（一）进一步优化“两新”组织党建工作环境。
坚持把学习贯彻党的十七大精神和市第三次党代会贯穿到各项工作之中，紧密结合贯彻落实中央、市委有关重要指示精神，进一步营造“两新”组织党建工作的良好氛围。积极争取各级党委的高度重视和相关部门的大力支持，进一步强化领导机制，理顺工作机制，完善保障机制。充分利用各种途径继续加大宣传力度，进一步提高“两新”组织党建工作的社会关注度和影响力。
（二）着力巩固党组织组建工作成果。
坚持“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，对新产生的规模以上非公有制企业和其他具备组建党组织条件“两新”组织，切实做到发现一个组建一个，不断巩固“两个基本全覆盖”成果；通过选好配强领导班子、积极慎重发展党员、组织引导招聘党员、继续查找“隐型”党员等途径，不断提高党组织的战斗力和凝聚力；引导党组织进一步完善规章制度，积极创新活动方式和工作方法，不断推进党组织各项工作的规范化、制度化。条件成熟时直管一部分“两新”组织党组织。
（三）大力探索党组织发挥作用的有效途径和方法。
着眼于充分发挥“两新”组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的四大作用，着眼于实现培育“五个好”党组织阶段性目标，深入贯彻落实市委组织部和市委“两新”工委联合制发的《关于开展“两新”组织党建工作示范点创建活动的意见》，大力组织实施示范党组织创建活动“113工程”，重点打造50个市级示范点，区县级示范点达到10%左右，乡镇（街道）级示范点达到30%左右。在此基础上，认真总结提炼党组织发挥作用的有效途径和方法，形成指导性文件，指导全市“两新”组织党组织整体提高工作水平。
（四）切实加强党员队伍建设。
积极慎重地抓好发展党员工作，注重吸收“两新”组织中的优秀业主、优秀管理人员、优秀高知分子和优秀员工入党，全年新发展党员达到4000名，培养入党积极分子20000名，通过查找和招录增加党员20XX名左右，力争实现“规模以上的非公有制企业有党员3名以上，规模以下的非公有制企业有党员；50人以上的新社会组织能单独建立党组织，20人以上的新社会组织有党员”的“双达标”目标。指导全市“两新”组织党组织切实加强党员教育管理，不断完善关爱党员、服务党员、吸引党员的工作机制和服务体系建设，有计划地抓好党员队伍的培训工作。
（五）加大党务人才队伍建设力度。
研究制订全市“两新”组织党务人才队伍培训工作五年规划。办好全市“两新”工委系统书记、示范点重点创建单位党组织负责人等各种培训班，指导各级各地加强对党务人才队伍的分层、分类培训。积极推动各级党委在、政府切实解决党务人才队伍的工作报酬和相关待遇。重点选择一批退居二线的党政机关党员干部充实党务人才库，推荐100名懂党务、精业务、善服务的复合型人才加强“两新”组织党建工作。在保持党建工作指导员队伍总量相对稳定的基础上，进一步提高整体素质。切实加强工委系统自身建设，努力建设学习型、创新型、效能型、实干型机关，大力培养、锻炼、输送一批优秀干部，围绕重大热点、难点问题形成一批调研成果。
做好社会组织党建工作，是全面加强党的基层组织建设的一项重要任务，是学习实践科学发展观、推进和谐社会建设的一项重要内容。近年来，我镇党委政府高度重视社会党建工作，将社会组织的党建工作列入了党委政府的重要议事日程之中，严格按照有关要求，结合龙门镇实际，积极引导社会建立党的基层组织，充分发挥党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
我镇社会组织12个，参与人数168人，已建立党组织社会组织2个，共有党员25名，在党员的带领下，经过多年的努力和发展，全镇社会组织党组织初具规模，为安排农村剩余劳动力，提高和改善农民的生活水平，增加农民收入，促进我镇经济快速发展起到了重要作用。总体来看，我镇社会组织党建工作已取得阶段性成果。
二、主要工作做法
（一）不断探索，逐步拓宽党建工作领域。按照“利于上级党组织管理、利于社会党组织开展活动、利于党员参加组织生活”等原则，不断探索切合实际的组建新模式。通过单独组建、企企联建等组建形式，做到了应建尽建，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在社会组织的正常开展。
一是单独组建。对有3名以上正式党员，具备单独设立党支部条件的，加强联系和教育引导，理顺各种关系，及时建立了党支部；
二是组织联建。对正式党员不足3名的组织，按照就近就地的原则，由镇党委负责协调处理好各个组织之间的关系，建立联合党支部，使党员能过上正常的组织生活。
（二）夯实基础，逐步规范组织活动党建工作。镇党委经常深入建立党组织的社会组织检查指导党建工作，协调解决在组织建设、活动开展、党员教育管理等方面存在的问题和困难。
一是建立社会组织党建工作例会制度。每季度召开一次由各社会组织负责人参加的社会组织党建会议，汇报工作，交流经验，研究解决党建工作遇到的问题。
二是实行了党建工作指导员制度。抽调经验丰富的镇干部选派到社会组织中去进行党建工作指导，帮助解决党建工作中出现的问题，对一些好的经验及时进行总结，充分发挥其示范、引导、辐射和带动作用。
三是充分调动了社会组织党员发挥作用的积极性，把社会组织党建工作纳入党委抓基层党建工作的重要内容，制定了具体措施，从建立制度、发展党员、开展活动等基础性工作抓起，加强社会组织党建工作。
（三）健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。
