20xx年,按照县委、县政府的安排部署,我局牵头帮扶精准扶贫村长田乡盘石村,认真贯彻落实省、市、县扶贫攻坚政策,积极支持配合长田乡党委政府,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下和目前尚无致富门路等具有发展能力的贫困户,进一步解放思想、改进作风,狠抓扶贫攻坚的各项工作。
一、高度重视,精心组织
根据县委、政府关于扶贫攻坚工作的安排部署,迅速展开行动。一是统一思想认识。迅速组织传达学习了县委政府下发的扶贫攻坚系列文件,明确了我局承担的任务,并明确要求在全局形成像抓本职工作一样抓扶贫攻坚工作的共识;二是加强组织领导。成立了以局长为组长、班子成员及相关股室负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组,落实了专门股室、人员负责此项工作,并选派年富力强、具有丰富基层工作经验的班子骨干、机关支部书记到长田乡盘石村担任第一书记,长驻该村,脱产投入帮扶工作;三是强化制度保障。及时制发了开江县司法局扶贫开发工作驻村干部管理制度,对驻村干部的权利和义务进行了详实的规定;四是重视专题研究。坚持每月听取驻村帮扶干部工作情况汇报。根据帮扶工作进度多次召开党组会议,研究分析安排布置帮扶工作,提出具体帮扶意见和建议。
二、整合资源,精心帮扶
一是明确责任,狠抓落实。我局与各个股室、每名干部职工层层签订了帮扶责任书。为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,双方互留联系方式,以便帮扶干部随时了解帮扶对象脱贫情况,进行密切的跟踪交流。并将帮扶情况和帮扶成效作为年度考核和评先选优的主要依据,确保帮扶工作落到实处,严格将帮扶责任人和帮扶实施情况建立档案,以便随时查询。
二是加强宣传,提高认识。充分发挥我局职能职责优势,结合正在开展的"法律进乡村"、"院坝法治讲堂"等活动,组织法律讲师团,在该村开展*新农村建设理论和科学发展观宣传教育活动,积极引导村民分清是非、善恶、美丑。另一方面,坚持"扶贫扶志、扶勤扶能"的原则,最大限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化,从而从观念上促进村民的转变,从主观能动性上促进其主动脱贫致富。
三是发挥优势,产业扶持。通过农业等相关部门专业技术人员的调研论证,结合盘石村群众的发展意愿,以及该村的气候、土质均适宜发展花椒、脆李等种植业的特点。我局充分利用曾到茂县干部的优势,与茂县有关部门及单位衔接,引进购买当地花椒、脆李幼苗等特色农产品,作为盘石村民发家致富的特色产业。
三、强化措施,扎实帮扶
(一)深入调研,找准根源
为促进扶贫攻坚工作扎实开展,我多次与班子成员一同带领干部职工100余人次,深入长田乡盘石村136户贫困户家中,针对性开展扶贫攻坚工作。一是认真开展入户调查,切实掌握贫困实情。将该村建档立卡的136户贫困户全部落实到每个干部职工头上,为每户贫困户指定了一名帮扶责任人。每名干部职工走村入户,深入到联系帮扶户家中,认真了解家庭住房、收入来源、劳动力、贫困原因等情况,认真挖掘农户致富潜能,获得了第一手资料。二是结合长田乡盘石村的土壤地质特点,积极联系农业、畜牧等部门专业技术人员帮助分析该村的发展优势;另一方面结合贫困户实际情况及意愿,针对性地帮助他们分析自身优势及发展前景,引导他们千方百计增收致富。三是积极与县总工会、县农业局、畜牧局、县就业局、长田乡政府等单位联系衔接,共同研究并制定了《开江县长田乡盘石村总体脱贫帮扶规划(20xx-2020年)》,明确了扶贫目标及具体操作方式。
(二)多措并举,全面落实
一是投资7万余元帮助136户建档立卡贫困户每户发展一个种植或养殖致富项目,按户平均400元赠送种子或鸡鸭苗;另一方面组织盘石村村社干部、村民代表分别到沙坝场乡黑沟村魔芋基地和甘棠镇转洞桥村红运家禽等养殖场参观考察,学习魔芋种植技术和鸡鸭养殖技术,规划花椒3000亩,魔芋200亩,脆李500亩,正在或即将实施。
二是筹措资金1.5万元为盘石村村委会购置办公设备,已投入使用;投资进5万元,太阳能路灯建设投入5万元,解决该村老百姓夜间道路照明该项目正在实施中;自筹或积极协调该村努力争取上级项目资金,截至目前已完成解决饮水工程15万元(计划完成25万元,其余正在实施中)。
三是组织干部职工、律师、法律服务工作者到定点扶贫村和帮扶村开展院坝法治讲堂和党的.惠农富农政策宣讲,目前已在该村组织院坝法治讲堂3场,组织惠民政策宣教5次,受教育村民达200余人次,有效引导村民树立文明新风,转变思想观念,提升自身素质和致富本领。
