年初以来,在乡党委、政府的领导下,通过上级相关职能部门的帮助,结合湖源乡实际情况,20xx年村镇建设办主要做好了以下工作:
一、私房审批工作
全年全乡共受理申请建房农户共45户,已上报并批准共45户,用地面积5160平方米。在审批过程中,严格按程序审批,做到符合两个规划,并做到四到场:定点到场、取样到场、砌基到场、竣工验收到场,杜绝未批先建,少批多建,批东建西的现象。对在建农户,严格落实施工挂牌制度,要求建房户聘请有证工匠施工,并签订施工合同,村镇建设办对其进行不定期检查,大力提倡建房保险。目前在建农户挂牌率100%。
二、村庄规划编制
湖源乡由原来27个行政村,经去年行政村规模调整后,合并为现有10个行政村,根据今后新农村建设的发展趋向,设立了新一、窈口、新三、新绿4个中心村。目前新一、窈口两村已完成中心村规划设计工作。
三、农村困难户建房工作
成立农村困难群众住房领导小组。年初各行政村初上报20xx年困难群众住房户。目前,9户农户建房已基本完工。
四、土地复垦工作
1、建设用地复垦工作
本年度湖源乡宅基地复垦任务为100亩。原经市造地改田和土地整理小组下文公布,我乡新三村、新二村、窈口村、常南村、新绿村、石龙村等6个村共9只项目被列入20xx年宅基地复垦项目。立项总面积109.41亩,共动迁农户46户,拆除建筑5199平方米。另XX年年湖源乡未通过验收的3个宅基地复垦项目:中溪村宅基地复垦项目29.6亩、新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩,共66.68亩。
目前,xx年项目除新三村颜家桥头、回龙村两项目未动工外,共有5只项目完工,并于10月22日经杭州验收通过工程验收。其中各项目初报验收面积:石龙村16.64亩,新绿村10.7亩,新三坑口18.5亩,常南4.87亩,新二(原新二、中塔两项目合并)7.7亩,窈口10.5亩,合计68.61亩。另XX年项目新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩,也已经杭州验收通过。
2、土地开发工作
20xx年,湖源乡土地开发(造地)项目立项的共有3只,开发总面积167亩。
(1)、窈口村土地开发项目37亩,地处窈口村山塘洪。
(2)、新绿村土地开发项目66亩,两区块分别位于下干溪竹坞里段和下南坞小洪春。
(3)、杨家坞村土地开发项目64亩,地处塔坞自然村垅统坪。
另造地、补充耕地整改项目1只:新一村造地、补充耕地整改项目,地处新一村金桔坞,原为XX年度造地项目。已完工待验收。
五、集镇建设工作
1、完成小樟村汽车站建设前续工作,并已开始动工建造。
2、完成集镇1号道路建造前续工作,并已动工。
六、交通工作
李家中塔公路:全长3.62公里,总投资415万元。原190万投资经图纸会审后,李家村1.2公里路宽2.5米要求调至3.5米,增设安全护栏,现按图纸设计总投资万元,已着手申报立项。
双坝大桥:全长240米,宽12米,高30米,桥头接线330米,总投资900万元,于XX年11月开工,现工程完成桥墩5个与总工程量50%,主体工程09年12月底前完工。xx年2月底全线完成通车。存在问题:路西养殖场受夜炮影响;工程材料差价问题突出。
农村联网公路:上南坞牛峰岭:长3.5公里,投资20xx年;新一至梅洲:全长1.5公里,投资80万元,安排时间20xx年。颜家格头至五云岭脚:全长4.6公里,投资20xx年
七、违法建筑专项整治行动工作
在全乡共发现新违法建筑3起:窈口潘永年竹制口厂,已处理;下溪养鸡场;再生物资有限公司;八、工匠培训工作
组织进行了工匠证书培训,全乡共有21名工匠进行了上岗培训并取得了证书。
20xx年主要工作计划
1、加速湖源乡集镇建设,湖源乡中心车站及湖源1号公路等集镇配套设施建设。
2、进一步规范和加强农户建设审批手续,严格按照两个规划进行选址。开展好农居点建设项目,充分合理利用上级下达的用地指标,对农居点建设项目进行统一规划,严格控制。
3、做好建设用地复垦图版详查工作,为新的宅基地复垦工作打好基础。新土地开发项目3只:新二村毛荣坞、杨家坞村杨坞、窈口村。
4、继续搞好集镇建设。
20xx我中心各项工作在乡党委政府的高度重视和关心支持下、上级主管部门的指导下、乡级各部门及村委的协助配合下,我中心职工同心协力、团结务实、狠抓落实,把党的各项方针政策落到实处,使得全年工作得以顺利开展,圆满的完成了上级下达的各项任务和指标,同时为了适应新时期村镇规划建设管理工作的需要,更注重本中心职工的素质建设,积极组织参加各种业务培训和学习,提高工作能力的水平,订阅报刊杂志,加强日常的自我学习和锻炼,努力使村镇建设服务工作再上一个新台阶。回顾一年的工作,具体总结如下:
一、20xx年工作总结
(一)、公路建设
我乡根据国家、省、州、县关于农村公路建设的有关文件要求以及国家相关法律法规的规定,坚持“等级多标准、路面多形式、安保多样化、筹资多渠道、绿化本土化”的原则,硬化工程的建设遵照“充分利用旧路资源、这里提高路面等级、注重完善防排设施、切实增强通行能力”的总体要求,在现有道路基础上进行改造、铺筑路面、完善防护、排水及安全设施。按照《岑巩县村级公路硬化工程建设实施办法》的相关要求,结合实际,综合考虑,决定20xx年实施安山村至土黄村通村公路总投资799万元,全长14.3公里。目前工程正在紧张施工中,预计20xx年4月1日前完成竣工验收。
