20xx年，在县委、县政府和市工商局的正确领导下，我局扎实推进工商登记制度改革，认真履行监管职责，提高认识，鼓足干劲，较好地完成各项工作，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
一、主要工作
工商机关的基本职责是市场监管，根本目的是服务发展。我局以服务全县经济社会科学跨越发展为目标，以优化营商环境为着力点，围绕释放改革红利、激发市场活力，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。
(一)推进工商登记制度改革，营造宽松平等的准入环境。一要积极推进工商注册制度便利化。
我局积极稳妥推进“先照后证”，不断优化窗口服务。今年以来，我局新登记各类市场主体2408户，资本总额183494.48万元。其中，内资企业15户，同比增长66.7%，注册资本36352万元，同比减少29.6%;私营企业419户，同比增长224.8%，注册资本138287万元，同比增长162.2%;个体工商户1897户，同比减少20.2%;农民专业合作社77户，同比增长63.8%，资本额8855.48万元，同比增长32.4%。二要用好用活各项支持促进政策。继续大力推进“个转企”，今年前10月实现145户个体工商户升级为企业，预计年内可实现203户个体工商户升级为企业，提前一年完成三年任务;立足我县农业大县的特点，积极支持发展家庭农场、农民专业合作联合社，大力推进家庭经营、集体经营、合作经营等共同发展的农业经营方式创新，今年以来，我局新登记农庄、庄园9家，新增农产品注册商标10件;办理动产抵押登记7件、股权出质9件，帮助企业融资2.1亿元。
(二)深化监管执法机制创新，营造公平竞争的市场环境。
在当前体制改革、职责划转和商事登记制度改革的大背景下，如何做到“宽进”基础上的“严管”，是工商部门面临的一项重大课题。
1、突出强化重点领域监管执法。继续加强对商业贿赂、虚假宣传、“傍名牌”等不正当竞争行为的整治，查处“傍名牌”案件12件、不正当竞争案件2件;及时提醒和纠正驰名商标的不规范使用行为，深入开展打击违法广告专项行动，查处违法广告案件3件;紧绷食品安全这根弦，抽检食品样品40个批次，严厉打击销售假冒食品行为和不履行经营者义务行为，及时纠正桂阳太和辣业在食品包装标识上擅自使用工商盾牌徽记违法行为，查处食品案件14件，查获假冒“同仁堂”国公酒三件、假冒“旺旺碎冰冰”果味饮料1100多根;深入开展红盾护农行动，抽检成品油、农资样品26个批次，其中成品油18个，农资8个，查处涉农案件7件;以规范市场主体发展推进商事登记制度改革为重点，对无照经营行为开展劝导整治集中行动，查处无照案件19件。
2、健全完善信用监管机制。信用是市场经济的“基石”。我局以市场主体信用信息公示系统建设为基础，在县电视台、政府门户网、新闻网、桂阳手机报公示企业年报工作，积极引导市场主体报送并公示企业信息。目前，全县99户市场主体已申报年报，其中，内资企业22户，私营企业31户，个体工商户47户;积极落实上级关于市场主体违法行为公示的部署，公示市场主体违法行为79条，受理并答复群众违法行为公开申请2件;积极开展网络经营主体普查，建立网络经济户口1418家。
3、健全完善行政执法工作机制。适应工商行政管理体制调整形势，强化对执法办案的指导和督查力度，及时帮助基层解决执法办案中出现的疑难问题;不断完善执法办案联动协作机制，拓展执法办案的深度和广度，解决好案件类型单一、部分领域执法不够到位的问题。今年来，我局联合教育、药监、卫生等部门开展校园周边食品安全专项行动4次;联合文化、公安等部门开展取缔无证无照网吧专项整治，取缔无证无照网吧2家;与烟草部门联合执法、信息共享，查获各类涉烟违法案件56件，查获假冒卷烟8200支。
(三)依法保护消费者合法权益，营造安全放心的消费环境。
做好消费维权工作是工商部门的重要使命。我局以贯彻新修改的《消费者权益保护法》为契机，进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制，提升消费维权工作水平。继续加强与县长公开电话的“无缝连接”，出台了《县长公开电话(县长信箱)来件来电办理制度》和《领导值班制度》，今年来，我局受理县长公开电话来电、群众来件共11件，办结11件，办结率100%，收到感谢信2封;继续完善12315申诉举报网络建设，深化12315“五进”工作，认真开展了“3·15”、“4·26”、“送法下乡”等一系列的宣传活动，成功帮助舂陵江村民、太和镇村民调解烟花伤人事件;今年以来，我局共受理消费者申诉举报126件，其中申诉97件，已调解97件，调解成功率100%，为消费者挽回经济损失100万余元;受理群众举报29件，已办结29件，办结率100%。
(四)在开拓进取中强筋壮骨，为充分履行工商职能提供坚强保障
打铁先要自身硬。积极服务全县经济社会发展大局，必须切实加强全县工商机关自身建设。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据县委和市工商局的统一部署和安排，我局党组高度重视，将开展好党的群众路线教育实践活动作为全局的一项重要工作来抓，按照“高标定位，走在前列”的要求，迅速行动，精心组织，周密部署，积极投身教育实践活动中。目前，我局正在筹备召开总结会。二是法制培训渐成常态。从侧重单项式培训向专业化、综合性、系统化培训转型。内容重点上，紧扣《消法》、《商标法》、《公司法》、《食品安全法》修订等变化以及商事登记工作，进一步完善多种形式的教育培训方式，运用“红盾道德讲堂”、“党组书记讲党课”、网上行政学院、网络考试系统等方式与平台，大力加强党员干部思想道德教育，提高履职尽职能力与水平，共举办“党组书记讲党课”1期、“道德讲堂”1期、法制培训3期，参加工商总局行政学院网络培训2期。三是领导督查形成制度化。除领导每月督查、对外公示举报电话和邮箱外，我局还出台了《领导值班制度》，每周安排一名局领导值班负责全局作风、信访等方面的工作。目前，已出值班情况通报2期，干部职工上班纪律明显好转。
同时，我局还配合相关部门开展计生、安全生产、综治、校园周边环境整治、“五小”行业和小餐饮整治百日会战、“三创”、城市提质、治超治限等工作，加大对建整扶贫、助残、教育基金、冰灾重建等方面的资金投入，累计投入资金10万元。
二、明年工作计划
一是我局将积极争取县委、县政府的大力支持，认真抓好工商体制改革工作;
二是大力改善基层工商所生活工作、办案条件，提高工商部门执法威信;
三是努力完成桂阳县委、县政府和市局交办的各项工作任务。
今年，在XX市局和区委区政府的直接领导下，我局以服务地方经济发展和基层工商机关转型升级作为年度工作主线，围绕“务实、创新、规范”开展工作，全面落实省局“五项重点工作”争当“两个率先”排头兵，市局“六个抓手”的工作部署，积极投身区委区政府“中心禅城”的建设，取得了新的成绩。
一、树惠民政风，抓“行评”整改，履职效能全面提升
