近日，淄川区在全区范围内开展了废品收购点专项治理行动，按照全区统一分工部署，区经信局负责开展再生资源回收利用管理工作，积极配合各相关部门单位做好废品收购点的依法取缔、责令搬迁工作。
区经信局高度重视此项工作，召开专题会议，安排部署工作，同时组织相关科室对各镇、办、开发区废旧经营点进行了摸底、调查、督导。下一步工作中，区经信局将按照区政府对废品收购点专项治理方案的统一安排和要求，坚决清理、取缔区内各种不符合要求的废品收购点，做好有关废品收购点的备案登记工作，对未备案的废品收购点依法或将进行处罚。
开展废品收购点专项治理工作，将对进一步规范废品收购行业秩序，改善城市风貌，提高城市品味，给广大群众营造良好的生活环境具有积极意义。
根据区长批示，区商务委高度重视、认真研究，结合《北京市加快推进再生资源回收体系建设促进产业化发展的意见》，以下简称《意见》)工作要求，按照常务副区长、副区长指示精神，对×××区再生资源回收企业现状进行了充分调研，现将工作汇报如下：
一、×××区再生资源回收体系现状
(一)再生资源回收企业情况
我区目前从事再生资源回收业务的企业有50多家。其中：较大型的企业有6家：元盛天鸿公司、星宇公司、安之洁、广学金、西部强龙、海泰京安。这些企业主要分布在5个街道(社区)的辖区范围内。×××区再生资源主体回收企业和较大型的回收企业的'回收量大约占全区回收总量的40%，其余都被各类小型企业和个体户占有，零散个体回收占有较大比例。
(二)社区回收站点情况
×××区共有141个居民社区。20**年至2010年，再生资源主体企业完成了100个社区回收站点的规范建设，主要分布在等街道的部分社区。
(三)再生资源分拣中心情况
近几年，随着我区城市化建设进程的加快，一些再生资源回收企业被拆除或停业。目前，海泰京安科技发展有限承担着×××区再生资源回收体系建设工作。
北京海泰京安科技发展公司，是一家民营企业，注册资金200万元。该公司于20**年3月与北京景阳天昊投资管理公司、首钢首运物流有限责任公司分别签订15年和8年的合作开发协议书，在原首钢料场共同开发建设再生资源分拣中心。该项目占地总面积250亩，北京景阳天昊投资管理公司占有土地110亩，首钢首运物流有限责任公司占有土地140亩。该地块位于新首钢高端产业综合服务区规划的第7#用地，用地性质为F类多功能用地、道路用地及绿地。按照首钢的总体规划，该地块最早也要在20**年或以后才能开发建设。(规划用地性质图及协议书附后)
该企业总体项目分二期进行建设，一期项目已投资2000多万元完成了2万平米再生资源规范市场的建设并投入使用，二期项目预计投资2500万元建设再生资源分拣中心，将于20**年11月建设完成。
二、×××区再生资源回收体系建设意见
加快推进再生资源回收体系建设，对于推动可持续发展、确保城市安全、树立城市形象、建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。市委、市政府将其列为2012年为群众办实事的第34项并对各区县提出了工作要求。区委、区政府高度重视此项工作，为切实建设好再生资源回收体系，促进产业化发展，要求加强领导，精心组织，采取有效措施，
确保落实。根据市商务委总体部署，结合我区实际，坚持因势利导，在提高既有回收企业资源回收和分拣加工能力的同时，促进其规范发展，理顺产业链条，推动产业升级。并按照“一刻钟社区服务圈”的社区规范化建设要求，进一步完善城市社区回收网络。
(一)工作目标
建设“以社区回收点为基础、以分拣中心为载体、以综合利用处理为目标”的再生资源回收体系。在“十二五”期间，建设1个区级再生资源分拣中心，培育1家再生资源回收示范企业,使我区回收人员规范化管理率、社区规范回收点设置率、再生资源回收利用率、再生资源回收网点连锁化率均达到90%。
(二)工作机制
加强组织领导，建立协调会商工作机制，成立再生资源回收体系建设领导小组。按照 《意见》要求，成立由工商分局、公安分局、消防支队、商务委、发改委、住建委、国土分局、规划分局、市政市容委、集体经济办、卫生局、安监局、环保局、城管大队、各街道办事处等部门组成的再生资源回收体系建设领导小组。领导小组定期召开会议，部署再生资源回收体系建设工作，协调解决工作中的重大问题，研究提出政策建议和工作思路，促进再生资源回收体系建设工作制度化。各职能部门要按照职责分工，加强协调，密切配合，共同推进。
(三)20**年主要工作
1、规范站点建设。区商务委会同有关部门做好我区再
生资源回收站点规划布局，制定《×××区社区回收站点建设工作方案》，确定工作时序和时间节点，扎实推进社区回收站点建设，确保年内完成32个社区回收站点。