(二)、生态移民按照乡党委政府“十二五”期间总体规划目标,已完成而起生态移民工程前期征地29570.391平方米,并以实施。
(三)、土地整治
我乡土地整治项目烟水配套工程“一、二标段”正在施工中,“一标段”从白家坝至陀子坳,全长公里;“二标段”从安山至下寨,全长公里。“一、二标段均已完成目标的70%”,惠及600余亩良田。
(四)、清理“两违”建设
我中心与国土部门联合成立“两违”清理小组,针对违法占地,违法建房进行全面排查,对不符合规划建设要求的,坚决取缔。
(五)、集市管理及街道卫生管理
乡容乡貌的清洁与否是反映一个乡建设水平发展与否的主要标志。结合我乡实际,我中心职工上下一心,团结一致,想办法、上点子,大胆革新,找突破口,多方筹集资金,对赶场天街道摊位进行规范管理,组织每天一次垃圾清运,赶场后一天打扫街道卫生,营造一个卫生,舒适的环境,并随时检查,纠正乱倒垃圾,乱堆杂物乱设谈点的现象。
(六)、安全生产工作
我乡认真贯彻中央、省、州、县关于安全生产工作的方针、政策,定期不定期抽调相关人员对全乡建设工程进行全面、细致、大规模地检查,并积极排查不安全和不稳定因素,努力防止各类安全事故。事件发生。
二、20xx年工作计划
(一)、认真完成乡党委政府及上级主管部门下达的各项工作任务及指标,在做好本部门的本职工作的同时,也要做好乡党委政府交给的各项中心工作任务。
(二)、城建管理工作方面。一是争取上级支持,并帮助协调争取基础建设项目在我乡实施;二是寻求上级的理解、支持、帮助,给予一定工作经费,加大宣传力度,提高村民规划意识,严格办理批房建房手续,合理规划村庄建设;三是继续深入贯彻实施新的《土地管理法》严格土地管理,控制非农用地,清理非法占地、用地及非法建房,依法保护和合理利用每一寸土地。
总之20xx年我乡的村镇规划工作,在乡党委政府的正确领导下,在上级主管部门的指导下取得了一定的成绩,但与新农村建设要求还有很大的差距。明年我们将继续加大村镇规划工作管理力度,按照上级的要求,努力完善乡村规划体系,改善乡村人居环境,促进乡村集约发展和全面协调发展。
同志们:
今天,我们在这里召开全县村镇规划建设管理工作总结表彰会,这是我县乡镇规划站自20xx年4月11日成立以来,第一次召开这样的表彰会。这表明通过大家的共同努力,我县村镇规划建设管理工作已步入正轨,各项工作有了新的起色,也因此有了比的基础,比的必要;同时,也体现了主管局对村镇建设工作的高度重视以及对大家工作寄予的厚望。
刚才,刘学晖书记宣读了局表彰决定,先进代表也介绍了工作经验,胡勤副局长对xx年的相关工作作了具体安排。在此,我对荣获去年的工作先进单位和先进个人表示热烈地祝贺!希望大家在新的一年里,工作向上看齐,向先进看齐,继续振奋精神,扎实工作,不断提升我县村镇规划建设管理工作水平。
借此机会,讲三点,跟各位谈谈心,聊聊工作、学习和生活。
一、站位要高,信心要足,主动把自己融入新型城镇化工作大格局
回顾xx年的工作,我们在县委、县政府的正确领导下,城镇建设包括县城建设和村镇建设这两块,都确定了工作的主攻目标,一些重点项目建设和重点工作推进均取得较好成绩。
县城建设方面:主要完成了县城东区控制性详规、新城区排水专项规划、观澜门片区改造规划、高铁连接线街景等11个规划编制,完成城南农贸市场、凤凰路(二期)改造等项目方案和施工图设计。全年实施市政建设项目13个,公建项目8个。其中观澜门片区改造项目得到县委、县政府的特别嘉奖,得到市里的充分肯定;凤凰路(二期)改造项目改造效果也得到社会各界的好评。省住建厅在xx年1月通报我县城市污水管网建设完成率排名全省第一。我局还获得xx年度县重点项目建设工作二等奖、争资争项工作二等奖。
村镇建设方面:去年重点推进了4163户农村安居工程危房改造工作,其中开工和竣工率都达100%,入住率达80%以上。去年12月我县代表江西省迎接国家危房改造验收,得到国家检查组的充分认可。同时在xx年度考核中,农村安居工程建设得到省市县的充分肯定,获得多项嘉奖。高陂田北画村(二期)项目、枧头花花世界、潞田红豆杉养生谷等建设项目得到顺利推进。在大家的齐心协力下,我县城镇建设工作实现城乡互动,得到统筹推进,取得较好成绩,我局因此被省住建厅评为xx年度全省住建系统先进单位。
城乡建设,城离不开乡,乡也离不开城。村镇规划建设管理工作是新型城镇化工作的重要组成部分,是两个车轮中的一个,缺一不可,工作的重要性不必多说。我们规划站的同志要有大的视野,抓工作不能只局限于本乡本镇,要有更高认识。我们要坚决把自己融进新型城镇化这个广阔舞台中去,树立一盘棋的全局观念,城乡一体的发展意识,敢干善干的工作干劲,添砖加瓦的奉献精神,成为住建系统高效运转这台机器中的一颗颗关键的螺丝钉,坚守好岗位,不断奉献自己,实现应有的人生价值。
二、目标要准,措施要实,创新创意开创村镇建设工作新局面
首先,要知晓上级工作思路。xx年的工作,我县城镇化建设的指导思想是:以中央城市工作会议以及省市县城镇化工作会议精神为指导,牢固树立人的城镇化理念。工作目标是:打造“全景万安、全域旅游”。工作路径是:按照“新城区完善功能,老城区改造升级,统筹推进城乡建设”的思路,突出重点,补齐短板,推进城镇道路“白改黑”、管网、街景、小街小巷和老住宅小区等“五位一体”改造,做美我们的城镇。