全局认识到位，超常规组织部署“四风”整治和“行评”工作，一方面，构建从局领导、“庸懒散奢”整治专责工作组、科室分局，到每一位干部职工的“以上率下，上下同步”的“链条式”查改模式，扎实开展“四风”整治。另一方面，全身心投入政风行风民主评议，打开门办工商，走到群众中去听取意见，邀请群众和媒体体验工商业务办理，自主收集到5个方面，14项存在问题，并先后就《区第三方民意测评通报》、《区政风行风建设主要问题的通报》提到的存在问题，制定28项整改措施，形成整改总方案，尤其是针对共性的问题，力争改变“哪里发现哪里整改”的孤立运作，探索“上升、落地、铺展”的整改新模式，全方位地提升了全局整体的履职效能。全年共有93个次的单位及个人受到区级以上表彰。其中，3个是国家级的表彰：区局被评为全国工商系统20xx-今年度诚信市场创建工作突出单位，祖庙分局被评为全国工商系统先进集体，区个私协会被评为全国个私协会先进集体；1个是省级表彰：区局被省“三打”领导小组评为“全省‘三打’专项行动先进集体”；进驻行政服务中心窗口每季度均被XX市行政服务中心评为先进窗口，并荣获年度先进窗口；区局在全区行评中列26个被评议单位榜首，连续4年蝉联全市系统绩效考核第一名，并获得全区绩效考核优秀等次，四项基础的履职工作也都取得突出的成效。
一是窗口效能继续提升，经济户口“质量双升”。全年共核准设立登记10739户，注销登记5469户，全区共有经济户口74721户，注册资本（金）约348.69亿元，分别同比增长4.48%和14.72%。
二是商标战略持续推进，名标工程再传喜讯。新增“恒洁”、“圣德堡”、“惠万家”和“百年糊涂酒”4件中国驰名商标，全区共有24件中国驰名商标、65件省著名商标、3件集体商标、1件证明商标，累计有效注册商标23060件，比上年增长9.7%。并继去年首批14件28个类别的公共资源商标获准注册后，成功申报第二批11件23个类别的公共资源商标。
三是监管执法更加到位，市场秩序规范有序。全年，共结案1338宗，特别是强化了反法案件的查处，共结案248宗，比去年同期增长37%。
四是消费环境继续好转，维权处置实现双百。全年，12315投诉举报中心共接到申诉举报案件4044宗，办结率均达到100%，为消费者挽回经济损失217.10万元；区消委会（含投诉联络站）共受理投诉2923宗，办结率100%，为消委者挽回经济损失70.6万元。
二、务实干事，创新突破，年度重点工作亮点纷呈
（一）以“项目”为纲，纲举目张，服务市区的大项工作有了新的进展。
今年市区级的大项工作多，任务重。我局抓住“项目建设”这个“纲”，分条缕析，很好地统筹推进了各项工作。如规划全区“两建”80项重点项目，找准“平安创建”中我局负责的9大项目，“创文”工作中17个大项和31个小项的具体内容，较好地实现了具体点位上的突破。“两建”中，制定下发“区药品零售行业发展规划”方案，4户企业通过国家工商总局的“守重”公示，创建完成2户省级“流通环节食品安全示范店”、6户市级食品安全示范店、22户区级食品安全示范点（店）、5间“放心饭堂”，创意产业园成为综合性的餐饮服务食品安全示范街，其全环节链条式食品安全监管模式,先后得到省市场监管体系建设统筹协调小组第四考核组以及刘悦伦市长等市领导的高度评价。“平安创建”中，“平安市场”项目建设成效突出，获得政府领导和群众的广泛赞誉；“清无”项目，全年，共查处无照经营案件502宗，引导办照424户，查处黑网吧62家，查扣电脑主机1105台、显示器1103台。“创文”工作中，更加注重常态化推进，制作“创文实地考察易反弹项目的工作指引”以及“创文专项检查记录表”，重点加强实地考察项目三大重点领域的工作落实，高要求、高标准地完成了年度“迎检”任务。
（二）走“务实”道路，贴近需求，服务经济发展更趋到位。
围绕园区与重大项目建设，服务产业发展获区长批示肯定。在7大产业园区以及区重大项目所在地建立26个工商服务联系点，充分了解企业需求，提供“预约服务、延时服务、上门服务、”和“绿色通道”等更有针对性的服务措施，并主动与区行政服务中心协商，将区重大项目纳入联合审批的实施范畴，提速重大项目的落地，获得良好的社会效应。同时，跟进南风古灶步行街区的工业用地“改功”登记，早期介入家具博览城、王府井百货大楼建设等项目。刘东豪区长批示“思路清晰，切入点准，区工商局主动工作的优点，值得全区各部门学习”。
紧扣禅城地域特点，商标战略工作再上新台阶。针对商标孵化库企业开展高端指导和服务，主要包括驰著名商标“一对一”辅导培育，依法使用商标，商标维权服务等。同时，着力指导“名标”的后续推广使用，重点围绕“石湾公仔”、“佛山陶瓷”、“澜石不锈钢”等区域品牌以及公共资源商标，尝试打造“转得出、接得住、管得好”的有效后续使用模式，提升区内企业的竞争力和创新力。如发挥区商标战略办牵头作用，指导佛山陶瓷行业协会制定“石湾公仔”《行业标准》《商标管理实施细则》《证明商标管理办法》，与协会策划组织“中国地理标志—石湾公仔”100件珍品展，协助成立“石湾公仔”博物馆以及赴北京、杭州等地开展相关推介活动。同时，强化培训，邀请广东省商标事务所董宜东所长到禅城开办集体商标、证明商标推广使用专题讲座，并利用佛山地区商标统计分析与预警保护系统，先后发布“行通济”、“祖庙”和“行花街”等多件公共资源商标预警，指导相关权利人尽早提出商标异议，获商标专有权人赞誉。
市场升改攻坚克难，服务城市升级效果显著。今年为农贸市场升级改造全面完成年，一方面，针对部分市场权属不清，部分镇街进度缓慢的情形，主动协调村委会、公资办、市场承包方、规划等各单位，通过商定改造投入比例、延长经营合同期限、优先获得政府补助等方式，鼓励和动员升改；另一方面，开展月度通报，主动约谈街道分管领导，宣传工作进度较快的镇街好的做法以及升级改造的市场典范，较好地推动了整个工作的开展，年内超额完成升改任务。全年，实际升改55个市场，超额完成任务。
（三）行“改革”之功，大胆探索，基层体制机制创新再有成效。
全市率先发布登记管理改革后续“严管”措施。对于“宽进”后的“严管”工作高度关注，集中精力协助区政府制定针对许可经营事项监管的职责分工和具体措施，以区政府名义下发《关于印发XX区对许可经营事项监管任务分解表的通知》，梳理了15个区一级职能部门，包括市场监管、经促、城建等，涉及种子经营、种畜禽生产经营等58项许可经营项目的日常监管措施和无证经营管制措施，工作得到市改革工作调研组的肯定。登记管理改革凸显效果，启动至今按照登记管理改革方式登记的企业共计1085户，接受企业和群众咨询3238人次。同时，全面推进网上登记审批工作，通过加大对外宣传力度，强化网上登记咨询，开设统一解答企业和群众咨询的网上登记qq群等方式，逐步引导企业群众转变办事习惯，促进登记注册大厅与网上登记服务的接轨和融合。
全市系统率先完善消费纠纷诉调对接机制。在总结诉调衔接工作的基础上，与XX区法院正式建立“诉调对接”机制，重新制定《消费纠纷诉调对接工作规定（试行）》，内容包含《消费纠纷诉调对接工作规定实施细则》《消费纠纷诉调对接工作调解文书》《消费纠纷诉调对接工作流程图》，进一步完善工作机制，强化了“诉前联调”的部门联动和操作规范性。年内，启动诉调对接新机制成功调解2宗消费申诉案件，其中1宗是房地产消费申诉。工作成果在全省消费维权和社会监督体系建设经验交流会上受到充分肯定。
全市系统率先建立三方“清无”行刑衔接工作机制。联合市公安局禅城分局、区检察院签署《关于建立工商行政执法与刑事司法相衔接工作联席会议制度的方案》，并促成三方联合制定《关于规范达到移送标准的无照经营违法行为案件移送工作的意见》，厘清刑法中非法经营罪名所涵盖的无照经营行为情形，明确13种需要移送司法机关处理的无照经营案件类型，强化了部门的执法合力，提升了“清无”工作力度。
