我局按照《肃北县国土资源局20xx年非煤矿山安全生产监督管理工作方案》确定的各项任务,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,切实加强领导,扎实部署,从元旦开始,认真组织开展了非煤矿山安全生产监督管理工作。现将春节期间工作开展情况总结如下:
一、高度重视,全面部署安全生产监管工作
根据市局为了贯彻落实省国土资源厅《转发省安全生产委员会关于开展春节前安全生产专项检查的通知》的精神要求,我局立即组织召开了春节期间认真开展全县非煤矿山安全生产监督管理工作部署会议,要求各资管站结合各自的实际,认真开展全方位的隐患排查和整改工作,切实降低安全事故。局领导班子和各资管站对安全生产监管工作高度重视,坚持把安全生产监管工作作为安全生产管理工作的重中之重,统一指导、监督本辖区内开展的安全生产监管工作。在各相关部门的配合下,我局领导亲自带队检查整改,形成了主要领导亲自抓,基层站所具体抓的工作格局,使安全生产监管工作得到层层落实。为确保本次非煤矿山监管工作做到不漏死角、不走过场、不留后患,彻底排查各非煤矿山隐患和问题,我局提出了四个方面的工作要求:一是进一步提高认识,充分认识监管工作的重要意义。二是进一步注重实效,从实际出发细化监管工作内容、要求和责任。三是进一步突出重点,重点监管重点矿区和重大危险源。四是进一步加强宣传,采取多种形式,加大对安全生产监管工作的宣传力度,营造重视安全生产的氛围,培养广大从业人员重安全、行安全的意识。
二、真抓实干,切实将安全生产监管工作落到实处
为提高这次春节期间非煤矿山安全生产监管工作的工作针对性和实效性,我局与县纪检、公安、安监、工商、环保、水务等相关部门组成2个国土资源联合执法检查工作组,抽调一批政治素质高、业务能力强的精干力量,负责全年非煤矿山现场安全生产监管工作检查指导。通过听取汇报,查阅资料、深入现场,查看实情、座谈交流,商讨对策、总结经验,积极推广等措施,把安全生产监管工作落到实处。检查指导工作注重完善安全生产长效机制,重点检查三个方面的落实。一是查各矿山生产企业安全生产工作组织领导的落实;二是查各相关单位在春节期间安全生产监管责任的落实;三是查各矿山企业安全生产主体责任的落实。在检查方式上注重三个结合:一是企业自查和上级抽查相结合;二是矿山企业和行业管理部门检查相结合;三是综合检查和专业检查相结合。
三、标本兼治,确保在春节期间安全生产工作取得实效
各检查指导工作组根据辖区的实际,确定监管工作的重点部位、重点内容,对矿山企业贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规情况,建立和落实安全生产主体责任制情况,健全安全管理和监督体制机制情况,应急救援体系建设情况,建立健全安全培训教育考核制度情况,企业管理人员和特种作业人员安全培训情况,非煤矿山安全生产隐患排查治理方案的制定情况,开展隐患排查、建立隐患台帐及对查出的安全隐患整改情况,企业安全生产章程、规程、制度、标准等制订和贯彻落实情况等内容进行了全面检查。
非煤矿山属于安全生产的高危行业,通过春节前对非煤矿山的专项检查,加强了对我县非煤矿山的安全监管,及时排查出事故隐患,杜绝发生非煤矿山安全生产事故。
按照文件要求我局精心组织全面部署落实20xx年元旦春节安全生产大检查活动,现将我局活动开展情况总如下:
一、组织开展机关办公场所安全检查。
由局办公室组织人员对局办公大楼、出租场所、各下属单位办公场所进行检查,检查消防设施是否有效,电路是否老化,安全通道是否畅通,重要物品的储藏是否安全,经检查未发现安全隐患。
二、组织开展特种设备安全检查。
我局安排专人参加特种设备管理培训办,并考取了特种设备操作人员资格证,保证专人持证对电梯进行日常管理。此外,委托专业维保单位每月2次定期对电梯进行维护保养,半年进行一次大型的检修。电梯内外张贴注意事项、警示标致、紧急联系方式等要件,平时做好对电梯风扇、灯源、各类开关的检查,如遇问题及时解决,确保电梯能够安全使用。今年我局电梯已经通过质监部门的年度安全检查。
三、重点开展农机安全生产大检查。
1、提高认识,及时部署。
