我乡消防工作在上级党委、政府的正确领导和上级公安消防部门的精心指导下,乡党委、政府始终把农村消防工作作为一项重要任务来抓,切实加强领导,认真研究,积极探索农村消防工作的新路子。坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,重点管理,重点排查,加大宣传和整治力度,充分抓住元旦、春节、六月安全月、“十一”黄金周等节假日为宣传重点,进一步提高全民的消防安全意识,形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面,消防工作取得了一定的成效。一年来,辖区内未发生过大的火灾事故,人民群众的生命财产安全得到了有效保障,全乡经济和社会得到稳定和健康发展。现就一年来的消防工作作如下总结回顾。
一、提高认识,切实加强领导,明确目标和任务,狠抓落实
我们要充分认识到农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局,事关广大农村人民群众的切身利益,各级党委、政府都把此项工作拿入重要议事日程来抓,根据我乡气候干燥,荒山荒地多,居民住房密集,消防设施落后,隐患较多的严峻形势,乡党委、政府积极采取措施,制定长效机制,进一步明确目标和任务,形成主要领导带头抓,分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想,加强对防火工作的督促指导,认真进行火灾隐患排查,并及时整改,做到措施有力,保障到位,防治工作出成效,安全隐患控制好。
二、加大宣传教育,增强消防安全意识
消防安全工作点多面大,事故发生率高,必须依靠全社会的力量,共同参与、紧密防治才能得到有效控制。乡人民政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针,加强对集镇学校、公路沿线的村委会,住房密集的村寨,及火灾多发地区重点,充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议等形式对广大群众及学生进行宣传,认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例规定》、《云南省消防管理处罚规定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议精神,开展广泛的宣传,做到家喻户晓,深入人心,不留死角,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力增强。一年来,全乡共用广播宣传11街,贴宣传标语210条,出黑板报4期,各级召开宣传会议250次,受教育26760人。
三、采取措施,认真排查,努力消除隐患
乡党委、政府狠抓农村消防工作的建设,始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强对学校、石场、加油点、液化气供应点、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查,每逢节假日,特别是“五一”、“十一国庆”、“元旦”、春节等重要节日活动,乡政府都分另由分管领导带队,组织工商、公安、林业、卫生等有关部门进行专项排查,在检查责令两户无证经营的油点停止经营,并查封3475公斤柴油,110公斤汽油,300公斤机油,16桶液化气。对一些隐患较大的地方,及时提出整改,并要求定期整改,使各项安全隐患消除在萌芽状态。
四、完善各样规章制度,明确责任
通过乡人民政府的认真研究,结合本乡实际,制定出以消防安全为主要内容的《xx乡安全生产处置预案》、《消防工作实施方案》,建立和完善工作领导小组,成立集镇义务消防队和8个村委会分别成立义务消防队,做到属地管理,人人有责,随地发生火灾,义务消防队员就是第一到达扑火现场。年初乡人民政府与各村委会、乡属各单位分别签定消防安全工作目标责任书,明确各单位、各村委会的工作职责,层层落实责任制,将消防工作纳入年终考核,严格奖惩制度,对因工作不力,导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。