一是围绕社会组织的生产经营活动。先后在社会组织党员中组织开展了“增收节支当先锋”活动，广大党员向社会组织提出革新技术、改进管理、挖潜增效等方面的合理化意见和建议20余条，为社会组织节约资金10余万元。
二是围绕提高党员素质开展活动。通过开展知识竞赛、文娱体育比赛等活动，大力倡导爱岗敬业、多做贡献的新风尚，为社会组织发展创造了良好的人文环境。
三是开展“员工互助基金”活动。对家庭有实际困难的职工，组织人员到困难职工家中慰问，及时地予以关心帮助，让全体员工感到党组织的关心和温暖，真正的成为“温馨之家”。
四是开展各种献爱心活动。动员私营业主慷慨解囊，回报社会，努力树立社会组织健康向上的良好社会形象。几年来，镇社会组织走访慰问困难群众、困难职工40余人，为困难群众提供致富信息70余条；结对帮扶贫困学生15名。
（四）典型引路，逐步加强党员队伍建设。加强在社会组织中开展党员“以岗定责”活动、“双培”活动（即把党员培养成技术或管理能手，把技术或管理骨干培养成党员）、“我为社会组织作贡献”等活动，不断丰富和提升社会组织党建工作内容，开展一些团结凝聚职工、激励工作积极性的活动，不定期组织开展寓教于乐的文体活动，活跃职工文化生活，进一步发挥了党员的先锋模范作用。同时，镇党委在每年“七·一”评选表彰一批社会组织，并广泛在我镇范围大力宣传先进事迹，通过典型选树，增强示范带动作用，营造了重视社会组织党建工作的浓厚氛围。
三、主要存在问题
（一）党组织偏少。我镇社会组织有12个，仅有2个社会组织成立了党支部，仅占总数的15.6%。一些社会组织由于党员人数小于3人，无法成立独立党组织。而从以往的工作经验来看，成立联合党组织又不适合党建工作的开展，类似这种情况，已经成为工作的难点。
（二）党员流动性大。社会组织具有较强的流变性，开业、歇业、停业受社会影响很大，党员流动性大，难以纳入稳定规范的管理体系，不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。个别党支部成立之初有党员3人，现有不到2人的情况。
（三）思想认识不到位。部分社会组织负责人对在社会组织中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的“重经营发展，轻党建工作”的认识误区。致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至存在“有组织、无活动”的情况，导致党组织的一些基本活动制度，如“三会一课、民主评议、民主生活会”等流于形式，得不到很好落实。
四、下一步工作
（一）加强理论宣讲，不断优化党建工作环境。加强对社会组织的思想教育，利用办培训班、开座谈会等各种方式，强化对社会组织党员群众的宣传教育。同时，进一步规范社会组织的各项规章制度，指导帮助社会组织坚持好“三会一课”制度，开展好党组织活动，不断优化党建工作环境。
（二）注重组织建立，不断拓宽党建工作覆盖面。加大组建工作力度，合理设臵社会组织中的党组织。凡有正式党员3名以上的社会组织，都应积极创造条件建立党的基层组织，通过这些组织的措施来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建社会组织创造条件。
（三）强化工作机制，不断提高党建工作水平。要培育社会组织党建工作示范点，本着“打造一个，成熟一个、亮点一个”的原则，集中精力来抓落实，通过示范点的带动效应，以点带面，推进整体工作。
陕西xxx区社会组织党组织党建工作按照“整体提升追赶、重点突破超越”的要求，全面摸排情况，强化有效覆盖；开展“党建引领比诚信、比自律、比服务、创品牌主题实践活动；全力打造“党旗引领、善心服务”自主品牌；强力抓好社会组织党建，积极探索加强社会组织党建工作的新路子。以全面覆盖、理顺体制、丰富载体、强化教育为重点，逐步构建起组织覆盖、工作覆盖和作用覆盖的社会组织党建工作新格局，促进了社会组织党建工作科学有效的开展。但从整体上看，陈仓区社会组织党建工作还存在一些薄弱环节，亟需在今后的工作中深入探讨并加以解决。为了适应新的形势需要，我们对区社会组织党建工作进行了一次总结。
一、社会组织管理与党建工作现状
随着经济持续快速发展，陈仓区社会组织进入了一个较快的发展时期。目前，陈仓区已登记注册的社会组织141个，从业人员3321人，党员人数385人。符合成立社会组织党组织的共69个（其中61个社会组织有党员，8个社会组织无党员），已建立党组织54个，覆盖了61个社会组织，党组织覆盖率为88.4%。不符合建立党组织的72个（其中名存实亡68个，佛教道教3个，民建1个）。现有社会组织党组织中，均已配备党组织书记，社会组织党组织负责人基本在社会组织内部产生，社会团体的党组织负责人主要由负责人或者常务会长担任，民办非企业单位主要由业务骨干兼任。
陈仓区社会组织具有三个明显特征：
一是发展速度快，数量较多；
二是涉及领域广。涉及到政治、经济、文化、教育、体育、科技、扶贫等诸多领域；
三是社会功能初步显现。正因为有规范的发展社会组织平台，推动社会组织党建工作顺利开展，形成良好开局。
二、社会组织党建工作的主要做法
1、健全机构，落实人员
陈仓区社会组织党委于2016年4月成立，有单独办公场所，现有书记1名（兼），副书记1名，党委委员7名，落实工作经费10万元，为陈仓区社会组织党建工作健康有序开展提供了保障。
2、强化机制，夯实基础
（1）建立完善制度平台。建立党建信息动态收集制度。对办公地点、从业人员、联系方式有变动的社会组织党组织，及时了解情况并备案。建立完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度。推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活局面。