（四）抓“规范”履职，明晰标准，基层规范化建设全面深化。抓住今年是基层规范化建设的验收年，也是两险防控的深入推进年的有利契机，狠抓三个大类的履职规范。
规范登记窗口服务。制定《区局窗口工作人员行为规范》《区局登记注册业务咨询工作制度》《业务繁忙时段工作制度》，规范登记注册大厅各窗口工作人员服务准则、岗位纪律、礼仪礼节以及业务咨询工作的管理，塑造和树立工商部门的良好形象，提高窗口办事效率；印发《区局登记注册窗口领导值班制度》，规定区局分管领导、登记科以及登记分局领导一线值班时间和工作要求，积极研究和推动服务方式创新，通过领导的一线值班结合各种专项的督查，确保窗口服务的质量能经受住365天的明察暗访。
规范网格化监管。普查全区25个网格，随机抽查重点行业监管档案盒、市场主体监管检查表，及时归纳检查发现的7大类问题，及时补正问题。并以市局《网格化监管优秀评比检查情况的通报》为契机，树立优秀网格示范典型，做好存在的“共性问题”预警提示，印发《区局网格化监管检查评审提升办法》，制定《区局企业监管档案整理规范》，较好地促进了全局网格化监管的规范运作。
规范执法办案制定《关于明确案件查办过程中有关问题的通知》，规范自由裁量权；制定《案件审议委员会审议规则》，旨在规范全局的案件审议流程。出台《流通环节食品抽检工作指引》，举办商品抽检工作培训班，全面细化、规范商品抽检工作；建立并实施定期销毁工作机制，年内开展了假冒伪劣商品集中销毁活动。
今年，我局认真贯彻落实省工商局和市委、市政府的工作部署，以推动阳光行政，建设服务型工商为抓手，不断创新载体，丰富内容，拓展方式，深入推进政府信息公开工作，有效增强了工商行政管工作的透明度，并科学运用工商行政管理信息服务企业，服务群众，服务地方经济社会发展。具体情况如下：
一、强化信息公开载体建设。近年来，企业和群众获取信息的方式方法发生了深刻变化，对通过网络载体获取信息的要求越来越强烈，为此，我局不断加强网络载体建设，有效提高信息公开工作效能。一是升级“清远红盾信息网”，完善网上服务大厅功能，实现全市企业、个体户登记资料及业务受理情况全天候查询。目前，红盾信息网已成为我局发布政府信息，服务群众获取政务资源的主要平台。二是加强官方微博管理，利用微博操作简便、传播速度快、社会关注度高的特点，把职能范围内的政府信息，特别是有重大影响的工作信息及时向社会公布，把官方微博打造成我局发布政府信息，服务群众办事，接受社会监督的又一平台。三是借助市政府门户网站平台，发布关于我局的政务动态、部门文件，并建立快捷链接，方便群众登录我局政务外网。
二、丰富信息公开内容。今年，我局进一步拓宽政府信息公开范围，加大信息发布量，有效回应群众获取信息的需求。一是积极参加XX市政府网上办事大厅的建设工作，迅速梳理服务事项，把工商登记、年检验照、食品流通许可等70多个主要办事事项录入办事大厅，方便群众查询和办理工商业务。二是结合“两建”、商事登记改革、市场监管等省市重点工作，及时向社会发布动态信息，让群众了解和监督我局落实上级部署，实际履行工商行政管理职能的情况。同时，积极参与“行风热线”上线直播，先后两次组织记者集中采访活动，借助媒体平台向社会公开我局的重要信息，保障群众对工商工作的知情权。
三、加强信息公开制度的规范化建设。为了严格落实政府信息公开工作，我局不断提高信息公开工作规范化管理水平。一是按照基层规范化建设要求，完成对全系统登记大厅政务公开栏的统一设计、更换，并结合商事登记制度改革的全市推开，更新《政务公开指南》的相关内容，为群众查阅、了解当前工商部门应公开的所有事项提供便捷渠道。二是以机关规范化建设为契机，制定政府信息公开岗位工作指引，明确信息公开工作的岗位职责、工作流程、工作要点、具体工作依据，并把相关资料录入我局自行开发的岗位履职及风险防控管理系统，把政府信息公开工作落实到人，明确到岗，保证工作的顺利开展。三是根据新公布的《广东省政府信息依申请公开工作规程》及工作需要，重新制定查询窗口登记档案查询指南，更新了依申请公开政府信息的相关工作规范和流程，并及时在红盾信息网公布，让群众及时了解依申请公开工作的有关事项，推动了工作规范、有序开展。
今年，我局通过清远红盾信息网、官方微博、新闻媒体、全市工商系统办事大厅政务公告栏、电子触摸屏等方式主动公开政府信息逾7万条，其中通过清远红盾信息网新发布的工作动态29条、办事指南和业务公告23条、行政审批结果68501条，其他政务信息3000多条；通过媒体发布通稿31篇，接待记者来人来访来电110人次，协调相关单位办理采访提纲18份，发出采访答复函11份；通过微博发布信息297条，回复网友咨询、评论103条次；受理政府信息公开申请2宗，同意公开2条，全部依法、按时处理。
四、政府信息公开中存在的问题及改进措施
今年，我局在政府信息公开工作方面取得了一定的成绩，但对比上级和群众的要求仍存在一些不足，主要表现在信息公开力度与群众的期望还有一定差距，依申请公开工作还不够规范等。下来，我局将采取有力措施积极改进。
（一）加大政府信息公开力度。根据企业和群众的信息需求，结合商事登记改革等重点工作，进一步加强清远红盾信息网建设，丰富群众办事方式。同时，针对企业和群众比较关心的行政审批结果、业务办理进展、网上咨询投诉等信息，进一步完善相关模块的功能，加大信息发布量和更新频率，保障群众知情权和监督权。
（二）规范依申请公开工作。以《广东省政府信息依申请公开工作规程》的印发为契机，严格对照《政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》等法律、法规的要求，进一步梳理、完善各项工作制度，明确政府信息公开的流程和标准文书，使每一件政府信息公开申请都依法依规办理。同时，进一步深化对政府信息公开工作的认识，加强业务指导和培训，提高服务水平和业务素质，有效满足申请人在生产、生活和科研方面的信息需要。
一年来，顶山司法所在街道党工委、办事处的支持帮助下，在区司法局的关心指导下，充分发挥司法行政工作职能，围绕顶山街道经济建设和社会稳定开展工作，取得了较好成绩。现将一年来的工作总结如下：
一、人民调解工作
司法所今年以来积极指导辖区调委会及调解室人民调解工作。目前，全街共有9个人民调解委员会，分别是街道调委会及8个社区调委会，建有4个调解室，分别是穆金荣调解室、大新华府调解室及顶山派出所、南门派出所两个公调对接调解室。
截止目前，全街各调解组织调解各类民事纠纷295件，调解成功284件，成功率96.3%。其中街道调委会及穆金荣调解室、大新华府调解室共调解纠纷85件，调解成功85件，成功率100%，涉及劳动争议纠纷2件，邻里纠纷3件，债权债务合同纠纷7件，损害赔偿纠纷16件，婚姻家庭财产继承纠纷24件，征地拆迁纠纷33件。顶山及南门派出所公调对接调解室共调解纠纷24件，调解成功24件，调解成功率100%，以打架斗殴引发的损害赔偿案件为主，共21件，剩余债务合同纠纷2件，农民工工伤损害赔偿1件。8个社区调委会共排查受理各类民事纠纷186件，调解成功175件，调解成功率94%，其中邻里纠纷144件，征地拆迁14件，婚姻家庭财产继承纠纷10件，其他类别纠纷7件。全街全年无调解不当而发生“民转刑”或非正常死亡事件。
