煤炭是中国的主要能源。煤炭资源以它自身储量的可靠性、供应的安全性、燃烧的可洁净性等,决定了煤炭工业在中国国民经济中的基础地位,并将是长期和稳固的。以煤炭为基础的能源结构,仍然是中国能源发展战略的必然选择。我省做为产煤大省,近两年煤矿安全生产形势持续稳定并趋向好转,但是我们还要在工作中加强安全管理意识。
一、保持均衡生产力求动态安全
实践使我们认识到,安全与生产是车之两轮,鸟之两翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的强调生产而忽视安全,离开生产谈安全只能是空谈;片面强调安全,不管生产就是教条。要想实现动态中的安全,就必须保持一个均衡的生产秩序,生产单位不能停止生产迎接检查,检查频率再大,生产正常组织,有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生,检查中发现危及安全的隐患,立即停产整改,对动态中的一般质量问题,现场跟班干部、安监员盯上处理。各类安全检查必须是在动态中,在生产过程中发现问题,改正问题,促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的,一次考核区队盯班干部100元,现场工长、安监员50元。十月份,尽管我们组织了各类安全检查140余次,但产量、进尺均创出了今年最好水平。实践证明,均衡生产抓安全,既保证了安全效果,又促进了生产任务的超额完成。
二、深化“双基”建设提升矿井安全质量标准化水平
“双基”建设工作是安全管理的基础,只有不断拓展、延伸,才能实现矿井的安全质量标准化。我们在前段时间抓“双基”建设的基础上,突出工作创新和“闪光点”,实行全矿生产单位主要负责人,生产科室全体人员每早7:00点的大班前会制度,实行了每班的盯班干部、工长的大班前会制度,实行了动态达标检查验收制度,采煤工作面实行工序化管理,掘进架棚实行挂牌留名制度,在任何检查中不停产,不搞突击,不摆花架子,而是注重实效,平时抓、抓平时、长抓不懈。在质量验收方面,由专业副总负责,实行不定期动态浮动定级验收制度,规定采煤专业每月至少验出2个合格品或不合格品,掘进专业每月至少验出4个合格品或不合格品,机电运输专业每月要验出两个合格品或不合格品,否则每少一头面次对专业副总罚款50元。
验收过后,出现质量滑坡头面,给予降级处理,从而确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化,没有固步自封,而是采取内部挖潜,外部取经“双管齐下”的方式,先后组织生产科室、区队干部外出参观学习,解放了思想、开阔了眼界,对安全质量标准化有了一个更高的认识,项项工作求创新、找亮点,并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。同时,我们将井下现场分成六条线,专业副总、科室人员分线包片,分别落实责任,定期不定期进行高标准的检查验收。此外,我们还大力选树典型,对安全质量标准化搞的好的头面,召开现场会,推广经验,查找不足,以点带面,使“双基”建设工作不断延伸,促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。
三、存在的不足矿井的安全“六大系统”有待于进一步的完善和升级,紧急避险系统还没有完成;矿井安全质量标准化工作推进速度较慢;矿井的通风构筑物有待完善;员工的操作技能和工作责任心有待提高;特种作业人员要配齐、配足。
四、今后的工作目标
但我省在今年上半年,煤矿事故xx有人遇难,事故发生数量和遇难人数均比去年同期有所减少,但一般事故反弹导致安全生产形势依然严峻。今年上半年省里共发生煤矿事故起,同比增加起,上升xx%;死亡人,同比增加人,上升xx%。在这些煤矿事故中,顶板、运输等一般事故发生起,同比增加起,上升xx%;死亡人,同比增加人,上升xx%。