（2）率先落实了“三同步”工作机制。社会组织党组织建设与登记注册同步，党建工作与业务工作同步，党建考核与社会组织年检同步。
（3）精准摸底建立台账。建立了党的组织覆盖台帐和党的工作覆盖台帐，两个台账采取每月核查更新动态管理。
（4）强化组建，扩大社会组织党建工作覆盖面。我们按照“突出重点、分类指导、强化措施、全面覆盖”的原则，对社会组织中有3名以上正式党员的，全部单独建立党组织，正式党员不足3名的，采取组建的方式建立党组织。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织，全部选派了党建指导员，确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。
（5）狠抓党建工作目标落实。为深入贯彻落实省市区党建工作会议精神，切实有效地开展工作，制定了20XX年度党建工作要点及目标责任书，明确工作目标，落实工作责任。并与各镇街签订了《20XX年社会组织党建工作目标责任书》。做到年初有计划、有目标；季度有检查、有排名；年终有总结，有评比。
三、目前社会组织党建工作存在的问题
1、重视不够，思想认识不到位。由于对社会组织的地位和作用存在认识上的偏差，各主管部门对社会组织党建工作认识不统一，党建工作重视不到位，导致社会组织党建工作难落实，党组织覆盖面不广等诸多问题。
2、党组织活动难以开展。陈仓区社会组织数量多，但大多规模较小，自身发展空间不大，党组织活动缺经费、无场地，活动特色不鲜明，普遍存在“有组织无活动，有活动无质量”等问题，党组织的战斗堡垒作用发挥不够明显。社会组织党建工作滞后的一个主要原因就是党员数量少，大部分社会组织专职工作人员中党员数不足3人，或者根本就没有党员。由于部分社会组织的党建工作管理体制不顺，出现了党建工作的管理空白，党员的培养和发展工作实际处于无人管的状态。
3、党员发挥先锋作用不明显。社会组织中的党员，有的是离退休或聘用人员，党组织关系在原单位或社区，在社会组织中只是“临时党员”；有的具有多重身份，但主要角色和工作重心不在社会组织；有的在社会组织中工作流动性大；有的在原单位和社会组织的组织活动都不正常，实际上处于“两不管”状态。这些因素影响了社会组织中党员先锋模范作用的发挥。以至少数党员不愿“亮身份”、“树旗帜”。
4、党委工作力量比较薄弱。目前，社会组织党委设在民政部门，虽然机构已批，但人员编制不明确，专职人员少，工作任务繁重与工作力量薄弱之间的矛盾十分突出，工作难度日益加大。
四、原因分析
1、党建工作宣传指导不够。党组织建设有关政策在社会组织中宣传不够，没有引起社会组织主要负责人对党组织建设的高度重视。对在社会组织中如何建立健全党组织指导不及时，许多社会组织不知如何开展党组织建设工作，影响了社会组织党组织的覆盖面。
2、党建工作责任主体不明确。社会组织党组织建设一直以来没有明确责任主体，是由业务主管单位负责，还是由登记管理机关来负责。
3、党组织开展活动被动应付。党组织主要负责人责任心不强，没有号召力，党组织开展活动流于形式，被动应付。有的根本没有开展活动，党组织应的作用不能得到充分发挥，严重地影响了党组织的凝聚力和战斗力。
五、加强社会组织党建工作的思路对策
1、落实党建工作责任。推进社会组织党建工作，要抓责任制，责任人。各级党组织要把社会组织党建工作摆上重要议程，纳入党建工作总体布局，党组织要加强研究谋划，统筹解决重点难点问题。有关职能部门要结合职责，主动配合，密切协作。要把社会组织党建工作纳入领导班子、领导干部考核的重要内容，督促各级党组织及相关责任人切实履职尽责。
2、创新载体，引领作用发挥。创新模式落实“三会一课”制度，坚持一月一活动，一会一主题，一课一讲义，进一步推动“两学一做”学习教育的常态化、“三会一课”制度化、主题党日+”日常化。紧密结合“三比一创”活动，开展丰富多彩、健康向上的文化娱乐活动，陶冶从业人员的道德情操，激发大家的工作热情，凝聚人心，以党建活力促社会组织健康发展。引领社会组织结合自身特点助力脱贫攻坚。在社会组织中积极开展“评星晋级，争创双强”等活动。充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等各类新闻媒体，大力宣传新形势下加强社会组织党建工作的重要意义，以及好经验、好做法，形成社会各界关心支持社会组织党建工作的良好氛围。
3、加强党员教育管理服务。以党性教育为重点，加强党员教育培训，不断提高党员素质。通过设立党员先锋岗、党员责任区等形式，积极开展党员身份公开承诺践诺活动，充分发挥党员先锋模范作用。按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，组织暂未转移组织关系的党员积极参加社会组织党组织的活动。强化党员管理监督，严格组织关系管理，及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
4、夯实组织基础。落实调剂解决党委工作编制，配齐工作人员，加强党委工作力量。各主管部门、镇街要明确专兼职工作人员，落实兜底责任，确保社会组织党建工作“不留死角”。各级业务主管部门要明确分管领导，确定专职工作人员，全面负责本系统、本部门社会组织党建工作。
十九大提出，**进入新时代，党一定要有新气象新作为。我们要把学习贯彻十九大精神当作头等大事，深入学习十九大报告对社会组织内容的阐述和党中央对社会组织在新时代、新征程中再立新功的殷切希望，找准社会组织新定位，规划新目标，制定新路径。在积极参与区精准扶贫、创新创业、乡村发展战略等实际工作中要创新举措，持续发力，彰显社会组织服务功能，助力陈仓经济社会全面发展，谱写陈仓社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的新篇章。