二、法治宣传工作
今年是“六五”普法终期考核验收之年，司法所积极完善各类普法阵地建设，组织开展各项普法活动，推进法治宣传。一是打造校园法治文化体验馆，完善顶山小学法治文化校园建设。街道及区司法局年初斥资16万元对顶山小学法治文化校园设施进行了提档升级，并打造集模拟法庭、一体机互动和法治灯箱展示为一体的校园法治文化体验馆。二是开展各类法治文化广场活动，全年共开展法治广场宣传活动11次，发放普法宣传材料3000余份。三是加强与各类宣传媒介合作，拓展法治宣传渠道。今年以来司法所与浦口电视《法治进行时》栏目合作，打造3期专题宣传片，并在《金陵晚报》、龙虎网、XX区政府网等平台发表法治宣传信息20余篇。四是总结梳理各类普法台账，司法所联合街道相关部门，总结归纳街道20xx至20xx年来各项普法台账，同时指导浦镇车辆厂、顶山小学及南苑、金汤街两个社区的台账梳理工作。今年6月、7月及11月，街道分别迎接区、市、省级普法考核组的考核验收，获得较高评价。
三、社区矫正工作
今年以来，司法所严格执行《江苏省社区矫正工作条例》，落实矫正对象谈话教育、电话汇报、公益劳动等监管制度，及时向上级主管部门汇报管教情况，严格处罚不服从管教人员。全年入矫11人，解矫13人，目前在册社区矫正人员16名，其中：管制1人，保外就医2人，缓刑13人。在册矫正对象中涉及暴力犯罪的重点人员3名，涉毒（贩卖毒品）人员1名。全年作出警告处罚两次，训诫处罚4次，无收监人员，全年共发放矫正对象困难补助1000元。全部矫正人员均正常在管，全年无重新犯罪现象发生。
四、安置帮教工作
司法所通过建立刑满释放人员个人档案，做好平台信息录入，及时更新数据等方式做好帮教对象日常管理。同时落实量化等级管理，重点人头坚持月谈话见面制度，保持对帮教对象的心理关心和生活慰问，全年发放慰问金1500元。目前在册帮教对象115名，今年新增帮教对象26人，帮教期满26人，全年没有一名帮教对象重新犯罪。
五、法律服务工作
根据宁浦司字〔20xx〕19、20、21号文要求，司法所积极推进基层法律服务工作，目前司法所在街道8个社区（珍珠泉社区除外）均建有社区法律服务站，配备法律顾问。在金汤街社区，司法所联系XX市高朋律师事务所年轻有热情的律师定期驻点，为小区居民提供零距离、专业化的法律服务，收到较好成效。
20xx年，我局经检执法办案工作在市局的直接领导下，严格依法行政，不断拓展监管领域，经过探索和实践，确立了“强化四项机制，突出三个重点，狠抓两个提高，实现一个突破”的工作思路，围绕加强行政执法能力建设，创新监管理念，推进以人为本的“和谐监管”，营造良好宽松的执法环境，服务地方经济发展，行政执法工作迈了三大步，连创新高。20xx年我局共办理各类经济违法违章案件116起，其中一般程序案件67起，结案率达99%，罚没款入库额24余万元，与上年略有增长。且无一例行政复议或诉讼案件。其主要做法是：
一、强化四项机制，构建长效监管模式
1、组织领导机制。为了确保执法办案工作的有序开展，我局一是成立了一把手负责的执法办案领导小组。坚持用责任制总揽执法办案工作全局，将执法办案工作作为推动全系统各项工作上台阶的中心工作，纳入领导干部任期目标管理范畴，做到执法办案工作有部署、有落实、有检查、有考核。二是建立了“捆绑式”的执法办案模式。即以县局党组成员所包联的股所结为一个统一的办案单位，各股所既可独立办案，也可在分片领导的统一指挥下协调作战。通过这种模式，形成了全系统齐抓共管、相互协作的办案格局，不仅调动了基层执法办案的积极性，而且树立了全局想办案、敢办案的观念，增强了局所整体办案的凝聚力和战斗力。
2、案源举报机制。为了广开渠道，扩大案源。我们一是充分发挥12315举报中心和举报站点作用，畅通举报渠道，收集案件线索。特别是辖区农村山区和城乡结合部区域，不仅易滋生和引发各种经济案件，而且不便于办案人员发现案源，摸清案情。为此，我们一直把建立完善案件举报网点作为一项长期性工作来抓，20xx年我们在全县6个基层工商所设置了案件举报站，在城镇社区、**火车站、铁佛、双河、旅游风景区、乡村公路沿线设立了35个案件举报点；二是将日常监管巡查和推进商品质量监管关口前移，实行商品市场准入制度相结合，分行业、分重点进货渠道、查产品合格证、查广告宣传等，从而发现线索；三是通过多种形式广泛宣传工商法律法规和常见违法经营的表现和特点，增强群众识别能力，检举违法行为；四是加强各行政执法机关的广泛协作，互通案源，配合查处；五是通过布设“线”、“耳目”举报违法行为，各所巡查车，每天坚持巡查在城乡之间。通过这些措施，方便了群众举报，也为我们执法办案扩大了案源。20xx年5月23日，县局接到举报，称**城关一农资公司销售的“复合肥”产品质量有问题，我局遂派执法人员赴现场抽样送检为不合格产品，行政处罚2万元。
3、考评奖励机制。为确保严格执法，依法办案，我局出台了《行政执法办案若干规定》，进一步规范了执法行为，激发了全系统办大案、办好案的工作信心。20xx年，我局通过召开行政执法培训会、案件评审会，评选出了10起优秀案件，并在全局通报表扬。同时，全系统12名办案人员被评为“先进工作者”，3个基层工商所被评为“执法办案先进集体”。
4、后勤保障机制。为了保证执法办案工作的顺利开展，我局坚持心往基层想，事往基层办，把有限的钱放在改善基层执法办案条件上，一是增加办案经费。我们在保证执法办案人员基本的经费开支外，进一步完善了经费包干制，全系统办案人员按照案件查处情况可合理提取和支配一定比例的经费。二是改善执法办案条件。为了让一线办案人员安下心，扎下根，全局本着适度从俭和厉行节约的原则，把20%的奖金用在改善基层执法办案条件上，今年我局自筹奖金为4个工商所配备了办案专车，全局6个工商所，4个办案股室统一配置7个办案专用照相机，两部摄像机，使全局办案装备有了很大改善。
二、突出三个重点，促进职能到位
20xx年，我们突出抓好对三个重点领域的执法监管，查处了一批大要案件，有力地净化了我县市场经营环境。
1、突出以维护食品安全为重点，深入开展食品安全专项整治。
我局始终把流通领域的食品质量监管工作作为贯彻“三代表”重要思想、落实中央“1号文件”精神的切入点，坚持重拳出击、打防并举的整治原则，结合《20xx年全市食品放心工程实施方案》的落实，陆续在全县范围内开展了儿童食品市场、肉食品市场、夏季饮品市场、双节食品市场等五次大规模的食品专项整治行动，共查处涉及食品质量违法行为28起，其中一般程序案件6起，在打击假冒伪劣食品专项整治中，查处了一批较有影响的案件，如西城农贸市场张**月饼案、佳家乐超市销售假冒“五粮液”案、不合格“清泉纯净水”案、南区个体户罗**销售散碘盐案等。特别是在今年上半年我局先后三次出动执法人员，对沿公路为重点的14所中小学校周边环境进行整顿，查处销售问题食品、劣质、过期食品计22起；取缔和查处无证照或证照不齐经营食品业户6户。通过这些案件的查处，有力地打击了食品领域内的违法行为，净化了市场环境，使辖区流通领域的食品质量有了很大的提高，维护了广大人民群众合法权益。
2、以农资市场专项整治为重点，切实保护农村消费者的合法权益。
