一年以来,分局党组在盛市局的正确领导下,按照盛市局工商行政管理工作会议的安排布署,紧紧围绕整顿和规范市场经济的工作中心,以党的十六大四、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,积极开展保持共产党员先进教育活动,开展了以“突出重点、抓大放孝求质量不求数量、教育为主处罚为辅、强化监管职能”为宗旨的“保护注册商标专用权”专项治理行动,工商局商标工作总结。截止2005年11月底,分局各职能股室所队共出动执法人员1707人次,检查经营户2545户,检查商品交易场所17个,捣毁制假售假窝点10个,没收侵权商标标识16546件,办理商标案件87起,收缴罚没款5.4万元,切实保护了商标权人的合法权益。受到了社会各届的一致好评和领导的充分肯定。
一、加强自身建设,不断提高队伍素质
加强自身建设,是积极应对商标申请量逐年大幅跃升、商标侵权假冒案件形式不断变化的新形势、完成日益繁重的商标监管任务的需要。为了更好完善市场经营秩序,全局工作人员认真学习十六届四、五中全会精神,解放思想,干事创业;以“三个代表”重要思想为指导,按照分局规定坚持每日的学习外,还加强政治理论和商标法律、法规相关业务知识的学习;分局专门组织了“保护注册商标专用权”培训学习班,全局共有90多人参加了培训。培训从商标监管职能着眼,分别讲解了商标侵权行为的主要表现形式,结合商标监管工作,理论联系实际,列举了多种违法行为,培训达到了预期的目的和结果,参加结业考评的同志顺利通过,专门指定考评成绩优秀的同志为此次专项行动案件审核员,确保了此次专项行动案件查处工作质的改变;同时选派政治思想理论高及业务精同志到各兄弟市县取经学习,强化廉洁意识、大局意识和服务意识,廉政勤政,严格执法,认真履行省工商行政管理局提出的“XXXXXXXX”;为做好商标侵权案件的受理和查处工作,努力提高商标监管队伍的整体素质,为建设“大而强、富而美”的XXXXX做出积极的贡献。
二、突出实效,有组织地开展商标法宣传和培训工作
结合2004年商标工作好的经验,2005年重点抓了两个方面的工作。一是开展形式多样的商标法律宣传。主要是:围绕“4·26”和“3·15”活动的主题,积极开展商标法律法规的专题宣传;据不完全统计,近一年来,分局共编印商标法律法规宣传资料20多万份,出动宣传车200多台次,悬挂宣传条幅300多条,利用报纸、电视专题宣传20多次,网络平台宣传信息21条。并抓住经济生活中发生的有关商标方面的重大事件,积极开展相应的宣传;利用电视、报刊等媒体推广、介绍企业依法维权和实施商标战略的成功经验,工作总结《工商局商标工作总结》。二是开展系统的商标法律培训,举办商标培训班30多场,参训人员达800多人,2005年培训的重点对象是我市知名商标、各大商场超市企业的负责人、采购员和商标管理人员。通过学习培训,使商标所有人能够准确规范使用商标法及时维护自已的合法权益,使更多的企业家能够知晓并自觉遵守商标法律法规。
三、充分发挥监管职能,打击商标违法行为、保知识产权
在2月1日分局专门制定了《集中开展“保护注册商标专用权”执法行动实施方案》,严格按照盛市工商行政管理局下发的文件精神,分局在全市范围内开展了保护注册商标专用权行动,此次行动以营造诚实信用的经营环境,安全健康的消费环境为目标,以保护注册商标权,以办案为中心,从流通领域、生产环节、印制环节入手,抓住源头,突出重点,标本兼治,加大商标行政执法力度,严厉打击商标侵权假冒仿冒行为,切实保护商标注册人的合法权益,进一步规范商标市场的经营行为。保护注册商标专用权行动重点查处食品、药品、医疗器械、建材、农资、汽车配件等关系人民群众身体健康和生产、生命安全的商品上发生的商标侵权假冒、仿冒案件;影响较大的涉外商标案件;侵犯驰名商标、著名商标专用权,集体商标、证明商标专用权、奥林匹克、特殊标志专用权的商标违法案件;侵犯地理标志专用权的商标违法案件;非法印制及购买使用他人包装、标识、商标的违法案件。