20xx年，XXX认真推进教育体育系统社会组织党建工作，积极开创社会组织党组织组建工作新局面，夯实基层党建工作基础，深化党员教育管理，使社会组织党建工作得到了大力发展。现就去年的社会组织党建工作和20xx年的党建工作设想汇报如下：
一、基本情况
我县教体系统共有81个社会组织，其中民办学校40所（38所培训机构，2所全日制中学），民办幼儿园41所；从业人员共计1278人，党员158人，单独建立党组织3个。
二、20xx年主要工作
（一）抓社会组织党组织创建，认真开展党建活动。
教体局党组在由一名党组成员主抓民办学校党建工作的同时，明确相关科室职责，要求各负责人既要负责本级主管的社会组织业务，更要全面负责其党建工作，层层夯社会组织党建工作主体责任。为确保完成社会组织党建工作全年目标任务，为提升教体系统中社会组织“两个覆盖”工作水平，夯实社会组织党建工作基础，中共XXX委员会下发了《关于在教体系统社会组织中加强党建工作的通知》，明确要求实现有党员的社会组织党的组织和工作全覆盖，指导28所民办幼儿园依靠当地中心学校党支部，挂靠组建了党支部，由当地中心学校党支部协助指导相关幼儿园的党建工作，顺利完成XX学校的党支部组建工作，认真指导致远中学党支部开展党建工作。
（二）抓创新管理，强化广大党员的服务意识。
在党建工作中我们要求各校加强师德师风教育，加强教师的理想信念教育和职业道德教育，结合开展“满意在教育”师德主题教育，组织教师学习《中小学教师行为规范》，进一步规范教师从教行为；严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人。坚决治理教师队伍中违反师德的行为，净化教书育人环境。要求广大教师牢固树立**理想信念，带头践行*核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，做学生健康成长的指导者和引路人。
（三）抓活动载体，把党建与学校幼儿园日常工作相接合。
一是发挥党员的先锋模范作用，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动，结合学校实际，开展党建工作，将党的思想、主张渗透到学校的管理之中，使党的主张变成教职工的自觉行动，确保了党的教育方针得到贯彻执行。
二是通过双向培养活动，在学校和幼儿园，使一批优秀党员成长为能实践、善研究、懂创新的新时代骨干教师，使一批骨干教师成长为思想进步、作风扎实、业务精良的优秀党员，不断改善党员队伍结构，提升党员队伍素质，促进人才的双向发展，不断提高党组织的凝聚力、战斗力。
三是要求各学校幼儿园采取集中学与个人自学、领导领学、座谈讨论、重点辅导相结合，通过观看录像、听报告、座谈会、撰写心得体会、知识测试等多种方式，系统地学习了党的群众路线教育实践活动，提高了学习效能。四是以活动促党建，以主题月教育活动为抓手，结合学校幼儿园实际，创造性地开展工作。通过组织开展学雷锋月、道德宣传月、法制安全教育月、诚信教育、感恩教育、形势教育、国防教育、科技教育、心理健康教育、文明礼仪、行为养成教育、寒暑假社会实践等活动，提高师生的思想道德素养。在全县社会组织党组织中开展的“评星晋级、争创双强”活动中，XXX党支部被评为二星级社会组织党支部。
三、存在问题
1、认识不到位。个别人认为公办学校应当建立党的组织，而社会组织中没有必要，抱着“无所谓”的态度，认为不建立党的组织学校照样发展；有的社会组织刚起步，建立党的组织难以发挥作用，还有些党员存有“短期行为”的想法，不愿接转组织关系，出现了一些“隐身党员”。
2．党组织的相关活动难以开展，党员的作用不理想。在民办学校和幼儿园中，很多学校的举办者不是党员，而学校中绝大多数党员都是受聘于学校的教职工，主要从事的教学工作，因此党组织活动的时间、经费、效果得不到有效保证；学校举办者和党员对党组织在学校中的工作任务把握不准，党组织开展活动常有无所适从之感；一些民办学校中党员比例偏低，或者没有党员，党组织的活动难以召集和组织，导致相当一些基层党组织活动少、内容枯燥、效果差。此外，民办学校党组织缺乏有效的党员管理办法，加之党员流动性大，党员与党组织的联系不密切等都是对民办学校党员的管理难度较大的原因。
四、后期工作打算
今后，我们将不断提高认识，加强和改善党对社会组织工作的领导，做好以下几个方面工作：
一是充分认识加强社会组织党建工作的重要性和必要性，把它摆在重要位置，认真研究和解决工作中存在的困难和问题，促进教体系统社会组织党建工作的稳步发展。
二是认真组织社会组织党员加强政治学习，抓好“思想奠基。党性塑造”工作，引导全体党员干部悟初心、守初心、践初心。讨论学习体会和落实举措，通过党员的带头学习，统一了思想认识，带动整个社会组织成员掀起了学习热潮，为高起点推进党建工作奠定了坚实基础。
三是加大社会组织党组织的创建工作，在有条件的民办培训学校建立党组织，对其他不能建立的党组织的学校和幼儿园加强党建指导工作，逐步为社会组织创建党组织打好基础。
四是提高社会组织的党建工作水平。我县教体系统社会组织（特别是培训机构）的党建工作还处在起步阶段，需要发挥我们党的政治优势，组织优势，密切联系群众的优势。加强社会组织党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，支持社会组织负责人以法办学，共图发展，全力促进社会组织党建工作的发展。