为进一步加强农资市场的监督管理，真正将“红盾打假护农”行动落到实处。我们组织全体工商干部认真学习中央“1号文件”体会其精神实质，始终把打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，作为红盾护农、支农的具体体现，先后五次组织对流通领域农资产品质量进行了抽查，对全县7户经营规模较大的农资经营户推行了商品质量关口前移，查处了一批“坑农”、“害农”的违法案件，进一步规范了全县的农资市场经营秩序。据统计，春、秋两季全局共出动人员122人，出动车辆43台（次），共检查农资经营企业18户，个体户88户，查获化肥、农药、种子违法经营案件6起，处罚3万余元。
3、以打击传销和变相传销为重点，有力地维护社会稳定。
针对我县传销和变相传销活动一度有所抬头的实际，我们一是定期组织宾馆、饭店管理人员召开联席会，学习传销和变相传销的表现形式、讲解危害后果、通报整治成效，基本形成群防群治的社会环境。二是加大舆论宣传攻势，利用广播、电视、报纸等传播媒介，宣传《直销管理条例》和《禁止传销条例》，宣讲传销及变相传销对社会的危害后果，增强了群众的自我防范意识，今年以来共张贴宣传标语60余幅，在广播、电视、报纸刊播防范传销和变相传销相关知识及报道4篇。三是与公安机关紧密配合，加大对辖区传销窝点的排查整治力度，驱散变相传销窝点1个，帮教传销人员20余名，有力地维护了社会稳定。
三、狠抓两个提高，确保案件质量
面对执法领域的不断拓展和执法对象的日益复杂，没有较高的业务素质和工作能力很难搞好执法办案工作。基于这种认识，我们对传统的学习方法进行了改革。
一是请进来。结合《系统人员素质教育培训办法》和系统开展的“七会”干部岗位大练兵活动，局机关股、队长采取以案说法、现场培训的方式，对基层所的业务骨干办案人员进行封闭培训，重点培训《行政许可法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等法律法规以及执法办案的技能和方法。请县法制办和司法局的同志到我局为中层干部及机关全体干部讲解《民法通则》、《行政诉讼法》。通过培训，使干部的法律意识和执法水平有了一定的提高。
二是走出去。我们先后派员到外县局等地学习办案经验，开阔了眼界，增长了才干。同时还参加了由县法制股组织的专业知识培训，有效地提高了执法人员的综合素质。
三是大练兵。首先，开展了案卷评查活动。我们每年都必须两次让各所将本所认为最好的案卷拿到局机关，参加案卷评查会，让大家畅所欲言，当场指出各种法律文书制作中存在的问题，达到了相互促进，共同提高的目的。其次，实行了摸拟听证制度。各办案股室和基层所，每办一个较大的案件都必须进行摸拟听证，从而及时发现办案过程中存在的一些深层次的问题，使全体干部巩固了相关法律、法规知识。再次，广泛开展了以案说法活动。一线人员每天都在办案，但办案的侧重点不相同，为了扩大干部的知识面，我们广泛开展了以案说法活动。一个案件办结后，由主办人员给本单位的其他同志讲解办案过程和对实用法律的理解、交流办案的经验，提高了办案质量和水平。
四、变对立执法为和谐监管，实现监管理念的新突破
我局针对近年来的执法过程中存在的“三多三少”现象(即：强调工商执法权威性的多，讲人性化管理的少，讲“重拳出击、严查重罚”的多，讲立足引导、重在规范的少，讲强化管理的多，讲热情服务的少)县局提出“三克服三树立”的执法思想，即：克服盲目追求办案、罚款的急功近利思想，树立正确的政绩观和科学的执法观，克服监管轻服务的倾向，树立服务为先，服务为上的行业新风，克服“逮着就罚、不服重罚的陈旧办案模式，树立重在预防、重在引导、重在规范”的以人为本的管理理念。
今年xx月，我局查获安康氮肥厂生产销售不合格“双粮”牌复合肥15.75吨，因该批复合肥总养份未达到国家标准，其仍有可回收和利用价值，我局并未简单地查缴销毁罚款，而派员对该批复合肥返厂加工进行全程监督，待其加工合格后准其销售，该厂负责人不仅愉快的交纳了2罚款，还感激地说：“你们这样执法，不仅维护了消费者的合法利益，也使我厂减少了巨大损失，维护了生产厂家的利益。”受到了生产厂家的高度评价。今年以来，辖区多家肥料经营企业主动向我局提交部分肥料产品质量抽查报告，达到了互动监管的良好效果。
同时，我局对辖区的公用企业、民威、南方、利家等超市商品及服务作误导宣传违法行为进行了全面查处，除按规定对这些营业单位进行处罚外，还派执法人员深入企业举办《反法》、《消法》、《商标》、《广告》、《产品质量》等法律法规培训和宣传，帮助他们建立商品服务质量关口前移备查制度和过期食品预警制度，得到了企业的一致好评，达到了政府、企业、消费者的三方满意。通过严格执法和以人为本的和谐监管，今年我局共查处各类违法违章经济案件116起，其中一般程序案件67起，结案率达99%，罚没款入库额比上年增长了8%，在实现查办大要案件新突破的同时，使全体执法人员的执法意识、监管方法、工作作风都有了质的转变，树立了工商执法的良好形象，促进了行风建设，我局连续三年行风评议均名列前茅。
回顾20xx年，我局经济检查工作虽然取得了较好的成绩，但与上级局的要求还有一定的差距，但我们有信心，也有能力不断进取、以干克难，继续拓宽执法领域、提升办案水平，狠抓大要案件的查处工作，努力使我局执法办案工作再上新台阶。
20xx年，我局按照《xx市20xx年依法治市工作要点》和《四川省交通运输系统20xx推进法治交通建设工作要点》的总体部署和工作安排，在行政执法工作中，紧紧围绕市委、市政府中心工作，密切联系交通运输工作实际，以依法治理为主题，突出重点领域和关键环节，扎实推进法治交通建设，进一步加强交通执法队伍建设，增强全局干部职工的法制观念、法律意识，提高依法行政水平和执法效率，现将本年度工作总结如下：
一、加强领导，落实责任
1、健全组织，强化领导。局党委、行政根据人事变动及时调整了依法行政、行政执法、行政复议工作领导小组，同时，按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》、《执法监督制》的工作要求，进一步完善了系统的《执法人员考核制度》、《执法奖惩制度》，为营造良好的依法行政环境提供了保障。
2、制定计划，部署工作。按照《全面推进依法行政实施纲要》、《XX市20xx年依法治市工作要点》以及《交通运输部关于规范交通运输行政执法基层执法站所的若干意见》的要求，重点做好三基三化建设，规范执法行为、执法形象站所建设、制度建设及执法评议考核等工作。制定了推进依法行政、行政执法安排意见和行政执法评议考核工作方案。明确了执法责任，层层签订了《行政执法责任书》，把工作责任落实到每个窗口、每个岗位。
二、强化教育，提升素质，大力宣传
1、建立健全局党委会、职工大会学法制度。年初办公室制定了全年法制学习工作计划，全年学法不少于6次，利用每周一全体职工开会学习的契机，进行会前学法（每次学法、讲法时间不少于1x分钟），党委会前学法2次。
2、加强执法人员法治能力培训。一是对新进的行政执法人员必须参加统一安排的基础法律知识培训和考试，严格实行持证上岗制度。二是坚持对交通运输系统全体执法人员每年开展法律法规培训，时间不少于一周。三是局机关坚持每周例会制度，各执法单位就执法工作等每周进行汇报和总结，将行政执法中的新问题、新情况及解决办法等进行讨论研究，使执法工作解决实际问题的能力得到大幅提升。
