过去一年来，公路科学技术研究院工会组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，以发展和谐劳动关系为主线，以健全完善工会维权机制建设为途径，以推动解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，推进和加强工会组织建设，创新工作机制，破解工作难题，推进民主管理，形成工作特色，推动工会工作向前发展。
一、发挥维护职能，推进民主管理
院工会从民主政治建设入手，在坚持实施各项民主管理制度的同时，认真履行工会基本职责，并就职工关心的热点难点问题，积极搜集职工反映的问题及合理化建议，反映职工的意愿，维护职工的合法利益，充分调动了职工的生产积极性。
（一）职代会制度
职代会制度是民主管理的有效手段。过去几年来，院工会以加强制度化、规范化建设入手，积极发挥职代会民主管理，民主监督职能，以职代会为载体，拓宽民主参与渠道，及时反映职工心声，调动职工的积极性和创造性，为领导了解民情、职工参与企业管理、集中职工集体智慧搭建坚实平台。在院领导亲临指导下，组织召开了工会会员代表大会。规范了召开职代会的程序、内容和具体要求。实行职工代表联系制度，与职工代表加强联系，收集了职工代表对院管理的意见和建议，掌握了职工代表动态。职代会制度得到进一步完善，各项职权得到全面落实，企业重大决策事项全部经过职代会审议，充分了发挥企业职代会的作用，维护了职工权益。通过健全职代会制度，进一步促进了民主管理。
（二）做到院务公开
加大院务公开力度，增加公开内容，深化公开形式。公开职工四金缴纳情况，公开劳动保护情况，公开物资采购情况，公开重要规章制度，公开职工奖惩情况，公开工资分配等涉及职工利益的重大事项都进行了公开，公开率达100%。同时在开展院务公开工作资料大整理、大检查基础上，组织召开院务公开经验交流会，进一步加强了院务公开经验交流，促进了院务公开工作整体再上新台阶、再上新水平。
（三）加强民主管理
坚持对集体合同履行情况进行了检查，逐步建立完善集体合同的签订与检查，力促劳动关系和谐发展。同时不断健全和完善院民主管理，建立起维护职工经济、政治、文化权益的有效机制，深化院务公开机制，加强源头参与，形成工会参与民主管理、参与职工教育培训规划和计划的制定，参与劳动关系的协调，参与职工劳动保护督察，参与院建设发展等工作机制，真正维护好、实现好、发展好职工利益。
二、开展培训教育，提高职工技能
职工是企业文化建设的主体，工会始终把企业文化建设作为工会工作的一项重要内容，针对实际制定出了文化建设工作规划，有组织、有计划的分步实施，自上而下形成企业文化建设的工作新格局，引导职工自强不息，追求更高目标，达到追求卓越的境界，在日常工作中工会充分发挥了贴近职工、组织职工的特点和优势广泛开展丰富多彩、健康有益、职工喜闻乐见的多种文体活动，克服了职工生活相对较枯燥的实际，丰富了职工的业余文化生活，提高了职工的文化素养和生活质量，陶冶了职工的情操，增强了职工的凝聚力和向心力，推进了精神文明建设。使大家在紧张的工作之余，身心得到了愉悦，从而能以更饱满的热情、更健康的心态投入到工作中去。
（一）加强培训教育，提高职工素质
工会组织充分发挥联系职工的桥梁纽带作用，在学习科学发展观期间，通过各种形式把学习科学发展观的必要性和意义传达到职工中去，提高职工的思想素质，让广大职工转变观念，认清形势，统一思想，增强了学习和工作的自觉性，在公司上下掀起了学习践行科学发展观的热潮。同时，工会还定期召开学习先进职工会议，交流先进工作经验，弘扬劳模精神，激发职工工作热情，利用各种渠道对先进模范进行表彰和宣传，形成一股劳动光荣、奉献伟大的时代新风气。
（二）开展竞赛活动，提高技术水平
为了调动职工刻苦学习、钻研业务、不断进取的积极性，进一步提高职工技术业务水平和劳动技能，保持爱岗敬业、奋发向上、快乐劳动工作激情，更好适应快速发展需要，工会组织开展了一系列岗位练兵、技术比武活动。通过岗位大练兵、技术大比武、劳动竞赛等活动，进一步激发了广大职工学技术、练硬功的热情，增强了广大职工的自主创新意识和能力。
（三）举办文体活动，丰富文化生活
举办丰富多彩的文体活动，提高职工的文化素质。近年来，工会组织的篮球、乒乓球、羽毛球、象棋比赛层出不穷；戏曲、歌舞、小品文艺会演连年不断。这些活动深受职工的欢迎，在参与过程中增强了职工的凝聚力、向心力和集体荣誉感，锻炼了他们的团队协作能力，推动了精神文明建设。