农机安全生产关系到农民群众的生命财产安全,关系到农业和农村经济安全发展,关系到农村社会和谐稳定。进入寒冬,气候干燥,雾雪冰冻、恶劣复杂天气增多,道路交通事故隐患也随着增多。特别是元旦、春节期间,农民走亲访友、购物等出行频繁,给农机作业安全带来许多不利因素,稍有麻痹和松懈,就可能发生较大安全事故。20xx年xx月xx日签发《关于切实加强元旦春节期间农机安全生产工作的通知》文件,合安全生产大检查,对我县20xx年元旦春节期间农机安全生产工作做了部署。从构建和谐社会、建设“平安农机”的高度,充分认识做好今年元旦春节期间农机安全生产工作的重要性,克服麻痹思想,坚持“安全第一、预防为主”的方针,把预防和减少拖拉机交通事故作为工作重点,努力从源头上预防和减少农机事故发生。
2、主动协调,争取支持。
12月31日,主动与交警大队进行协商,分析当前农机安全生产形势,协调开展元旦春节期间农机安全生产工作:联合组织下乡督导、走访拖拉机驾驶员、联合组织上路检查,重点是检查拖拉机违法载人(特别是拖拉机搭载学生)等严重违法行为,加大处罚力度,消除重特大事故隐患,确保春节期间农机安全生产工作。
3、严格监管,开展隐患排查治理。
合农机安全大检查活动,继续开展农机安全生产隐患排查治理工作,发现隐患要及时排除,特别是拖拉机违法载人搭客等严重农机安全生产隐患,要及时制止和报告,坚决杜绝拖拉机接送学生上下学。
4、加大宣传,切实做好应急处置工作。
加大宣传力度,一方面通过各乡镇农机管理部门深入乡村、农户、学校,进行农机安全生产宣传活动,督促农机企业、合作社落实好各项农机安全生产工作;另一方面,充分利用“农民信箱”、“农机安全村”、“农机安全片组”阵地,组织农机手进行学习,合“深化创建平安农机,促进新农村建设”活动,认真贯彻好上级关于农机安全生产工作的有关精神,宣传农机安全法规,讲解安全常识,提高广大机手安全防范意识,形成人人讲安全,处处注意安全的社会风气。现已向全县拖拉机驾驶员及农机人员发送农机安全宣传短信5条次,印发《致全县拖拉机驾驶员及家属的一封公开信》2000份进行宣传。严格执行节假日值班制度,切实做好应急处置工作。在元旦春节假日期间,值班人员坚守岗位,同时公布了24小时开通的值班电话,及时掌握农机安全生产动态,确保信息畅通。
5、加强督导,确保实效。
由分管领导带队,与交警联合组织督查组,对乡镇进行了农机安全生产督导。检查组每到一处都认真听取所在乡镇关于春节期间农机安全生产工作部署及进展情况的汇报,并及时向被督查的单位及时反馈督查意见,限期整改落实,消除事故隐患,确保大检查取得实效。
20XX年春节期间,乡党委政府认真贯彻落实国家和省安全生产法律、法规及国家、省、市、县有关政策、文件及会议精神,按照“横到边、纵到底、不留死角”的要求,牢固树立“安全第一”的思想,进一步加大对安全工作的力度。
在有证煤矿安全方面。全乡共有有证煤矿30对(生产煤矿21对,新建煤矿2对,技改未验收煤矿7对),其中资源整合煤矿8对,朱家沟煤矿现已关闭。在管理上我乡主要是强化对《安全生产包保巡查监管制度》、《互纠互查制度》、《夜查制度》等规章制度的落实,同时进一步加强对煤管站的领导。经与县煤碳局充分协调,将煤管站人员分成两个检查组,分片区交叉检查有证煤矿安全生产,达到了每个煤矿白天检查每周最低2次;夜间检查每周最低1次,确保零点班的安全生产。乡副科级领导干部到煤矿巡查2次/月。对资源整合和发现有安全隐患的煤矿实行煤管站人员驻矿督促整改。
在打击取缔非法采煤窝点方面。包保领导每周带领乡、村干部白天拉网式巡查、排查不低于1次,夜晚重点巡查不低于1次,每周向乡安办报一次包保巡查周报表。各包村、包点人员每两天必须书面或口头向包保的乡领导汇报一次包保巡查范围内的巡查情况。包保的乡领导在组织巡查时,发现有安全隐患应立即采取措施进行处理,并及时将隐患及处理情况向分管安全的领导和乡政府主要领导通报。规定包村、包点的人员发现安全隐患应及时采取有效措施进行处理,若不能处理的立即向包村领导汇报。在巡查中,明确非法采煤窝点的土地户作为非法采煤窝点启封、反弹的监管责任人。玉马公路施工挖出的露头煤,实行施工标段、驻村工作队和村干部白天、晚上的巡查监管,由所在村作为民用煤供应给农户。对炸封、填封、砌封的非法采煤窝点实行登记、照相、立牌管理,并在标牌上标明“谁启封谁坐牢,监管责任人XXX”等字样,村村建立了台帐,做到了“严、硬、狠”。元月份,共填、炸、砌封非法采煤窝点老井口12口,处罚盗采国家煤炭资源行为人员3人;因包保巡查工作制度落实不到位,有5名干部受到责任追究。