3、抓住每年全市法制工作集中宣传的契机，开展街头交通法律法规宣传和咨询，启用宣传车2台，印发宣传资料及宣传册5000多份，同时在办公区域张贴宣传挂图等，多种形式和载体宣传交通法律法规，营造了浓厚的普法、依法治理氛围，增强依法行政、正确执法意识。
三、依法行政，提高效能
我局交通行政执法工作，坚持做到八合法：主体合法、身份合法、权限合法、依据合法、程序合法、证据合法、决定合法、文书合法。在具体执法过程中，统一着装，亮证执法，举止规范，用语文明，遵纪守法。
（一）强化执法力度，狠抓源头管理
1、行政审批服务科坚持两集中、两到位工作，从接件、勘验、整改、审批、出证、许可案件出证，在窗口一条龙服务，一站式完成，方便了群众办理业务。目前为止，共接件330件（运政业务240件，路政业务90件），符合条件并完成许可的1x6件（运政业务1x0件,路政业务6件），全年办结率达100﹪。今年严格按照上级下达的各项行政许可项目清理要求，国家和省下放及新增交通运输行政许可事项承接落实情况逐一清理，完成了各项许可项目的清理上报。
2、公路运输管理所加强运输市场管理，打击违法经营，从20xx年1月至11月，共进行了204次路检路查，查出违规车辆604辆，其中：警告、教育车辆92辆，未携带证件6辆，教练车未按规定使用学时记录仪7辆，出租车驾驶员无服务监督卡12辆、未按规定使用计价器1辆，危险货物运输车辆安全防护设施设备不齐2辆，公交车未按规定线路行驶1辆。共受理9651x投诉案件88件，结案回复88件，结案回复率100﹪。
3、公路路政管理所按照市整治工作总体要求，在德茂公路孝德段、成青公路富新段、桑绵路兴隆段和汉青路设置4个联合检查点，与公安、城管联合执法，实行4班2倒24小时对过往车辆严格管控，另设5个稽查队对其他路段的超限超载等交通违法行为和运输砂石车辆进行不定时查处。在道路运输平安年活动期间，安排两个巡逻队对成青公路、德茂公路、二环路等直管公路上的堆物作业、摆摊设点、打场晒粮、违法建筑等行为及时制止，对公路上的非交通标志牌进行清理，保障了公路的安全畅通；同时加强了水上安全监管力度，每周不定时对土门困牛山水库、遵道太平水库、九龙丰产水库、汉旺柏林水库、白溪水库等进行水上安全检查，做好检查记录，发现隐患及时告知相关部门和业主，并督促进行整改和跟踪检查，坚决杜绝水运安全事故发生。
（二）推进三基三化建设，促进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化。今年按照四统一要求，对执法标志、执法证件、执法服装、执法场所外观标识进行统一，树立了交通执法良好形象。
（三）推进行政权力公开透明运行。按照规范权力流程、简化办事程序、提高办事效率的原则，将我局行政权力清单和运行流程图上网上墙公示，完善行政权力运行基础平台，行政权力运行监察平台，优化行政权力运行流程，完善风险点和监察点位设置，深入推进交通系统行政权力网上公开透明运行工作。
（四）开展交通行政执法评议考核工作。按照市局的统一部署，认真对本系统交通行政执法工作进行自评自查，制定工作方案，组建领导小组，形成自查报告，组织检查，对自查中的问题，及时发现及时整改，通过xx市执法评议考核，进一步规范执法行为，提高了执法水平，得到执法评议考核领导小组的高度肯定，取得了整个xx市名列前茅的好成绩。
全年未发生行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件。
四、主要困难及来年打算
一年来，通过执法人员的共同努力，交通行政执法工作任务圆满完成。但在执法过程中，面临很多困难。一是执法单位缺少人员和经费，力量薄弱，很难满足实际工作需要。二是从业人员复杂，自律意识、职业道德意识、安全意识都还有待提高。三是执法环境差，打击查处及取证难度大，执法对象采取暴力和软暴力抗拒执法事件越来越多，执法人员不仅难以执法，人身安全也受到威胁。20xx年，我们将继续发扬成绩，扎实工作，克服困难，严肃执法、公正执法、文明执法，锻造出一支能吃苦、懂业务、善管理的交通执法队伍，树立新的执法形象。
按十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，20xx年我局将重点推进以下工作。
一、继续深化商事制度改革
一是按工商总局和省工商局的统一部署，全面实施电子营业执照制度，全面提升行政审批效能。二是根据市政府开展相对集中行政审批权试点工作要求，加快探索“多证合一”的登记制度改革。三是按省和市公布的行政审批目录，严格按法定条件和法定程序，对从事非前置审批事项经营的，直接向商事主体依法核发营业执照。
二、加强“先照后证”改革后的事中事后监管
一是按照《商改后续监管清单》规定履行监管职责；认真履行“双告知”职责，并运用信息化手段，将企业信息在共享平台上发布。二是重点加强网络市场、重点商品市场的监管，重点加强对经销假冒伪劣商品、贩私、坑农害农等严重扰乱市场秩序的违法行为的查处力度，营造公平有序的市场竞争环境和安全放心的安居消费环境。三是按照企业信用信息公示“全国一张网”的要求，认真做好企业信用信息公示工作，并加强信息互联共享，为事中事后监管提升支撑。四是加大对违法市场主体行政处罚和信用约束力度，对失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。充分发挥行业组织的自律作用，以及市场专业化服务组织、公众和舆论的监督作用，促进市场主体自我约束、诚信经营。
三、继续统筹协调做好“两建”工作
一是加强对“两建”工作的调研指导，确保我市“两建”工作继续出实效。二是加强与相关部门的沟通协调，研究确定“两建”重点工作项目并抓好落实。三是编制《市全面推进市场监管体系建设“十三五”规划》，并认真贯彻实施。四是加快市县“两建”信息平台一体化建设，并推动信息平台的应用。
四、继续优化服务地方经济发展举措
一是鼓励电子商务发展，积极培育上档次上规模的电商托管公司，并实行电商集群登记。二是继续积极推进“个转企”工作，推动产业转型升级。三是指导县（市、区）工商部门加强“商标兴市”工作，重点做好品牌强农和地理标志证明商标的注册、使用和管理的引导工作，并指导地理标志申报省著名商标。四是加强广告监管，规范广告行为，支持广告产业转型升级。
五、加强干部队伍建设
根据工商体制改革后的现状，进一步理顺市、县两级工商（市场监管）部门工作机制，重点提升市工商局指导基层开展监管执法的能力，重点强化基层工商（市场监管）部门在新形势下的监管、服务职能，确保各项工作顺利、平稳推进。
一年来，在区委区政府的正确领导下，凤凰街工业、科技项目办以不断提高各项工作质量，立足于服务经济建设，克服了各种困难和不利因素，较好的完成了半年的各项任务，主要工作表现如下：
一、工业统计工作相关数据
1、统计数据来源于基层，我街工业底子薄，企业基础统计工作薄弱，统计报表收集相对有难度。在街党委办事处的'正确带领下，我们狠抓了工业统计工作，建立工业企业建立和完善统计台账，确保源头统计数据质量。结合全市规模以上工业企业执法检查工作，翔实了解各工业企业的基本情况，增强工业统计工作的针对性。
2、坚持月度，季度数据质量分析，对综合性数据进行分析评估，各项报表报送，城乡一体化居民记账登记，小微企业以及凤凰街辖区范围内资质建筑法人单位核准，全国1%人口抽样调查，以及完善有关省级抽查名录库年报新增企业维护资料等。
