今年以来，我局应急管理工作在县委、县政府的正确领导和县应急办的大力指导下，按照“抓基层、打基础、抓落实、求发展”的工作思路，紧紧围绕全县体育工作大局，加强组织协调，认真贯彻县应急管理工作领导小组决策部署，制定20xx年体育系统应急管理工作计划并积极开展实施，各项应急管理工作取得明显成效。现将20xx年应急管理工作情况汇报如下：
一、加强领导、落实责任
一是思想认识到位。我局认真领会落实应急管理的有关文件精神，专门组织召开会议，安排部署体育系统应急管理工作，将体育场馆运行安全开体育赛事开展统一纳入应急管理。成立了由局长陈述清任组长，分管副局长简文涛为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组及办公室，预防和处置本局职能范围内突发事件，为各项应急工作的深入开展提供组织保障。二是制度建设到位，年初，我局修订了《XX县体育局关于体育场馆开展活动突发事件的应急预案》，进一步明确了工作原则，适应范围及各管理部门的工作职责;突发事件等级划分，预防预警信息，预防预警行动，预警支持系统，指挥和处置突发事件，信息报送制度等。三是责任落实到位，按照立足现实，细化组织领导，明确工作责任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成工作互动，层层负责、职责明确、责任到人的良好局面。
二、完善体系、优化措施
按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，强化应急预案的制定，对现有预案进行认真梳理，注重预案的可操作性，细化工作措施。强化救援物资储备，及时补充必需物资，确保事故发生时，救援物资充足。开展突发事件模拟综合演练，提高应急体系协调作战的快速反应能力，确保灾害发生时有条不紊，冷静应对。今年体育系统没有发生突发事件。
三、配强队伍、提高能力
把建设应急队伍和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。强化应急管理人员业务培训，包括突发事件预防的处理，突发公共事件应急处理能力的培养，案例分析、公共事件的种类、特点，救援物资储备、应急预案、应急处理措施、善后与特点等，使培训人员树立责任感、增强忧患意识，正确掌握应对突发公共事件的基本流程和方法。
四、畅通信息、及时报告
我局根据XX县人民政府应急管理办公室《关于切实加强突发事件信息报送相关工作的通知》文件要求，制定《XX县体育局值班制度》，进一步加强值班值守，实行领导带班制度和24小时值班制度，做到“人员、场地、设备”三落实。完善突发事件信息报送制度，建立健全信息员网络，努力畅通和拓宽信息获取渠道，明确突发事件信息报送责任人，以从严从实的精神做好突发信息的报送工作。
一年来，在上级党委、政府的正确领导下，我市高度重视应急管理工作，认真贯彻落实《突发事件应对法》，不断完善机制，开拓创新，全力推进应急管理各项工作顺利开展，取得了初步成效，下面将我市应急管理工作有关情况总结如下：
一、工作情况
（一）应急管理组织体系进一步健全。根据当前我市应急管理工作的实际需要，进一步健全完善应急管理机构。调整充实了由市政府一把手任组长、各有关部门主要负责人为成员的突发公共事件应急领导小组，并落实职责、明确分工。市政府应急办积极履行组织、指导、协调全县应急管理工作的职能，大力开展各项应急管理基础性工作，积极督促、指导各级各部门组建应急管理机构。目前，全市各镇街、经济开发区、工业园区、农高区、各有关部门已全部成立了应急管理领导机构和办事机构，按照上级要求，部分村（居）、学校和企事业单位也成立了工作机构。同时，继续推进应急管理基层信息员队伍建设。把加强应急管理基层信息员队伍建设作为应急管理工作的重要环节来抓，确保信息报告准确、及时和畅通。
（二）应急预案体系进一步完善。按照省、市《突发公共事件总体应急预案》和《预案管理办法》的要求，全面加强各级各类应急预案修编工作。对全市近年来发布的各专项应急预案进行梳理、汇总，先后对防汛、安全生产、环保、城市供水、城区大面积停电等34项应急预案进行修订完善，加强对各级各部门预案制订工作的指导和督促检查，加快了基层应急预案编制步伐。目前，我市已制定印发县级总体应急预案1个，专项预案34个；镇街、经济开发区各类预案10多个；各村（居）、学校、企业等基层应急预案100多个，基本覆盖了全市各行各业，形成了较为完整的应急预案体系。同时，加强应急预案演练。今年先后组织开展了煤矿应急救援演练、华联疏散应急救援演练、中小学生避震疏散应急救援演练，以及甲型H1N1流感防治应急演练。通过演练，检验了各级各类预案的实用性和可操作性，提高了公众自救互救技能。
