xx镇人口与计划生育工作几年来始终坚持围绕贯彻落实中央《决定》为准绳,多方采取抓举措,出台适合我镇人口环境的主要政策,稳定了低生育水平,积极落实了各项节育措施,强化了“处罚多生”、“奖励少生”工作思路,顺利开展了计划生育工作,得到了广大群众的一致认可。
一、基本情况
xx镇下辖25个村街,总人口27201,已婚育龄妇女5466人,其中一孩2318人,二孩2367人,多孩393人,无孩388人。
20xx年以来共出生145人,其中一内102人,一外1人;二内39人,二外3人;计划生育率为97.24%,综合节育率90.07%,自然增长率1.88‰。,出生率5.34‰。生在当年现孕71人,其中一内67人,二内4人.
20xx年10月至20xx年3月底全镇手术127例,其中上环119例,取环6例,结扎1例,人流1例。
二、 落实奖励、优先优惠政策。
做好部分计划生育家庭奖励扶助及各村独生子女父母光荣榜张贴和奖金发放的落实工作,在全镇范围内大力宣传奖励扶助,优先优惠措施,努力营造独生子女光荣的良好舆-论氛围。目前,我镇独生子女父母共有1290人,奖金筹备全部列入县级财政预算。部分计划生育家庭奖扶人员确定工作,三年来得到广大群众一致好评。2005、20xx、20xx三年分别有35人,16,8人被确认为奖扶对象,且已圆满完成奖金发放工作。
三、做好“民心工程“免费服务的实施工作。
联系卫生院实现资源共享,计生与卫生相结合确保免费服务深入稳妥的扎根民心。开展免费服务工作以来,根据我镇实际情况制定出台了相应的政策规定,同时在各村街营造良好的工作氛围,压滤机滤布 大量发放免费服务宣传品,有效提高了广大育龄妇女的参查参检率。
20xx年我镇应接受服务人员共4373人,目前上站人员1289人,其中乳腺疾病查出8人,治疗8人;妇科疾病查出47人,治疗46人,转诊1人。
四、政策法规工作
20xx考核年度上半年我镇政策法规工作把好生育审批关,做好各村监督职责。完成一胎登记132对,二胎登记40对,同时做好了与统计工作的相互协调,确保审批、登记、录入的准确性。截止到20xx年3月底共出生政策外4人,其中一外1人,二外3人,部分政策外生育人员已足额缴纳社会抚养费,其他未到位人员镇计生执法人员已做好法律文书下达及申请法院强制执行工作。
五、 20xx年以来,我镇财政按上级要求,根据计生事业费人均10元标准圆满完成资金投入。
20xx年我镇在去年镇财政出资翻新、改扩建、购置新设备的.基础上210平米计生用房(其中:技术用房120平米)已完全投入使用。3月份在资金紧张的情况下,计生办又出资8000元购置B超一台,极大的方便了群众的参检参查。
六、营造“关爱女孩”、婚育新风、加强性别比偏高治理工作。
1、根据盛市、县精神抓住“关爱女孩”行动起来这一主题,我镇全体计生工作人员积极行动,向党委、政府汇报成立“关爱女孩”领导小组,制定了实施方案,号召广大机关干部、学校员工及企事业单位负责人投入到活动中来;做好宣传教育工作,向广大群众倡导男女平等观念,制定落实倾向于女孩家庭,包括帮助提高收入等优先优惠政策。出台治理性别比偏高文件,严惩非法鉴定行为人,加强考核评估,纳入目标管理责任制。
2、出台新举措。落实“三级全员全程包保责任制,县、乡、村三级签订责任书,镇计生办工作人员自行制作并发放了《现孕人员生殖健康服务册》,对全镇25个村所有现孕人员实行合同化管理全程跟踪服务,确保无一例非医学需要和非法终止妊娠的发生。
七、基层组织建设
实行县管、乡聘、村用机制,落实专干、小组长月训、月发、月报制度。专干、小组长每月到镇培训一次,每月上报本村、本组情况,每月按专干不低于150元的标准,小组长不低于30元标准发放工资。同时,镇财政根据村街大小每月给予专干适当补助工资。
八、数据库核查工作
为进一步完善数据库内容,提高数据质量,从20xx年3月到20xx年12月,滤布 利用两年的时间,将数据库所有内容彻底核查一遍。截止到20xx上半年已完成20个村街的核查工作。同时,盛市20xx年重点目标任务“四清三落实”工作本着不瞒报、不错报、不漏报的原则,已圆满完成。本次清查后镇总人口27023人。2001年10月至20xx年9月底出生合计1250人,其中一孩893人,二孩348人,多孩9人。累计漏报出生16人,其中一胎9人,二胎6人,多胎1人。
流动人口清理情况:清理后流动人口合计577人,育龄妇女262人,已婚育龄妇女190人。流入人口345人,其中已婚育龄妇女102人;流出人口232人,其中已婚育龄妇女88人。清理出政策外生育二胎1 人,政策内一胎1人,新注销17人,新增8人。