3、目前全街有3家规模企业（XX市XX区农村供电有限公司、江西八六三实业有限公司、江西凯利皮具有限公司）三大工业指标完成情况如下：截止10月完成工业增加值9867万元，同比下降10.1；主营业务收入34369万元，同比下降16.2；利税总额7540万元，同比下降13.3；由于背负了一个停产企业6000万的基数，所以三大指标数据排名靠后，固定资产投资完成情况：截止10月，全街完成投资27.3亿元，增幅15.1%。7月、10月两次把XX市伊秀儿皮具有限公司申报到省统计局，由于企业主营业务收入未达20xx万，已被省专业打回，12月继续申报。目前限上贸易已申报XX市德润科技有限公司。还有2家个体企业已自行上报完毕。
4、1-10月我街已申报新上项目：工业项目4个，分别是江西标顶科技有限公司、塑胶管道项目、XX市正永新型环保科技有限公司、陶瓷填料项目。三产9个，除了国医管、信中财富管理有限公司，其他基本已小企业支持。年底，我们将申报一批三产小企业。同时对凤凰街辖区内工业企业单位进行安全生产监管。并且对规上工业企业融资问题及困难进行汇总，对新引进的工业企业做好进度跟进。对符合申报财源信贷通的企业进行申报。
二、科技科协工作
1、认真做好上级科技部门科协部门项目的申报工作。1-11月份以来，申报了全国生态文明科技示范社区（北桥外社区），花园社区成功命名为江西省优秀科普示范社区。
2、抓好了辖区8个社区的科技工作人员的培训，对科普人员进行分工,明确了各自的职责,并且对各社区的科普工作制度进行了完善,包括学习制度、宣传制度、科普图书管理制度等。
3、4月26日在凤凰街江湾社区举行“世界知识产权日”宣传活动，同时利用节假日组织各年龄段的学生到青少年科技工作室参加科技活动，培养青少年“人人爱科学、学科学、用科学”的意识。
4、目前我街专利申请、授权都已完成区里下达的任务，完成申请量27项（包含授权量12项）。XX市德润科技、江西八六三实业已申报新产品鉴定。
三、项目工作
1、5月底按照街里重新分工，项目工作被纳入我办，由于时间较短，目前已完成XX区“十三五”规划重大项目库报送，并且根据要求对XX市XX区易百健身中心和凤凰街正大老年公寓两个项目进行包装，筹备准备项目申报。同时按照省政府办有关文件关于互联网+和标准厂房跑项增资项目正在落实推进。
2、做好20xx年XX市重点项目申报工作，汇总XX区十三五规划重大项目库汇总工作。
四、20xx年工作计划
1、做好工业统计各项工作，努力将标顶科技有限公司纳入到规模以上工业企业，解决我街工业数据老大难问题。
2、对新上项目进行跟踪服务，确保每个档次都有项目。
3、依托科技平台，将北桥外社区打造为科技示范区。
4、对十三五申报的发改委项目进行部署，将跑项争资落到实处。
20xx年，在市委、市政府和省、市工商局的正确领导下，我局以开展“业务建设年”为抓手，把握改革新常态,展现履职新作为,为努力实现“全面达小康，百强再进位”的宏伟目标做出了积极贡献。
一、深化商事制度改革，市场主体活力充分释放
（一）扎实推进“三证合一”。根据工作部署，我局于9月10日正式启动“三证合一、一照一码”登记制度改革工作，按照一表申请、档案共享、信息互认的原则，将现行企业需要依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证的登记制度，改为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照。“三证合一”后，市场主体准入登记流程大幅缩短，后续经营活动极为便利，受到了企业和个体工商户的普遍好评。
（二）不断降低准入门槛。通过实行注册资本认缴制、“先照后证”登记制、简化住所（经营场所）登记手续、放宽经营范围登记等“宽进”措施，进一步降低了准入门槛，提高了工作效率，对前置审批事项进行了清理，仅梳理保留了其中的34项。同时，通过市政务服务中心网上透明运行公开平台，将发照信息推送至各许可部门，最大限度方便市场主体。同时，试行简易注销程序，对部分未开业或者债权债务明晰简单的企业，实行简易注销程序，只要企业承诺依法进行自主清算，则按注销程序办理，使企业退出机制进一步得到优化。
（三）积极探索“负面清单”。作为主抓单位，我局在市政府的领导下，与审改办、政务服务中心、政府法制办加强合作，积极探索市场准入负面清单管理模式，目前已进入了筛选审核阶段，市首份《市场主体禁设区域清单》将在不久将向公众发布。“负面清单”将明确“平等准入”原则，即对负面清单之外或符合许可条件的申请，无论大小、性质，工商部门必须依法受理、核准，有利于营造公开、平等、稳定、可预期的营商环境，进一步理清政府、市场的关系。
1-10月，全市新登记市场主体3515户，新登记市场主体注册资本（金）29.71亿元，截至20xx年10月，全市市场主体总量达61584户，注册资本（金）总额达到204.64亿元。广大企业群众投资创业活力有所释放，李总理提出的“大众创业，万众创新” 的目标正在逐步实现。
二、 探索事中事后监管，市场竞争秩序更加有序
（一）信用监管模式初步确立。强化信息公示和信用监管，构建以企业信息公示制度的新型监管模式，引导市场主体履行信息公示义务。今年全市共有59928户市场主体通过市场主体信用信息公示系统完成了20xx年度年报公示。同时，按照《企业公示信息抽查暂行办法》的要求，我局先后组织了5次企业公示信息抽查，累计核查市场主体2240家，并对企业公示信息进行监督检查，对发现问题的经营户及时进行了整改，进一步强化了对市场主体的信用约束。同时，进一步落实“抽查式网格化监管”，改实施多年的市场巡查办法为随机抽查和重点检查，有效整合监管资源，进一步夯实基础监管。
（二）重要商品质量监管精准到位。聚焦消费投诉热点和与老百姓生活密切相关的重点商品，扎实开展商品质量抽检工作。今年以来对服装、鞋、建材、日用品、家用电器、取暖器材、液化石油气、润滑油、鞭炮等共开展了150个批次的“精准靶向式”抽检，不合格率达63%，为专项整治清理工作提供了翔实的数据支持。
（三）网络商品交易监管稳步推进。出台《市工商行政管理局网络交易监管工作规范》，成立“网络交易监管先锋队”，推动全市网络交易监管工作实现科学化、规范化、精细化、常态化。今年来，新核实入库登记网络经营主体675条，为40家网络经营主体加贴了电子链接标识，对各类网络经营主体开展行政指导58次，立案查处网络商品交易案件6件。
（四）专项整治执法行动成效显著。结合“两节百日执法”、“蓝剑”等一系列专项行动，先后开展了烟花爆竹市场、校园周边环境、集贸市场、旅游市场、成品油、格式合同条款清理、打击传销规范直销等专项整治工作，有效治理了扰乱市场秩序的突出问题。1-10月，我局共立案查处各类违法案件275件，实现罚没入库预算收入277.24万元
三、优化工商职能服务，服务发展水平再上台阶
（一）品牌培育促提升。建立商标品牌培育梯队，继续开展商标品牌联创活动，与30个企业签订了商标品牌联创责任书。1-10月，新申请商标注册89件，截至目前，我市注册商标达到620件，其中中国驰名商标3件，湖北省著名商标10件，市知名商标23件，地理标志集体商标在用5件。