其次,要把握村镇工作重点。按照县委、县政府的工作部署安排,今年我县村镇规划建设管理工作重点是:规划编制方面,完成25户以上村庄规划编制工作,完成圩镇控制性详细规划编制工作。在座的各位是各乡镇规划审批工作的操盘手,也是项目批后监管的主力军,没有圩镇控制性详细规划,没有村庄规划,你们将如何开展规划审批工作,你们审批的依据在哪里?因此,各规划站要高度重视这项工作。当然,有些同志会说,做不做这类规划,决策权和决定权在乡镇政府,我们没有办法。但乡镇中心工作这么多,领导也忙,所以还是要我们站里的同志主动多汇报,多沟通,不等不靠,积极作为,争取乡里的工作支持,局里也会积极推动,尽快启动圩镇控制性详细规划等编制工作,实现审批有据,合理合法。建设方面,今年的“重头戏”有两个:一是全力做好农村安居扶贫工作。初步目标是1654户危旧土坯房改造任务,目前还待进一步核实。这项工作在前两天,也就是3月8日县里已经召开了千人动员誓师大会,明确了工作要求,也作了系统培训。这项工作能不能顺利完成通过竣工验收,关键在你们,也靠你们。各乡镇规划站务必按照局里的工作安排,紧扣时间节点,加班加点,紧锣密鼓地做好相关工作,工作力求往前赶,不要等着别人催。去年有些乡镇信息录入等工作不能按时完成,拖拖踏踏,对当年考核评先也产生了很大影响。希望大家在岗言岗,尽心尽力做好工作。另一项工作是省级特色小镇申报工作。如何申报,市、县均已作了工作安排,明确了相关申报程序步骤、方式方法,各规划站要根据当地党委政府以及局里的要求,主动靠前,做好相关工作。管理方面,农民建房管理是规划站的.重要职责,只能加强,不能降低要求。除严把审批关外,今年要深入开展农村建房“限高限大、治杂治乱”专项行动,推进“乡镇、村、组”三级巡察管控这项制度落实。各规划站要每月安排人员不定期巡查辖区内所有建筑施工,查看是否存在质量和安全隐患,是否存在违反操作规程作业,发现问题及时纠正,解决不了的,按照县里明确的管控流程逐级上报,坚决不能出事。今年起,我局将与各规划站签订村镇建设质量安全责任状,你们要对主管局负起相应的质量安全监管责任。会后,责任状带回去盖章后要返回一份给局办公室存档。
最后,要拿出过硬的工作措施。毛主席讲过,“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话”。例如,农村安居扶贫工作今年要如期“摘帽”,那么最为关键的一步在哪?我想在调查摸底核实这个环节。如果马马虎虎,造成数据不实,就会给后面的工作造成极大地被动。去年一些乡镇的任务数与实际偏差大,已有类似的教训。规划站的同志一定要勤跑现场,挨家挨户,对标摸准情况,准确掌握政策红线,打好坚实的工作基础。再如,对于农民建房管控,各乡镇的做法也不尽相同,外地也有许多管用的好办法,刚才有同志的发言也介绍了经验,大家要多交流,多借鉴,结合实际拿出行之有效的管理办法,提高监管实效。此外,规划站的规范化建设也要提上日程,有的乡镇,比如大家公认做得较好的潞田规划站,站所建设较为规范。而有些地方在考核时连个像样的办公场所也没有。这是为什么呢?归根结底还是人的努力争取问题。下一步,大家要围绕“机构健全、设施配套、人员到位、管理规范、运转协调、服务到位与廉洁高效”这个目标,积极争取乡镇党委政府的支持,积极推进机构建设,尽快迈入规范化管理轨道。其它工作也是这样,要厘清头绪,抓住关键点突破,取得事半功倍的效果。
三、品德要好,能力要强,争做组织放心群众信赖的好干部
新型城镇化是“人的城镇化”,推进这项伟大工程关键也在人,在我们住建系统的每一位同志。今天站里来参会的同志总体上还很年轻,意气风发,状态保持得很好。岗位是个“大熔炉”,时间久了,锻造出来的有“精品”,也会有“不合格品”。在这里,我推心置腹地向年轻的同志提几点要求,希望你们能够采纳,在今后的工作生活中走得更顺,更如意。
第一句话,要终身学习。这绝不是一句虚话。不学习,思维就会僵化,人就会失去灵气,反应就会迟钝,办法就不多。而有些人,学这学那,视野开阔,思路多元,一专多能,强大了自己。时代的变化日新月异,大家在干好本职工作的同时,应该抽时间学习,学政治理论,学法律常识,学业务知识,使自己不落伍,成为群体中受欢迎的人。
第二句话,要努力工作。规划站成立也有几年了,我们这些年轻同志,学的也是城市规划、建筑学、土木工程等建筑工程类专业,都是经过竞争、择优的原则招录到这个岗位,很不容易。但扪心自问,在这个岗位上,自己的光发得够不够?力出得多不多?有没有努力推进一项工作而得到同事的肯定?在这点上,我们站里一些年纪大的同志发挥了传帮带的作用,就是我们学习的好榜样。
第三句话,要守住底线。我们的工作与群众息息相关,整天都在跟老百姓打交道,廉洁从业至关重要。如果不严格约束自己,那么在规划审批、建房巡察的每个环节,都可能发生违法违纪问题。希望站里的负责同志要压实“主体责任”,做到“管好自家人、种好责任田”。所有工作人员都要深刻认识当前全面从严治党的新常态,加强自律,提高服务质量,体面安稳地工作。
第四句话,要快乐生活。平常,有些年轻同志呆在基层,整天若有心事,闷闷不乐。还有些同志因为一些因素影响,不够安心工作,内心不平静。其实工作生活有苦有乐,自然就好,无愧于心就好。
同志们,今年的村镇建设任务十分繁重,你们回去以后,要进一步鼓足干劲,以饱满的精神面貌,脚踏实地的工作作风,迅速投入到工作中去,为推动我县新型城镇化建设、促进城乡统筹发展迈上新台阶而努力奋斗!