五、增加经费投入,加强基础设施建设
针对我乡农村消防工作基础设施薄弱,火灾隐患大的突出问题,乡人民政府,在财政紧缺的情况下,积极争取资金,从各方面挤出1万元的资金投入到消防工作建设中,主要是购买防火设备,分别发到学校及村委会。二是加强对义务消防队的培训,进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的演练,提高防火业务技能,增强备战力。三是在村委会及住居较大的村寨建设水池,保证灭火用水的供给。四是加强城市消防规化,使消防基础设施和城镇建设同步进行。确保消防工作顺利开展,极大地改善了农村消防安全条件,使群众的财产得到有效保障。
总之,我乡XX年的消防工作在上级党委、政府及主管部门的领导关心和支持下,在广大干部职工和群众的共同努力下,取得了初步成果;同时积累了一些新的经验,但工作中存在的`问题和不足还很多。在今后的工作中,我们将继续努力,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧密结合保持共产党员先进性学习教育活动,积极开展消防安全的预防和整治工作,坚持以人为本,责任重于泰山的指导思想,以科学的发展观为指导,强化各种工作方案和措施,进一步统一思想,提高认识,加大宣传力度、增加收入,以点带面,全面推进,树立示范抓典型,努力为我乡创建“平安**”打下坚实的基础。
一、基本情况
xxx镇镇域面积70.3平方公里,共有49个自然行政村,共有常住人口3.3万人,流动人口6958人。共有企业179家,其中消防重点单位27家。中小学校共9家,4600名中、小学生在校生。现有24个行政村安装消防栓,31座消防栓。开发区内有公共消防栓6座。共37座消防栓。
二、基础设施建设
(一)我镇的消防基础设施建设由镇政府统一规划、统一管理,已和工业区市政用水连接,供水等由镇水务站负责。
由镇里出资,水务站负责,在交通便利地点为49个村中有24村安装了消火栓,结合各村的改水工程,将按照农村消火栓建设标准逐步完成农村消防设施的基础建设工作。
(二)我镇已按照规定要求在农村内建立义务消防队伍(即“六个一工程”),有消防工作站、有消防器材箱、建立了消防档案、有消防宣传橱窗,消防通道畅通无限宽限高障碍(并在20XX年通过市级消防部门领导验收)。
(三)我镇于05年就成立了义务消防队,购置了一辆消防车,由4名消防队员负责出警,业务训练方面由消防中队指导训练,车辆、器材定期保养。
(四)我镇在消防资金投入方面,器材装备维修1万元;人员工资方面每月0.8万元,一年10万元;农村消火栓1338元/座,共投资4.9506万元;消防宣传材料1000元;消防安全宣传板块、文化墙投入:3.6万元;共计:10.4506万元。
三、开展具体工作情况
(一)分工明确,责任落实
1、我们制定了20XX年度消防安全工作计划,成立消防安全领导小组,领导小组成员每季度定期召开消防安全分析会(每季度不少于1次),研究近阶段的消防安全工作,确定近期的解决方案和工作计划。确保消防工作有计划、有布置、有安排、有总结地做出一系列指示,做好重点时期联合检查工作。
2、结合我镇实际情况,制定消防安全管理办法及安全责任书,并与辖区内各企事业单位签定责任书,现与各单位签定安全生产责任书共267分,签定率达到100%。
(二)落实消防安全“五进”宣传工作
1、进农村:我镇开展以小谷店为中心的消防工作宣传站点,每季度进行一次宣传活动,每年组织村级志愿消防队和镇义务消防队进行消防演练。今年11月9日党委书记闫德强、镇长冯波带领镇职能部门工作人员在我镇文化中心广场与XX区消防支队相互配合,非常成功的举办了第十七届XX市消防安全进农村活动。
2、进单位:
(1)在人员密集的生产单位进行每年不少于一次的消防安全演练,如:联宾公司在11.9宣传高潮日时利用,到期需检测充装的灭火器材(300余具),组织百余名员工进行应急疏散和消防器材使用的消防安全演练。得到了良好的效果。