（三）应急知识宣教活动深入开展。充分利用电视、广播、互联网等多种形式，广泛开展多层次、全方位的应急知识宣教活动。5月12日，结合“全国防震减灾日”，市政府应急办会同地震等相关部门走上街头，深入开展以防震减灾为主要内容的应急管理知识宣传教育活动。组织各镇街政府、经济开发区等单位相关人员收听收看《危险化学品基础知识及事故应急处置》等10余期应急管理知识系列讲座。10月30日，在广场组织开展庆祝《中华人民共和国突发事件应对法》颁布三周年暨应急管理宣传教育活动。通过各种形式，广泛宣传普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识，不断增强公众的安全意识和社会责任意识。
（四）应急处置和保障能力有所提高。为全面提升全市应急救援能力，我市进一步规范和加强基层应急队伍建设，积极构建专业队伍、单位专兼职队伍和村（居）、社区自救组织，目前，全市已建成综合应急救援队伍1支，企业、社区专业救援队伍20多支。通过应急救援队伍和组织的组建，各级各部门在应对突发公共事件的快速反应、及时处置、有效保障等能力方面有了明显提高。
（五）应急管理示范点创建工作稳步推进。我市积极开展应急管理示范点建设工作，目前，已基本建成县级示范点20多处，正在申请的省级示范点1处。力争通过创建示范点，达到完善基层应急管理机制，全面提高全市应急管理工作水平的目的。
二、存在的困难和问题
（一）应急管理工作机构还需进一步理顺和规范。目前市政府应急办未能按编制足额落实人员，人手不足，各项应急管理工作未能系统有效地开展。各级各部门应急管理机构虽已建立，但没有统一的机构规格和人员编制，多是挂靠的办公室或其他兼职人员，在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展。
（二）应急预案需进一步健全完善。部分镇街在制定应急预案时缺少与其他单位相关预案的衔接，应急预案制定不够科学，可操作性不强，修订任务紧迫，部分预案演练不足，缺乏相应的实战经验，处置效果不能保证。
（三）应急值守工作体制未理顺。目前，部分镇街应急值守制度和职责没有得到有效落实，满足不了应急管理工作的需求。现有值班人员在收集、研判、交办信息等方面普遍缺乏专业知识培训，缺乏开展应急管理工作所必须的知识。
三、下步工作打算
应急管理工作是一项长期、艰巨的任务，是一项复杂的系统工程。为提高全市应急管理工作水平，下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作：
（一）进一步健全应急管理组织体系。健全各级应急领导机构，明确领导和组织分工；落实应急办人员编制和办公器材装备，积极开展工作；完善应急救援指挥机构，把武警、预备役人员纳入应急救援队伍建设中，有组织、有计划地开展活动。收集全市各级应急管理领导机构、指挥机构、办事机构工作人员的手机、住宅电话、办公电话、值班电话、传真电话号码等信息，组织编印《应急管理工作系统通讯录》，建立全市应急管理联络网，提高应急处置的工作效率。根据突发公共事件分类响应标准，严格执行和落实《应急管理突发事件处置工作流程》，规范信息报送和事件处置的工作程序，进一步完善应急响应机制。
（二）进一步健全和完善应急预案体系。加强各级各有关部门预案编制工作的指导和督促检查，切实做到各类突发公共事件都有预案，形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。扎实做好各类预案的组织实施和应急演练，并针对演练中出现的问题，不断修订和完善，提高预案的实用性和可操作性。
（三）继续加强预测预警和信息报告工作。加大风险隐患排查力度，进一步明确风险隐患的监管主体，加大对全市公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度，努力减少突发公共事件的发生和降低事件发生后的影响程度。加强应急值守和信息报告工作，切实落实应急值守和信息报告制度，明确任务主体，强化责任意识，坚持日常应急值守，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，并及时发布预警信息，确保突发公共事件信息得到及时、上报准确和处置妥善。
（四）不断提升应急保障能力。一是加强应急救援队伍建设。目前，全县各乡镇、经济开发区综合应急救援队伍尚未成立，下步各镇街都组建一支不少于60人的“一专多能,一队多用”的综合应急救援队伍,同时加强医疗救护、防汛抗旱等专业应急救援队伍建设，加强对应急救援队伍培训和演练，提高各类应急队伍综合协同应对能力。建立应急救援专家队伍，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，形成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。二是加大投入，提高应急保障能力。健全规范的应急保障资金投入和拨付制度，开辟多元化的筹资渠道，实行政府、企业、社会多方面相结合的应急保障资金投入机制。三是加快应急避难场所建设。依托广场、绿地、公园、学校、体育场馆等制订全市应急避难场所建设规划，完善相关配套设施，落实相关责任单位，推进全市应急避难场所建设。四是推进应急物资储备体系建设。按照合理布局、资源共享的原则，在深入调查研究和充分论证的基础上，进一步优化储备布局和方式，合理确定储备品种和规模，保证储备及时补充和更新，积极做好应急物资、设备的储备工作。