在保护注册商标专用权行动中,成立了分局局长任组长的保护商标专用权领导小组,分管局长负责的工作局面。并利用网络信息化工作平台的优势,及时发布近期所查办的典型商标案件,在全局人力物力都很紧张的情况下,专门筹措这次专项行动各种办案所需,为这次专项行动取得丰硕成果打下了良好的基矗同时,分局领导还按照六步骤的工作思路,对各执法单位提出了要求和目标:一是加大商标办案协调力度,针对商标侵权行为比较多的行业或者商品,适时组织全局性专项执法行动,在全局形成更大的整体打击商标侵权行为的合力。二是加大商标办案指导力度,在具体工作中,我们把日常监管与重点打击有效结合起来,以点带面,取得了比较好的效果。在这个过程中,分局指导作用便显得极为重要,不但要做到上传下达,而且及时收集相关信息传达到各执法工商机关,并适时安排好集中执法行动,将涉嫌侵权的具体情况、权利人权利情况、违法地区及重点区域、集中开展行动的时间和要求等下发到各执法单位,并运用报刊、电视等多种媒体对典型案件及时报道,从而保证了执法工作取得预期的执法效果和社会影响力。三是认真实施大案要案监控制度,及时与兄弟机关、上级领导沟通,加大对大案要案查处工作的力度和影响。四是加强各兄弟工商行政管理机关间的协作,维护商标行政执法的统一。五是加强和法院、公安、质检等部门的交流和协作,增强联合保护商标专用权的合力。六是把促进商标发展作为第一要务,积极引导企业正确运用商标战略开拓市场,对已认定的知名、著名商标企业,按照高标准严要求指导企业进一步抓好产品和服务质量,搞好品牌宣传。积极申报著名、驰名商标,增强我市企业的.信誉度,充分发挥品牌效应。还要求各专项执法单位,要增强政治敏锐性,加强工作主动性,再接再厉巩固已有的成绩。对商标市场实施不间断的专项治理,实行”地毯式”、”拉网式”的检查,加强对大型商尝超市、卖尝商品交易会进行有效商标监管,加强商品流通领域的商标监管,遏制商标侵权假冒仿冒案件的发生。
四、存在的主要问题和不足
(一)由于我市制造、加工企业多处于经营低迷期,社会整体商标意识不强。企业只重有形资产的管理,轻商标等无形资产的运作,商标权无端丧失的情况时有发生。一些企业商标保护意识不强,不善于运用法律武器维护自身商标权,个别企业甚至挖空心思“傍名牌”,从事商标假冒侵权活动,假冒侵权违法行为屡禁不止。
(二)驰名商标、著名商标、知名商标拥有量极少,品牌竞争力弱。当今的市场竞争,说到底是品牌之间的竞争。驰名商标、著名商标作为企业竞争力的重要体现,其拥有量的多少,在一定程度上反映了一个地区经济实力和市场竞争力的强弱。对提升我市企业的市场竞争力,依托品牌不断做大做强带来了不利影响。
(三)商标行政执法人员素质有待继续提高。商标行政执法工作是一项业务性很强的工作,不仅要懂法律法规,懂商品知识,还要懂办案技巧。特别是随着我国加入WTO和新商标法的颁布实施,新情况、新问题层出不穷,对商标管理工作提出了新的更高的要求。但是,从我局现有商标行政执法人员来看,真正能完全适应新形势下商标行政执法工作需要的还不多,执法中难以发现案源、定性不准、程序不到位等问题时有发生。商标办案经费不足,装备落后的矛盾十分突出,难以适应正常的商标行政执法工作的需要,特别是更加难以适应加入WTO后与国际接轨的需要。
总的来说,在历时10个月保护注册商标专用权行动中。分局不仅巩固了去年已有的成绩,还有力的推动我市商标工作的进展。但与兄弟发达市、区比,与发展*市场经济的要求比,还有很大差距。在今后的商标工作中将在盛市工商局的正确领导下,继续把促进发展作为商标工作的第一要务,全心全意为企业商标工作服务,尽职尽责抓好商标监管执法,为推进我市名牌战略,作出新的贡献。