(2)今年我镇组织企业法人、安全管理人员、村主要负责人进行安全生产、消防法律、法规及相关知识学习培训4次,参加人数1000余人次,学习培训中,我们请区安监局、消防监督处、技术监督局,有关主管部门的领导来授课,讲解生产安全中的常识,法人应负的责任,以及各项制度的建立,职工的教育培训以及典型案例分析等。我们还在培训时发放xxx镇安全生产管理制度(8项)编写样本、一般单位应急救援预案编写样本和单位消防安全管理制度。通过学习培训,使听课的有关人员,进一步提高了安全生产意识,明确了自己所承担的责任,为安全生产工作创造良好的局面。
3、进学校:我镇安全员利用播放消防安全光盘,发放消防常识掌中宝、以及讲消防安全课等多种形式在学校开展消防安全的宣传及咨询站点,其中垡中开展给800名学生讲消防安全常识课,学生回家后立即查找并清除火灾隐患,得到了家长的好评;青小为了确保学校的防火安全,组织300余名师生开展消防安全演练以及疏散预案。使得师生们进一步掌握到火灾逃生及扑救技能。
4、进社区:我镇在东冠小区开展张贴通俗易懂的宣传漫画,由巡防队员发放消防安全常识,等形式的长期性消防安全宣传。大大提高了小区居民的防火意识及自救逃生能力。
5、进家庭:我镇今年进家庭与煤气中毒工作一起由村干部和大学生村官将家庭防火常识张贴到各户。
6、我镇利用三村三集市(十天四个集市)在“两节”“两会”、“五一”“十一”等节前和安全生产月、三夏、三秋、119宣传月等节日开展大型宣传活动,共组织职能部门11个职能部门(综治、电管、流管、公安、工商、卫生监督、文体中心、社保、农建、民政、司法等),共开展8次大型消防安全活动,发放宣传材料7万余份。受教育人高达6.5万余人次。
存在的问题
(三)认真开展专项治理工作
1、做好“两节”、“两会”期间的消防安全工作,召开安全会议。
2、按照XX区消防支队的统一部署,完成我镇27家重点防火单位的申报工作。
3、按照上级文件精神开展20XX年夏季消防安全百日宣传行动。
4、结合我镇属农村地区,收割面积较大的实际情况,组织镇域内的专项治理“三夏”禁烧工作:白天由协管员和禁烧宣传车深入我镇村庄及田地中播放禁烧录音进行禁烧工作宣传;夜间由综治办和派出所人员负责到田地中检查禁烧工作。此次专项治理共阻止焚烧麦秸20余次。
5、开展结合我镇实际情况的专项治理(木器)行业。此次专项治理查出,我镇木器行业共32家,规范32家并且选出规范较好的单位“北京江山精艺家具有限公司”召开现场会。现场会共有企业法人和管理人员56人参加。
6、开展特种作业专项工作我镇共检查30家单位,发现4家单位特种作业人员存在无证上岗现象。对存在问题如:北京伊圣缘服饰有限公司、北京京佳利服装有限公司、北京品华服饰有限公司存在司炉工无证上岗、特种设备锅炉未进行报装和无合法手续等现象。我镇安全当场对以上单位下发停产、停工整顿的通知单。并多次追查督促以上单位,使得以上单位更换了锅炉一台,从业人员持证上岗。
7、做好安全生产协作组联检工作。有安监局、技监局、消防监督处的领导及各镇负责安全的同志参加的三镇联检,加大了检查力度,同时也可相互学习,取长补短。今年我镇专挑存在隐患大的企业进行联检,对存在隐患较严重的给予挂牌警告,给企业带来较大的触动。法人认识到安全生产工作不能只挂在口头上,只注重效益,这样也对我们镇级安全员更好的开展带来方便。
8、20XX年是我市烟花爆竹禁改限的第二年,我们首先做好申请销售烟花爆竹单位资格、条件审查工作。并且职能部门已经做好联手对我镇域内未取得烟花爆竹销售许可证的、违法销售行为的单位给予查处,对禁放地区做好宣传、做好防范的充足准备。为我镇烟花爆竹工作圆满完成奠定基础
9、继续做好企业、行业申请办理营业执照前的安全生产条件的审查工作。05年5月初开始,镇党委、政府出台一项措施,由工业办、综治办、农建科、流管办四个科室成立联合检查组,每周四对全镇提交的申请办照企业进行逐一审查。从安全生产的角度看,我们能从源头抓好此项工作,你不具备安全生产条件必须进行整改,然后由我们给予复查,对不符合要求的,你的执照就办不了,直至你整改验收合格。我们认为这是一个非常好的举措,帮助企业提高了安全生产意识,改善了安全生产条件,从源头把好安全生产关。本年度共进行审核单位370家,审批合格265家。