（五）深入开展应急科普宣教工作。进一步加大《中华人民共和国突发事件应对法》的宣传力度，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，营造良好的社会舆论氛围。拓宽教育培训渠道，加大对领导干部、应急管理人员的培训力度，提高应急管理业务水平和工作能力。
学校安全工作是学校综合治理的重要内容，关系到学校财产安全、教师和学生的生命安全。对于这项工作，我校坚持做到不断总结经验教训，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，最大可能的提供安全保障，确保学校安全平稳发展。结合我校实际情况，为切实提高全校师生紧急避险应急能力，使全体师生牢固树立安全第一，预防为主的思想，增强自救自护的能力，我校于3月23日组织了全校紧急避险逃生演练活动。现将活动情况总结如下：
一、高度重视，周密部署。
为保障演练活动的顺利开展，我校精心组织，学校成立了以志彩校长为总指挥的消防逃生演练领导机构小组，确立了“安全第一，确保有序；责任明确，落实细节”的演练原则。演练前，学校领导根据演练要求和本校实际，预先制订了严密、确实可行的、详细的演练方案，对演练的形式、场地、险情信号、演练时间、参加人员、演练实施步骤等都做了周密的安排；活动之前，班主任到班里进行宣传并组织学生进行快速组队演练和让学生明白撤离方向、撤离路线、撤离到区域，为快速、有序、安全撤离作准备。全体教师负责紧急避险演练等活动的工作，特别强调责任意识和疏散安全。
二、指挥到位，安全有序。
本次演练活动时间从3月23日8时50分至11时结束，共演练了地震避险及逃生，如何使用灭火器，触电、煤气中毒事故处理及伤员救护。全校师生参与了本次演练。演练中，各班学生迅速有序出班，以班为单位从安全通道向安全区域疏散。队中有班主任维持秩序、应急疏导，队后有科任教师断后。学生没有惊慌失措的喊叫，无一人摔倒。其中，演练地震避险及逃生从报警哨声响起到学生全部从教室撤离到校园安全区域，用时约两分钟。整个演练过程做到快速、安全、有序。之后又逐一对如何使用灭火器，触电、煤气中毒事故处理及伤员救护进行演练。
三、注重实效，成效明显
本次演练活动，全体师生高度重视，学校安全人员周密部署，注重演练的实效性和科学性，从而确保演练的顺利进行。演练完毕，学校领导当即在操场面向全校师生作了总结。针对演练中暴露出的问题和不足，提出整改措施，对预案进行调整、补充和完善，使应急预案更具针对性、实用性和可操作性。
这次活动，通过应急演练，使全校师生掌握学校应急疏散的方法，熟悉学校紧急疏散的程序和线路，锻炼了全校师生在紧急情况下的应变能力，还让同学们学到了许多安全自救知识，了解紧急情况下逃生路线。通过应急演练，确保在突发事件来临时，学校的应急工作快速、高效、有序地进行，最大限度地保护全校师生生命安全。学校安全工作领导小组的组织能力、指挥能力、应变能力也得到了锻炼。通过应急演练，强化了学生遵守纪律、听从指挥、团结互助的品德，提高师生在突发公共事件下的应急反应能力和自救能力。通过应急演练，进一步增强了师生防范意识和应急逃生自救的能力，完善了学校应急预案的操作规程。
灾难不分时间，残酷无情。学校安全工作应始终做到居安思危，未雨绸缪。今后，我校将进一步做好校园安全工作，增强师生避险意识，倡导用知识守护生命，培养师生科学避险习惯。
为贯彻落实上级文件精神，确保演练活动落到实处，我校要求全体成员首先从思想上要引起重视，增强防震、消防安全意识，对学生进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导
为积极预防和有效应对应急管理工作，我校先后组织召开全体师生大会，认真传达学习工作会议精神，使全体师生牢固树立应急管理工作的基本理念。一是加强领导。学校主要领导同志组织全体师生就校内外应急工作专门召开会议，安排部署应急管理工作，成立了由校领导班子成员担任组长及副组长，各班主任为成员的应急管理工作领导小组及办公室，及时处置本校职能范围内预防和处置公共场所和突发事件，为各项应急工作的深入开展提供组织保障。二是完善制度。根据上级会议精神，进一步修订了《关于校园各种突发事件的应急预案》；进一步明确了工作原则、适应范围及各级管理部门的工作职责、检查行动具体步骤、检查工作主要措施、检查工作注意事项以及指挥和处置突发事件、信息报送制度等，确保应急管理工作的有效实施。三是抓好落实。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针，建立应急管理目标责任制，进一步强化了组织领导，明确了工作责任，保证了全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动,层层负责，职责明确，责任到人的良好局面。
