为把稳岁末年初安全生产各项工作,严防生产安全事故,11月14日,贵州省道真自治县人民政府七届五次全会召开,会上,县委副书记、县长杨润民对岁末年初安全生产各项工作作全面部署。
目前,该县未发生较大以上生产安全事故,安全生产各项工作取得了初步成效,但安全生产形势依然严峻复杂,不容乐观,特别是进入第四季度以来,各类生产经营建设活动频繁,大雾、寒潮、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气逐渐增多,防范生产安全难度更大、更复杂,要求全县各级各部门务必提高对当前安全生产工作的认识,分析、研判、解决好突出问题,筑牢防范网底,确保岁末年初全县安全生产形势持续稳定。
该县要求:一是各级各部门务必严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,党政“一把手”对当前安全生产工作要亲自研究、亲自部署、亲自排查、亲自督促;各行业主管部门要严格按照“三个必须”的要求,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,扎实开展安全生产履职督查,严格督促各单位全面落实安全生产责任;二是超前部署今冬明春安全生产工作。针对第四季度季节时令特点和辖区、监管行业领域实际,超前部署,认真制定切实可行方案,落细落小落实安全生产责任,牢牢把稳今冬明春安全生产各项工作;三是着力抓好重点行业领域安全管控。突出抓好道路交通、煤矿、非煤矿山、消防、建筑施工、烟花爆竹和危化品、校园校车等重点行业领域的监管,严格按照省市安全生产大检查工作要求彻底排查治理各类隐患问题。四是要严格落实领导24小时到岗带班、工作人员值班制度,要切实做好应急救援物资的储备和调运,千方百计把各项应急准备工作落到实处,一旦发生事故,最大限度减少群众生命财产损失。
该县还对“打非治违”工作作重点部署。要求各级及涉安部门严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严厉打击无证无照经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,严肃纠正“三超”等违章违规行为,对企业立项审批、规划设计、建设施工、验收投产、储存运输等各个环节实施全程管控。
我县认真贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产工作重要讲话批示精神,落实“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任”,开展了岁末年初安全生产大检查工作,确保我县元旦、春节期间安全生产形势稳定向好,现将工作开展情况汇报如下:
一、贯彻落实省、市工作部署,迅速开展岁末年初安全生产大检查工作
我县一向高度重视安全生产工作,根据省、市关于开展安全生产大检查工作要求,县安委会制定了《关于印发〈龙门县岁末年初安全生产大检查工作方案〉的通知》(龙安[2013]8号),高规格成立了以县委书记、县长林洪同志为组长的大检查工作领导小组,要求道路交通、消防、危化品、建筑施工等十九个领域都制定具体行业岁末年初大检查工作方案,对开展安全大检查工作提出了具体的措施。同时县安委会和各行业主管部门都按要求组织督查小组对各单位、各部门开展广泛的督查工作。安委会根据《关于印发开展龙门县岁末年初安全生产大检查综合督查工作方案》组成了四个督查小组对全县各乡镇(场、街道、管委会)及安委会成员单位进行了督查,对行动缓慢不力的单位进行了整改。
二、安全生产一岗双责制度落实情况
我县认真组织学习和贯彻中央和省、市领导关于安全生产重要指示批示精神,落实省、市安全生产会议部署,把安全生产纳入经济社会规划。12月23日,我县召开县四套班子联席会议,专题学习贯彻省、市关于安全生产工作有关精神。县委书记、县长林洪针对安全生产作出了明确的'批示,指出安全生产工作任何时候都不能掉以轻心,尤其是岁末年初,随着各类生产经营、交通运输活动频繁,安全生产形势更加严峻,各级、各部门要切实抓好安全生产工作。一是认真学习贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作领导指示精神,切实落实安全生产“一岗双责”领导责任制,落实安全生产常态化管理。二是确保岁末年初安全保障。布局并开展安全生产大检查工作,消除安全隐患,确保大家过个安乐祥和的大年。三是认真抓好安全生产的控制性指标考核工作,严格落实安全生产工作 “一票否决”。12月25日,我县召开十四届28次县政府常务会议,在会上又再次学习了领导关于安全生产重要指示批示精神,听取了我县安全生产形势汇报。我县落实了领导班子安全生产“一岗双责”责任制,由县政府安全生产直接责任人跟各乡镇(场)政府签订了《安全生产责任书》。要求各乡镇(场)政府要按责任书和会议要求,逐级将安全生产责任制落实到村(居)委会和政府下属各部门,签订责任书,完善考核机制,确保安全生产层层有人抓,层层有落实。年中多次召开县四套班子联席会议及县委、县政府常务会议听取安全生产形势汇报,研究解决安全生产工作中的重点难点问题。2013年我县未发生生产安全责任事故。
三、开展安全生产大检查“回头看”情况
我县各乡镇(场、街道、管委会)、各负有监管职责部门按照上级的统一部署,全力开展了安全生产大检查工作。在2013年安全生产大检查中,全县共组织检查组812个,检查人员6997人次,检查各类单位、场所8761家(含三小场所),排查隐患1825处,停止违法行为1551起,处罚罚款14万元,我县在安全生产大检查中未发生生产安全责任事故。为巩固安全生产大检查工作成效,县安委会在龙门县安全生产大检查综合督查工作中对安全生产大检查进行“回头看”督查,通过四个督查小组对各乡镇(场、街道、管委会)和安委会成员单位的检查,同时要求各行业主管部门对企业自查自纠大检查进行检查,确保隐患整改到位。在安全生产大检查中工作中没有发生省、市、县挂牌督办的隐患。
四、行业主管部门进行专项检查督查
我县十九个行业主管部门严格按照县的统一部署,制定了行业大检查方案切实开展了安全生产大检查工作。一是将安全生产大检查工作作为当前工作重中之重。二是成立安全生产大检查工作领导小组,主要领导担任领导小组组长。三是加强安全生产宣传教育,认真组织开展《广东省安全生产条例》(新修订)宣贯活动。我县行业主管部门督促生产经营单位开展全面彻底的安全生产自查,对排查出的隐患、问题制表列出清单,建立台账,制定整改方案。目前全县已派出检查人员1200余人次,检查各类企业单位2000多家。
五、春运交通安全管理工作
我县交通运输、交警部门及早部署安排春运交通安全管理工作,主要做法是一是各相关部门制定了春运管理工作方案,如交通局制定了《龙门县交通运输局2014年春运工作方案》、《龙门县交通运输局2014年春运应急预案》,公安部门制定了《全县公安机关2014年春运工作方案》,对全县春运工作进行了部署。二是交警部门结合实际,细化制定了《交警大队2014年春运交通安全管理工作实施方案及应急预案》,明确了工作措施细节。三是交警部门全面开展全县道路交通隐患排查工作,将排查出的道路交通隐患形成台账,力争将事故消除在萌芽当中。交通部门抓好公路的养护和施工管理工作,春运前能完工的路段,要抢时间抓紧施工,尽快交付使用;对因不能在春运前完工而影响春运的要停止施工,清理路障;对可能影响春运的,要提前修复,保障完好畅通;要及早对全县道路的标志、标线以及危桥和危险路段进行检查,对可能影响春运行车安全的,应及时完善和规范。