三、坚持以人为本，狠抓安全生产
（一）组织进行安全教育培训
为进一步增强广大职工的安全生产意识和自我保护能力，提高违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性，促进企业健康发展，使工会安全管理工作再上新台阶。工会组织了一系列安全教育活动计划，积极组织开展安全知识教育培训工作，并在培训后展开考核，让安全教育深入人心。同时深入开展班组创建活动，奠定安全生产基础。以建立完善班组安全生产管理规章制度为保障，认真做好班组长安全培训，进一步促进了班组建设工作，使班组建设结出硕果。
（二）积极开展送温暖活动
多年来工会切实履行帮扶解困送温暖工程的“第一责任人”的职责，基本实现了帮扶解困送温暖工程的经常化、制度化、社会化。一是开展节日送温暖活动。如在“九九”重阳节之际，工会领导为退休职工送上节日的慰问，并发放了食用油等生活用品表示关心。这些活动带去了党的关怀与组织的温暖，进一步增强了职工与工会间的凝聚力。二是关心职工健康，保障职工的合法权益。积极组织职工进行一年一度的健康体检。同时开展各项职工服务活动，在高温季节调整职工作息时间，开辟职工高温休息室，配置空调、躺椅，购买防暑降温用品，确保职工身体健康。三是开展“献爱心”捐助活动。玉树地震后，工会号召全体职工为灾区奉献爱心，还有许多职工分别到各小区、红十字会、慈善基金会为灾区人民纷纷捐款，献上自己深切的关爱之心。此外工会还组织开展了无偿献血活动。
四、加强自身建设，模范职工之家
加强工会自身建设，就是要坚定不移地走**工会发展道路，把公司工会建设成为在党委的领导下与员工同呼吸、与时代共进步的党政离不开、广大员工信赖的名副其实的职工之家。
（一）规范工会制度
在上级领导的大力支持下，工会努力加强自身组织建设，制定了各项例会制度。一是定期召开工会委员会会议、工会小组长会议，及时传达上级工会和组织的工作要求，积极探索工会工作新方法，建立健全了联系、服务职工群众的工作制度，推进了工会各项工作更加制度化、规范化，进一步增强了工会组织的凝聚力。二是组织工会干部认真学习有关工会工作理论和法律法规，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好本职工作的理论素养和知识储备，提高了工会干部的组织能力、创新能力和实际工作能力。
（二）提升干部素质
工会结合当前实际，对工会干部进行培训教育，重点加强政治理论、法律法规的学习，不断增强工会干部的综合能力，努力造就一支善管理、懂法规、善维权的“复合型”工会干部队伍。一是转变干部工作作风，提高干部服务水平，努力做到为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二是增强创新意识，根据各级党组织不同时期的工作重心和重点工作，确定工会工作的目标与方向，大力改正与工作开展不相适应的思想观念、思维方式和工作方法，不断破解工作实践中遇到的各种难题。
（三）开展创优活动
工会组织按照上级要求，深入开展“创先争优”活动。以“创建学习型组织，争做知识型职工”为载体，积极推进工会职工与普通职工的交流和协作，提高岗位技能素质，引领广大工会职工争做“创新能手”，争创“创新型班组”、“文明班组”，激发了工会职工获取知识、更新知识的积极性、主动性和创造性，增强了工会职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。
研究院工会在各个方面做了许多工作，取得了一些进步，但离上级党委、工会的要求还存在一定差距，离职工的期望还有不足之处。宏伟目标激励我们不懈奋进，新的形势要求我们不断创新，工会工作将继续以党的十七大精神为动力，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，坚定不移地贯彻落实党的.全心全意依靠工人阶级的方针，坚持工会工作融入我院中心工作和服务改革发展稳定大局的原则，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用、依法维护作用、帮扶保障作用和教育引导作用，切实增强工会的参与能力、维权能力、帮扶能力、凝聚能力和创新能力，努力开创工会工作新局面，不断探索新的工作理念、工作机制和工作方法，凝聚和团结广大职工的智慧和力量，紧紧围绕研究院的中心工作，更好地履行职责，发挥优势，为实现又好又快发展再创佳绩、再建功勋！