二、完善应急措施
按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，强化应急预案的制订。一是对现有预案进行认真梳理。结合学校工作实际，进一步梳理现有的应急安全预案，深化学校内部安全管理建设，努力探索有效应急管理措施，并要求各班建立相应的应急组织，完善应急措施，并确定专人负责。二是注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中，围绕各班的具体特点，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，注意吸取以往在演练过程中的经验教训，加强调研，广泛听取各班主任的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，逐步推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力，快捷迅速,方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各班的具体工作分工到当节课具体教师具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各班的具体任务和责任。本学期以来，学校全面完成突发事件应急预案的修订工作。截至目前，我们还组织全体师生演练了安全撤离危险区域应急预案。通过演练，使全校师生的应急安全防范意识有了明显提高。此外，我们还认真检查了校属范围内的各种应急安全措施。
三、搞好队伍建设
今年以来，我们始终把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是抓队伍。我校在完善应急管理机构建设的基础上，落实应急管理办公室的措施要求，不断充实应急队伍，落实专人负责应急管理工作。通过整合全校应急队伍和力量，逐步建立了统一高效的专业应急管理体系。二是抓培训。我们组织应急管理工作人员进行经常性的工作和措施探讨、学习。内容包括：突发公共事件应急处理方法；日常活动突发公共事件、自然灾害和事故灾难引发的突发公共事件；公共卫生和社会安全事件引发的突发公共事件等类型的突发公共事件预防与处理；突发公共事件应急处理能力的培养。三是抓分析。充分利用晨会、专题大会等有效形式，组织搞好案例分析，主要涉及课间、集会、大型活动、路队当中突发事件的种类、特点、应急准备、应急预案、应急处理措施等。使全体师生进一步树立责任感，增强忧患意识、正确掌握突发公共事件预防和处置的基本常识、原则和方法，教育学生通过采取一系列行之有效的办法提高自身和他人的安全防范意识。
四、畅通信息渠道
我们根据有关文件精神，结合实际建立了全校应急信息报送流程。流程规定：突发事件发生时，各班专职信息员应及时向校办公室报送信息情况，各班专职信息员根据事发轻重缓急，及时向学校领导报告，并及时反馈后续处置情况。
五、存在问题：
一是实战经验不足。虽然机构已经建立起来，人员队伍也已经得到落实，但是组织演练还没有真正形成机制，只是简单的学习交流，没有现场经验。
二是安全隐患较多。从多次安全检查的情况看，由于涉及班级多、人员多，水电暖等方面仍然存在应急安全隐患。学生个人卫生习惯差，安全防范意识淡薄。
20xx年上半年，中心应急办在中心党委的领导下，在各所、科、室的大力支持下，认真贯彻落实上级文件精神，切实加强突发公共卫生事件的应急处置能力建设，为保障我市人民群众健康发挥了重要作用，较好的完成了上半年工作任务。
一、进一步加强了卫生应急预案建设
为规范中心应急管理工作，提高保障公共卫生安全及突发事件的能力，应急办不断收集、补充、完善中心卫生应急预案汇编，现预案汇编共收集国家、省市级各类应急预案及技术方案71个。分别为：法律法规类预案13个、传染病类预案25个、食品安全类预案5个、自然灾害类预案8个、不明原因与生物恐怖类预案4个、其他各类技术方案及预案16个。
二、进一步加强了卫生应急体制建设
1、中心卫生应急队伍建设
认真落实卫生应急目标责任制，设立了卫生应急办公室，成立了突发公共卫生事件应急领导小组。20xx年3月重新调整了卫生应急小分队，调整后的应急小分队共有4支，队员20名，承担了重大传染病疫情、食物中毒、核辐射等突发公共卫生事件的现场、流行病学调查、实验室采样和检测、现场消毒杀虫等应急处置工作。
