按照文件要求,对照文件精神,我局就20xx年政务公开工作开展情况进行自查,现将有关情况总结汇报如下:
一、夯实基础,健全工作机制,加强组织领导。
为切实抓好政务公开工作,我局成立市安监局政务公开工作领导小组,局主要领导任组长,相关分管领导任副组长,科室负责人为成员,负责我局政务公开工作的开展,做到了领导、机构、人员“三到位”的政务公开网络,并确定日常工作由局办公室主要负责,落实政务公开各项要求,加强组织领导落实责任,突出政务公开氛围营造,抓好政务公开工作。
二、规范制度,提高政务公开质量。
我局开展政务公开工作严格遵循国务院《政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家保密法》和市政务公开办等有关工作要求,坚持“谁公开谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”原则。为健全落实政务公开工作规章制度,结合工作实际,我局修订完善了《市安监局政府信息公开发布协调制度》、《市安监局政务信息公开办法》及《市安监局政府信息公开保密审查制度》等相关工作制度,确保了政务公开工作有制度可依据,有制度可执行,权责清晰,责任到人。
同时为保障政务公开工作日常运行,我局办公室建立《信息发布审批表》及《信息发布保密审批表》,信息由分管领导及科室负责人签字后如实发布。同时,建立信息发布日志,对公开的信息及相关资料及时归档保存,以便查阅。针对政务公开人员新旧交替情况,实行以旧带新、一对一培训。组织工作人员按时参加了全市政务公开工作推进暨业务培训会、政务公开第三方测评反馈问题整改培训会等系列活动。
三、强化监督保障,确保落到实处。
强化监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制。一是设立投诉电话,接受社会监督。二是本单位政府信息公开工作领导小组定期或不定期检查政府信息公开的执行情况。对凡应该公开而没有公开,以及公开内容不规范的,限期整改。三是将信息公开工作纳入目标管理,列入处室年度考评工作内容。
20xx年我局严格按照市政务公开相关要求,进一步规范政务公开行为,拓展覆盖面,加大政务公开力度,提高政务公开质量。在政务公开工作我局还有很多不足,在内容建设方面还待改善,下一步我局将结合政务公开要求,继续加强政务公开力度,认真吸取其他部门先进做法和经验,立足根本,争取将市安监局政务公开工作打造成顺民心、解民忧、惠民生的“民心工程”。
根据市文件要求,现就我局20xx年“双随机一公开”工作开展情况汇报如下:
一、全面推行“双随机、一公开”监管工作机制
一是进一步完善随机抽查事项。今年来,我局按照省、市安监部门的要求,完善了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸八大行业、用人单位职业病防治安全检查等10项抽查项目和抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等内容,进一步明确抽查项目和内容。同时,根据直接监管的非煤矿山、危化品企业、烟花爆竹企业生产情况,动态调整监管对象库,从原来的30企业增加至目前的141家企业。二是科学制定“双随机”检查计划。在制定我局20xx年度执法计划过程中,明确一般的执法检查以“双随机一公开”方式实施检查,随机抽取被监督检查单位、随机选派监督检查人员,并依法公开监督检查结果。
同时,在日常执法检查时,积极与市安监局协调抽查计划;在对开发区、循环园区企业检查时,积极与开发区、循环园区管委会、市场监管局、消防等部门开展联合随机抽查,避免了不必要的重复检查。三是严格实施“双随机”检查。今年来我局通过省事中事后监管平台实施“双随机”摇号检查3次,。检查对象的抽取应当按照“谁发起、谁摇号”的原则,从监管对象库中按比例抽取检查对象,共抽取9家企业,目前均已按照时间要求对9家企业危化品安全管理、矿山安全管理、职业卫生管理情况的进行执法检查,并上传了检查结果。