20XX年，开发区将非公有制经济组织和社会组织党建工作作为加强和改进基层党建工作的重要内容，不断扩大非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖面，实现两个100%目标。截止目前，全区71个非公有制经济组织，已建立党组织10个，其中单独组建党支部6个，联合组建党支部4个；2个社会组织，已全部建立党组织。
1、高起点统筹谋划。
一是健全工作机构。按照省、市及黄骅市关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的要求，今年以来，开发区工委先后3次专题研究非公有制经济组织和社会党建工作，并建立了以孙主任为组长、马主任为副组长的领导小组，加强了开发区非公有制经济组织和社会组织党建工作的组织领导。重点开展了“两个覆盖集中攻坚活动”工作，对全区71家非公企业和2家社会组织登记注册、生产经营、员工规模、党员数量及建立党组织情况等进行了一次全面摸底排查，分层分级建好台账。
2、提升覆盖。
在摸清底数的基础上，积极提高“两个覆盖”率，对天天食品有限公司、新锐鑫车身、黄骅市模具协会等有3名以上正式党员、条件成熟的非公有制经济组织和社会组织，采取单独组建的方式，对格鲁博压铸、钰孚泰五金等正式党员未达到3名以上的，或者是达不到单独组建条件的非公有制经济组织和社会组织，按“区域相近、行业就便”的原则，采取联合组建的办法。目前，开发区已建立的非公有制经济组织和社会党组织12个。
3、把准方向。
对没有党员的非公有制经济组织和社会组织，按照谁主管、谁审批、谁负责的原则，计划通过选派党建指导员、联络员等方式，落实组织指导责任；注重在非公有制经济组织和社会组织中层管理人员、生产经营一线职工和专业技术骨干中发展党员，努力将企业优秀员工培养成党员、把党员培养成企业骨干、把党员技术骨干培养成党务工作者。今年计划发展非公有制经济组织和社会组织骨干党员10名。
4、深入细致做好组建工作，思想工作到位。
针对一些私营业主、投资者怕建立党组织会与他们对着干，影响经营活动、怕麻烦、不必要等思想疑虑，开发区始终坚持把思想政治工作做在前面，与私营业主、投资者一起座谈，谈党的宗旨、党的现行政策和党组织的职责，向他们介绍已建非公企业党组织支持帮助投资者搞好生产经营的做法，在采取多种方式做通工作消除疑虑的基础上，积极创造条件建立健全党的组织。非公企业党组织建立后，我们经常给予关心指导，特别注意保持和维护企业党组织的健全与稳定，一旦发现党员人数不足和党组织负责人难以胜任等情况，及时进行充实调整，保证党组织能正常开展活动。
5、选好配强党组织书记。
在非公企业这样较为特殊的环境里面，特别是在当前非公企业中党的力量还比较弱、又处于相对分散状态的`情况下，选好配强组织书记显得尤为重要。因此，开发区因地制宜，对已建支部从对党的事业负责的高度出发，挑选觉悟高、熟悉生产经营、有一定的工作经验和较强的工作能力，有较好的群众基础，年富力强的优秀党员来担任书记。一是注重预审把关，并通过委派、选任等多种途径，把最适宜的人选推上党支部书记的岗位；二是在私营企业，原则上不安排业主兼任党组织书记，对一时确无其他更为合适的人选，党支部书记由业主兼任，开发区工委加强教育和监督，使业主党员自觉将自己置于组织监督、制度监督和群众监督之下；三是着力建设一支合格的非公企业党支部书记队伍。加大非公企业党组织书记教育培训力度，通过交流、研讨等多种形式，提高党支部书记的素质和能力，使他们更好的适应工作要求。同时建立后备人才库，为非公企业培养输送更多更好的党务工作者。
6、建立健全党建工作制度。
为了保证非公企业和社会组织党建工作能够常抓不懈，开发区十分重视党建工作制度建设。一方面建立和坚持正常的例会制度，另一方面帮助非公企业和社会组织党组织建立健全党建目标管理、“三会一课”、民主评议党员等党建基本制度。各非公企业和社会组织党组织业结合自身实践，制定了符合实际、行之有效的制度规定，注意针对党建工作中的一些薄弱环节和难点、热点问题，把制度建设与解决实际问题结合起来，通过制度建设，规范党组织活动方式、工作方法，完善党员教育、管理，理顺企业内部管理体制等。同时，建立行之有效的督查制度、责任制度等配套制度，初步形成了较为完整的具有新企业党建工作特色的制度体系，确保党组织自身建设得到加强，凝聚力战斗力明显提高，党建工作任务得以顺利完成。
今后工作中，我们将继续加强和改进非公企业和社会组织党建工作，义无反顾的切实抓好抓实抓出成效，立足实际，着眼与巩固党的基层基础，着力于党在非公企业和社会组织中的全覆盖，为全市经济社会又好又快发展提供坚实保证。
一、非公和社会组织党建工作基本情况
非公企业党建工作现状：我街辖区目前共有非公企业65家，从业人员有2082人，党员有39名。现已建立15个非公党组织，涵盖非公企业28家，其中包含独立党支部11个，联合党支部2个，派出党支部2个。党组织覆盖率达43%，党的工作覆盖率为100%。
社会组织党建工作现状：我街目前共有社会组织17个，社会组织从业人员有387人，党员有37名，现建立6个社会组织党组织，涵盖社会组织9个，其中包含党总支1个，独立党支部2个，联合党支部3个。党组织覆盖率达35%，党的工作覆盖率为100%。
二、非公和社会组织党建工作的主要做法
（一）深入细致抓调查
街道党工委和各社区党总支组织力量深入非公企业和社会组织进行调查研究，摸清了所辖区域内非公有制经济组织、社会组织的党组织建立情况及党员队伍状况、制约党组织组建和党员发展工作的问题和症结、党组织活动情况及党员的思想动态，为有针对性地开展工作奠定了基础。
（二）多种形式抓组建
采取独立建、联合建、派出建等多种灵活方式，坚持一手抓已建立党组织的非公企业、社会组织的巩固提高，一手抓党组织的组建，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，使党组织总数达到了21家。