2、全市卫生应急网络建设
积极指导九个县市区和十四个城区社区卫生服务中心开展卫生应急工作。初步形成了宜昌市卫生应急网络。九个县市区疾控中心都成立了卫生应急领导小组，组建了卫生应急小分队。其中，宜都市、远安县、五峰县、兴山县独立设置了应急办。枝江市、当阳市、长阳县、秭归县、夷陵区指定了卫生应急负责人。十四个城区社区卫生服务中心分别成立了卫生应急领导小组，设立了卫生应急联络人，组建了3～5人的卫生应急小分队。
三、进一步加强了卫生应急机制建设
（一）12320电话值守
我市12320热线电话担负着公共卫生问题公益咨询、突发疫情报告、公共卫生问题投诉等职能，责任重大。中心应急办继续认真落实24小时值守制度，结合实际情况，调整了值守安排，修订完善了值守制度。1～5月份接听电话1400余人次，内容涉及医药卫生、政策法规、举报投诉和疫情报告等多方面。无漏接电话和不满投诉。通过12320电话咨询解答，普及了手足口病、狂犬病、艾滋病、结核病等疾病防控知识，方便了广大群众进行预防接种咨询服务。
（二）应急管理制度建设
完善了《应急办工作职责及主任职责》、《宜昌市疾控中心应急小分队出警程序》、《宜昌市疾控中心应急队伍管理办法》、《宜昌市突发疫情应急处理网络图》、《宜昌市疾控中心应急物质管理办法》、《宜昌市疾控中心突发公共卫生事件处置规范》、《宜昌市甲型H1N1流感疫情现场处理程序》、《12320公共卫生与公益电话值班员工作规范》、《12320公共卫生公益电话值班制度》、《12320值班室设备管理制度》等工作制度。更新了卫生应急联络基础资料,加强了与各相关单位的联系。
（三）卫生应急督导检查
上半年进行了卫生应急督导检查1次，检查对象主要是城区十四个社区卫生服务中心、医疗机构。
（四）卫生应急知识培训
1-5月召开卫生应急培训会议五期，参与会议培训人数共计110余人。分别是：3月23日举办了12320值班人员应急知识培训会议，会上对12320呼叫受理系统软件操作、12320工作流程与疫情处理进行了讲解培训，对象主要是中心12320值班人员及相关专业技术人员；3月31日召开了卫生应急知识培训会议，会议的主要内容是学习食物中毒疫情处置及现场流行病学调查方法，培训对象为应急小分队队员、12320值班人员及相关专业技术人员；4月6日召开了卫生应急暨食物中毒现场流行病学调查分析会议，会议内容主要是分析点评近期发生的一起亚硝酸盐食物中毒现场调查处置，参会人员主要为全体卫生应急队员及相关所科室负责人。
（五）应急物质储备
根据卫生部《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》（卫办应急发〔20xx〕207号），中心储备传染病控制类装备应急物质52种，队伍保障类装备28种，总价值约为45万元。中心应急办每个季度对应急物质管理工作核查一次。
（六）突发公共卫生事件及其相关信息处置
20xx年1-5月《突发公共卫生事件报告管理系统》报告全市突发公共卫生事件共3类5起，报告发病人数为289例，无死亡病例。宜昌城区无甲、乙类传染病突发公共卫生事件上报。5起事件均为呼吸道传染病突发公共卫生事件，病种为流行性腮腺炎及流行性感冒，发病时间集中在3月份，发病地点大部分为小学。5起事件均得到及时处置和有效控制。
四、进一步加强了卫生应急法制建设，加强卫生应急法制建设，落实管理规范
认真贯彻执行《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件信息报告管理工作规范》等各类法律法规和条例规章，依法依规开展卫生应急值守、应急物资储备、应急处置、卫生应急队伍管理、突发公共卫生事件信息统计分析、督导检查等卫生应效控制。
一、2021年度应急管理工作开展情况
2021年度，在XXX正确领导下，XXX为落实上级有关应急管理工作的指示精神，持续完善应急管理和应急处置指挥体系，有效提升了XXXX应急管理水平。现将2021年应急管理工作总结情况如下：
（一）积极组织监察员培训，提升应急处置能力
应急处置能力建设是XXX2021年度安全专项重点工作之一。今年XX积极组织辖区内应急监察员参加法律和业务复训，进一步提高了各级各类应急指挥人员、专业技术骨干、一线处置人员的应急处置能力；为培养应急监察员队伍的后备力量，我局组织辖区内30余人参加北京、杭州应急监察员初始培训，为XXXX应急管理体系的建设提供人员基础支撑。
（二）开展海空跨界合作联动，提高应急指挥协作能力
为进一步提高华东地区涉水突发事件应急处置效率和民用航空安全保障能力，今年XX与XX、XX警务航空队开展海空跨界战略合作，于6月份在XX组织航空器事故海上搜救及调查联合演练，以贴近真实的场景模拟，结合海上救援和空中救援力量，实际检验了处置突发事件的能力，通过应急响应沟通、落水人员搜救、获救人员转移、飞机黑匣子搜寻打捞四个科目，验证了民航航空器实施应急预案的科学性和可操作性，进一步畅通民航系统与海上搜救中心应急反应联系渠道，提高了民用航空器发生追回情况下的海上搜救及事故调查处置能力，更好地为人民群众安全出行和航班安全提供海上应急救援保障。