在道路交通安全方面。乡交管办配合县交警队、派出所坚持每天上路巡查,并建立巡查登记台账;在电三轮车外部印上“严禁载人”字样;加大对车辆超载和农用车、拖拉机、摩托车违法载人的.监管,对不符合安全要求的车辆坚决禁止上路。在八道湾等危险路段设置永久性安全警示标志,树立路标牌11块,进行路检路查20次。
在烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山和消防安全的管理方面。根据县的文件及会议精神,乡党委政府切实开展了烟花爆竹、民爆物品和消防安全专项整治活动,对煤矿企业、非煤矿山的民爆物品器材进行深入细致的检查;对非法销售和制造土火炮业主给予严厉打击,对在市场上销售的烟花爆竹、土火炮业主实行倒查制,对已取缔非法生产、销售的烟花爆竹和制造土火炮点进行定期复查;对全乡人口密集的村寨进行消防安全检查,以排查重大火灾隐患、消防知识宣传为重点,预防各类火灾群死群伤事故的发生。截止1月31日,取缔土火炮制作点4个,销售点2个,销毁黑火药15。5公斤,共没收制造土火炮银粉35公斤,纸筒2100个,硫磺55公斤,土火炮30000余枚,刑事拘留3人。
在森林防火、供电安全方面。按照县政府关于森林防火、用电安全的文件精神,乡森林防火指挥部组织护林员、各村综合执勤队对全乡森林防火工作进行全面巡逻,同时向群众进行宣传。供电所组织全体员工对全乡境内的高压、低压线路安全进行全面排查处理,确保农户用电安全。
危房校舍、食品卫生安全。结合本乡教育教学实际,两基办、各中小学组织开展学校危房校舍及防火设施安全检查;食品药品领导小组对全乡的餐馆、饮食店、食品加工点进行全面检查,确保春节期间安全。
在安全生产督查方面。全乡实行三级督查制,各包领导带领驻村干部对本村境内的安全生产进行检查,乡安全执法队对各村的安全生产工作检查情况进行督查,乡党委政府主要领导对乡安全执法队督查情况进行巡查。
我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,根据县安全生产委员会的通知要求,为了防止各类事故发生,确保人民群众生命财产安全,让全镇人民度过一欢乐、祥和、平安的春节,为此,我镇坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,狠抓安全生产基础工作,强化重点区域和行业的专业政治和管理,保持了我镇安全生产形势的平稳态势。
一、落实责任,做好值班安排
为切实维护好我镇春节期间安全生产工作,镇党委、政府及时召开班子会进行研究部署,将责任落实到人,并做好值班安排,全镇领导干部职工都参加值班,实行月汇报制度,一旦发现影响社会稳定的问题立即处理,并及时上报,为确保全镇的稳定打下了坚实的基础。
二、加大纠纷排查、调处力度,将矛盾处理在萌芽状态
我镇环境复杂,地理特殊,流动人口多,历年来矛盾纠纷较多,以前也曾经发生过因矛盾纠纷引发的越级上访事件。为了确保我镇的社会稳定,我镇党委政府在春节期间组织力量对辖区各单位、村(居)社会稳定因素及各类纠纷进行了一次认真细致的排查,准确地掌握了我镇影响社会稳定的突出问题和重大隐患。对未能解决的纠纷,做通群众思想工作,有效地防止了上访群体性械斗的事件发生,解决了群众关心的热点、难点问题,安抚了民心,维护了社会稳定。
三、加强安全生产检查力度,力争无安全生产事故发生
针对年末岁首,既是市场流通旺季,又是人民群众各类社会活动的高峰期,容易发生事故的情况,我镇携同有关部门加强对重点行业、重点领域和重点单位的检查和检查,消除各类事故隐患。联合公安、安监、工商、供销等部门对辖区所有涉及民爆物品、烟花爆竹从业单位及重点部位进行全面清理整顿,严厉打击非法私制、经营活动,确保无安全和对假期补课场所安全进行全面的检查,防止校园安全事故发生。经过彻底的安全生产检查,在春节期间,我镇无一例安全事故发生。
四、社会治安综合治理常抓不懈
春节期间,加大对全镇的社会治安综合治理整治力度,落实治安防范责任制,切实加强对流动人口,闲散青少年和出租房的管理,完善了打、防、挂一体化的社会治安防范体系,形成打击合力,确保了全镇的良好治安环境。
在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我镇在春节期间社会政治稳定,人民团结,社会治安良好,但是也还存在了一定的问题,我镇党委、政府将一如既往地带领全镇干部做好安全生产工作,确保我镇社会稳定。