今年我镇的国土资源管理工作,在县委县政府的正确领导XX县国土资源管理局的指导下,坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》,全面落实最严格的耕地保护制度和资源管理制度,仔细排查、预警和治理地质灾害,严格处理国土资源违法违规行为,全面完成年度国土资源管理目标任务。
一、高度重视,狠抓国土资源法律法规宣传教育
我镇紧紧围绕国土资源管理工作,认真开展了国土资源法治宣传教育工作。一是以“4.22”地球日,“6.25”土地日和“8.29”测绘法制宣传日宣传活动为契机,通过悬挂横幅、印发宣传材料、办黑板报等方式确保《土地管理法》《基本农田保护条例》《地质灾害法治条例》等土地法律法规的宣传扎实有效。二是注重把普法宣传与日常工作有机结合起来,在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件解决中,一边调处解决纠纷,一边宣传法律知识。受到了全镇干部群众的一致好评。通过开展国土资源法律法规的宣传教育工作,提高了全镇干部群众遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造良好的法制环境。
二、加大耕地保护力度,依法保护耕地
我镇今年严格执行上级规范,将基本农田保护责任全部落实到地块,责任到村、组、农户,保护率达100%,做到了基本农田数量不减,质量不降低,用途不改变;建立健全了基本农田三级监察及地质灾害防治管理网络体系;落实了耕地保护制度;开展了全镇土地利用总体规划和基本农田划定工作,完成了全镇1.4086万亩基本农田的划定工作,全年我镇未出现一例破坏耕地现象。
三、加强建设用地管理,最大限度节约用地
我镇严格执行土地用途管理制度,辖区内无擅自改变土地用途现象,坚持节约、集约用地原则,无以示范农村建设为由占用基本农田现象,无新增经营性用地,严格控制临时用地,对农村产业发展、公益事业等建设用地,做到报批文件规范,手续完备,用地合法,无违法占用、超期用地行为,严格实行农村村民宅基地审查报批制度,对全镇农户新建房屋,按照农村宅基地管理“三到场”要求,全方位开展拟建房户的实地调查工作,积极督促农户履行宅基地申请报批程序,督促到移民安置点居住移民搬迁农户做好旧宅基地复垦工作,无越权批地,以罚代批及乱收费行为。
四、落实了土地纠纷调解制度
根据镇群众居住集中、土地纠纷多的特点,我镇对有纠纷户进行了详细的调查和了解,并落实了土地纠纷调解制度。今年的土地权属纠纷案件调处率达95%以上,无群体性集体上访事件。
五、长抓不懈,扎实抓好地质灾害防治工作
1.及时编制了地质灾害防治预案,健全了镇、村、组三级地质灾害群测群防,预警预报网络,由主管领导和专职管理人员,村、组有灾害隐患点监测员,及时发放了“一表,两卡”建立了群测群防体系,落实了群测群防责任;
2.对全镇10个地质灾害隐患点加强汛期地质灾害巡查和气象预警预报工作,成立专门机构,及时做好地质灾害灾发事件的应急处置工作;
3.成立了由镇政府镇长任组长、分管领导为副组长,相关人员为成员的地质灾害防治工作领导小组。建立健全了“统一管理,职责明确,分工协作”的工作机制,扎实做好了地质灾害防治工作;
4.扎实开展了地质灾害防治知识宣传教育,提高了全镇群众的防灾水平和自救能力。
六、加大监管力度,强化行政管理
建立健全了土地资源违法案件通报制度,对辖区内各类国土资源违法案件在及时发现制止的同时向国土资源部门报告,有力配合国土资源部门查处各类国土资源违法行为,辖区内无乱采滥挖现象,无违法批地问题,无违反土地利用规划和计划越权批准农用地转用建设用地,无违法违规征收、占用农民集体土地和补偿安置不落实问题,无国土资源管理问题引发的重大群体性的事件,对各类国土资源违法违规行为能够做到早发现、早制止,将违法行为消除在萌芽状态。
20xx年,我们在国土资源管理方面做了大量工作,取得了一定成效,但与新形势、新要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们及时发现和弥补不足,查漏补缺切实做好国土资源管理工作。
一年来,我镇村镇规划建设管理工作在县委、县政府的领导及县城建局的指导支持下,以建设美丽乡村,加快城乡一体化进程为总体目标,不断强化规划管理,狠抓集镇环境和村容镇貌管理工作。镇党委、政府高度重视,根据年初下达的工作目标任务,结合我镇实际,深入开展集镇村庄环境综合整治,对街道进行了美化、亮化、绿化,切实加强了村镇建设和环境卫生管理,较好地完成了年初确定的各项目标任务,现将20xx年度镇村镇规划建设管理工作情况总结如下:
一、加强领导,提高认识
首先镇上成立了由镇长任组长、分管领导任副组长,相关站所负责人及各村村主任为成员的镇村镇规划建设管理工作领导小组,明确了责任,落实了措施,夯实了基础,确保了村镇规划建设管理工作顺利开展。其次我镇在一手继续抓完善发展的基础上,一手又在制定更高的目标,建设出更好的实绩,今年组织相关人员到外地参观学习2次,更大程度地拓宽了全镇广大干部群众的视野,进一步解放思想,增强超前意识,不断提高对抓好村镇规划建设管理工作重要意义的认识。通过学习参观,我们更清醒地认识到镇近几年的建设,纵比有成绩,横比有差距,同时实践证明,抓好村镇规划建设管理工作,它不但标志着一个地方的文明建设程度和当地干部群众的精神风貌,而且能拉动其他各行各业的快速发展,同时又是促进经济快速增长的一个重要途径,因此镇党委、政府十分重视,千方百计统筹兼顾,通过多种形式,宣传发动,部署落实,制定目标,规划建设,多渠道筹措资金,建设美丽乡村,实施农村清洁工程,大力开展招商引资。全镇上下紧密配合,形成合力,各村、各单位各自履行职责,做到跟踪管理,热情服务,全方位的推进城镇化进程。