（三）做好突发情况处置，实践中提升应急处置能力
2021年度XXX多次受灾害天气影响，XX均在第一时间响应并进行合理处置。2021年初，受强冷空气影响，XXX区多地出现强降雪天气，对辖区XX安全正常运行带来严重影响。我局高度重视此次冬季暴雪恶劣天气的对民航安全运行的影响，持续关注辖区内天气变化情况，多渠道获取气象部门相关预警信息，及时向辖区民航各单位发布预警，通过电话、微信等方式加强XXXX联系沟通。灾害天气来临前提前准备，组织各单位适时召开驻场单位运行保障协调会，分析形势、明确方案、及时启动应急响应，最大程度的降低了此次冬季暴雪天气对民航系统影响。今年夏季在防御“温比亚”“摩羯”“云雀”“安比”等台风的工作中，我局根据不同程度预警响应及时与XXX、XXX防汛办沟通，密切关注汛情和灾情，做好应急值守工作；及时发布相关预警信息，指导辖区内各机场实时发布航班延误信息，通过电报通知XXXX各XXX提前做好防汛防台准备，密切关注台风天气动向并及时作出调整保障民航系统的正常运行。
20xx年度，县卫生局认真贯彻落实突发公共卫生事件应急处“预防为主、常备不懈”方针和“统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作”的工作原则，不断完善全县突发公共卫生事件应急处理机制，健全全县突发公共卫生事件应急预案，加强人员培训，切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力，卫生应急工作达到了预期的目标。现将20xx年我县卫生应急工作总结报告如下：
一、基本情况
20xx年度，全县无发生突发公共卫生事件发生。
二、健全组织
加强领导按照《突发公共卫生应急管理条例》要求，进一步强化组织领导，及时调整应急工作领导组织，保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调，县卫生局成立了平昌县突发公卫生事件应急领导小组，负责统一调配使用全县的卫生资源，组织指挥协调全县卫生应急工作，下设医疗救援组、疾病控制组、卫生监督组、后勤保障组，分工负责相应的卫生应急处工作，成立了应急办公室，负责卫生应急的日常工作。同时，根据应急工作的需要，成立了多个专项的应急指挥机构，具体有：平昌县食物中毒和食品污染等突发事件（故）应急处理领导小组、平昌县卫生局传染性非典型肺炎防治领导小组、平昌县救灾防病卫生防疫应急领导小组、平昌县救灾防病医疗救护应急领导小组、平昌县救灾防病卫生防病领导小组、平昌县卫生系统特别重大事故应急救援领导小组等，每个领导小组均有成员5—8人，组长均为卫生局各专项工作分管领导担任。各乡镇卫生院也相应成立各自的应急处理队伍，分工负责相应的应急工作，这样建立了分级负责、属地管理为主的应急管理的运转机制。县卫生局还把卫生应急工作纳入年度卫生工作计划，实行目标责任管理，同各医疗卫生单位签订了目标责任书，并进行经常性检查和定期考核，年终兑现奖惩。
三、制订预案，认真培训
根据国家《突发公共卫生事件应急管理条例》的要求，我县编制了《平昌县突发公共卫生事件应急预案》、《平昌县突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》，并以政府文件形式印发。为保证各类公共卫生事件处理的科学、规范，根据卫生专业的区别，制定了13个分预案：《传染病应急预案》（《人感染禽流感预案》、《“非典”预案》、《手足口病预案》、《流感大流行预案》、《甲型H1N1流感预案》、《鼠疫防治预案》、《霍乱防治预案》、《群体性不明原因疾病应急处方案》、《炭疽疫情处预案》）、《自然灾害卫生应急预案》、《交通事故卫生应急预案》、《食物中毒应急预案》，保证了突发公共卫生事件的处理做到常备不懈、反应及时、措施果断、处合理。
同时，抓好应急演练，县卫生局二20xx年6月5日组织了一次全县范围内突发事件应急救援演练和传染病疫情与食物中毒处、医疗救治、重症转运的演练，各医疗卫生单位和各乡镇卫生院根据《预案》的要求和工作内容重点至少搞一次应急演练工作，确保卫生应急处工作及时、有序和高效。
