一年来,在市委、市政府的领导下,我社认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,践行“四种精神”,坚持为农服务宗旨,按照《*国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》文件精神,根据市委、市政府的工作部署,认真履行公益性职能和经营性服务职能,全面推进各项工作的深入开展。
(一)脚踏实地,在思想和行动上践行“三严三实”
为了切实贯彻“三严三实”专题教育,市社党委多次召开会议认真学习研究“三严三实”工作,深刻领会“三严三实”精神实质,制定方案,要求班子成员对照查摆不严1不实的问题,在思想上警醒,在行动上着力整改。把“三严三实”专题教育和“马上就办”,“5+2、白加黑”,“钉钉子”和“拍拍看”四种精神结合起来,转变作风,主动作为,敢于担当。
灵山供销社是当前xx市规模最大的基层供销社,是自主经营、自负盈亏、独立核算的集体企业,20xx年随原琼山市供销社现状划归xx市供销社管理,未进行清产核资,遗留问题多,职工内部矛盾突出,下岗职工占半数以上,职工社保费拖欠达800多万元。自灵山片区棚户区(城中村)改造项目启动以来,市供销社党委坚守责任担当,服务征收大局,第一时间成立征收工作推进协调组,主要领导坐镇指导工作,先后召开各类会议27场次,倾情依法、多措并举化解矛盾焦点,平稳和谐完成100户职工私产和16695㎡集体资产征收任务,以“零投诉、零上访、零违纪”的成绩交出践行“三严三实”的供销答卷。
(二)突出工作重点,扎实开展“双创”工作
从落实工作责任,注重工作质量,加强监督检查入手,采取有效措施,确保“双创”工作稳步推进。一是在加强组织领导上求实效。根据“双创”工作要求,把“双创”工作列入重要议事日程,成立“双创”工作领导小组,社党委书记、主任负总责,领导小组下设办公室,成立综合协调组、后勤保障组和宣传教育组,明确工作目标,分解工作任务。二是在党员志愿服务活动上求实效。志愿服务活动开展以来,通过与帮扶点南山村开展经常性对接和村民座谈、征求意见等方式,及时掌握村民的需求和困难,共认领群众需求11项,为村名办实事5件,实现村名微小心愿8个。例如积极联系相关部门,筹资20多万元建了一座水塔,解决了村民的吃水问题。三是在督导包点街道“双创”工作上求实效。自包点督导国兴阶段“双创”工作以来,先后组织102人次参与志愿劳动,726人次到社区巡查监督;协助召开国兴街道千人动员大会,组织发动驻国兴街道国家机关、企事业单位、人民团体及群众共千余人参加了动员会;利用农业科技服务“双创”工作,国兴街道八一社区存有部分卫生死角,杂草丛生,生命力强,使用常用除草剂无法消除,我社主动对接由我社和xx区政府联手组建的龙华供销五一田洋农业科技服务中心,取草检验,配置专用除草剂,利用农业科技助力“双创”整治。四是在宣传教育上求实效。“双创”不是一句空口号,而是要深入民心获得理解和支持,广泛发动群众共同参与建设。市供销社“双创”宣传工作中,不局限于传统的广告标语宣传,还通过文体活动、志愿服务活动等群众喜闻乐见的方式作为“双创”宣传的活广告,获得群众认可。例如每周例行开展党员进社区志愿服务活动,身体力行引导群众参与环境卫生整治;组织“工会杯”排球赛助力“双创”,发动职工群众踊跃参与,促进群众精神文明建设。
(二)发挥供销社传统优势,有效推进帮扶工作
为了更好地进行帮扶,实现可持续滚动发展,切切实实增加农民收入,我社结合扶贫点南山村实际,因地制宜,深入调研,广泛征求南山村群众意见,结合供销社扎根农村、服务农民的特点,我社和云龙镇委、镇政府联手共建,云龙供销社领办设立“供销社出资+村支部参股+全体农户持股”的三方联合种养专业合作社,利用闲置的东红小学校址改建为狸舍,支持和培育扶贫村果子狸养殖产业,饲养果子狸200只,现已经产仔30多只。通过领办农民专业合作社,发挥供销社扎根农村,服务三农的传统优势,搭建公益性运营管理平台,培育产业,探索可持续、可复制的扶贫模式,弥补传统扶贫工作单打独斗,缺乏可持续平台支撑的短板。