（三）突破创新抓联系
对暂不符合条件建立党组织或党建工作相对薄弱的非公企业和社会组织，推行“派出组建法”，从机关、社区党组织中选派优秀党员到非公企业和社会组织中担任党建工作联络员，为组建党组织创造条件，截至目前为止，街道共派出了10名党建工作联络员，工作覆盖面达到了100%。
三、下步工作打算
（一）创建适应非公有制经济企业特点的党建工作新模式
1、结合新型市场（商场）涵盖大量小型商贸企业和个体工商户，且高度集中在楼栋等“同一单位”的特点，依托市场、物业管理公司、商场管理单位，推行市场+党组织、楼宇+党组织等单位式区域联合党组织组建模式。
2、建立社会组织信息库，推行协会（行业）+党组织区域联合党组织组建模式。
（二）建立“一刻钟党建活动圈”
结合全街网格化工作开展，在党建工作方面，以一刻钟行走路程为半径，将非公有制企业划分为若干个网格。每个网格中确定一个党建工作基础较强的党组织，探索建立“党建工作圈””。由“单个”向“集群”、由“分散”向“联合”、由“垂直管理”向“区域化管理”的大党建格局转变，破解“非公企业党组织组建、党员教育管理、党组织和党员作用发挥“等工作难题，在推动非公企业、社会组织融合发展方面发挥积极作用。
在今后的工作中，街道党工委在区委、区政府的领导下，将继续以发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用为重点，积极引导非公有制企业和社会组织党组织开展好各项工作和活动，为全区经济社会发展和幸福城区建设而努力奋斗！
20xx年是xx开局之年，也是我市确定的民生年，在新的一年里，白石桥社区党总支以落实政策、加强管理、服务居民、改善民生为宗旨，积极转变工作思路，改进工作方法，培养和锻炼队伍，力求新的一年工作取得新进步，服务再上新台阶。现就5月工作小结如下：
1、正常开展党员管理工作，做好党员组织关系管理，按时收缴党费，党员组织关系转移等工作;正常开展党员创先争优活动和远程教育工作。
2、处理好信访苗头和事件。我社区工程处“385人员”信访事件，在社区党总支积极协调下，在街道及上级部门的关心和支持下，此事目前暂时平息，根据社区掌握的情况，近期再次爆发的可能性小，但此事未了，仍需长期关注并解决实际问题。
3、多次组织志愿者服务和帮扶活动。其中比较有代表性的是：5月初，在工程处小游园开展义诊和募捐活动，为社区困难居民白莲勋募集捐款3000余元。
4、组织驻区单位参加文明单位、平安单位建设，筹备验收工作;组织驻区文明单位参加一次精神文明知识竞赛，并取得团体一等奖;组织社区各小区筹备成立业主委员会的工作，目前一个小区筹备组已经成立。
5、积极组织社区居民和驻区单位职工参加第四届乌鲁木齐市社区运动会，目前报名工作已经完成。
6、继续抓好“四知四清”工作，根据开发区网格化中心指导意见，对社区工作进行网格化，形成初步方案并试运行，目前网格化工作已经正式启动。
7、完成“红山杯”作品征集和廉政文化作品征集。
北站社区隶属于XX市XX区殿前街道，2000年3月成立，面积约12平方公里，辖区主要以航空片区和铁路片区为主，有3个居民生活小区，26幢居民楼，企业近400家，社区总人口5921人，常住人口2923人。近年来，社区在区委、区政府的正确领导、街道党工委的重视和指导下，认真贯彻落实“深化社区建设”要求，坚持以人为本，健全完善社区工作机制，落实建设和谐北站的工作目标，以服务群众，实现居民自治，维护稳定为基础，不断丰富社区居民生活。社区先后被评为“厦门青年五四奖章(集体)”、“省级巾帼文明岗”、“文明社区”、“文明单位”、“巾帼文明社区”、“社区建设示范社区”、“科普示范社区”、“平安家庭创建先进社区”、“人口和计划生育先进单位”等的荣誉称号。
一、党建工作
以党员活动室为主阵地，采用集中培训、辅导讲座、电化教育等多种形式，紧抓党员的教育培训，不断提高各级领导班子成员和党员干部队伍的理论政策水平和整体工作能力。抓好党员发展和管理，认真做好新党员的培养发展工作，今年上半年新发展入党积极分子2人，发展对象1人，吸收预备党员2人。在流动党员管理上，我们从抓深抓细上下功夫，认真摸清流动党员的底数，对流动党员登记造册，加强对他们的管理。在十八大学习活动中，社区党支部把学习放到了首位，加强思想认识，不断提高对十八大教育活动必要性和重要性的认识。社区党支部针对不同情况采取不同的学习方式。分发十八大学习材料，知识问答材料21份，分发给每一位党员，实现了党员组织生活全覆盖。采取灵活多样的方法，力争每一名党员不落下学习机会。深入开展“真情暧万家，扶贫济困”一助一活动，共有5名党员与困难群众结成“一助一”对子。坚持党管干部原则，用制度规范社区干部行为。年初，我们制定完善了学习制度和学习计划，学习方式以集中学习、自学、辅导等为主，加强为居民服务的本领。同时，大力提供社区干部献计献策，搞好社区服务，完善社区功能。
二、精神文明建设工作
社区文化活动异彩纷呈，蓬勃向上。一是坚持日常排练。力求在节目形式、内容上不断更新。二是提升文艺水平。半年来社区文艺团体深入社区演出。元旦与厦北幼儿园共同组织亲子活动，社区书画爱好者开展“文体下乡”送春联活动，新春文艺汇演，“三八”妇女节期间，组织三八文艺汇演和拔河比赛，4月份开展家有个性宝贝系列课堂，5月份与育青学校开展防震减灾演练，收到了较好的宣传效果。如今，社区文体活动室天天有活动，文艺爱好者在精神上得到了极大满足。社区居民陈维英老伴去逝，精神上孤单寂寞，自从她参加社区舞蹈队以后，象换了一个人，开心的笑容经常浮现在脸上，有一次她排练完后，动情的对社区干部说：“今天我最开心了!”
