今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析20xx年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导效果
特别关注xx气象台、xx市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台发布的气象、水情信息,及时做好对气象部门发布的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报xx年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础
为扎实做好今年的沭河防汛工作,我镇坚持“早部署、早安排、早行动”的原则,按照“防大汛、抢大险、减大灾”的要求,以落实河长制为基础,与清河行动相结合,加强日常巡查与应急准备,确保沭河及全镇各河道安全度汛。
(一)以河长制为基础,强化防汛责任落实。全面落实河长制工作各项要求,沭河的镇级河长由我担任,村级河长由所流经村(下村)的村支部书记担任,联系单位是XX水利服务中心。今年5月21日,根据河长制和实际分工,对全镇的防汛抗旱指挥部人员进行了充实调整,确保防汛工作有强而有力的组织保障。
(二)全面排查河道隐患,及时进行整改。组织水利、乡建、国土等相关部门对全镇所有塘坝、水库、河道进行了全面排查,查清了河流现状和存在的问题。根据隐患整改台账,对部分河堤外堤缺口进行了及时修复和加固,目前所有隐患已经全部整改完成。
(三)结合清河行动、矿业秩序整顿行动,确保河道行洪畅通。根据“清河行动”和河道“清肠”行动的要求,制定印发了《XX镇河道“清肠”行动实施方案》,对河道存在的问题进行整治。关停养猪场3家,清理垃圾、漂浮物3吨,对所有河道中的树木进行了清理。同时,组织矿管、国土、执法中队等部门对整个河段进行不定期巡查,对违法行为进行严厉打击,坚决杜绝私采滥挖河沙现象的发生。
(四)加强值班巡查,做好防汛应急预案。坚持领导干部二十四小时带班巡查,重点加强阴雨天气夜间执勤。制定了完备的防汛应急预案,镇村两级备足备齐了编织袋、木桩、铁丝、铁锹等防汛物资,组建了防汛队伍。如遇险情,确保能在第一时间发现、第一时间处理,将损失降低到最小。
(五)加强宣传引导,抓好长效管理。利用舆论媒体,宣传洪水危害,普及防汛知识和逃生知识,引导全镇干部、群众,从思想上重视防汛工作,防止麻痹大意。加大“河长制”工作宣传力度,公开所有镇级、村级河长名单,主动接受群众监督,形成全民参与、部门联治、社会共治的社会氛围和工作机制。坚持河道清理整治常抓不懈,确保河道始终畅通,确保全镇安全度汛。
根据省市县委防汛工作要求,把各项防灾措施落到实处,维护安全稳定,xx镇对防汛检查和隐患排查做了认真细致的工作。现将情况总结如下:
一、领导重视,落实责任
充分认识防汛安全工作的重要性、严峻性,以高度的责任感、紧迫感,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,进一步加强对防汛安全工作的领导,落实责任。认真落实好防汛工作安全责任制,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,层层落实责任制的工作格局。切实履行防汛安全责任,确保安全度汛。
二、认真开展了防汛安全大检查
为确保汛期救灾工作的顺利进行,xx镇给各村(社区)《xx镇关于做好汛前救灾应急准备工作的通知》,通知要求高度重视灾害安全隐患排查工作。对存在安全隐患的`地区要督促制定应急措施,落实负责人员,确保人民群众生命财产安全。同时开展了地质灾害排查工作,制定了应急措施,落实了负责人员。
三、做好灾害应急准备工作
一是做好汛前准备工作。建立以领导负责、部门负责、岗位负责、相关应急准备负责的救灾应急准备体制,加强救灾应急准备,做到有备无患。做好本级应急预案管理,制定切实可行的应急工作规程,要做到应对灾害发生应急措施中人员、资金、物资、紧急转移安置到位、可行。
二是加强应急救助物资准备。xx镇积极争取财政支持,采购折叠床、防潮垫、应急照明灯、发电机等救灾物资,加强救灾物资储备。并督促村(社区)落实本级救灾物资储备,加强储备救灾物资管理,确保灾害发生后物资及时到位,措施及时到位。
三是开展灾害信息员培训。4月15日-18日,xx镇举办了全镇灾害信息员培训班。农村村(居)委会主任、村委会主任33人参加了培训。确保灾情及时准确的上报。
四是做好防汛工作。加强汛期值班工作领导,落实汛期值班工作人员,严格汛期值班制度,扎实做好汛期24小时值班工作。做到了应对汛期制度、人员、责任、物资、预案的落实。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在市三防指挥部的统一指挥下,我区认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神,依法防洪,科学调度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗击洪涝灾害,保证了重要堤防无一决口,水库无一垮坝,最大限度地减轻了洪涝灾害损失。