2、培育主体企业。海泰京安科技发展有限公司目前承担着×××区再生资源回收相关工作。该企业用地为首钢规划建设用地，5年内不会启动开发建设。该企业分拣中心将会有效承担近几年区内再生资源回收体系建设工作。区商务委将坚持政府引导，企业投入，市场化运作的模式，重点培育和规范再生资源回收主体企业规范化建设。
3、强化行业监管。区商务委将联合相关部门，强化合作，形成合力，建立健全再生资源行业监管体系。加强再生资源回收经营者的登记备案管理，提高回收经营场所安全生产和治安管理水平，严厉打击利用废旧资源制假造假、无照经营、非法回收加工等行为，清理整顿非法回收站点、加工店和集散市场。目前，我区50多家再生资源回收企业90%都是租用农工商公司的集体土地，且环境脏乱、安全隐患多。针对这一现状，结合再生资源回收体系建设，加大综合整治力度，整合零散经营方式，逐步清理非法回收经营企业，力争到“十二五”期末，实现工作目标，从根本上消除安全隐患，有效改善市容环境秩序，服务于城市建设，为区域经济社会发展提供良好的环境。
4、具体工作措施。一是培育专业化再生资源回收物流企业，理顺物资回收流通通路，支持专业化再生资源运输绿色车队建设;二是鼓励回收企业运用连锁经营的方式发展直营或加盟回收站点，提高组织化程度，整合回收资源，完善回收网络，扩大经营规模;三是加强回收队伍建设，加强从业人员再生资源回收知识、职业技能和法制培训，提高从业人员素质，将其纳入规范的再生资源回收服务管理体系;四是引导再生资源回收企业与再利用企业建立相对稳定的产业链接，提高资源利用效率。五是促进再生资源回收企业提高再生资源回收体系信息化建设水平，建设网上预约交售废品功能平台，提升运营管理水平。
(四)再生资源回收体系建设的长远考虑
1、科学规划，合理布局。加强与规划等职能部门沟通，共同遴选符合规划要求的建设用地，将再生资源回收站点、分拣中心等设施建设纳入城市建设规划，明确产业发展布局，为推进再生资源回收体系发展提供依据和保障。
2、区域合作，形成联动。依托周边区县再生资源回收体系，争取市级或其它区县分拣中心的支持，加强区域合作，形成联动工作机制。同时，结合实际，重点做好我区社区再生资源回收站点及中转站点建设工作，积极争取市商务委政策倾斜和项目支持。
(五)积极争取市级专项资金支持
再生资源回收体系建设是一项关系城市运行管理和居民生活服务、具有一定基础性和公益性的系统工程。
为全面贯彻落实《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案》，紧扣“资源节约型”和“环境友好型”两型社会建设的“国家命题”，本土网围绕自身农村电商布局，积极构建“再生资源回收体系”，集中投入城乡生活垃圾、再生资源回收等有益的项目和领域。
其一，是充分结合本土网的500家农村电商服务中心站网，在每个乡、镇、村设立了“回收网点”，并配置自助回收设施、建立回收物流信息系统。落实对城乡再生资源(如高分子有机废弃物、再生纸和生产性废旧金属，废铁、废铜、废铝等)的统筹管理和回收经营，普及农村居民养成良好的垃圾分类习惯，并变废为宝，创造经济效益。
其二，本土网与孝感再生资源回收公司、湖北和天下循环经济产业园三方合作，将孝南区各村级回收网点的“再生资源”与湖北和天下循环经济产业园进行业务对接，一是提供收购价格指南，二是将各网点的再生资源废弃物，集中回收到湖北和天下再生资源集散交易中心(东山头市场)，然后进行分拣和加工，后销往各生产厂家。值得一提的是，本土网开发的“循环经济统计与废弃物交换平台”，也可以实现信息互动和在线交易，网友们可以在上面发布关于废钢铁、废有色、废塑料、废纸、废橡胶、报废汽车、废电器、废油、二手设备、加工设备等各类再生资源的供应、求购资讯，直接在平台上就可以完成购买和电子交易。
其三，是回收体系的完善，通过供销社系统的再生资源回收网点和自身乡镇村各级农村电子商务服务中心的体系结构，构建全面覆盖市县区到城镇乡的网格化回收体系，在城乡垃圾就地分类、再生资源回收、循环经济信息化、绿化市容、美化环境、绿色环保等多个方面，都起到了引领和带动广大农村居民美化居住环境、提高资源节约集约水平的良好作用，真正做到了“靓丽乡村、美化家园”。
在发展战略思路上，本土网重点创新循环经济发展模式，建立集生态环保、城乡发展一体化、节约集约、再生资源回收于一体的“循环经济”平台，及时将循环经济信息及废弃物交换信息，统计并收录到本土网电子商务网站平台，通过设立再生资源统一管理、销售的电商平台，实现再生资源循环利用和在线销售。
结合孝南区人口密度、自然环境和再生资源等现实情况，本土网组织再生资源回收网点规划，包括区各乡镇村级回再生资源回收、中转、集散、加工处理点的布局及要求。可以说，回收、加工、利用三环紧扣。本土网不仅积极参与“美丽孝感清洁城乡”的建设活动，为真正构建市县乡村四级互动出力，更是利用高效、生态环保、管理科学的再生资源回收利用体系，为武汉城市圈“两型”社会建设绘出了蓝图。