从数据中看,我省在煤矿安全工作上,还需加强努力,为此有关领导计划在下一阶段工作中深入开展以下工作,从而解决目前的问题。
一是要班子和谐。班子成员团结协助,互相支持,共同提高,能够紧紧围绕煤矿安全监察创造性开展工作,富有战斗力和号召力。
二是要队伍和谐。干部、党员和全体同志之间团结一致,以建设一流煤矿安全监察分局为目标,具有较强的大局意识和责任意识,工作积极主动,协作精神强。
三是要内外和谐。加强与地方政府相关单位的协作与联系,定期开展联席会议,研究探讨煤矿安全工作,营造良好的执法环境,共同促进煤矿安全生产向前发展。
四是要工作和谐。制度健全,目标明确,工作有序,责任划分合理,形成人人有担子,事事有人管,科室之间互相配合,同志之间相互支持的良好工作格局。
五是要执法和谐。严格依法行政,在监察执法过程中要处罚合理,量裁适当,程序合法,防止粗暴执法,做到监察与服务相结合,惩处与教育相结合
(一)认真落实安全生产责任制、风险抵押金制度、“一岗双责”制度和领导干部下井带班制度,加强现场安全管理。
(二)制定并实施《20XX年安全工作计划》和《20XX年安全生产管理目标》,并与各区队、施工单位签订安全生产责任书。
(三)加强“一通三防”管理工作,完善矿井防尘洒水系统。做好回采工作面的瓦斯治理资料收集工作,制定切实可行的煤层回采前的瓦斯抽放方案,进一步完善矿井防灭火系统。
(四)加强水害防治,坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。
(五)加强职工培训教育工作,对管理层加强岗位教育和职业道德教育,基层员工加强班组学习,以班组为单位进行岗位技能和岗位操作技能培训,以并提高职工的操作技能,联系上级培训部门进行特种作业培训。
(六)加大隐患排查力度,严反“三违”,杜绝井下机电设备失爆。
(七)严格执行安全质量标准化考核办法,明确安全管理责任,落实到人,细化标准和考评办法。
(八)进一步完善井下安全避险“六大系统”建设。以紧急避险系统建设和其他系统的完善、设备设施检修、维护等工作为主,保证系统运行畅通无阻,提高矿井抗灾变的能力和矿井的安全生产保障能力。
为了贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、政策和标准,加强古莲河露天煤矿安全生产工作的管理,切实保障煤矿安全平稳运行及员工的安全健康,根据文件精神,我矿开展了“安全文化建设”活动。制定了可行的活动方案,精心组织、全面部署、全员参与,安全文化建设已初见成效,“安全文化”氛围已弥漫全矿,安全管理工作从“要我安全”到“我要安全”转变。经过一年的努力,员工的安全意识、事故防范能力得到了大大提高,有效控制了各类事故的发生。现将我矿“安全文化建设”工作总结如下:
(一)、加强领导,全员参与,提高认识
古莲河露天煤矿成立了以党委书记、矿长为首的古莲河露天煤矿安全文化建设领导组织机构,各部门、科室一把手为成员的“安全文化建设”领导小组。编制了xx年“安全文化建设”活动计划和实施方案。各基层单位根据煤矿活动方案要求,成立领导小组,制定适合自己的活动方案,确保活动由领导负责,全员参与。使全体员工认识到安全文化是实现人的安全价值观的文化,是企业安全形象的重要标志,是树立企业安全理念和安全意识精神的动力。
(二)、加大投入,明确责任,完善制度
1、古莲河露天煤矿各部门、科室,基层单位按照要求。在矿培训中心二楼设立了安全教育活动室。配备投影仪、DVD等电化教学设备。购买了各类安全技术、安全管理、安全宣传等书籍600多册,下发到各车间班组。现场设立了各类警示牌、限高牌、安全文化建设宣传牌等40多块。在安全科、调度室设立安全投诉、安全咨询服务电话,调度室电话:0457—2812262,安全科电话:0457—8924028