10、今年我镇按上级的要求上报各项文字材料,如计划、专项整治总结、检查记录单等,并认真做好上网工作,没有因为工作忙而耽误此项工作。
一年来在企业检查中,对安全生产制度不健全、消防器材到期未安装检验、特种设备未检等问题,我们一般都要求限期整改,这样有效地消除了事故隐患。截止12月1日,我镇对镇域内企业、事业、行业检查378家次,查处隐患423处次,其中给予责令停产、停业65家次,限期整改98家次。
四、工作做法:
1、 今年我们开展了以行业为主进行检查规范,营造了安全生产管理工作以点带面的良好氛围,通过检查木器行业中发现31家木器行业行业存在“通病”隐患。如:(1)消防器材不足;(2)加工车间内木材等物品摆放乱,占用了消防安全疏散通道;(3)加工车间内电线乱,未进行穿管处理等。由镇安全生产委员会研究如何规范的木器行业单位,召开所有木器行业主要负责人的现场会议,并组织单位进行应急预案的演练,提高企业法人和安全管理人员的安全防范意识,达到行业安全生产工作以点带面良好局面。
2、自6月份以来我镇为了加大安全生产检查工作的覆盖面,充分利用52名巡防队员深入到企业进行安全生产检查。并配了发《xxx镇安全生产检查员证》,至今共检查企业700余家。为了提高巡防队员的安全知识,我镇于每月月初巡防队员领工资的时由镇安全员对巡防队伍进行安全生产检查培训和授课,并且印制的通俗易懂的安全生产检查单。
五、取得的经验:
1、领导注重消防安全工作,这是我们做好消防安全工作的根本。今年我镇没出现重特大火灾事故,与领导的举措和布署、逢会就讲安全工作是分不开的。
2、科室能在繁忙的事务中统筹安排,尽可能地创造条件去抓此项工作。
3、以行业为主进行规范,挑选出优秀行业企业召开现场会,以本行业中安全工作优秀的单位教育本行业中的企业,做到安全生产工作以点带面的氛围。创造安全工作优秀行业。
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六、存在的问题:
1、镇级企业、行业法人和安全员对安全意识不强,对防火工作重视不够。
2、我镇企业较多,有管理监督不到位情况。
3、镇级安全员,一是兼职,综治办工作较繁杂,不能全身心地投入到消防安全工作;二是受条件限制,安全检查还停留在表面现象,没有仪器设备无法进行更深一步的检查指导。
4、巡防安全检查员队伍对安全知识了解不深,很难进一步检查单位安全情况。
七、问题分析:
1、农民改变单一的种植结构,向多种经营发展,及北五镇的拆迁,使我镇办照数增加,每月办照数达几十家。我们的企业、行业发展了,可是给防火工作带来了较大压力。
2、镇级安全员在工作上监管力度不足,工作难度大,责任大,权力小。
3、我镇统一车辆管理,由党政办派车,提前一天协调车辆,这给工作带来了一定的影响。
4、巡防队员的治安工作繁重,无法全身心的投入安全生产工作当中。
八、工作措施:
1、加强教育和安全培训,使企业法人和安全员进一步明确自己的职责,明确主体责任。
2、完善各项规章制度。
3、继续做好办照企业安全审查工作。
4、由镇安全对各村大学生村官进行安全检查工作培训,充分利用村级62名文化素质较高的大学生村官对企业进行安全检查工作。
九、20XX年的工作思路
20XX年即将过去,我们将以饱满的热情和态度迎接新的一年。20XX年要在以上工作的基础上,再接再厉,在上级主管部门,镇党委、政府的领导下,将安全生产工作再上一台阶,努力将安全生产工作做实做细。完成上级交给的任务,力争不出生产安全事故。
1、制定出20XX年安全生产工作计划。
2、与各企业、各村签订20XX年安全生产责任书,签订率达100%.
3、组织企业法人和安全员培训不少于2次。
4、加强对危险化学品企业单位的监督管理,完善应急预案。加强对我镇域内重大危险源的宏观监控。
5、加强对村级工业小区的管理,完善各项管理制度,尽我们的力量消除安全隐患。
6、做好企业职业病防范工作。
7、继续开展以行业为主的安全生产检查规范工作。
8、完成各企业、各行业的排查工作。
9、不断实践,挑选出优秀的村级安全生产检查员,使得安全生产检查工作真正撒网式进行。
10、在镇政府、以及上级主管部门的领导下完成安全生产管理以及其他任务。