根据卫生应急培训规划，县卫生局制订了专门的应急培训计划，将突发公共卫生事件应急知识和重大传染病疫情管理、预防治疗及食物和职业中毒、群体生不明原因疾病等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，通过例会、月会等制度化的常规形式培训，对重点传染病如霍乱、鼠疫、甲型H1N1流感、SARS、人感染高致病性禽流感、结核病、艾滋病、狂犬病、乙肝等举办专门的培训，按照分级培训的原则，对县乡村卫生人员开展应急知识培训。县卫生局组织对镇乡疾控、妇幼人员培训四次以上，对内科（包括传染科、儿科、妇产科）医生一次以上的轮训，培训达20xx余人次，人均12学时（一天半），同样乡镇根据县上的培训时间和内容对村级卫生人员培训，达3000人次，人均达8学时（一天），对全县儿科、泌尿内外科、B超、检验员进行全员培训，共800余人次，人均6学时（半天）。培训内容包括各种应急预案的内容、应急处理的组织机构及组成、责任分工、报告程序、接到报告后的响应和措施等。通过培训大大增强了医务人员对应急工作重要性的认识，提高了应对突发公共卫生事件的能力。
四、建立完善的'网络监测报告系统
县乡镇人民政府、各级各类医疗卫生机构、检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等有关单位为突发公共卫生事件的责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事件的责任报告人。其它任何单位和个人均有义务对突发公共卫生事件信息进行报告。发现突发公共卫生事件后于2小时内向县疾病控制中心或县卫生局报告。县疾病控制中心为突发公共卫生事件指定监测机构。为认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作，县疾控中心和各乡镇卫生院公卫办装备传染病疫情直报专用电脑和疾控预防控控制信息系统，县、乡、村建立了统一的突发公共卫生事件监测预警网络体系。县卫生局和县疾控中心设立了两部应急值班电话，实行24小时值班；建立了首位应急接报负责制与分级响应制度，所有应急处理领导小组，专业小组成员，必须保持24小时通讯畅通，在接到突发公共卫生事件报告后，值班人员立即报告分管领导，由分管领导根据专业及突发事情性质决定响应方式；各乡镇卫生院实行24小时值班制和领导带班制，将县卫生局和疾控中心值班电话、应急救援电话、报告领导电话用醒目标识标记在易见的位，并随时掌握疫情报告电话。加强县乡医疗的发热门诊建设，县乡医疗单位均建成规范的发热门诊，要求各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查，对突发公共卫生事件立即进行网络直报，确保了发现各种突发事件都能及时上报，杜绝了漏报误报现象，提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
五、加强应急队伍的建设，建立了后勤保障机制
县卫生局根据卫生应急队伍建设要求，加强应急队伍的素质教育和技能培训。对县应急队伍人员要求必须是政治素质过硬、业务技术熟练的科股室负责人或学科带头人，并对应急队伍人员进行一周的培训，请人大、纪委监察、检察院、法院等相关部门的领导进行授课培训；参加省市相关专业培训县医院专家作为师资，对应急队伍进行业务知识培训和现场演练，并对乡镇卫生院应急队伍巡回培训，以此提高全县应急队伍的政治素质和业务水评，并分别建立了流行病学调查、现场卫生学调查、疫点处理、卫生监督、采样监测等30余个应急队伍。设立了突发公共卫生事件救援、母婴急救、急性肠道传染病急救、禽流感救治等8个专家组。保证对突发公共卫生事件处及时高效、措施恰当。建立了由卫生局、疾控中心、卫生监督执法大队等分管后勤领导及保障人员组成的应急保障队伍。配备了疾病控制应急处理车、120急救车、传染病患者专用转运车；20xx年9。18洪灾，县政府投资60万元，用于抗洪抢险医疗救助、宣传、培训及消杀药械储备等，共出动医疗卫生应急救援队20支，60余人次，环境消杀灭疾控60余支，300余人次，3000余人．天．次，致使9。18洪灾后无死亡、无重大人员伤亡、无重大传染病情发生。在县疾控中心建立了应急预防物资库，贮备了防护用品、消毒剂、消毒器械、预防药品及应急日常用品（如电脑、笔、电筒、雨衣、雨鞋等）约20万元；在县医院设立急救药品器械储备库，准备急救药品和设备器械50万元，各乡镇卫生院建立一个综合性卫生应急物资储备柜，准备常规防护用品、急诊急救药械5万元。随时检查各种药品和器械，保证无过期消杀药械、急救药械，确保设备是否处于正常运转状态，确保应急工作万无一失。
六、加大卫生应急知识科普宣传
提高群众防治知识知晓率县卫生局通过广播电视、展板、宣传栏、宣传册（画、单）、街头咨询台等多种形式进行宣传卫生应急急救及自救知识，电视讲座一周，利用5。7卫生日、3。24结核病日、12。1艾滋病日等进行广泛宣传，发放宣传资料10万份，计划应急宣传资金5万元；印发狂犬病防治宣传资料20万份户平一份，宣传车10台次，到各中心城镇宣传，行程5000公里，时间一周；开展预防控制甲型H1N1流感大型咨询宣传活动，共发全免宣传资料1000余份，接受咨询500余人次；下发县乡村户宣传画册5000余份，分发到乡村社，张贴到场镇、街道、交通要道、人君聚居所、学校；印制甲型H1N1流感宣传资料20余万份，分发到每户，给学生上甲流感防控知识课，以学生为载体，加强对全社会的宣传。使甲型H1N1流感防控知识家喻户晓，人人皆知。形成全社会共同关注甲型H1N1流感的预防，人人有责参加甲型H1N1流感的预防行动。
