为深入贯彻落实上级部门关于做好安全生产工作的有关要求,确保我县文化市场的安全、有序,为全县人民营造健康平安的文化娱乐环境,XX县文化市场稽查大队采取多项举措,多管齐下,紧抓全县文化市场安全监管工作。
一、召开业主大会,扩大安全生产宣传力度。
20xx年2月2日下午14:30在县会展中心2号会议室召开全县行业经营业主大会,会议由应孔亮副局长主持,参会人员:XX市文化市场综合执法支队饶兴奇支队长、县文广局局长梅杰、文化稽查大队大队长戎必强及特邀县消防大队傅玮参谋进行消防安全知识授课。
二、明确检查重点,加强日常巡查力度。
以保护未成年人及保障场所消防安全为重点,切实加强对网吧、电子游戏、歌舞娱乐场所及出版印刷企业等文化经营场所的监管。自元旦以来,大队共组织出动检查120次,出动执法人员575人次,检查经营场所471家次,其中网吧301家次、游艺、歌舞娱乐场所204家次、出版物及印刷企业95家次、电影院及文保点等其他场所38家次。
三、扩大监管时段,增加夜间巡查次数。
针对歌舞娱乐场所经营时段的特殊性,同时防范日常检查的漏洞,各执法小组灵活安排作息时间,多次开展夜间错时执法。自20xx年1月份以来,共出动夜间执法19次,检查发现,大部分电子游戏游艺以及大型歌舞娱乐场所消防工作规范有序,能落实专人负责;仅个别小型歌舞娱乐场所存在一些安全隐患,主要表现为消防通道堆放杂物、应急灯故障、墙体使用软包材料等,对3家存在问题的场所责令其限期整改。
四、联合监管力量,开展多部门联合执法。
为充分发挥属地管理优势,我局积极协调当地乡镇文化站、安全生产办、派出所等职能部门,开展联合执法。同时,各乡镇文化站也高度重视,开展了文化市场专项安全大检查,由主要领导带队亲自进行检查。执法人员检查时加强了对场所负责人及工作人员的场所安全教育,要求各场所加强消防安全工作,并与之签订《消防安全责任书》,明确安全责任。
通过执法人员的通力合作与努力,我县文化市场总体平稳有序,未发生重大安全生产事故。我局大队全体执法人员将根据统一工作安排,继续落实值班工作和市场管理的要求,坚守好自己的岗位,适度进行错时执法,确保我县文化市场的健康、安全、和谐。
今年以来,我局安全生产工作在县安委会的坚强领导和上级业务部门的大力支持下,以党的十八大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大文化市场检查力度,扎实开展文化市场安全大整治、大检查,确保了文化市场安全形势稳定。
一、加强组织领导,层层靠实安全生产责任
局领导班子高度重视,把安全生产工作作为重中之重,摆上重要议事日程,每月召开一次安全生产工作安排会,专门听取文化市场安全工作汇报,及时研究解决相关问题;局主要领导和分管领导带领执法检查人员经常深入文化娱乐场所、印刷企业检查指导安全生产工作,促进了各项任务的有效落实。以深入学习贯彻省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》**精神xx县安委会关于安全生产工作的各项安排,进一步强化局领导班子、下发属单位和文化市场经营单位的安全生产责任,将安全生产工作纳入目标责任考核,严格执行安全生产“一岗双责”和“党政同责”的工作要求,全面做到“全覆盖、零容忍、来执法、重实效”。
二、紧密联系实际,精心部署安全生产工作
按照县政府深入开展 “打非治违”专项行动和安全生产隐患排查整治等工作安排,紧密结合实际,分别制定下发了《文广新局文化市场安全生产“打非治违”专项行动实施方案》和《安全生产隐患排查整治工作实施方案》等文件,对 “打非治违”专项行动和隐患排查整治等工作进行了全面安排部署。
根据《文化市场检查规范》每月开展1次安全生产大检查,进一步完善隐患登记、整改、监控等长效机制,深入排查整治各类事故隐患,做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过,确保了早发现、早防范、早治理。
三、严格执法监管,切实规范文化节市场秩序
按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求,进一步强化打击非法违法生产经营建设行为专项行动责任,认真开展执法检查,把推进“打非”与解决当前突出问题结合起来,实施经常性的安全检查和重点监控,切实加强动态监管。严格按照“四个一律”的要求,对非法违法行为实施重点有效打击,发现一起,查处一起,始终保持了“打非”高压态势,今年以来,我局共开展集中检查13次,出动执法人员42人(次),检查网吧、娱乐场所 158家(次),下发整改指令11份,查处娱乐场所非法接纳未成年人案件1起,罚款1.2万元,实行警告谈话网吧2家,
一是强化法律法规教育培训,监督经营人员守法经营意识。在文化市场管理过程中,我们坚持有计划宣传、有计划培训的方式对文化经营单位进行定期培训,全年共举办文化市场经营管理人员培训班6期,宣传文化市场管理的法律、法规,教育经营者知法、懂法、守法、合法经营。开展法制宣传咨询活动6次。结合全国读书日、禁毒宣传日、安全生产月等宣传活动,设立咨询台、悬挂横幅、散发宣传资料等形式,进行广泛群众宣传,累计发放各类资料3000多份,自觉接受社会各界的.监督,增强了文化市场管理工作透明度。