二、建立健全对失信市场主体联合惩戒机制
印发《XX企业安全生产诚信体系建设实施方案》,《关于认真贯彻实施对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》,制定了安全生产承诺制度、不良信用记录制度、“黑名单”制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度等五项制度,并对信息采集、告知、公布、删除各环节进行了明确规定。对纳入安全生产不良信用记录和“黑名单”的.企业,及时向社会公布,在企业财政奖扶资金发放、申报项目时给予否决,通过诚信体系建设引导和督促企业主动做到安全生产责任“五落实五到位”。
三、涉企信息归集
截止目前我局利用企业信息公示系统,及时公示行政许可信息16项,行政处罚信息4项,公示率达到了100%。
20XX年,在市委、市政府的领导下,市安监局严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》,按照市政务公开办印发的《XX市全面推进政务公开三年行动计划》要求,结合工作职能,进一步完善工作机制,以推进公开、回应社会关切为重点,进一步加大政策解读回应力度,不断深化创新政务公开工作,较好完成了政务公开各项工作任务。现将主要工作总结如下:
一、主动公开方面
(一)政府信息公开网络平台与目录建设。按照市政务公开办意见对局政府信息公开网络平台进行了整改和内容补充。
(二)新闻发布情况。本年度按照市政务公开办安排列出新闻发布会计划,完善了新闻发布会和新闻发言人等制度。同时将20XX年1—6月安全生产形势通报新闻发布会实录按要求及时公开。
(三)基础信息公开。按照三定方案,认真做好领导简介、机构简介、内设部门、下属单位、相关人事、规划计划等基础信息公开,定期更新,确保内容更新的及时性和信息发布的全面性。
(四)做好规范性文件信息发布。及时公布和清理规范性文件最新信息,发布规范性文件草案以及最新文件清理结果。
(五)决策公开。按照决策公开的新要求,制定了决策公开的相关制度并进行公开。及时公开文件征求意见的通知、会议通知以及征求意见稿全文,按照“一一对应”的原则,在“意见反馈”栏目中,公开征集意见的反馈和采纳情况,做到政府重大决策的起草、评估、审查等过程信息和结果的全公开。
(六)执行公开。及时将上级和本级重大决策部署落实情况公开,如安全生产、目标任务等工作部署落实情况。将重大规划按要求进行公开。同步公开年度各项重点工作计划和方案。
(七)重点领域政府信息公开。
1、按照要求更新重点领域信息。按照市政务公开办要求,及时更新行政权力、财政预决算、三公经费、扶贫、安全生产栏目。将对应的重点信息逐项分解到对应部门,及时对接整改发现存在问题。
2、及时公开四大清单。按照要求及时公开我局权责清单,并就清单变化项目进行详细说明。另外,我局权责清单、中介和服务清单为正式经编办审核下发,20XX年权责清单及动态调整情况正在公示阶段,拟待正式公布后及时进行公开。
3、认真落实“双公示”工作。按照《XX市人民政府办公室关于印发XX市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案的通知》要求,及时将我局行政许可和行政处罚按照双公示要求及时进行公开。
4、及时规范公开其他行政权力。根据我局权力清单,对目录和流程图进行重新梳理,逐条逐项进行责任分解,按照要求落实到位,做到应公开尽公开。
5、加强财务公开。按照市政务公开办和财政局要求,及时公开20XX年预算和20XX年决算信息。并按照整改要求发布“三公”经费增减变化原因分析。对我局专项资金情况进行了说明。
6、政府采购信息公开。按照要求及时准确的将我局政务采购信息进行了公开。
7、承担安全生产公开情况。按照市政务公开要求,公开了与安全生产相关的年度双随机抽查计划清单,同时公开了事故调查处理和监管执法情况。按要求新增了铸安行动和安全生产培训子栏目。
二、依申请公开情况
