一、小城镇建设开展情况
xxxx镇地处xxxx市东部xxxx河畔，距离xxxx市主城区约20千米，沧保公路和沧保高速沿镇区穿过，辖45个行政村，行政区域面积80·4平方公里，镇区面积2平方公里，耕地面积6·4万亩。20xx年完成固定资产投资9亿元，利税2·4亿元，全部财政收入4296万元，人均纯收入7215元。xxxx镇区有初级中学2所，中心小学2所，医院1所，公办幼儿园2所，私立幼儿园3所，商贸中心1处，住宅小区3处，工业园区1处。
（一）强化城镇管理。
一是队伍建设。根据《xxxx市加强村镇规划建设管理工作方案》文件要求，xxxx镇村镇建设管理办公室和xxxx镇建筑工程质量安全监督所的工作人员已全部配齐。
二是学习培训。组织城建管理人员结合工作实际情况制定了详细的学习计划，认真学习土地管理、城乡规划等相关法律条规，不断提高综合业务素质，切实提升依法行政能力。
三是按照城镇建设“一书两证”要求，严格实施城镇建筑管理。初步探索村镇建设管理办公室联合土地、公安等相关职能部门共同行使职权的管理模式，做好审批发证前的初审和上报以及“限上、限下”工程质量安全管理等工作，逐步规范城镇建筑的建设程序，确保城镇建设依法依规进行。
（二）加大投入力度。
一是造林增绿。20xx年新投资50万元，在沧保路两侧3300米主街路段栽种灌木2000余株，在镇区、沙束路两侧栽种女贞树、小叶黄杨面积1500平方米。
二是完善给排水网。投资170万修建了镇区主街南侧通向任河大东支和主街北侧通向迎春渠两条排水管网，解决了困扰镇区多年的排水难题。
三是构建商贸中心。投资580万元，完成了xxxx镇商贸中心（姜刘市场）2300米的“三纵三横”水泥路面、两侧路面硬化及排水管道工程。
四是天网工程。投资30余万元在镇区各主要路口安装了32个高清监控探头。
（三）优化发展环境。
一方面是转变政府职能，积极协调各方面关系，全面落实“两个代办”服务企业制度，为企业发展提供服务；另一方面是抓好园区建设。新修水泥路800平方米，在园区沧保路段两侧栽种灌木1000余株，在园区主路两侧新栽红榉树300棵，外围载种西府海棠600棵。
目前，园区已入驻10家企业，我们正积极争取土地指标，使签约项目尽早入驻开工。20xx年，华旗、华远、常丰、新泰四家企业获批了“河北省优质产品”荣誉称号，其中常丰线缆有限公司充分依托人才优势和科技实力，进行科技研发，连续获得六项专利。
二、下一步工作安排
（一）坚持规划先行。严格按照镇总体规划设计要求，实现建设规划、土地规划、生态规划等统筹推进，进一步加强小城镇公共服务设施建设，不断提升新型城镇化水平。我镇于20xx年委托河北信达城乡规划设计院完成了镇总体规划，于20xx年完成了镇工业园区的总体规划。20xx年，由于xxxx市城乡总体规划的调整，我镇再次聘请河北信达城乡规划设计研究院对xxxx镇总体规划进行修编，现已初步完成xxxx镇总体规划设计，同步推进全镇45个村依据镇总体规划制定村总体规划，目前已有11个村完成了村庄总体规划。
（二）坚持产业支撑。一方面是抓好项目建设，着力提升我镇线缆产业的综合竞争力，同时全方位发展了汽配、模具、电缆辅料等行业，实现产业链拓展。重点是力促投资1·2亿元的嘉盛图建筑技术开发有限公司的新型铝合金模板项目早日开工、加快投资1·8亿元的河北宜泽线缆有限公司建设项目的建设进度，同时积极推进工业园区向西拓展至城东干渠，进一步加大园区道路、绿化等基础设施建设，提高园区的项目承载能力。另一方面是推动农业产业化，鼓励农户在政策范围内采取多种方式加快土地流转，加大农业专业合作社扶持力度，打造农业产业群，营造“村村有思路，村村有产业，村村能发展”的良好发展局面。目前，已有专业农业种植合作社38个，家庭农场3个，龙头农业养殖合作社2个（鑫丰养殖专业合作社和兴牧肉鸡养殖合作社），初步形成了以方官庄、周官庄村为中心的瓜菜类、以西旧馆、里昌村为中心的果品类、以邢各庄、东良村为中心的'绿化苗木类、以鑫丰养殖专业合作社、兴牧肉鸡养殖合作社为龙头的规模养殖类等四类初具产业规模的农业产业群。