消除贫困、实现共同富裕,是全社会的共同理想和愿望。按照县委精准扶贫工作的要求,今年以来,我乡扶贫开发工作以加强农村基层组织,以建设幸福新街为主题,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、社会扶贫”三项工程,现将20xx年工作总结如下:
20xx年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全面落实科学发展观和精准扶贫政策,对新街乡8个村(社区)实施精准扶贫、整体推进,切实以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村群众开拓创新、真抓实干、奋力拼搏,坚持“输血”与“造血”相结合,注重短期效益与长远效益相统一,循序渐进,有步骤地稳步实施精准扶贫战略,按照 “创新产业扶贫开发机制,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气来贯彻落实扶贫攻坚要求,切实推进全乡经济社会建设更好更快发展,取得扶贫工作成效,实施到2017年底竹儿坪、2018年底黄茅坪两个贫困村摘掉贫困村的帽子,2019年底,全乡全面消除绝对贫困,基本实现全面建成小康社会,到2020年,实现贫困户人均年纯收入达12000元以上。
一、强化领导,形成共识。为了抓好落实精准扶贫工作,新街乡成立了以乡党委书记为组长、乡党委副书记、乡长为副组长、其余班子成员为成员的精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室,由王锡宜同志兼任办公室主任,文容、刘静、顾小婧和郭国军为成员,负责处理扶贫开发日常工作。
二、建立联席会议制度。由乡党委书记为联席会议召集人,每季度召开一次相关部门、人员扶贫帮扶联席会议,研究解决扶贫帮扶工作中存在的问题和部署安排下步工作。
三、拟定规划和实施方案。由县粮食局和市金融办牵头,县扶贫移民局、县教师进修校、县鑫谷粮油公司、市农业和中小企业融资信用担保公司、市金坤小额贷款公司、市交通银行、南充商业银行达州分行、达州一新投资公司、县金融办、中国人保财险开江支公司等单位驻村工作组于4月24日进驻新街乡竹儿坪村和黄茅坪村开展精准扶贫工作,深入村组入户调查、了解村情民意,召开院坝会,倾听群众呼声和发展需求,汇同村支两委和乡党委、政府对竹儿坪村和黄茅坪村近几年经济发展、脱贫奔小康制定了20xx-2020年总体脱贫规划和20xx年年度脱贫计划及帮扶实施方案,通过“抓项目、促发展、夯基础、强产业、保增收”实现脱贫目标。
四、做好贫困农户的识别工作。根据县扶贫开发建档立卡工作实施方案 ,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好了贫困农户的建档立卡统计工作。一是召开村民代表会议和各村民小组村民会议进行评议,评议和初选出村贫困农户名单。二是在村办公室和各村民小组公示初选贫困农户名单。三是新街乡按照各村上报的初选贫困农户名单进行公示。通过以上方法和步骤,确定了新街乡建档立卡贫困户718,1683人。
五、实施精准扶贫。一是“识真贫”。开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作,制定并逐步实施贫困村发展规划和贫困户脱贫计划。二是“扶真贫”。加大力度引进资金、筹措资金力度,指导实施、监督管理扶贫项目,协调派出单位和当地党员干部、能人大户结对帮扶每一个贫困户;动员社会力量对贫困村在基础设施改善、致富产业培育和公共服务建设等方面给予扶持;对贫困户在重大疾病和残疾人救助、技能培训、就业促进、捐资助学、饮水安全、危房改造、产业发展等方面给予帮助。三是“减真贫”。通过精确指导,定点消除,将减贫人口精确地落实到具体的人头上,实现对贫困人口的动态管理、精准减贫。四是社会救助。符合农村低保条件的贫困户,由民政部门纳入低保范畴,实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭,乡民政办给予临时救助。
六、强化产业发展开发,做大香椿种植项目实施。本着因地制宜,通过反复召开村社干部和村民大会,根据各村产业发展现状和气候、地理环境、土壤环境等情况,确定了竹儿坪村、黄茅坪村产业发展以香椿种植为主导产业。