20**年，在教育部和中国政法大学的正确领导和大力支持下，在法学实务界和理论界同仁的热诚支持和精诚合作下，在全体研究人员和管理人员的辛苦工作和不懈努力下，法治政府研究院的科学研究、学术团队建设、学术交流、教学和人才培养、社会服务及信息化建设等各项工作取得了新进展和新业绩。
一、科学研究
20**年，我院研究人员共发表76篇论文。其中，发表权威期刊1篇，《新华文摘》转载马怀德教授的《<刑事赔偿解释>对刑事赔偿范围的影响》；发表核心期刊19篇：《基本建成法治政府的若干重要问题》、《现代大学制度与高校信息公开的三维透视》、《从法治政府评估报告看行政执法的改进》、《论区域规划主体间的协作机制——以博弈分析为视角》、《私人审查的界限——论网络交易平台对用户内容的行政责任》、《财产申报、隐私权与利益平衡》等刊发于《国家行政学院学报》、《中国高等教育》、《清华法学》、《行政法学研究》等杂志。
《法治政府建设阶段性评估情况》、《修改行政监察法、构建国家监察体系的建议》、《修改<行政监察法>完善国家监察体制》、《法治政府建设的短板和推进路径》、《推进北京市法治政府建设的三点建议》等12篇研究报告发表于《中国法学会要报》、《教育部简报（高校智库专刊）》、《北京社科基金成果要报》。
《国家治理现代化与行政诉讼》、《如何补齐法治政府建设短板法治政府建设，护航小康社会》、《行政法学：关注法治实践回应现实问题》等17篇研究成果刊发于《学习时报》、《法制日报》、《检察日报》等重要报纸。
我院研究人员积极从事科研项目的申报和研究工作，新立项科研项目34项。其中包括：国家社会科学基金一般项目“政府规范生命科学研究活动的行政法治问题研究”、国家自然科学基金项目“科学基金管理行政许可制度研究”、北京市社会科学基金研究基地项目“共享经济的法律规制与保障研究”、北京市教育委员会共建项目“北京市公众参与行政决策活动的法律规范”、中国法学会委托项目“行政复议法研究”、世界卫生组织委托项目“烟草控制及立法”、国家铁路局委托项目“国家铁路局权力清单、责任清单及监管手段拓展研究”、哈尔滨市法制办委托项目“哈尔滨市法治政府建设行动方案及考核评价体系研究项目”、西城区委委托项目“西城区法治政府评估项目”等。
我院研究人员编著的《法治政府》、《扎紧党纪的制度笼子——<中国共产党纪律处分条例>释义》、《政府信息公开：国际视野与中国发展》、《反垄断行政执法中的程序权利——中欧比较研究》、《全球化、法与国家（原著第二版））》、《中国法治政府评估报告（20**）》等9部著作，为传递行政法学理论知识、繁荣法学教育和指导行政法学实务工作提供了具有重要价值的资料。
二、学术团队建设
我院高度重视青年教师的培养工作，鼓励并按计划安排研究人员到国外进修学习。20**年上半年，林华老师赴美国加州大学伯克利分校访学，深入进行科研和学术交流，完成《公众参与法律问题的行政法研究》等学术成果的同时承担“《职务发明条例》相关问题研究”、“行政复议、行政应诉案例选编”等课题研究,并于20**年9月1日起被聘任为副教授。经过不断补充新生力量和提升我院团队成员素质，我院已经建立起一支以青年学术骨干为主体的创新研究梯队。
三、学术交流
我院高度重视加强与国际国内的科研院所和实务部门开展学术交流与合作。20**年，我院主办21次学术会议。国际会议有：“中法行政法高峰论坛”、“国际控烟和立法高峰论坛”、“行政复议国际研讨会”、“中法行政合同国际研讨会”、“行政规制与行政许可国际研讨会”。国内会议有：“行政复议法修改研讨会”、“北京市控制吸烟条例立法后评估研讨会”、“《 中国法治政府评估报告（20**）》发布会暨法治政府高峰论坛”、“第四届‘中国法治政府奖’终评评审暨颁奖典礼”、“北京市食品药品法治研究中心成立大会暨首期食品药品法治论坛”等。
这些学术会议的议题涉及法治政府建设与评估、行政执法监督、行政审判体制改革及《行政复议法》的修改等行政法学理论研究和行政法治实践中的诸多前沿问题以及热点和难点问题，为行政法实务部门推进依法行政、建设法治政府提供了良好的建议和意见。
