要求。主要负责人对由我街承办的所有议案提案逐件进行了认真的批示，并指示按办理方案逐项办理到位。确保了议案提案件件有着落，有力地推动了办理工作的开展。在办理过程中，对交办的每件议案提案，我街一方面认真处理，跟踪督办，按时限要求及时办理，并将答复意见及时反馈给代表、委员；另一方面积极与会办单位联系，联手办理，互相配合，共商解决问题的办法和途径，以保证办理工作的顺利进行。
二、求真务实，讲求实效，促进部门工作整体上水平
做好办理建议、提案工作，关键问题是部门落实到位，注重实效，真正使代表议案、委员提案发挥作用，使有益的、合理的、可行的意见付诸实施。新华街作为花都区的一个重要街道，地处中心位置，人居密集，民众生活中的矛盾也在不断增加。为此，我街一方面，做到事事有交待、件件有落实。在办理过程中，坚持协同合作的原则，凡是应该解决又有条件解决的，集中力量尽快解决，因条件有限暂时难以解决的，认真分析情况，创造条件与会办单位协同合作，逐步解决。城管新华街中队是我街专门向区申请下沉到我街的一个重要部门，为我街处理日益严重的民众生活矛盾。针对委员提出的城区宵夜扰民、乱摆卖等问题，城管新华街中队做了大量工作，经常加班加点去处理这些问题。另一方面，突出重点，着力解决热点、难点问题。在办理工作中，我们集中精力解决一些人民群众普遍关心的热点和难点问题，将议案提案办理工作与我街的中心工作有机结合起来，由分管领导签署办理意见、负责进度跟进，要求以办理这些重点建议、提案为契机，达到促进本职能部门工作开展的目的。
三、存在不足和今后工作重点
虽然我街今年在人大建议、政协提案办理工作上取得了一定的成效，但我们还是要清醒地认识到办理工作中仍存在的一些不足，与上级部门的要求和代表、委员们的期望还有一定的差距。主要是：一是与代表、委员沟通联系不够；二是科室之间协调配合还不够，办复工作还需进一步加强；三是部分议案、提案的办理所涉及到的内容是项长期工程，有的因政策法规不完备、财力不足、条件不具备等原因，短期内难以完成。对于这些问题，在今后的工作中，我们一是继续加大跟踪办理力度，通过打电话、发电子邮件、上门见面等多种方式与代表和委员沟通，确保落到实处。
在今后的议案提案办理中，我们将着重抓好以下三个方面：
1、继续加大领导力度。切实加强对办理工作的领导，强化一级对一级负责的办理机制，进一步增强全办干部的办理意识、群众意识和为人民服务的意识，树立高度的政治责任感，满腔热情地做好办理工作。
2、继续加大办理力度。坚持把办理质量放在首位，逐步完善办理制度，在交办、调研、督办、检查、复文、反馈等环节上严格要求，做到实事求是、审慎处理、逐项落实、逐条解决，绝不敷衍了事，搪塞过关。
3、继续加大落实力度。对代表议案、政协提案，凡是有能力的立即办、抓紧办；对正在解决或列入计划准备解决的问题，加快办理进度；确有一定困难，但通过努力能办到的，积极想办法创造条件争取办到；由于现行政策或受客观条件限制，目前确实无法去办到的，实事求是地耐心向代表和委员解释清楚，增进了解，以求得代表、委员的理解和支持。