七、存在的问题近年来，通过全县卫生人员的共同努力，我县已初步建成应对突发公共卫生事件的应急系统，有效地保障了全县人民的身体健康。
但因应急工作无经费保障，造成我县公共卫生基础设施、设备严重滞后，应对突发公共卫生事件的能力仍较低。
一是各医疗单位业务收入的绝大部分用于支付职工工资，无力购买医疗设备和引进新技术，普遍存在医疗设备落后，技术条件差的现象；
二是由于各乡镇卫生院受房屋条件所限，均没有设立规范的传染病门诊，容易造成医源性感染和传播，存在医疗隐患；
三是县医院医疗设备陈旧，缺乏急救设备，只能应付一般情况的急救和普通传染病的治疗需要，不具备应对较大规模突发公共卫生事件的条件。县医院的发热门诊、隔离病房条件简陋。四是应按照属地化管理的原则，逐步形成县、乡、村三级预防、预警、控制和处理综合应急机制。
八、工作建议
1、进一步加强组织领导，加强应急队伍能力建设，提高应急处能力，增进应急人员的责任心和使命感，加大培训，选派师资到上级进行应急知识培训，掌握现代医学科学知识，更新紧急抢救、疫情控制、实验室检测的方法和手段。
2、加大物资储备和资金投入，对于应急工作涉及紧急情况，需要及时快速到达现场、迅速转运、先进的抢救设器械、高效的消杀药械、严密的防护用品，因此，需求投入大量资金购交通、通信工具、高端器械等，保证抢救患者的成功率和医护人员的保护率。
3、加强突发公共卫生事件应急知识的宣传，动员社会力量参加突发事件应急工作，将应急抢救、消毒、防护方法和知识大众化，并组织多种形式的活动与群众一起参与，形成一个全社会参与应的应急演练活动。
（一）强化应急预案体系，不断增强实战能力
1、推动辖区各单位突发事件总体预案及各专项预案的修编工作，督促、指导各单位基于华东地理、气候及行业特点，梳理潜在风险，着力强化专项预案、处置程序的制定。加强应急预案动态管理，强化应急预案约束效力。建立应急预案体系督导制度，对各单位应急预案管理和预案执行情况进行督促检查，并将其作为突发事件应对工作评估的重要内容。推动各单位积极将民航应急预案纳入地方应急预案体系，完善突发事件应急指挥及救援机制与地方的衔接。
2、鼓励各单位结合应急预案组织更加贴近实战的综合性应急演练。组织开展各项演练活动，在演练中验证预案的可操作性，不断增强实战能力，对演练中暴露出的问题及时整改。精心开展演练，确保应急演练实战到位。运用高新技术提高应对突发事件的水平，通过VR技术以场景再现的方式对于医疗应急救援、航空器安全运行模拟、机场突发火情等情况进行定期训练，提高各单位人员应对突发事件的能力。
（二）开展XX安全能力建设项目的研究
我局于2021年开展基于XXX大数据的区域性突发事件智能协同处置研究，目的是基于XX应急指挥信息平台与应急资源平台，开展区域性突发事件智能协同处置研究。本项目试图在“XXX，全面梳理XXXXXX内外部关键应急信息，研究XXXX的应急基础信息多源融合技术标准，制定应急预案电子化表单智能推送技术方案，通过先进的信息化技术与管理技术将应急决策者的经验、知识以及能力进行转换并固化为程序方案，实现应急指挥的制度化、标准化运行，切实解决区域间协同处置与决策问题。
本项目研究执行期为三年，总体目标为补充与完善华东地区航空公司关键应急信息与应急资源库，建立XXX多源应急基础信息交互与融合技术标准，以科学化、标准化的方式实现应急预案的数字化推送，打造区间性协同处置与智能决策支持的应急系统平台。
（三）完善华东民航突发事件应急指挥平台的建设
1、充分依托XXX现有应急指挥信息平台，疏理应急指挥平台视频传输系统体系，集成现有应急系统功能，进一步扩展对辖区机场视频监控信号的接入，其中包括虹桥全景系统、云视讯系统等，提高辖区内各单位处置突发事件的能力。
2、依托商用成熟云端视频传输技术，定期与部分机场进行视频互联，提高云视讯系统的实操性和可靠性。将云视讯系统纳入辖区内应急演练体系中，对于演练中的突发情况进行实时指导，提升我局应对突发事件的快速反应能力、应急指挥能力。
（四）积极组织辖区开展应急管理培训、宣教活动
督促辖区各单位建立健全XXX应急工作培训制度，积极参加民航上级机关、专业院校、各航空公司等单位组织的各种应急救援培训，进一步提高各级各类应急指挥人员、专业技术骨干、一线处置人员的应急救援水平；积极组织开展民航应急管理工作经验交流，引导辖区重要生产保障单位将应急管理理念纳入企业安全管理文化，组织、指导各单位适时开展应急管理和突发事件应急处置知识的宣贯，切实促进华东民航应急能力和意识的提高及民航应急知识的普及。