一年来,市社党委把践行“三严三实”工作和党员志愿服务社区活动结合起来,用党费购买300余株木瓜苗,组织党员干部栽植,为果子狸提供食物,实现自给自足,降低养殖成本。另筹资18万元用于南山村道路硬化、修建公厕等项目建设。
(三)创新服务平台,打通为农服务“最后一公里”
为了充分发挥我社和xx区政府共同组建的“龙华供销五一田洋农业科技服务中心”作用,我社在原有庄稼医院、农资服务、农技培训的基础上,主动对接省市有关部门,争取多方支持,不断完善和充实该中心服务功能,真正做到为农民在产前、产中和产后提供保姆式服务,打通为农服务“最后一公里”,更好地服务周边农民。
一年来,中心聘请有关专家已相续举办各类技术培训现场会培训农民600人次,发展农技会员近300人,建立示范户27户,试验田3亩供农户借鉴。中心正式营业以来,全国供销总社王侠主任、省委李副书记、陈志荣副省长、省农业厅江华安厅长、省供销社简纯林主任等领导都亲临视察指导,观摩喷药无人机、田间加肥站等高效农业生产设施。省供销社已下文要求各市县供销社复制推广该中心服务模式,并表态支持“五一田洋”冷链建设资金。世界粮农组织经组织专家考察,选定“五一田洋”作为海口地区的苦瓜、豇豆示范种植点,推广“海南省冬季瓜菜安全高产栽培技术实践研究和培训”示范项目,由该中心具体实施。
超强台风“威马逊”使我市农业生产遭受重创,在全市把工作重心转移到更为繁重的灾后重建和恢复生产上来的关键时期,我社主动作为,发挥联系农民的特点,急群众之所急,利用拥有的资源条件,借助该中心化肥经营渠道,给云龙、红旗、新坡、龙泉等13个乡镇的专业合作社和农户紧急无偿调拨化肥135吨,保障农业生产需求,全力恢复农业生产秩序。
(四)上下联动,寻找供销改革突破口
海口作为全省供销系统综合改革试点四个市县之一,正逢《*国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发﹝20xx﹞11号)文件出台,借全国供销系统改革之风,市供销社党委面对xx市供销社下岗职工多,社保拖欠金额多,历史遗留问题多,大龄职工多的现状,不等不靠,主动谋划。
一是强化党委班子建设。20xx年原琼山市社整体现状划归xx市社管理,全市供销系统规模、队伍急剧扩大,职工由原有207人扩张至现有2211人,基层网点分布在全市大部分乡镇,但市供销社机构设置未跟进形势做相应调整,仅设党委委员3名。为适应新形势下供销社改革发展需要,经请示市委组织部批准,我社党委班子职数扩充至5名,缓解社党委“小马拉大车”的矛盾。
二是整章建制,规范管理。根据党风廉政建设的部署和要求,市社党委确定20xx年为规范管理年,从人、财、物、事4个方面制定办事流程,规范办事程序,从源头上杜绝“四风”的问题,同时进一步规范社有资产的管理,实现社企分开、权责分明。建立责权统一的工作责任制,构筑自上而下层层抓落实的工作责任体系。紧密结合本系统实际,针对一批不适用、成效不显著、存在缺陷的制度进行修改完善,对部分存在监管缺位的工作进行制度新建,逐步形成一套适应我社实际的工作机制。研究制定《xx市供销社基层企业一般管理人员聘用流程图》、《xx市供销社基层企业领导干部聘任流程图》、《xx市供销社基层企业资产处置流程图》、《xx市供销社基层企业财务费用管理流程图》、《xx市供销社基层企业专项维修经费开支流程图》五个流程图及重大事项报告制度有效落实,规范基层企业办事程序。
三是典型引路,通过改革试点实现突破。要求各基层社按照“一社一策”的政策盘活资产,恢复经营,通过范例建设,实现典型引路,最终重塑供销社社会形象。经研究,我社将三门坡供销社作为全市供销系统社务公开、资产处置改革试点单位;东山社作为全市供销系统领导班子选拔试点单位,目前已完成方案的编制;云龙供销社作为市供销社服务统筹城乡发展改革试点单位,当前已完成参与扶贫,领办三联合种养专业合作社模式的建立;长流供销社作为全市供销系统解决社保金拖欠问题改革试点单位,已通过项目改造,筹集资金300万元,基本上解决企业社保金拖欠问题。旧州供销社危房改造项目,兴建一栋占地709.5㎡的商住楼,总建筑面积3865㎡,总投资额约480万元,7层高,其中1-2层作为经营网点,3-7层作为职工宿舍,可解决25户职工居住问题,项目已于9月动工。龙塘供销社危房改建项目,兴建两栋占地面积分别为438㎡和214㎡的商住楼,总建筑面积4564㎡,其中1-2层作为经营网点,3-7层作为职工宿舍,可解决30户职工居住问题,当前已着手前期准备工作,预计12月动工。