（三）坚持地域特色。我镇计划利用3年时间依据规划，东依xxxx河从沧保路向北延伸1300米，再向西打通与沙束路的连接线，形成环路，把带状镇区拉伸为三纵三横的块状镇区，小城镇的框架基本形成。镇区东西跨度1700米，南北长1400米，面积约为2平方公里，环路建成后，规划镇区南北跨度将延伸到2700米，面积将达到规划设计的5·1平方公里。同时，各村的总体规划在和市、镇的总体规划保持一致性的基础上，要结合自身村庄特点，保持村庄的独特性，切实实现“一村一品”的规划要求。
三、存在问题
一是执法力度薄弱，城建管理不到位。主要原因是我镇的城建办人员不具备相应的执法权限，xxxx市派驻的人员不具备综合执法能力，导致城建管理执法缺位，违法违规行为难以完全制止，建议上级部门派驻具备综合执法能力队伍或授权镇级相应执法权限，从而改变执法薄弱的现状。二是空心村现象严重，村庄土地资源利用率不高。三是政府对小城镇建设投入不足，民间资本运用乏力，公用服务设施不到位。四是土地指标紧张制约了项目建设。
四、几点建议
一是明确乡镇一级的执法权限，用法律手段规范城镇建设；
二是改革城镇土地使用制度，引导群众搞旧村改造，提高土地的使用率；
三是切实加强小城镇的生态环境建设，把造林添绿、改善生态环境放在突出位置，不断加强企业的环境整治，确保环保达标；
四是不断健全完善垃圾处理设施，制定相应的垃圾处理制度，引导群众形成科学处理垃圾的生产生活习惯，做好垃圾分类及处理；
五是探索采取政府牵头组织的市场化模式，把公共卫生等服务移交给专业公司，进一步提升服务水平。
今年以来，我镇小城镇建设在县委、县政府的领导和支持下，镇党委、政府高度重视，根据年初XX县政府签订的工作目标任务，结合本镇实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，取得了较好的成绩。现将20xx年度小城镇建设工作情况总结如下：
一、加强组织领导，制定长远规划
为了做好小城镇建设工作，更好的完XX县政府下达的小城镇建设任务，镇政府组织召开专题会议，研究并成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，项目办、扶贫办、财政所相关人员为成员的小城镇建设工作领导小组，全面落实小城镇建设中的各项工作任务。在规划制定方面，着眼长远，在原有小城镇建设的基础上，结合陕南移民搬迁工程，规划出一副结构合理、现代化气息浓重的新型集镇社区的宏伟蓝图。
二、工作完成情况
（一）村镇规划完成情况。按照全县小城镇建设工作任务要求，我镇积极筹备，本着实事求是、因地制宜的原则，结合陕南移民搬迁工程，在现有建设成果上对原规划进行了修编，完成了镇村新型农村社区的总体规划编制工作。目前，我镇已完成了三期陕南移民搬迁集中安置点建设工程及相配套的室外工程，现代化的集镇社区已初具规模。同时计划20xx年在陕南移民搬迁三期工程旁继续修建陕南移民四期工程，拟占地5600平方米，建筑面积约17000平方米，计划建安置房7幢168套。
（二）村镇建设工作完成情况。按照全县《20xx年小城镇建设工作目标任务》要求，我镇全面完善了陕南移民安置点绿化、亮化、给排水、供电、污水处理等基础设施配套，进一步改善了小城镇赖以发展的硬环境。
（三）村镇管理工作完成情况。在加强全镇农户建房施工安全管理和建制镇规划区建设日常监管工作中，我镇认真摸排，及时处理，确保了年内无一起安全事故发生，规划区域内无一起违章建设事件发生。在集镇环境卫生管理方面，由镇社区牵头制定了《社区环境卫生管理办法》，制定了健全的环卫畅销管理机制，同时设立文化宣传墙，对国家基本国策、防震、放火等相关知识进行宣传。
（四）农村危房改造工作完成情况。截至目前，我镇共完成5户d级危房户危房改造工作。将5户d级危房改造户与陕南移民相结合，并配合县陕南移民办全面完善了相关农户资料的收集、整理及上报工作。
（五）农村清洁工程完成情况。按照农村清洁工程“八项任务”、“五化标准”，结合相应扶贫政策和陕南移民政策，真抓实干，取得了较好的成绩。其中完成村庄主干道硬化21208米；新增绿化面积15000平方米；新增“三改”户数115户；新增垃圾池2个；使用清洁能源户数552户；新增集中供水户数263户。
三、存在的问题
（一）建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规章和细则的编制和实施。
（二）项目实施资金短缺，需要更多的项目支撑。
（三）环卫管理力度还需进一步加大，群众环境保护的意识和自觉性还需进一步引导和提高。