社区加强外宣工作，社区文化活动、社区建设等内容在市级报刊、电台刊出多次，共发表17篇社区干部撰写的文章。
三、综治平安和谐建设工作
1、关心困难群体，维护社区稳定。对低保工作实行动态管理，通过入户走访、调查等方式对低保户进行跟踪核实调查，及时调整低保金。扎实开展“两节”期间的送温暖活动，走访慰问边缘户35户，区街领导亲自到8户边缘户家中慰问，为他们送去了生活必须品和慰问金，使他们感受到社区大家庭的温暖。
2、进一步完善社区综治组织机构，充分发挥“三位一体”综治协调机制，切实把治保、调解、信访、反邪教等工作有机结合起来，形成一种大网络工作格局，通过发现问题、研究问题、解决问题，把各种综治工作中出现的矛盾纠纷化解在基层。成立的“义务巡逻队”，经常巡查在大街小巷，使社区安全防范能力大为增强。
3、提高认识，加大普法宣传力度。结合社区工作特点，开展了多种形式的普法宣传教育。在社区粘贴法律标语，利用宣传栏不定期刊出了新《信访条例》、《综治宣传月》专栏，开展经常性和针对性的法制教育，把居民群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。
4、继续加大矛盾纠纷、信访排查力度。我们把工作的落脚点放在收集反馈社情民意、化解矛盾、维护稳定上，坚持群众利益无小事原则，做到件件有着落，事事有回音。半年来，调解邻里民事纠纷2起，无民转刑案件发生，实现各类纠纷调解率100%，调处成功率98%以上。
5、加强武装工作，全面提升民兵素质。积极探索新形势下社区民兵建设的新路子，充分发挥民兵在维护社会稳定、促进经济发展、服务人民群众等方面的生力军作用。依据《民兵军事训练大纲》要求，组织应急维稳分队27人和供热设施抢修分队xx人进行了实战演习及培训，进一步提高了民兵的综合素质，促进了执行任务的能力。
四、计划生育工作
对于计生工作，我们坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题和积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。
一是注重社会宣传效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。在进行季普查、月访视、送药具上门、节育术后随访、产后随访工作的同时，采取面对面、见缝插针的方式，进行以《条例》、《人口与计划生育》、“四清三落实”为主要内容的宣传，并开设计生专栏，定期、专期宣传生殖健康知识、药具使用常识等，对群众进行潜移默化的教育。累计共发放各类宣传资料5500余份。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
二是认真开展以“查环、查孕、查病”为主要内容的季普查工作，以街道社区服务中心为依托，定点进行普查，推进优质服务。除组织育龄妇女到社区服务中心免费查体外，针对距离医院较远区域，为了方便广大育龄妇女，更好的为她们提供服务，我们组织医务人员到社区检查。这一举措，受到了育龄妇女的热烈欢迎，使她们感受到上级领导温情的关怀。截至目前，已为1205余人次妇女进行了查环、查孕、查病，保障了育龄妇女的身体健康。
三是保质保量完成上级下达任务。根据省、市、区关于认真开展人口与计划生育“四清三落实”活动通知要求，社区计生办在上半年集中领导、集中时间、集中精力在辖区范围内开展了一次“四清三落实”活动。按照活动实施方案及要求，对辖区内出生情况清、现孕情况清、应落实避孕节育措施人员清、应征收社会抚养费人员清。因此，我们在入户登记这一基础工作中力挣做到每片不漏一户、每户不漏一人、时间服从质量，将各项指标摸清、摸实，做到底数清、情况明。到现在，“四清三落实”活动基本结束。
五、存在问题及打算
上半年，我们虽然在工作方面取得了一些进展，但也存在不足的方面。一是各项规章制度有待健全和规范;二是社区各部门之间的协作有待进一步加强;三是社区干部队伍有待进一步加强锻炼和培养;四是社区干部和党员比、学、赶、帮、超的意识有待进一步增强。后半年，我们仍以区街年度目标为重点，在干部队伍建设、社会稳定、环境管理、社区服务等方面狠下功夫，全面推进和谐社区的建设。
XXX年，我局党支部在市国土资源局党委和XX区委的正确领导下，在区直机关党工委的具体指导下，深入学习党的十八大、十八届三、四中全会精神和省市区委各级会议精神，深入开展群众路线教育实践活动，牢牢把握服务发展、建好队伍两大任务，坚持与时俱进，开拓创新，不断加强局党建工作，确保了全局各项任务的圆满完成。
一、主要工作
（一）以群众路线教育实践活动为牵引，抓好学习型党组织建设
1.强化政治理论武装，不断夯实党员干部的思想基础。局党组始终把学习作为思想政治建设、党员教育的重要抓手，积极推进学习型党组织建设。组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，及时传达中央领导的重要讲话精神，使全体党员及时学习和掌握党和国家的方针政策，激发开拓前进、创业创新的精神动力。扎实开展学党章守党章活动，对照党章中党的建设四项基本要求、党员八项义务和领导干部六项基本条件等规定，查找和纠正党性党纪方面存在的问题，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，引导党员干部增强党的意识、组织和组织纪律性，在党爱党、在党为党、在党忧党，坚定自觉地与党中央保持高度一致。为强化学习效果，一方面，坚持中心组学习、党日、党课、学习交流、请销假、考勤、检查督导的制度;另一方面，突出学习重点，主要是加强邓小平理论、科学发展观、群众路线的重要论述以及党的路线、方针、政策教育和对中央和省、市召开的重要会议的传达学习，确保了人员、时间、效果三落实。
2. 深化党风廉政教育，不断增强党员干部的廉洁意识。紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，加强领导干部反腐倡廉理论的学习和宣传，党组理论中心组有计划的开展反腐倡廉理论专题学习。组织干部职工认真学习全市国土资源系统党风廉政建设大会精神及XX区纪委有关廉政工作会议精神，有计划地开展反腐倡廉学习教育，结合当前国土资源系统和本局发生腐败问题的典型案例，认真算好腐败导致的政治帐、经济帐、家庭帐和名誉帐，切实做到警钟长鸣，提高拒腐防变的能力。同时，深刻反省我局前阶段发生的腐败案件，加强廉政谈话和平时督促、提醒、拉袖子工作，切实增强每名党员尤其是党员领导干部的廉政意识。10月下旬，专门组织中层以上干部到省廉政文化教育基地——象山才华剪纸艺术馆参观学习，并开展廉政教育授课活动，有效增强了单位骨干队伍的廉政意识。