二、各项工作开展情况
村镇规划方面,今年我镇在县住建部门的指导下,启动村开展美丽乡村县级示范村建设规划编制工作,同时对《镇村庄及集镇建设规划》进行了修编,确定了村庄建设主要以自然村合并后的行政村及相关中心村为主,同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。
村镇建设方面,我镇一是新建村20亩油用牡丹示范园,自3月份进行栽植,成活率达到90%,目前规模已初显雏形;二是投资2.4亿元的西汉水余家河水利综合开发项目完成了前期勘探设计,完成投资850万元建成混泥土搅拌站1个,完成7.5公里沿江施工简易公路;三是完成村400亩水田引水渠道改造和1.5公里田间机耕路项目;四是葫芦头水电站库区综合效益恢复及土地资源开发项目一期工程计划投资1500万元,清理淤泥100万立方米,复垦土地75亩,目前一期工程已顺利完工。
村镇管理方面,我镇一是特别注重抓建设管理不放松,尤其是各类建设必须按规划、按图建设,坚决反对随意性、任意改变规划;二是抓质量安全管理,抓好安全就是最大效益,抓好安全就是最大稳定,抓好安全就是对人民生命财产最大负责,抓好安全责任重于泰山,确保全年无一重大事故的出现;三是抓已建的各项配套设施管理,包括路灯、绿化、电力、自来水、污水管道等;四是抓好环境卫生管理,组建环卫队,提高环卫人员劳动待遇,做到有专人清洁打扫,配备相关设施设备,初步形成了村庄垃圾户定点、村收集、镇转运的运行模式。
村庄人居环境调查和危房改造工作方面,根据略住建发〔20xx〕143号文件要求,我镇20xx年度危房改造任务中3户d级危房户的房屋已按计划完成修建并入住,农户信息已录入全国危房改造农户档案信息管理系统,危房改造纸质档案已按时向县农村危房改造领导小组办公室报送。我镇安排专人对村庄人居环境进行了调查,并对调查出的数据进行了网上录入,此项工作已按县上要求完成,共计录入5个村的村庄人居环境信息。
相关工作方面,我镇成立了村镇规划建设管理办公室,通过制定《镇村镇规划建设管理办法》等管理制度,明确了村镇建设管理工作的职责分工,安排专门的工作人员负责村镇规划建设管理工作,按时填报村镇建设年报和各类村镇建设报表。
三、强化队伍建设,提高服务意识
今年,我镇的村镇规划建设管理工作应该说好于往年,无论是工作的管理规范程度,建设力度,包括处理各项矛盾纠纷,业务水平、服务意识均有明显好转。年初我们紧密围绕目标任务,结合我镇的实际情况,制定了管理目标,并与相关工作人员签订了年度目标责任书,进一步明确了各项工作制度和管理程序,确保工作的正常开展。我们在管理上、服务上狠下功夫,一是要强化宣传力度,依法建设、依法管理,提高全民守法意识;二是要抓好规划,扩大效果,大力开展招商引资,增长经济拉动发展,提高管理水平,确保管理百分之百的到位;三是热情服务,跟踪管理,用我们的热情态度、优质的服务、高速的工作效率感动建设者、留住投资者,促进更多更好的项目建设落成。四是继续抓好有关基础设施配套工作,积极建设美丽乡村,完善相关配套工程,保证所有投资者、建设者有一个良好的投资环境和生活环境,保持良好的可持续发展态势。
四、存在问题及下一步打算
(一)我镇属边远贫困地区,基础设施条件落后,道路交通条件较差,制约了经济发展,产业发展难度大,农民增收项目少,主要依靠传统种植业和劳务输出,收入很不稳定,经济发展后劲不足,导致镇级财力十分紧张,还有待上级重点倾斜关照。
(二)村镇规划建设管理长效机制还有待加强,考核奖惩力度还不够,美丽乡村建设成果难巩固,部分群众对美丽乡村建设认识不足,传统陋习一时难以改变,精神文明水平仍然较低,法律意识淡溥,还有待在全民素质上下功夫,根治脏、乱、差现象的任务还很艰巨。
在20xx年的村镇规划建设管理工作中我镇虽取得点滴成绩,但这都离不开住建、国土、财政等县直各部门的大力支持,存在的问题也将促使着我们真抓实干,尽快完成,让领导放心,让群众满意。明年我们将继续以打造集镇亮点为目标,狠抓周边环境和镇容镇貌的治理,着力解决各项遗留问题,积极完善各项工作,使镇的城镇化水平能迈上一个新的台阶。
今年以来,城镇建设工作在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,创新“四种模式”,加快“四个转变”,奋力推进新型城镇化。
一、主要经济指标完成情况
非工业类固定资产投资完成15.46亿元,增长28.3%;
房地产投入完成13.38亿元,增长54.13%;商品房销售28.39万平方米,增长27.31%;
建筑业产值完成13.8亿元,增长15%;
对上争取完成9115.81万元,完成目标任务的182%;
新增城镇建成区面积0.8平方公里,新增城镇人口0.81万人,城镇化率提高2个百分点。
二、工作开展情况
(一)围绕规划抓管理。抓好规划成果运用,进一步加强对城市规划建设的规范引导和约束。县城市总体规划已经省住建厅评审通过,待省人民政府批准后实施;编制完成《县城市规划管理技术规定(20xx版)》和《县城市绿线管理办法》、《县城市蓝线管理办法》、《城市绿地系统规划》;建立县域大地坐标系统,完成基础测绘成果的坐标转换工作。开展与省规划院战略合作关系,举办城乡规划设计专题讲座,着力提升规划建设管理水平。