四是深入研究,激发基层社改革热情。《*国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》出台后,市社党委根据实际多次召开不同层面的学习会,邀请有关专家、老供销帮助我社诊断存在的经营管理、队伍建设等方面的问题。组织领导班子成员,亲自带队到基层供销社和社有企业逐个宣讲,最大限度让干部职工了解、理解供销社综合改革的重要性和必要性,主动参与配合各项改革工作。
今年在区委、区政府的正确领导下,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作任务,努力进取,奋力开拓,扎实推进各项工作,现将20xx年工作总结汇报如下:
一、主要成绩
(一)工业方面
1、深入开展工业企业调查。对进驻创意港的企业,我局进行了全面调查,共调查到44家,建立了详细的第一手企业资料库。我局还对辖区工业企业进一步深入调查,新增xx家企业,对原有企业的变动情况及时进行变更,不断完善企业信息,为制定工业经济发展政策提供第一手资料,推动我区工业企业加快发展壮大。
2、深入开展工业企业服务。今年5、6月份,符革区长带领我局及有关部门走访了一汽海马、碧凯药业、创意港、金盘床垫等7家工业规上企业及中小微企业,帮助企业解决拉闸限电、垃圾清运、厂牌竖立等实际困难。我局也深入辖区各工业企业,上门为企业提供全方位服务,上半年共上门服务51家,提供服务72次。
3、与企业签订安全生产责任书。我局经过宣传、发动,共有106家中小企业与我局签订了安全生产书,明确了企业的安全生产责任,增强了企业的安全意识与责任意识。
4、督促工业企业做好安全生产。年初我局制定了安全生产工作年度计划,把中小微工业企业作为监管重点。在进行工业企业调查的同时,加强了对安全隐患的排查和监管。已排查106家企业,排查隐患xx3处,整改148处。
5、为企业融资搭建平台。我局积极跟海南银行(筹)多次召开座谈会,交流协商如何更好地为企业开展金融服务,解决企业融资难、融资贵问题。同时,深入工业企业了解企业的融资需求情况,现有35家工业企业有融资贷款意向,下一步将召开政银企座谈会,搭建银企融资平台,为企业发展助力。
6、为开展双创工作。我局深入辖区工业企业发放宣传资料、悬挂宣传标语等形式全方位宣传双创的目的意义。积极组织椰树集团、亚洲太平洋酿酒公司、海宇锡板公司等3家工业企业到中山街道参加义务劳动,大家不怕脏不怕累,经过一个上午的劳动,把社区里散落的垃圾和卫生死角清理干净,为社区居民营造整洁舒适的生活环境。
7、为加强安全生产意识,强化安全隐患排查治理工作,我局组织辖区内23家企业开展安全生产应急培训活动。
8、为进一步健全安全生产责任体系,强化企业安全生产主体责任落实,我局深入企业下分发“企业安全生产五落实、五到位规定”挂图,并要求企业逐条逐字深入学习,领会精神实质,切实加强安全管理,加大安全投入,改善安全生产条件,提高安全生产水平,有效防范各类事故发生。
(二)科技方面
1、积极推进企业科技创新。根据《xx市人民政府关于加快工业发展的若干规定》,我局制定了《xx市xx区科技创新项目资助办法》,并组织专家及区有关部门进行了修改,区政府通过后将正式实施。
2、丰富农村科技服务形式,提升农村科技水平。一是利用“农信通”平台把农业科技信息服务覆盖到了全区各镇行政村;二是充分发挥农技服务平台作用,大力开展农技服务;三是根据当地种植和养殖情况,切实办好农业科技培训;四是利用农村经济动态监测系统,及时收集我区农业生产数据信息,为农业、农村经济发展提供科技服务。