二是认真开展中小学校园周边环境大整治。加强中小学教辅材料发行管理是一件关系到服务民生的大事,作为监管部门,我们从加强日常监管等方面着手,加强对教辅材料的抽查、备案管理,在开展的年度出版物质检工作中,加大对教辅材料出版物抽查比例,强化监管力度,以中小学校每次新学期开学为契机,组织开展教辅材料经营场所的专项清查。在专项检查行动中,我局共检查中小学、幼儿园、书店、印刷厂、打字复印店30多家次,出动执法人员90多人次,出动执法车辆3辆次,填写执法检查文书30多份,通过开展中小学教辅材料出版发行专项检查,进一步加强了各单位的政治意识、大局意识、责任意识。
三是开展网吧、娱乐场所专项大整治,净化文化市场环境。针对网吧、娱乐场所非法接纳未成年人等问题,通过与公安部门开展联合执法,升级更新监控设备,加大检查频率,有效杜绝了网吧、娱乐场所非法接纳未成年人等问题。采取明察与暗访相结合,常规检查与集中整治相结合的办法,调整稽查人员工作时间,强化网吧、娱乐场所技术监管措施,重点检查管理软件、视频监控系统、“净网先锋”管理系统、网络净化器等净化网络环境的软件正常运行,坚决杜绝私自卸载网络安全管理软件的违法经营行为。为了进一步规范对网吧、娱乐场所的管理,我局联合公安部门统一制作了“禁止未成年人进入”警示牌及网吧经营管理制度、巡查制度、消防安全等管理制度,统一发放各网吧、娱乐场所,分别在室内外显著位置悬挂,为网吧服务人员、技术人员、安全管理人员制作了统一的胸牌,一律挂牌上岗,进一步规范了经营秩序,
四、存在的主要问题及下一步打算
一是个别娱乐场所安全生产主体责任落实不够到位,安全意识淡薄,安全投入不足,对一些事故隐患的整改不够彻底;二是对无证经营的场所需要多部门联合执法;三是执法人员少,安全管理难度大。所有这些问题,都需要在今后的工作中认真加以解决。
下一步,重点抓好以下几方面的工作:
一是从严开展文化市场执法活动。进一步建立健全联合执法机制,形成强大执法合力,严厉打击非法、违法经营和为。
二是深入推进文化市场安全专项整治行动。进一步娱乐场所的专项整治,全面落实隐患排查整治、隐患整改督查、等制度,加大隐患排查整治力度,不断巩固整治成果。
三是扎实开展培训教育。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产教育培训,重点抓好经营单位主要负责人和营业人员的安全培训工作,增强从业人员的安全意识,提高安全操作技能,筑牢安全生产基础。
在各级领导和社会各界关心、支持下,我镇牢牢把握先进文化发展方向,加快文化基础设施建设,广泛开展农村文化活动,突出文物保护,使全镇文化工作有序推进。
一、健全文化机构,提供有力保障。每年将文化工作纳入重要议事日程,并在党委工作报告中突出其重要性。同时,将文化工作经费纳入本级财政预算,为各项文化活动的开展提供保障。
二、强化基础建设,夯实发展后劲。全面贯彻“文化重在建设的方针”,以农村文化建设为总抓手,立足镇文化站建设,大力加强文化基础设施建设,不断扩大文化阵地。一是文化站和村农家书屋建设。借助各级文化惠民政策,积极争取资金,不断加大对镇文化站建设的投入和村农家书屋建设的力度,改建成一幢占地 620平方米 的文化活动中心,一楼为办公及活动室,二楼设为图书室和阅览室,室内藏书6812册。同时,文化站结实际,积极开展村级文化阵地建设,建立了体育活动中心,每年组织多次篮球比赛。目前全镇各村都建有书屋,共藏书30000余册,让农民接近了图书,也更接近了知识,有效解决了农村实用科技图书少、致富信息匮乏的难题。二是送戏、送图书、送电影的“三送”活动有效开展。组建了一支红歌演奏团,邀请县文化馆精心指导,编排了12个节目,闲暇之余进行排练,演出。同时,镇党委立足服务“三农”,结合“群英计划”和“儿基会”两个项目,与市、县相关部门一同累计送科普书籍、实用技术图书、各类报刊杂志3000余册,给农民送去了“精神食粮”与“致富钥匙”。文化站抓住“2131”工程契机,在农闲和节假日到各村播放电影200多场次,并及时向群众宣传党的各项方针政策,镇党委、政府的重大决策和法律法规、科普知识等,推动农村三个文明建设。
三、广泛开展活动,丰富群众生活。一是文艺活动开展有声有色。每年国庆、元旦等重大节日组织干部职工开展篮球赛、文艺演出等活动。二是文化交流活动不断深入。我们先后在文化活动中心组织书画联展,共展出作品六十多幅,文化交流以及互访活动不断深入,有力地促进全镇文化艺术水平的不断提高。 排练演出“热爱家乡,歌唱房山”文艺晚会,反响强烈。
四、强化文物保护,推进文博发展。近年来,我们始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文保方针,认真开展文物保护各项工作,不断推进文博事业向前发展。一是通过橱窗展示、悬挂横幅、散发材料等形式,加大《文物法》等法律法规的宣传力度,增强全镇人民的文物保护意识;二是本着“保护”的原则对房山摩崖石刻进行了保护工作。同时,为房山石雕申报了市级非物质文化遗产。