(二)围绕项目抓进度。一是加快基础设施建设,增强城镇综合承载力。启动振兴路南段、财富中心周边市政道路、电信路改造、校园周边道路整治、民生路综合整治,开工建设麒麟广场、中岩广场三星级公厕和城市之星、中岩广场停车场,提前完成“百园之市”目标任务,提升改造机械大道和锦绣大道竹景观绿化,完成振兴路北段、滨江新区南通道、南溪广场、青衣大道以北市政道路建设和锦绣大道、眉青快速通道绿化堆坡工程。二是强力推进“百万安居工程建设行动”,加快危旧房棚户区改造。对上争取棚户区改造专项资金1.076亿元、国开行棚户区贷款1.62亿元、中国农发重点建设基金有限公司对羽翔城市投资有限公司增资1000万元,投资近8亿元,持续推进1983户城市棚户区续建改造,启动实施2763户城市棚户区改造,提前实施20xx年1809户棚户区改造;创新中心城区棚户区改造工作机制,将XX区开放式小区下水管网整治与中心城区棚户区改造项目有机结合,着力解决开放式小区配套设施缺失问题。采取筹集、购买、长期租赁、筹建等方式,完成503套公共租赁住房建设。三是促进房地产业和建筑业平稳健康发展。推进以财富中心、城市之星、中岩广场商业综合体建设为重点的9大楼盘建设,出台《引导鼓励农村居民进城落户促进城乡统筹发展的试行意见》,加大了“去库存”力度,稳定了住房消费,全年销售商品房2579套,同比增长156%,其中农民进城购房1621套,补贴资金3570万元。大力发展建筑业,鼓励建筑施工企业做大做强,4家建筑施工总承包企业成功升级,新增1家建筑施工总承包企业。四是奋力推进第九届竹文化节重点项目建设。采用epc模式建设国际竹艺城市政基础设施及旅游配套设施项目,启动实施竹艺街片区和竹艺大道北段棚户区改造项目。五是以国家级重点镇、省级试点镇、市级特色镇为抓手,统筹推进城乡建设。完成黑龙镇丹甫大道和污水处理厂建设,完成投资约2400万元;推进西龙镇市政基础设施建设和锦绣大道堆坡绿化及绿地小广场建设,完成投资约3640万元。坚持古镇古韵,全力抓好汉阳场社区省级传统村落保护,积极申报国家级传统村落保护,建成汉阳镇湿地公园。六是积极探索征地拆迁货币化安置模式。积极推进城市危旧房棚户区改造货币化安置,完成滨江新区国有土地上危旧房拆除113户。七是积极开展城市建设招商引资工作。坚持“三高四有三避让”原则,开展滨江新区、城市防洪排涝及地下综合管廊建设项目招商,先后与太平洋建设集团、重庆建工集团、国发城镇化发展股份公司等国内知名企业进行项目合作洽谈,成功引进重庆建工集团股份有限公司签订战略合作框架协议,实施基础设施建设和城市片区综合开发。
(三)围绕创建抓治理。一是以“四城同创”为载体,深入开展省级园林县城、省级环境优美示XX县城创建活动,以创促建、以创促管,以春秋两季绿化为抓手,大力实施“绿海明珠”工程,完成锦绣大道、机械大道、竹艺大道等城市骨干道及城市公园、庭园竹景观改造,积极推进中心城区拆墙透绿、屋顶增绿,中心城区绿地率达30.06%,绿化覆盖率达36.48%,成功创建省级园林县城、省级环境优美示XX县城。二是开展中心城区扬尘治理,科学规划货车行驶路线,规范设置货车入城禁行标志,建立健全车辆入城管理制度,城区环境质量明显改善;狠抓建筑施工场地规范管理,全县建筑施工围挡全部实现社会核心价值观上墙。三是开展违法建设专项治理工作,查处违法建设48起,面积3200余平方米,有效震摄了违法建设行为。
(四)围绕行业抓管理。一是全面开展工程质量治理两年行动和建筑工地综合大检查,加大对违法违规行为的查处力度,全年对全县在建工程实施安全生产大检查14次,日常巡查80余次,发出停工整改通知书10份,施工安全隐患整改通知书36份,隐患整改率100%,做到了零伤亡、零事故。二是成功实现与四川省建筑科学研究院签署院县合作框架协议,邀请省建科院资深专家、教授莅青举办两年质量行动治理培训班,有效提高了我县质量安全管理水平。三是深入开展建筑工地扬尘治理,加大治理监管力度,督促在建工地增设自动高压喷淋系统、冲洗池等设备,采取裸土覆盖、道路硬化、功能分区等措施,切实抓好扬尘治理工作。四是燃气监管责任落实,加强对全县液化石油气经营点、华龙天然气公司、恒辉天然气公司、淼龙燃气公司安全管理工作,并签订目标责任书,落实专人负责全县液化石油气和天然气安全管理,建立联席会议制度,召集相关部门对城镇燃气行业开展安全大检查7次,有效做到防患于未然。
(五)围绕信访抓稳定。一是积极开展依法治县工作,找准我局依法治县的主引擎、主路径、主抓手,紧盯着力重点,创新工作举措,夯实工作责任,深入推进依法治县,全年开展法制宣传5次,发放宣传资料20xx余份。二是充分发挥群众来访接待办公室的平台作用,对涉稳重点人员进行了分类定级和规范建档,对涉稳重点人员实行了动态管理。三是坚持信访工作“一岗双责”和当天办理制度,做好了维稳工作平台和四川省网上信访信息系统、大调解信息系统的及时录入和管理,全年接待群众来访件47件,300余人次,息访办结47件,办结率达100%,有效化解了锦绣大道、城市之星、中岩广场、天和鑫城、万象六期、华瑞国际等项目建设中的劳资纠纷。
(六)围绕扶贫抓攻坚。一是推进新村基础设施建设,采取省上补、农户投、自身挤、整合筹等形式多元筹资,投入资金1528万元,实施南城镇兰沟村、瑞峰镇黄桷村、白果乡罗湾村、高台乡百家池村、汉阳镇新路村和向阳村新村基础设施建设。
二是狠抓农家新居建设,争取中央专项补助资金169.5万元,将农村危房改造工程与扶贫攻坚紧密结合,启动实施瑞峰镇、汉阳镇、河坝子镇、白果乡30个贫困村226户贫困户农村危房改造工程,12月底前将全部竣工。按照统一规划布局、统一建筑风格、统一庭院绿化,采取规划引领、功能吸引等措施,建成1566户农家新居;三是扎实开展精准扶贫工作,广泛发动全局干部职工及所属单位、企业积极参与“奉献一份爱心,点燃一盏希望”精准扶贫活动,为白果乡白庙村募集到产业扶贫基金10万余元,开展“一对一”特色扶贫,为55户贫困户无偿提供杂柑苗20xx余株,化肥20xx公斤,鸡苗1000余只。