3、积极开展科技活动月活动。根据市第十一届科技活动月组委会的统一部署,我区已经制定了《xx市xx区第十一届科技活动月实施方案》,并于5月1日至5月31日在全区范围内开展科技月活动,一是在我区在机关办公大楼、各镇街悬挂90多条的宣传标语,为开展科技活动月营造声势。二是联合科协、计生,卫生、妇联等部门在全区机关、学校、社区、乡镇开展宣传科普活动,把各种实用科技知识及时送到老百姓手中,活动共发放宣传资料1800余份。三是利用科技下乡月活动在遵谭镇开展防震减灾科普知识宣传活动,设立地震知识咨询点,悬挂横幅,发放宣传资料小册子900多册,图片传单210多份。
4、推动农业科技110建设工作。计划建设2个太阳能示范基地:遵谭镇咸凉瓜菜基地瓜菜种植基地1400亩;龙泉镇那力洋示范基地反季节瓜菜、地毡草基地1000亩,现已上报市科工信局。为加大科技培训力度,今年年共举办瓜菜种植技术、水稻栽培技术、信息培训等培训25期,参加人数为xx00个。目前我区共有农信通信息员39名,其中龙泉镇9名,新坡镇4名,遵谭镇19名,龙桥镇7名。
(三)信息化方面
1、“龙华之窗”网站信息更新管理工作。网站更新与管理也是我中心的重要工作,各单位主动报送的信息我中心都及时上传到网站上。为了丰富网站的内容,网站管理人员除了从办公网收到的`信息外,还主动到海南日报、xx晚报、海南在线等各大媒体网站收集,基本保证我区政府的网站每日一更新。
2、继续推动党政办公网系统应用工作。我区已全部实现收发文无纸化办公,率先在全市四个区中实现网上收文、发文无纸化。到目前为止已有130个单位在使用,运行状况比较良好,应用范围在不断的扩大,我中心在推广过程中,以良好的服务态度和精湛的技术赢得各部门的好评。
3、做好信息管理的日常工作。一是加强区机关网络管理工作,维护全区各部门内外网正常工作;二是上传政府信息工作,将政府办收集的各种公开政务信息,及时上传到市政府门户网站的xx区网页上,保证全年的信息公开量达标;三是显示屏内容更新工作, 及时制作欢迎标语和排版通知、通告在显示屏上播放;四是按时做好效能督查系统排版工作。
4、完善三防视频指挥系统二期建设工作。目前已经完成三防系统二期建设工作,系统功能进一步增强,设有总指挥中心、移动单兵系统、重点地点视频监控系统。灾害现场的实况图像及各种数据资料可通过前端单兵设备的无线网络实时上传到指挥中心,也可能通过视频监控系统光纤上传至指挥中心,在指挥中心进行集中收看、集中存储和统一管理,并实现应急指挥和信息发布等相关功能。为使系统网络信号运行更加稳定、可靠,目前正在改善光纤通信线路。
5、三级联动内网管理工作。我区已实现区、镇(街)、村(居)内网连接,目前有126个村居委会在使用内网办公系统,为了做好三级联动内网管理工作,我中心已通知各镇街报送网络管理员,下一步将对网络管理员进行业务培训,协助区信息中心做好内网管理工作。
6、环卫大厦网络建设工作。铺设网络线路,每个房间配有1个内网信息口,3个外网信息口,可满足办公的需要,现已将市信息中心内网光纤接入网络机房,为第二办公区做好了内外网连接准备工作。
(四)地震方面
1、召开区防震减灾工作会议,区分管领导亲自抓防震减灾工作,并将防震减灾工作纳入区政府综合考评体系,制定区、镇(或街道)级地震应急预案并进行动态管理,对全区群测群防人员进行应急救援培训。
2、在全区中小学校广泛开展防震减灾,应急避险宣传活动,组织区地震志愿者队伍对辖区各中小学校师生进行防震减灾知识讲座。区科工信局联合区教育局举办地震知识讲座,模拟地震疏散演练等活动,并将防震减灾知识宣传教育纳入全区中小学校安全教育内容,
3、严格执行抗震设防管理制度,认真抓好抗震设防要求管理,努力提高各类工程防震能力,按国家、省、市有关抗震设防要求的规定,积极协调有关部门做好示范户审批工作,今年完成农居54户示范户及200户推广户的任务。
4、完善地震安全示范社区建设工作,积极组织实施示范社区示范点工作,不断完善金贸街道办万绿园地震安全社区服务功能,并完成我区地震安全示范社区及示范学校的建设工作。
5、在“5.12”、“7.28”、“科技活动月”期间,组织开展形式多样的防震减灾科普宣传活动。
(五)节能减排方面