（三）积极探索和创新教育的方式方法。4月下旬以“追忆峥嵘岁月、重走红色之路”为主题赴梁弄参观浙东革命旧址，并邀请鄞州党校教授讲授了一堂题目为《坚持群众路线，加强作风建设》的群众路线教育党课。依托“国土讲坛”，积极开展“假如我是办事者，如何沟通、如何协调、如何合作”大讨论，深入开展“党员人人上党课”活动，党组书记、局长曹立国同志亲自上了一堂题目为《学习焦裕禄精神，争当务实型干部》的生动党课，观看了《焦裕禄》等8部教育影片，全体党员灵魂深入受到很大触动，思想境界明显提升。同时，组织党员参加了市局、区里组织的廉政教育演讲比赛，获得了良好成绩（区里获得三等奖）。为进一步提升教育效果，及时组织党员干部深入社区、深入基层紧密联系群众，了解群众所需所想所求，加强沟通，进一步密切了干群关系。同时，还积极发挥廉政网络的教育熏陶作用，增强干部职工的凝聚力、事业心和荣誉感，营造风清气正、勤政廉政、和谐文明的工作氛围和国土形象。
（二）以贯彻落实民主集中制，抓好领导班子建设
1.严格落实民主集中制。坚持好中心组学习制度，重视学习质量和效果。经常性组织党组成员和科室领导学习《党章》和民主集中制相关书籍，及时交流心得体会。认真执行集体领导和个人分工负责制度，及时修订完善党组议事规则，凡属重大决策、干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金的使用，必须在广泛征求意见的基础上由领导班子集体作出决定。
2.认真抓好支部组织建设。贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》，修订和完善了集中学习、开展谈心、民主生活会、民主评议等制度。坚持好“三会一课”制度，党员大会、支委会、党小组会定期召开，班子成员都能以普通党员身份参加支部民主生活会；支部领导每月组织一堂党课，结合时事形势和经济发展特点，丰富党课内容，提高党课质量。及时开展民主评议党员活动，进行健康的批评和自我批评，切实解决党员在思想作风方面存在的突出问题。
3.积极发挥模范表率作用。围绕领导干部“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”要求，支部一班人带头学习、严守制度，积极工作、敢抓敢管。做到相互补台不拆台，相互支持不排斥、想事干事不整事、理解谅解不误解。在各方面都走在全局党员的前列，成为党员群众的学习榜样。
（三）加强作风建设，进一步提升国土资源部门形象
1.开展教育整顿改进作风。坚决落实“正风肃纪”专项行动，结合实际开展了“正五官、聚五气、创五好”教育实践活动。这项活动分三个子活动，一是开展“正五官”教育整顿，主要是全面开展仪容形象、服务形象、作风形象等方面的教育整顿，达到正眼光、正倾听、正嗅觉、正语言、正面容的目标。二是开展“聚五气”学习实践，主要是深入开展以加强修炼、提升境界为主题的学习实践活动，达到“聚正气、聚朝气、聚锐气、聚才气、聚人气”的新境界。三是开展“创五好”队伍建设，以区委和市国土资源局“五好”班子创建活动为牵引，带动全局干部队伍全面建设，实现整体提升，达到政治思想好、能力素质好、工作业绩好、团结协作好、廉洁自律好的目标。目前，活动取得预期效果，各项工作稳步上升，整体面貌焕然一新。为此，我局的全面工作多次受到区领导的认可和表扬。
（二）深入基层改进作风。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，主动服务基层、服务项目、服务拆迁。专门开展了结对走亲“五个一”调研活动，具体是：走访一批拆迁户、慰问一批困难群众、服务一批用地企业、联系一个社区、化解一些信访难题，有效促进了全面工作的开展，密切了群众感情。为加快解决征地拆迁中存在的重点难点问题，专门成立了集体土地征地拆迁政策服务指导小组，由分管副局长（副主任）、相关科室负责人及具体工作人员组成。上半年，针对基层在征地拆迁中出现的确权、安置、裁决、信访、诉讼等问题，服务指导小组多次赴街道、社区对接，通过集体会商、现场办公等形式，强化统筹，积极作为，促进制约征地拆迁工作的各项问题及早解决。
（三）加强制度建设改进作风。加强制度顶层设计和系统规划，按照“简单易行管用”的要求，开展制度审查评估和“废改立”工作。进一步健全党组会、办公会、局务会等议事规则，制订出台内部分工协调工作规范和实施细则，修改完善和创新内部管控各项制度37项。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步规范公务接待、公务用车、会议、调研等活动，完成了办公用房清理。建立岗位对责、绩效对帐制度，设立上下班考勤指纹机，建立服务群众登记台帐和服务回访制，有效规范了机关工作秩序，提高了服务质量。为将作风建设成果显现于群众中，我局紧密结合实际工作，分别研究出台了集体非住宅拆迁和留用地落实的政策制度。如《关于XX区城中村改造范围内村发展留用地落实工作的意见》和《XX区城中村改造范围内村发展留用地管理实施办法（试行）》，鼓励以多种方式兑现留用地指标，除了落地安置外，补充增加了货币安置和留产安置的方式，使得该政策操作上具有多样性和灵活性，受到村民的欢迎。再如，研究出台的《XX区集体所有土地非住宅拆迁工作指导意见》，进一步规范和统一了各部门、各街道、社区对集体所有土地非住宅的拆迁工作，有效推动了城中村改造进程。
二、存在问题和明年工作打算
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作与上级的要求还有一定的差距。主要表现在：一是党员组织生活相对单一，还需要进一步丰富；二是在政治理论的学习和注重实效方面研究创新不够。
2015年，我们将深入学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，全面贯彻落实依法治国、从严治党要求，围绕中心、服务大局、开拓创新，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐倡廉建设有新成效，党员队伍的纯洁性更加巩固，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。
一是进一步加强思想建设。以提高党员干部学习力为着眼点，不断探索新途径、新办法、新载体，为推动学习型党组织建设注入新活力。继续做好中心组理论学习和在职党员干部理论学习和培训工作，组织党员重点学习贯彻党的十八届三中全会、全国“两会”精神，引导广大党员干部坚定对**的信仰。
二是进一步加强作风建设。按照“认真专业务实”的要求，围绕市局部署开展的阳光国土活动和区委、区政府部署开展的各类活动等，狠抓作风建设，严格依法规范行政，在全局大力弘扬争创一流、奋勇争先的思想作风，大力弘扬攻坚克难、勇于担当的拼搏作风，大力弘扬尽责敬业、服务群众的工作作风，大力弘扬勤政廉政、干净干事的廉洁作风。
三是进一步加强反腐倡廉建设。深入贯彻《八项规定》等要求，层层签订目标责任书，落实“一岗双责”。坚持抓好反腐倡廉教育，加强党员领导干部示范教育、警示教育和岗位廉政教育，大力推进廉政文化建设。通过观看反腐倡廉电教片，听取反腐倡廉形势与任务、先进典型事迹报告会等方式，有针对性地对党员开展廉政教育。严格贯彻执行党内监督条例、进一步完善和落实干部任免谈话、廉政谈话、领导干部个人有关事项报告等廉政建设制度，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。