(七)围绕发展抓党建。一是适应“党要管党、从严治党”的新常态,踏石留痕,扎实开展“三严三实”专题教育活动;以星级管理推进基层党组织标准化建设,投入3万元打造标准化党员活动阵地,争创五星级机关党支部;认真贯彻落实《发展党员工作细则》,发展2名预备党员,计划发展党员2名。二是通过派驻党建指导员方式增强基层党组织战斗力,选派局党组成员、纪检组长刘炯担任青城镇五更桥社区第一书记,帮扶后进基层党组织全面转化升级;选派建设股股长彭利担任白果乡白庙村第一书记,促进扶贫攻坚。三是持续开展直联工作,全年共资助盐关村、王坝村帮扶资金约5.5万多元用于村道简易路灯安装、农村生活垃圾治理等方面,改善村容村貌。
(八)围绕正风抓肃纪。一是从严落实“两个责任”。 局党组会四次专题研究反腐倡廉工作,层层签订《党风廉政建设责任书》,局领导班子成员开展提醒谈话和廉政教育60余人次;按照行政权力运行平台建设要求,全年录入行政处罚81件,行政征收208件,行政确认1389件,其他行政权力227件,深化惩防体系建设。二是从严抓好宣传教育。廉政教育坚持“逢会必讲、逢节必提、逢例必宣、逢患必谈”,做到“警钟长鸣”;开展党风廉政建设和反腐败工作专题宣传,发放宣传资料340余份,制发廉政手提袋20xx个。三是从严解决“四风”。开展“整治庸懒散浮拖现象”专项督查11次,书面通报4次,谈话7人次,配合纪委查处1人次,干部职工作风持续好转。开展重点项目专项督查12次,督促整改问题4个,确保项目高效、廉洁推进。以土地征收、农村危房改造、保障性安居工程、违法建设拆除为重点,切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,对查找的5个廉政风险点及保障性安居工程审计中发现的4个问题全部予以整改。
(九)围绕职能抓保密。按照国家保密局、县保密办工作要求和部署,将党政领导干部保密责任制纳入单位工作目标,确定2名同志负责全系统保密工作,切实强化保密管理;使用县保密办统一采购的保密设备,严格办公电脑和保密文件管理,党政网执行定点维护和维修管理;加强保密法及实施条例等宣传学习,积极开展“六五”保密法制宣传教育。进一步规范城建档案的接收、整理和保管,全年共接收23个项目工程档案,整理、录入工程档案367卷(其中图纸116卷),接待查阅20余人次、提供利用档案资料复印30余份。
村镇规划建设中心2013年度工作总结及2014年工作计划 >XX年,马过河镇村镇规划建设管理工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持、帮助下,我中心职工同心协力、团结务实,狠抓落实,把党的各项方针政策落到实处,使得全年工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标,同时为了适应新时期规划建设管理工作的需要,更注重本中心职工的素质建设,积极组织参加各种业务培训和学习,提高工作能力和水平,订阅报刊杂志,加强日常的自我学习和锻炼,努力使规划建设管理工作再上一个新台阶,回顾一年的工作,具体总结如下:
一、工作总结
(一)公路养护
马过河镇辖5个村委会49个村民小组,全镇15896人,辖区内有乡村公路28条75.04公里(五条乡道16.86公里,两条县道13.84公里,21条村道44.35公里)也是我镇每年需养护的公路里程。
XX年,我镇在县交通局和县地方公路管理段的大力支持下,按照公路管养目标责任要求,多方筹资,积极协调各部门,配合各村委会,调动一切能调动的人力、物力、财力对我镇辖区内县、乡公路进行维修养护,路政管理、确保了道路畅通安全,路面良好,充分发挥了公路在我镇经济、社会发展中的重要作用。
今年来,我镇积极对镇内县、乡公路和乡村公路的重点路段,急需维修养护路段进行养护维修,总投资4.5万元,完成对21条44.35公里村道的养护维修,组织群众清理水沟,清除各村公路边坡杂草,修补路面坑塘,确保了镇内水沟排水畅通,路面状况良好,公路畅通无阻,保证了群众正常的交通运输。
(二)公路建设
我镇根据国家、省、市、县关于农村公路建设的有关文件要求以及国家相关法律法规的规定,坚持“等级多标准、路面多形式、安保多样化、筹资多渠道、绿化本土化”的原则,硬化工程的建设遵照“充分利用旧路资源、着力提高路面等级、注重完善防排设施、切实增强通行能力”的总体要求,在现有道路基础上进行改造、铺筑路面、完善防护、排水及安全设施。
按照《马龙县通行政村公路硬化工程建设实施办法》的相关要求,结合实际,综合考虑,决定XX年实施通行政村公路硬化工程的公路为角家至车章公路,总投资82.88万元,全长2公里,路面宽3.5米,路面结构形式为:25cm天然砂砾+20cm水泥混凝土。目前工程正在紧张施工中,预计今年12月30日前完成竣工验收。
(三)农村建设规划及建房落实
今年年初,我镇积极配合县住建局,顺利完成县确定的集镇规划任务,集镇各计划投资项目顺利完成。我中心共落实批办了集镇、农村建房11户,总建筑面积1260m2,对不符合规划建设要求的,坚决取缔,不予办理;并按农户自愿原则,按规定核发办理了农村房屋产籍管理证书。城镇化率比去年提高2.5个百分点。
(四)危房改造工程
马过河镇根据省、市、县相关文件要求,狠抓落实,因地制宜,深入调查摸底后,根据住房最危险、经济最困难、有最基本安全住房的“三最”要求和标准确定了我镇XX年农村危房改造对象为175户,采取由农户自建,经相关部门验收合格后,由中央财政每户补助1万元的形式,第一批实施75户,第二批实施100户。目前该项目正在实施中,预计今年年底完成项目的竣工验收。
(五)路政管理
我镇积极开展公路路政管理工作,严格执行国家相关法律法规及路政管理工作有关规定,建立规范路政管理档案,文明路政执法,按时报送相关业务报表。积极配合县交通局和县路政管理大队管理我镇范围内的县乡、乡村公路,确保路产路权不受侵害,全年在公路控制红线范围内没有出现修建永久性、半永久性违章建筑物现象,大中桥梁上、下游100米范围内没有炸石、炸砂取料现象。加强公路交通标志标线的设置工作,逐步完善现有公路上标志标线等安全设施,解决重点路段路口的安全隐患,在公路上设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口,特别是学校周边路段实行综合改造,完善警示标志标线等安全防护设施。