2、古莲河露天煤矿下发了《古莲河露天煤矿规章制度》、《古莲河露天煤矿安全生产规章制度》、《古莲河露天煤矿事故灾难应急预案》等全员岗位安全职责管理制度,从矿长到每位员工都规定了明确的安全职责。矿长和基层一把手签订了全年《安全目标责任状》,基层单位根据全年安全目标和各班组长签订《安全目标责任状》,最后,班长把目标分解到每位员工,这样层层签订《安全目标责任状》,落实安全责任。
3、设立安全隐患举报奖励基金。从生产成本中继续列支100万元设立安全隐患举报奖金,重金奖励那些举报违章指挥、违章作业的有功人员,激发广大职工群众对安全工作进行监督的积极性,进而强化全员的安全意识,努力营造矿山安全氛围。
4、大力实施“六个一”安全教育工程。全面开展安全
文化建设,结合我矿安全文化建设,重点实施“六个一”安全教育工程,即建立以培训中心安全文化走廊为主的安全教育“一条龙”以各基层单位地面文化广场为主的.安全教育“一广场”以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”以生产现场为主的安全教育“一条线”以三、四级安全教育培训为主的安全教育“一重点”以对“三违”人员多种形式帮教补课为主的安全教育“一课堂”。通过安全文化的影响、渗透和熏陶职工,达到寓教于乐,生动感人,营造一种“关爱生命,关注安全”的浓厚氛围。
5、古莲河露天煤矿利用安全管理信息化系统对隐患进行排查管理。实行隐患分级分类、限时整改、超时升级等管理模式,并严格考核,每个月对隐患整改情况进行通报,严肃追究责任。煤矿在安全管理上借鉴国外澳大利亚先进的安全管理理念。深入开展“安全风险评估”防控工作。人人参与从我做起,掀起了一个安全风险评估机制、查找安全隐患的新高潮,通过查找安全隐患制定煤矿安全风险评估防范办法。编写了各自的《安全操作规程》,真正做到“有设备的地方就有操作规程,有人的地方就有管理制度”。
6、落实领导带班制度,古莲河露天煤矿不断完善规范制度建设,煤矿每天都有一名矿级领导地面总带班,随时与在矿区现场带班的矿领导保持联系,密切掌握生产动态,确保一旦出现险情或突发事件,便于及时组织力量启动应急预案进行抢险和妥善处置。
(三)、加强教育,加大检查,加大投入
1、古莲河露天煤矿主要负责人、分管负责人、安全管理人员参加了黑龙江省煤矿安全监察局组织的培训,通过考试取得了安全资格证书;。我煤矿与黑龙江科技学院高校联合办学,首届大专毕业生60人、本科3人,共计63人。经考试合格取得了毕业证书。培训中心组织130名新取证、复审的特殊工种参加了培训,通过考试取得了特殊工种作业证。由安全科、培训中心组织了4次全员安全教育,包括安全培训教育、观看安全环保宣传录像、开停车条件确认等各类宣传安全知识方面的活动。对新进厂员工进行了矿级安全教育。
2、古莲河露天煤矿安全科牵头,生产技术科、机电科、防火办、等相关科室配合,全年共组织了4次综合安全大检查,2次专项安全检查,4次季节性安全检查,4次节假日安全检查,并每天进行日常安全检查,检查真正做到横向到边纵向到底。对每次查出的隐患严格按照“五定”原则落实执行,严惩“三违”行为,杜绝重复出现。通过各种形式的安全检查,把隐患消灭在萌芽状态,“三违”现象大大减少,保障了煤矿安全生产平稳运行。
3、隐患排查治理。结合年初以来开展的各项安全活动全方位进行隐患排查治理,通过岗位自查、互查、联检、抽查等方式,排查治理了52处隐患。在季融期到来之前,对防排水设备设施(采场外拦水坝、截水渠及坑内水沟)各采区工作面推进情况提前进行了维修、维护和改造。通过利用霍拉河盆地地表河流水系对矿区防排水人工疏导沟渠的改造,矿区内已形成了完整的防排水网络和系统。