七、真心扶贫促发展,做强产业奔小康。一是实施单位与村党支部连建,狠抓基层党建,不断增强村班子的战斗力、凝聚力,严格按照基层党组织“三分类三升级”活动的要求,强化措施、凝心聚力、追赶跨越,争创先进党组织。二是县粮食局、教师进修校、鑫谷粮油公司共同筹资10万元用于竹儿坪村今年实施的100亩李子、100亩梨子种植的果苗购置。三是在年底举办一期产业发展种植技术培训班。
八、干部职工齐心共建,结队帮扶献爱心。10月19日,县粮食局真情开展“扶贫一日行”实践活动,入户走访慰问。帮扶干部到贫困群众家中入户走访,同他们拉家常、谈生产生活情况、谈脱贫发展致富门路,详细了解贫困户的生产、生活情况,共商脱贫发展大计,也鼓励他们树立信心、自强自立、克服暂时性的困难,在党和政府的帮助下度过难关,致力发展,脱贫致富。
九、积极利用小额信贷、发展致富。全乡8个村(社区)共有13户贫困户通过信用社申请了小额信贷、共计资金21万元。
发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,积极探索党建带扶贫、扶贫促党建的新模式。以大幅度增加贫困人口收入为中心,以发展特色产业、高山发展环境、提高发展能力为重点,深入开展“一村一策”和“一户一法”精准扶贫工作。
今年来,兴山县审计局在县委政府的正确领导下,在上级有关部门的关心支持下,严格执行“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针,重在从“人”、“钱”两个方面细化方式,确保帮扶措施和效果落实到户、到人,精准扶贫精准脱贫工作取得了阶段性的成效。现将相关情况总结如下:
一是按照“规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,从年初开始,开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容,全面建立起水月寺道路坪村贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理。
二是进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。实施道路改造工程,切实改善群众生产生活条件;帮助贫困农户发展生产,增加收入。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方,力争达到“因户施策、一户一策、分类管理、定期脱贫”的要求。
三是集中建设安置房9套共700平方米,拟搬迁贫困户9户涉及24人,现工程已进入屋檩封顶阶段,11月底可全部完工,另有分散安置2户(1户自行找地建房,1户购买他人房屋安置),并积极帮助落实生产生活资料及制定脱贫计划,使贫困户真正搬得出、稳得住、能发展、可致富。
四是加大对口帮扶力度。局支持帮扶资金10万元,并向有关部门协调、积极帮助争取“以奖代补”、“一事一议”项目资金近20万元,帮助村维修水毁公路700米,贯通村级公路连接线1公里,全面改善该村的基础设施条件,使得村民正常生产生活更加便利。
因村集体贫困条件比较特别,贫困户的思想意识落后,脱贫的产业发展困难,要实现精准脱贫任重道远、任务艰巨。下一阶段,县审计局在总结前一阶段的工作上,分析查找道路坪村产业发展存在的问题及原因,制定脱贫计划,力争让每一位贫困户都能非常直观的看到精准扶贫的效果。
一是充分利用土地资源,仔细考察研究村集体2600亩山林适合发展的产业,争取纳入国家生态公益林管护范围,让争取来的资金用到实处。
二是基础设施建设加大力度,扩大道路维修范围,主干线道路每一公里都要修会车道,改善村民的居住环境,提高生活质量。开通村级“四务通”,方便群众办事。
三是与绿源合作社合作,成立老百姓产业合作社,在“阴坡”处种植丹参、金银花等产业,拉动小部分人种植其它药材,摸索探寻适合在这个地理环境种植的药材,严格把控风险,努力实现多元化的发展方向。
四是积极争取其它项目资金,决不放弃每一个符合条件的项目,以强有力的工作措施,做到扶贫对象精准、帮扶规划精准、资金项目精准、帮扶措施精准,全力推进精准扶贫工作。
五是发扬钉钉子的精神,坚持苦干实干精神,积极实施扩经增收、畜产增效、优果提质、劳务增收、三产增效,着力改善贫困村的生产生活条件。
六是把群众脱贫致富作为重大政治责任,把扶贫攻坚作为战略性任务来抓,把县委政府的深切关怀、深厚感情传递给贫困群众、广大农户,帮助他们排忧解难,以一流的工作作风,务实的业绩赢得人民的信赖和支持。