1、切实开展节能减排宣传活动。通过群众喜闻乐见的各种形式,宣传绿色、节能、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯,广泛动员全社会参与节能低碳活动。普及节能低碳知识,树立勤俭节约理念,倡导全社会进一步把节能低碳理念转化为全民行动,促进海南国际旅游岛建设。
2、继续推广使用节能灯。今年深入居民、单位推广使用节能灯,增设节能灯销售点,扩大节能灯使用范围。
(六)双创工作方面
1、每天安排2名工作人员值班,每周一定期召开例会,专题研究和安排双创工作,实行双创工作进展情况定期汇报制度,强化制度约束,推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。
2、深入辖区工业企业发放宣传资料、悬挂宣传标语等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。深入挂点居委会走访临街小巷商店,讲解“门前三包”,大力宣传双创工作活动中的先进典型事例,努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计,截止11月6日,在辖区工业企业悬挂双创宣传横幅100余条、放宣传资料1000余份,深入挂点居委会发放“门前三包”传单300余份,制作2期双创宣传栏。
3、配合挂点居委会做好环境卫生工作,积极跟海垦街道办垦中居委会联系,主动作为,清理卫生死角。一是在8月xx日组织局全体干部在周末时间到农垦中学后面围墙旁边道路进行除草、清理建筑垃圾,共清理垃圾8车,解决了周边居民出行难的问题;二是在8月29日周末和9月1日节假日参加居委会环境卫生大扫除活动。三是积极参与海垦街道办晚上双创环境整治行动,自9月1日至11月9日,共参与整治行动23次,确保街道干净、整洁,群众满意。
二、存在问题
(一)农业科技推广的力度还不够大,服务"三农"水平不够高。农民依靠科技致富的能力还不强,农业产业化经营水平低,龙头企业少而且小,带动能力不强。
(二)产业优势不明显,竞争力弱。我区工业以传统产业居多,高新科技企业产值比例小,结构调整压力大。
(三)各村委会内网管理比较薄弱,不能自行解决网络故障和办公网应用系统出现的问题。
(四)各部门不积极报送本单位主动公开信息,“龙华之窗”网站信息来源不够丰富。
三、20xx年工作计划
(一)工业方面
1、建立及完善工业企业生产及安全管理信息数据库。
在全面深入开展工业企业生产及安全管理状况调查后,将信息录入电脑,建成辖区工业企业信息数据库,实现工业企业信息数字化,实行动态管理。为制定工业经济发展政策提供第一手资料,推动工业企业加快发展。
2、深入督促工业企业安全生产。
利用工业企业生产及安全管理信息数据库,对工业企业安全生产进行动态监管,督促企业排查和整改安全隐患,确保工业企业安全生产形式持续稳定好转。
3、投入资金扶持工业企业科技创新。
争取审批通过《xx市xx区科技创新项目资助办法》,投入资金扶持、推进工业企业科技创新。
(二)地震方面
1、对我区群测群防人员、志愿者队伍进行一次培训。各镇开展一次现场施工培训。
2、区、镇(办事处)地震志愿者队伍开展一次以上训练和演练。
(三)信息化方面
1、网络安全建设
随着我区各种应用系统的不断增加,网络安全已经成为当前和今后信息化建设发展工作的重中之重,务必时刻提高防范风险应急能力,确保我区网络的安全运行。
2、发挥三防视频指挥系统二期建设作用
发挥我区三防视频指挥系统二期功能,实现全区重点水库和重要渡口安全防范监控,借助信息技术使我区三防工作的管理水平和应急能力达到较高的水平。
(四)科技方面
1、加大科技创新扶持力度,提高企业自主创新能力,增强我区科技水平。
2、加大科技宣传力度。继续以科技三下乡、科技活动月等活动为载体,采取科技咨询、专题讲座、科技培训等形式,普及科技知识,传播科学思想,弘扬科学精神,在全社会形成爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围,提高公民的科学文化素质和科技意识。
3、加强科技队伍建设,改进科技队伍工作作风,转变思想观念,创新工作模式,提高科技服务质量和效率。