(六)集市管理及街道卫生管理
镇容镇貌的清洁与否是反映一个乡镇建设水平发展与否的主要标志。结合我镇实际,我中心职工上下一心,团结一致,相办法、上点子,大胆革新,找突破口,多方筹集资金,对街天摊位关行规范管理计划管理,实行每个摊位每周收取市场卫生管理费0.50元;对公路两侧商饮住房按污染程度,每季度每户收取垃圾运费,并及时利用这些费用组织每天一次垃圾清运,每周一次打扫街道卫生,保持公厕清洁,营造了一个卫生,舒适的环境,并随时检查,纠正乱倒垃圾,乱堆杂物乱设摊点的现象。
(七)安全生产工作
我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的方针、政策,定期不定期抽调相关人员对全镇道路运输、建设工程和燃气购销的安全生产工作进行全面、细致、大规模地检查,并积极排查不安全和不稳定因素,努力防止各类安全事故、事件发生。
1、道路运输安全生产情况
对所管养的路段、桥涵,或负责建设施工的路段,进行全面检查,对危险路段、路基缺口、路面坑塘、桥涵和高边坡事故隐患立即进行整改,并将整改措施确实落到实处。做好安全警示标志,确保施工和行车安全;路面坑塘即挖即补,严禁在弯道及其出入口、平交路口、桥头、坡路、狭窄路段堆放施工材料和停放施工机械,物料和机械不得留在道路上过夜,督促当日必须须清理干净,确保道路畅通和行车安全,要及时增设交通安全标志,加强施工现场管理和保通指挥,减少建设和养护施工对交通的影响。督促施工单位进一步完善安全生产的各项规章制度,对容易引发安全事故的关键施工环节要制定针对性强的安全保障措施和应急预案,要做好民工安全教育管理;强化爆炸物品依法管理;加强指挥部、施工单位用车、施工机械的安全管理,封闭施工路段和即将通车路段,严禁非施工车辆驶入。
2、水运安全生产情况
马过河凤龙湾码头水运安全检查,重点检查船只性能、消防设施、救生设施、各项安全制度落实情况等,加强安全监督,对凤龙湾景区水运安全检查,督促各旅游船只必须配备救生衣14件以上,要求各旅游船只必须配备消防设备灭火设备一套,游船应持有合格的船舶检查证书、船员证、安全检查记录等齐全有效的各类证书手续,不准无证行船,游船营运期间严禁超载、超速行驶,随时检查发动机及船体是否老化、生锈,对存在安全隐患和证照不全的船只则令其停止运营,限期整改;定期对设备进行检查维修,全面查找各种安全隐患并及时排查,确保万无一失。
3、建设工程安全生产检查情况
马过河镇按照“一标五规范”的检查标准对镇内正在实施的建设工程进行全面、细致的检查,主要对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价,采用检查评分表的形式,对安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等进行了检查评定,评定结果为“优良”,不存在较大的安全隐患,但局部还存在一定的问题,并对存在问题的环节、部位责令其及时进行整改。
二、工作中存在问题和不足
1、资金短缺
在公路养护中,由于资金短缺,公路不能整体,全面地养护,只能养护路况较差或是不能通行的路段,而路况不太差基本通行的路段无法养护,即使养护也只能基本保持通行,所以导致整体路况都不太好,也无法以达到标准。
2、路政管理力度不到位
部分路段还有群众在划定红线范围内堆放物品,控引水沟和修建建筑物等侵害路产路权的行为发生,影响了车辆的顺利通行,还有可能造成交通事故。
3、城建方面:由于资金短缺,收取的费用仅仅只能维持正常的垃圾清运及清扫街道卫生,使得没有资金投入集镇建设,使得集镇建设规模不够设施不完善;由于资金短缺,给进村入户到实地勘察、落实,规划办理审批手续造成极大困难,加之一些历史原因,使得一些村庄的规划建房不合理。由于村民对村庄的绿化美化意识不足,脏、乱、差现象突出。村民对生态环境保护意识不够,乱砍乱伐时有发生。由于管理不到位,村民无证建房、少批多建偶有发生。
4、由于工作条件差,本质工作和中心工作相冲突,相关专业报刊、杂志订阅的太少,职工参加培训学习的机会和时间太少,知识面太窄,专业素质不高,导致工作积极性主动性和工作执情不高,从而影响了本中心工作效率,使得有些工作以顺利开展。
三、工作计划
1、认真完成镇党委政府及上级主管部门下达的各项工作任务及指标,在做好本部门的本职工作的同时,也要做好镇党委政府交给的各项中心工作任务。
2、继续加强对辖区内公路的养护管理,保证公路养护质量,确保公路畅通。加强路政管理力度,杜绝在公路用地范围内堆放物品,修建建筑物等侵害路产路权的行为发生,如有发生应积极主动配合各县交通局坚决严肃处理,以保证路产路权不受侵害。继续加大路政管理力度保障公路畅通,严防交通事故的发生。
3、城建管理工作方面。一是争取上级支持,并帮助协调争取基础建设项目在我镇实施;二是寻求上级的理解、支持、帮助,给予一定工作经费,加大宣传力度,提高村民环境规划意识,严格办理批房建房手续,合理规划村庄建设;三是续续深入贯彻实施新的《土地管理法》严格土地管理,控制非农用地,清理非法占地、用地及非法建房,依法保护和合理利用每一寸土地。
总之,今年马过河镇的规划建设管理工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,在做好本部门本职工作和改善一些存在的问题委不足的同时,也要最大限度地完成镇党委政府及上级部门下达的各项任务和指标,我们在新一年里将再接再厉,努力使我镇规划建设管理工作再上一个新台阶。