20xx年在党委政府高度重视大力支持下,顺利通过盛市两级药具发放试点调研及督导工作;廊坊市委政府两办督导检查及半年考核;县半年查和平时考核分别 取得了较好的成绩,受到了县委政府的嘉奖。同时,20xx年5月份“廊坊市生殖健康免费检查”启动仪式在我镇召开。
20xx年上半年以来,我镇通过了市级优质服务乡镇验收,县半年查及平时考核各一次,均取得了较好成绩。
下半年具体工作在党委政府的正确领导下,以稳固人口低生育水平强化服务管理为准绳,继续深入开展,我们把具体工作定位于以下几个方面:
1、强化镇村两级服务站室建设,努力营造良好服务根据地。
2、继续深入执行“三级全员全程包保责任制”的开展及落实,确保无“两非”案件发生,出生人口保持平稳过渡。
3、强化舆-论宣传工作,在全镇范围内大力宣传计生惠民政策,国家人口治理观念,让群众最大限度了解计生工作的根本宗旨。
今年以来,在县人口计生委和法制科的正确领导及直接指导下,我们以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市、县有关法制工作会议精神,努力推进依法行政,深入开展人口计生法制工作,取得了一定成绩,现总结如下:
一、领导重视,加强培训。
一是乡党委、政府对计划生育法制工作高度重视,研究制定了切实可行的实施方案,成立了以乡长为组长的领导小组,切实加强对计划生育法制工作领导。二是加强对计生队伍培训,经常进行法制培训教育,坚决杜绝违法、违规、违纪事件发生;积极组织计生办人员参加市、县组织的计生法制培训,切实提高执法水平;三是邀请县法制室领导到乡对计生办、计划生育服务中心及村计生管理员进行培训,切实使广大计生干部掌握计划生育政策法规,为依法开展工作提供坚强保障。
二、大力宣传,营造氛围。
一是我乡多次召开由各村干部及计生办全体人员参加的计生法制工作会议,采取出动宣传车、刷写标语、发放宣传页等不同形式大力宣传,强力造势,使广大干群了解计生法律法规政策,切实增强广大群众对计划生育工作的认识,使其支持、理解、配合计生工作开展。二是组织计生办法制、信访专干在计生办轮流值班,随时接待群众来访;公布计生办电话,随时接听受理群众各类举报、投诉。同时,要求各村要充分利用人口学校及村务公开栏等载体,对计生奖扶、特扶、社会抚养费征收等各项业务进行宣传、公示,接受群众监督。
三、建立机制,维护权益。
一是规范完善法制信访工作机制,认真妥善处理群众反映问题,切实维护群众合法权益,继续加大社会抚养费征收力度,切实提高征收到位率。积极开展有奖举报违法生育案件活动;二是建立完善人口与计划生育利益导向机制,落实各项优惠政策,我们严格奖励扶助的各项标准、条件开展工作,对各种对象认真进行摸底调查,严格把关,坚持标准,坚持做到不让一个不符合条件的对象混入其中,也不让一个应享受奖扶条件的对象落下。三是对计划生育困难家庭进行救助。四是抽调机关工作人员及计生执法人员x人,分成x个组,对全乡依法行政工作进行定期检查,发现问题,及时处理。
四、严格程序,规范执法。
一是经常对各村进行巡回检查,尤其对各村计生管理员在群众办证、入户等问题进行重点检查,发现问题,严格追究相关人员责任。二是对举报或乡村排查出的政策外违法生育对象逐人落实,均由计生办5位持证执法人员调查取证处理,处理中全部做到亮证执法,真正做到一事一案,一案一卷,一卷一审,切实做到在执法过程中依法、依纪、依序进行。止目前,全乡已查办违法生育案件x起,其中网上审批18起,征收社会抚养费x万元,依法申请法院强制执行x起,确保政策面前人人平等。三是在规范征收、提高征收率的同时,认真执行“收支两条线”等相关财务规定。
下一步,我们将认真按照上级计生部门要求,进一步加大依法行政培训力度,着力提高计划生育行政执法人员的依法行政意识、依法行政能力及业务素质,将从以下几方面做好政策法规工作:
一是继续依法加强社会抚养费的征收力度;二是认真学习相关政策法规,有计划地组织计生执法人员进行依法行政相关内容的学习培训,加强计生执法队伍建设,提高执法人员依法行政观念和能力。对工作中出现的新情况、新问题,深入调查研究,为领导提供决策依据;三是加强执法监督力度,建立健全依法行政工作机制和制度,明确职责,规范执法行为,坚决杜绝行政侵权行为,防止违法案件发生。四是按时、按要求完成县人口计生委交办的各项工作任务。