(一)申请条件及流程说明。通过政府信息公开网开设的依申请公开专栏,将依申请公开表格、办理流程、答复文书、数据统计等内容固化到系统后台,进行网上申请公开在线提交、受理和答复。更新了《政务信息公开指南》,对依申请公开指南信息进行了补充,定时准确公布我局《依申请公开目录》。
(二)申请渠道畅通性。畅通网上依申请渠道,确保依申请公开结果能够正常查询,加快实现依申请公开回复标准化。另外,还在政务中心窗口和市局办公室设立了政务信息公开申请受理点。
(三)答复规范化。严格按照《XX市人民政府办公室关于印发XX市政府信息依申请公开办理工作制度的通知》第八条答复文书格式要求,进行规范答复,同时答复文书内容交由行政审批科审核,分管领导签批后才可发布。
(四)信息公开复议。20XX年,我局未发生因信息公开而申请行政复议和案件,无一起信息公开投诉。
三、保障监督机制
(一)政务公开工作的组织领导。根据机构改革和人事变动,我局及时调整了局政务公开领导小组,以局长为组长、分管局领导为副组长、各科室负责人为成员,下设办公室负责日常工作,行政审批科、危化科、矿山科等部门加强对政务公开落实情况的监督检查,形成了办公室牵头,有关部门分工负责,职能部门督促检查的良好工作机制。重点安排政务公开专项经费用,将政务公开工作列入年度工作目标考核任务且加大权重,分解下达到各部门,并作为部门和个人评优的重要考核条件之一。
(二)政府信息公开指南。按照要求,重新调整更新了市局政府信息公开指南,进一步完善内容。
(三)政府信息公开年度报告。按照要求,2月份,我局在总结调研的基础上形成了20XX年度政府信息公开年度报告并在市政府公开网站上实时进行公开。
(五)政府信息公开培训与考核。积极参加参加市政府组织的政府信息公开及政务公开整改会议。同时,在全市安监系统办公室工作会议上就政务公开工作进行了专题交流。
积极做好每次测评整改工作,补缺补差,力求尽最大努力做好政务公开工作。同时,在局年度考核中,进一步加大政务公开工作权重分值,对执行政务公开不力的科室予以通报批评。
(六)问题整改。
1、认真开展自查。我局对照全市20XX年政务公开工作重点和20XX年考评办法,局领导十分重视,迅速组织人员,认真进行自查,对发现的问题,仔细进行了分析整改,并迅速落实到位。
2、扎实开展政府信息公开整改活动。按照市信息办要求,我局高度重视政府信息公开整改工作,分管领导亲自抓,明确具体经办人员,各单位各部门协调配合,进一步加大了业务文件、政策解读以及行政执法类信息的公开力度,扎实推动市局信息公开工作开展。
3、对照第三方测评和政务公开办测评及时补缺补差。及时发布重预警信息和安全提示19条,事故调查报告四条,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。截止12月20日无安全生产不良记录“黑名单”。对每次测评发现的地方,通过多问、多学、多看,认真总结原因,按照要求通知相关科室提供材料,进行补缺补差。同时向测评成绩优秀的单位请教学习工作经验,不断提高自身政务公开水平。
四、20XX年工作计划
(一)继续加大政务公开和政府信息公开力度。紧紧围绕政务公开和政府信息公开工作重点,按照国家和省、市有关文件要求,继续加强对政务公开日常工作的管理和引导,进一步创新政务公开的方式方法,使之更有利于机关工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。同时加强新媒体宣传,结合年报工作把政务微博和微信推广给企业,积极发挥新媒体宣传作用。
(二)建立长效机制。将政务公开工作与政府信息公开、电子政务等各项工作有机地结合起来,完善公开制度、公开行为,建立政务公开的长效机制,切实做好我局20XX年政务公开各项工作。
(三)加强队伍建设。积极参加市政务公开办组织的政务公开学习、培训、交流活动,提高干部职工政务公开工作能力。继续开展市局政务公开学习培训活动,通过集中学习的方式,不断增强干部职工政务公开相关法律、法规知识,提高全局政务公开水平。