一、水雨情、灾情基本情况
5月14日至xx日,受较强暖湿气流影响,我区各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨袭击,引发严重洪涝灾害。全区五个镇、两个街道办事处均受到不同程度的灾害,受灾人口30340人,死亡人口8人,失踪人口1人,转移人口1xx44人,倒塌房屋41间,直接经济损失1.66亿元。其中:水利设施直接经济损失0.2074亿元。损坏堤防9处、2.31千米;陂头冲毁38座;损坏灌溉设施99处;损坏水电站41座。
8月15日,受台风“尤特”影响,我区再次遭遇强降雨袭击,强降雨造成我区严重洪涝灾害。8月洪灾使全区5镇2街受灾,受灾人口46760人,转移人口14428人,倒塌房屋176间,直接经济损失15335.4545万元。其中:水利设施直接经济损失6030.37万元。损坏堤防(土堤)67处23.4千米、堤防(土堤)决口9处2.02千米、损坏护岸13处、冲毁塘坝1座、损坏灌溉设施148处、损坏机电泵站2座、损坏水电站69座。
二、20xx年防汛抗洪工作情况
(一)领导重视,责任到位。
3月29日,召开了全区三防工作会议,总结了我区20xx年的三防各项工作,提出了20xx年我区三防工作的具体要求,并在会议现场签订了区政府与镇政府的防汛工作责任书。2月底,根据我区部分领导岗位变动的情况,及时调整了我区三防指挥部指挥、副指挥、各相关单位成员人员。
汛期来临前,我区范围内的大型水库孟洲坝电厂、中型水库沐溪水库以及小(二)型以上水库以及小水电站工程的防汛责任书也已签订完成。各镇政府、各街道也建立健全了三防指挥机构,各镇政府与村委会也已签订了防汛工作责任书。确保了每宗工程的防汛行政责任人和技术责任人的落实到位。
(二)严格巡查、科学调度,及时排除险情。
从今年2月22日开始,我区组织多次防汛安全专项大检查。对辖区内的中型和重点小(一)型水库、重点山塘、小水电站等进行重点排查,发现问题及时处理或采取有效的应急措施。市也组织人员对我区的三防工作和部分工程进行了抽查,并对我区的三防工作提出了具体要求。
区三防办负责组织落实,一是组织各镇、街及相关单位、部门对辖区内的山塘、水库、电站等蓄水工程进行巡查,发现问题及时采取有效措施处理。二是洪水来临前及时通知沿江、沿河两岸低洼地带群众做好随时撤离的准备。三是提前做好防御强降水可能引发的城镇积涝、局地洪涝、崩塌、山体滑坡、泥石流和危房倒塌等次生灾害。四是由区水务局抽调技术人员组成检查组,到各重点灾害易发地区进行巡查,发现异常情况及时处理,及时报告。五是严格执行水库汛期运行调度方案,对于出现超汛限水位运行的水库,采取预排措施和应急排洪措施,根据水库调度原则立即全开闸门放水,降低水库蓄水位,充分发挥水库拦洪错峰作用,减轻水库下游地区的防洪压力,并提前通知下游地区群众做好防汛准备工作。
(三)严格落实防汛值班制度。
汛前,区三防办制订了今年的汛期值班制度,各镇政府、各街道也建立起汛期值班制度,从4月1日起开始了今年的汛期值班。各级三防机构确保24小时有人值班,三防值班电话、传真、值班领导和值班人员的电话均保证24小时畅通,确保了三防信息的及时传递,为领导的指挥决策依据提供充分的保障。
如接到气象部门的重大气象信息,我区三防办立即采取了加强值班的措施:一是区三防办增加一名值班人员;二是要求各镇、街也相应加强值班力量,并由区三防办对各单位值班情况进行监督检查,确保水雨情、工情和灾情能及时处理和传递反映。三是区三防办加强了信息的收集和甄别,做好信息的把关工作,确保了各类信息及时、准确、有效地传递,避免了出现迟报、漏报和错报现象。
(四)落实三防物资储备与防汛抢险队伍。
物资储备是作好防汛抢险工作的基础与保障,是汛期准备工作的关键。我区水利工程储备了一定的防汛物资,区委、区政府要求各地和工程管理单位,加大资金投入,认真做好防汛应急器材和物资储备工作,按照“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,及时补充或更新防汛抢险应急物资和器材。尤其是存在隐患、交通不便的水库工程,必须按要求备足防汛物料,保障防汛抢险急需。
在落实水利工程抢险队伍方面。积极配合市三防办抓好省轻舟三大队、XX市防汛抢险应急大队的训练和组织动员工作,队伍要进入备战状态,确保“召之即来,来之能战,战之能胜”。各镇重新登记落实工程防汛抢险队伍花名册,加强演练。防汛抢险队伍采用“三合一”的办法解决,即土地规划防控队伍、森林防火队伍和防汛抢险队伍统筹调配。各镇及时补充抢险队伍所需物品,做好保障,不断提高抢险队伍应急救灾能力。