（二）助企融资破瓶颈。我局紧紧围绕“服务地方经济发展”这一主线，充分发挥动产抵押登记职能，积极服务市场主体动产抵押登记，搭建银企合作平台，着力帮助市场主体摆脱融资困境做大做强，取得了显著成效。今年以来，共办理动产抵押登记186件，融资金额17.53亿元，盘活动产资金24.03亿元，有效解决制约企业发展的“瓶颈”难题。
四、 升级消费维权体系，打造最放心消费环境
（一） 构建社会共治体系。以举办“3·15国际消费者权益日”宣传纪念活动为契机，积极推动建设政府主导、工商主推、部门联动和社会组织、行业协会、新闻媒体等多元共建的消费维权体系，有效聚集各界力量，共同营造安全放心的消费环境。联合市文明办举办了第十三届“万名消费者评诚信”活动，在全社会形成学先进、创先进，诚实守信的良好风气。
（二） 优化提升12315品牌。成立了首个消费维权工作室——“孙宜君消费维权工作室”，通过消保人员的品牌化服务，真正做到一站式全程服务、一体化全盘统筹、一条龙全力办理、一揽子全面解决、一次性全部到位，树立 “为民解忧、保障民生、维护稳定”的良好形象。同时，进一步提升12315网络运行和消费投诉处置效率，12315品牌效应更加凸显，截至10月底，共受理消费者咨询572件，投诉314件，为消费者挽回经济损失99.6661万元。
（三）加强“一会两站”建设。按照省局和市局对12315“五进”维权站建设提出的扩面做实应用网络的要求，以梳理不留盲点、队伍保持稳定、运转常态规范和维权效能提高为基本原则，着力加强“一会两站”标准化提档升级。整合红花套工商所辖区12个维权站，并进行培训、指导，建立了首个维权镇。新成立三川生态旅游开发有限公司等5家维权站，目前全市共建维权工作站27个，维权体系建设得到进一步完善。
20xx年工作打算：
（一）找准融入点优化服务，以一流的服务在推进经济发展上作出新贡献
纵深推进商事制度改革底清除影响和制约创业创新的各种路障，最大限度激发市场主体发展活力。狠抓“三证合一、一照一码”落地见效，积极解决改革中的新问题，让“改革红利”真正变成“发展红利”。以门槛最低、效率最高、服务最优、环境最好为目标，继续推进简化住所登记、全程电子化登记、企业简易注销、市场主体准入负面清单等改革举措，提高准入便利化程度。着眼克服经济下行压力，积极帮扶小微企业，培育商标品牌，指导广告业发展，加强非公党建，引导诚信创建，提高新增企业数量和活跃度。
（二）找准薄弱点强化监管，以一流的监管在维护市场经济秩序上彰显新成效
破除固有的思维定势，积极探索事中事后监管的新模式，建立以信用监管的新型监管制度，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，继续开展重点领域不正当竞争行为集中整治，依法查处扰乱市场秩序的行为，努力维护公平竞争的市场环境，当好市场秩序的“守护神”。
（三）找准关注点保障民生，以一流的维权在维护社会和谐稳定上再添新作为
通过理顺内部机制和调动外部力量“两手抓”，积极构建政府主导、协同共治的消费维权体系；继续对已建的“一会两站”进行梳理与整合，并积极向公共服务领域、垄断行业、大型集贸市场和新型电子商务、网络交易平台等新领域延伸。
（四）找准着力点固本强基，以一流的队伍在发挥工商影响力上务求新提升
积极适应工商体制机制改革的新形势新任务，结合工商工作实际，以完善制度为基础，执法改革为动力，执法监督为抓手，提升队伍素质为保障，一手抓规范管理，一手抓改革创新，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的干部队伍。
××县工商局创新提升商标监管执法机制，不断加大商标整治力度，提高综合监管执法能力，围绕发展主题，突出以服务为轴心，积极引导企业实施商标战略，服务××县经济建设，扎实做好商标监督管理工作，并取得一定成效。一年来，全县新申请商标注册__件，其中涉农商标__件；新认定市知名商标_件。
一、开展_.__保护知识产权宣传周活动
××县工商局加大宣传力度，提高企业和全社会商标法律意识。一年来，为引导我县企业和社会大众增强商标品牌意识，我局采取多种形式，做好实施商标战略宣传工作。我局利用“_、__”知识产权宣传周，开展宣传活动，于____年_月__日至_月__日，组织全县工商干部职工，对全县多家商贸场所，主要是音像制品经营场所进行了抽样突击检查，并在检查中宣传法律法规，发放了____余份商标法律法规宣传单，结合片区市场巡查，主动向经营者、消费者宣传商标法律知识，接受经营者法律法规咨询，教育经营者诚信经营，保护自己商标品牌，在诚信中树立品牌形象。_.__当天，我局在全县范围内开展了以“保护知识产权，促进创新发展”为主题的宣传活动，活动期间，我们在县城主街道发布商标保护和实施商标战略宣传条幅_条，进行了知识产权相关法律法规的宣传，摆设法律法规咨询台，受理群众举报，当场解答了数名群众有关商标法律法规及其它涉及到知识产权方面的问题。此次活动，××县工商局共出动人员__人，并发送商标法律法规宣传单___余份。在县电视台播放为期_天的保护知识产权，实施商标战略的宣传片，有效提高经营者守法经营和消费者维权意识，提高企业实施商标战略的意识。结合我县大部分区域在农村，消费群体集中在农村这一实际情况，在宣传周期间，组织各个分局在本辖区内开展以法律咨询、发放传单形式的宣传活动，并帮助当地农民和涉农企业注册商标，使农民的家庭小作坊经营逐渐走上正规化，进而增强了农民自我保护意识。推进我县商标战略的实施。
二、积极开展保护注册商标专用权整治行动
____年，××县工商局积极组织开展保护注册商标专用权整治行动。为加大知识产权保护力度，充分发挥工商行政管理职能作用，进一步强化商标行政保护工作，一年来，我局按照省局、市局的工作要求，先后对所辖区域内的商标使用企业、各类商品交易市场及农村马路市场进行了全面大检查。我们突出以食品、酒类、药品、农资、驰、著名商标专用权的保护为重点，以生产、批发企业、专营专卖店、商标印制企业为整治突破口，开展保护商标专用权专项执法的各项工作。全局共出动执法人员__人次，检查各类商店、专营专卖店、药店、印制企业___户次、检查商品交易市场__多个。检查过程中发现个别企业及个体业户使用商标存在不规范情况，我局执法人员都一一做出指导，纠正了企业在商标使用过程中出现的问题，有力地打击了侵权假冒行为，维护了注册商标权利人合法权益。
三、运用商标职能促进地方经济发展
××县工商局充分发挥工商部门在实施商标战略中的重要作用，促进我县经济发展。加大对著名、知名商标的宣传力度，加强对我县著名、知名商标企业引导工作，指导他们实施商标战略，保护注册商标专用权，争创知名、著名商标，使企业更好的运用商标参与市场竞争，提高企业产品的市场占有率。指导开展知名商标、著名商标的申报工作，支持农业合作社和涉农业企业创牌经营，推广“公司＋商标＋农户”生产经营模式，打造一批农产品商标品牌，指导企业把商标运作和管理作为企业经营的主线，贯穿于企业生产经营的全过程。充分运用职能协助政府，推动企业实施商标战略。要在摸底调查的基础上，建立起本县驰名商标、著名商标和知名商标梯次培育企业名录。深入全县知名商标以上企业进行访谈，开展上门服务。按照“成熟一批，申报一批”的思路，做好驰名、著名、知名商标的可持续发展工作，逐步形成知名、著名、驰名商标梯次良性循环的态势。运用商标战略促进企业经济发展。