4、矿内运输、公路交通。成立了组织机构专题研究治理原煤运输车辆超限超载工作,形成会议纪要并转发了《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》,在全矿范围内展开了“源头治超”工作。针对原煤运输司机的酒后驾车、超载超速、露天采场内违章停车等行为开展了安全宣传教育活动,加大了上路巡查和违章处罚的力度,已查处违章车辆30台次,并将违章车辆利用电子屏在调度楼公开曝光,有力地震慑了运输车辆只重效益、漠视行车安全的冒险行为,源头治理超速工作初显成效,为进一步深入开展道路交通运输安全整治工作奠定了基础。
5、在职业健康卫生方面,矿里近年来投入了大量资金治理矿区生产作业环境,其中用于采空区回填、复垦绿化和生产运输干线古霍公路硬化等工程就投入了7000余万元。在个体防护上,矿里统一为接触粉尘的作业人员配备了安全帽、防尘口罩、作业服等防护用品,并享受定期发放木耳和健康检查等福利待遇。
进入xx年度以来。在矿领导的大力支持下,在各科室、组队的紧密配合下,圆满完成了本年二季度的各项培训工作任务,促进了全体职工安全教育培训工作朝着健康向上的轨道发展,取得了较好的成绩。为了进一步总结安全教育培训工作,不断的积累安全教育培训经验,查找自身存在的问题和不足,把今后的安全教育培训工作做得更加扎实、更富成效。现对第二季度安全教育培训工作开展情况总结如下:
一、第二季度安全教育培训基本情况
认真贯彻落实上级关于煤矿从业人员安全教育培训的文件精神,不断完善培训措施,创新机制,优化管理,真抓实干,注重实效,使我矿的职工素质和业务水平有了质的提高。二季度培训各类人员总436人次,4月份总计培训1次,其中:采煤基础知识60人次,机电运输基础知识、25人次,法律法规基础知识、109人次,一通三防、24人次,安全基础知识、109人次,企业文化知识、109人次。5月份总计培训465人次,其中:掘进基础知识、29人次,法律法规基础知识、155人次,一通三防知识、25人次,监测监控基础知识、15人次,机电运输基础知识、26人次,地测防治水基础知识、30人次,企业文化知识155人次。6月份总计培训390人次,其中:采煤基础知识、70人次,地测防治水基础知识、15人次,一通三防基础知识、30人次,法律法规基础知识、195人次,机电运输基础知识、60人次,监测监控基础知识、20人次。全员日常培训重点以一通三防知识、每日一题及培训计划内容相关安全培训教育为主,充分利用倒班休班时间,有针对性的进行了“人人都是通风员”、“雨季三防”、“履职、履责”,大力开展了“安全生产月”各项相关活动,营造了全员注重安全、注重培训的浓厚氛围。
二、安全教育培训方式方法
(一)狠抓煤矿全员培训全面提升从业人员素质,我矿坚持把煤矿安全教育培训作为一项硬指标,对培训任务进行严格考核实行奖罚。学习上级关于煤矿安全生产的相关文件及精神要求,进行煤矿安全知识,各专业技术技能普及与提高;狠抓了职工安全教育培训工作,充分利用班前班后时间,组织职工进行日常教育培训,逐步推行并开展“一通三防三防大会战”的实施,树立“通风无小事,以人人为抓手”的思想。通过培训学习,有力地提升了全员煤矿安全意识,提高了职工业务素质。
(二)狠抓矿管理人员培训,全面提升安全管理水平雷打不动的开展了每周一由矿长主持召开的办公例会,积极协调和解决工作中存在的隐患和问题,更新管理理念、提高安全意识,弘扬企业文化,强化管理水平,使各级管理人员的管理水平和安全意识有了很大的提高,通过专题专项会议,逐一分解疑难杂症,为我矿安全生产各项工作的正常运行指明了方向,夯实了基础。
三、存在问题:
部分专业人才资源匮乏,技术人才不足和从业人员素质普遍偏低;人员流动性大,工学矛盾比较突出。
四、第三季度安全教育培训工作计划
将紧紧围绕年度安全教育培训工作计划及煤矿安全生产的相关文件及精神,采取多种途径,针对不同层次不同类别人员开展安全生产教育培训,进一步提高煤矿企业从业人员的安全素质,推动煤矿安全管理,有效预防和减少各类事故的发生,促进安全生产。