在县政府信息公开领导小组办公室的直接指导下,按照市、县政务公开有关要求,积极推进政府信息公开,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督。政府信息公开工作成为实现人民满意服务型政府的一项重要举措,也成为政府机关取信于民的根本保证。我局公开的内容详实、准确,相关工作取得了新的进展,现将工作情况总结如下:
一、加强组织领导,推进公开工作
领导重视,责任明确,信息公开工作责任落实到人。为了加强我局政府信息公开的组织领导,我局及时调整政府信息公开工作领导小组人员,局长担任领导组长,局班子成员任副组长,成员由各股室负责人组成,并明确了2名专职信息员,确保了领导、机构、人员"三到位",从而为高质量地做好安监方面的政府信息公开提供了领导和组织保障,进一步保障了公民、法人和其他组织依法获取安监方面信息的权益,切实提高我局工作的透明度,为提高工作效率打下了基础。
二、加强制度建设,保证工作落实
建章立制,明确分工,有序推进政府信息公开。我局政府信息公开工作按照县委、县政府的统一部署,主动接受县政府信息公开领导小组的指导,并根据县政府信息公开的相关文件要求,我局制定出台了《县安监局政府信息公开制度》、《县安监局依法申请公开制度》、《县安监局公开审核制度》等一系列规章制度,进一步规范了政府信息公开工作,保障了我局政府信息公开顺利开展。
三、拓展政务公开平台,加强政风行风建设
重视政务信息报送工作,创新公开形式,不断优化政府信息公开网页的内容。一是专人管理。明确一名人员进行网上信息报送,丰富内容。围绕人民群众关心的重点和热点问题,及时将单位动态信息在网站发布,努力建成以方便群众、服务社会为主要特征的服务型网站。今年,我局共向市安监局网站报送信息56篇,向县政府信息网站报送信息126篇。二是加强政风行风建设,主动接受群众监督。借助县政府公众信息网站主动公布机构职能、机构领导及分工、内设机构及职能;公布我局所依据的政策法规、工作规则等,将年度工作计划、有关文件、年度工作总结及时在网站公布,设立领导信箱,接收群众监督和举报。
四、编制信息公开目录,细化公开内容
20xx年,我局在现有政务公开工作的基础上,继续公开便于群众知情、方便群众办事的安监信息,编制《XX县安监局政府信息公开指南》、《XX县安监局政府信息公开目录》并在网上公布,对涉及安全生产的相关政策、有关数据、办事指南、活动安排等信息进行细化主动公开发布,增加工作透明度。
五、推进窗口建设,树立外经形象
安监局是XX县对外开放的重要窗口,而我们的服务合不合格、到不到位直接关系着县委、县政府的形象。把办事公开作为自己的工作重点,不断优化服务流程,提升工作效能,力争在最短时间内办理相关手续。为方便群众办事,设置了服务指南,公布了办事流程,让前来办事人员对所有服务事项一目了然。
六、加强监督管理,公开效果良好
我局政府信息公开工作,严格按规定程序进行。严格把握政府信息公开工作中的保密定密、审批审核等环节,在实施政府信息公开的同时有效保护党和国家的秘密安全,严防泄露国家秘密。公开结果真实、可信,没有被公众投诉和媒体曝光,没有因政府信息不公开而引发不良事件的发生,机关工作人员没有出现行政过错行为。
七、存在的主要问题和改进措施
(一)加强学习,进一步提高政府信息公开工作能力水平。认真对照有关条例规定的政府信息公开要求,加强学习政府信息公开的范围、内容、格式以及规范流程等,提高每一位工作人员的思想认识和工作技能,不断增强政府信息公开工作的能力水平。
(二)明确职责,加强宣传,提高公众对信息公开的知晓率。
明确工作职责,强化专人负责信息公开工作,通过多种渠道进行宣传,提高群众对安监信息公开的知晓率。在规定的政府信息公开范围内,及时发布和更新依法应主动公开的政府信息,并做好答复;充分利用好网站这一平台,实现政府信息公开化,切实提高办事透明度,努力提高政府行政效能和公信力,为公众提供更加便利的服务。
(三)督促检查,确保政府信息公开的质量和效率。
进一步严肃纪律,对本局政府信息公开情况进行不定期的监督检查,确保信息公开的质量和效率。同时虚心接受服务对象的监督,切实做好政府信息公开工作。