以“法治政府论坛”为平台，我院诚邀国内外知名学者专家以及工作经验丰富的实务部门人士，结合当前我国时政热点和学术难点问题，举办了7场学术讲座，主题分别是：“共享经济中的法律问题”、“新《行政诉讼法》实施一周年的回顾与展望”、“平台治理与平台责任”、“行政诉讼中的宪法问题——法国经验”、“意大利的行政法院与司法审查”、“国家监察委员会呼之欲出”及“检察公益诉讼的实践与反思”。这些讲座，邀请国内外相关领域知名专家学者、行政法实务部门工作者就行政法领域的前沿问题、热点问题开展研讨，为在校师生等提供了良好的交流平台。
加强国际国内学术交流与合作，应邀参加国际学术研讨会方面，我院研究人员赴瑞士参加 “Globalisation and National Law: an unequal relationship or “a fine balance”?”研讨会、赴日本参加“Le mort et la biomédecine”研讨会、赴美国哈佛大学法学院参加“Social Justice and Ethics Committees in Health Care: Core to our Mission or None”研讨会等。应邀参加国内学术研讨会方面，我院研究人员参加了“贯彻实施国家安全法座谈会”、“‘政府与社会资本合作：国际经验与中国实践’立法研讨会”、“未依法申报经营者集中案件有关问题研讨会”、“20**年度‘中国法治政府高端论坛’”等共计40多个，近80人次。
四、教学及人才培养
20**年，我院研究人员严谨科学培养行政法学人才，为中国政法大学法学院、法律硕士学院以及中欧法学院等院所的学生教授《行政法与行政诉讼法学》、《比较行政法学》、《行政法案例研习》等课程（含双语教学课程），教导学生打下扎实的行政法学基础，提高其应用法学知识的能力；辅导学生写作毕业论文、竞赛论文以及指导其从事科研创新等，着力培养其浓厚的法学兴趣和创新能力；积极支持和指导学生参加赴美、赴英、赴台等地的学术交流活动、拓展其学术视野。
五、社会服务
我院研究人员积极参加各种形式法治讲座及培训活动，宣讲依法行政理念和精神。主要有：哈尔滨市政府组织的“哈尔滨市政府常务会法制讲座”、广州市市政府组织的“广州市市政府全体会议学法活动”、洛阳市政府组织的“贯彻落实<法治政府建设实施纲要(20**—2020年)>的重点和难点讲座”、国土资源部党组中心组组织的“深入推进依法行政加快建设法治政府讲座”等。
我院研究人员参与《行政复议法》修改、《中华人民共和国测绘法（修订草案）》修改，参加《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规的修订和完善，为相关立法立规工作积极贡献力量。
20**年，研究院承办的法制培训共13次，主要有：20**年北京市教委教育行政执法培训班、成都市领导干部专题培训班、贵阳市法制干部专题培训班、临淄区政府信息公开专题培训班、中小学法治教育名师工程第一期、廊坊市法制干部专题培训班、中山市法制干部法治专题培训班、首都食药监管法治专题培训班等。
今年以来，在省局的正确领导下，我院紧抓国家标准化利好政策发布契机，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以“创新发展年”为主题，以党建工作和业务发展为主线，坚持深化改革、探索发展，不断把标准化事业推向前进。第一季度工作亮点如下：
一、“标准化+”行动取得新进展
开展司法标准化建设，完成全国法院司法统计重大课题“司法辅助工作标准化问题研究”中六大司法辅助岗位工作标准的编制工作，是国内将标准化理念和方法导入司法领域的首次尝试，对提高司法辅助工作质效、增强审判团队司法能力、提升司法公信力、展现司法价值与权威等具有重要意义。开展惠安、永泰、泰宁全域旅游标准化建设，服务平潭国际旅游岛标准化建设，为提升“清新xx”品牌内涵、打造“清新xx”品牌价值提供标准化技术支撑。开展“美丽乡村”标准化建设，主导制定《美丽乡村建设评价》、《村务公开管理规范》2项国家标准，编制完成《长泰县美丽乡村标准化试点项目建设方案》，充分发挥标准化在城乡统筹发展和新农村建设中的基础作用。开展电子商务标准化工作，配合筹建xx省电子商务标准化技术委员会，推进“互联网+”标准化支撑产业经济发展取得新进展。
二、编码拓展应用取得新成效
持续深化“三证合一、一照一码”登记制度改革，实现组织机构代码向社会统一信用代码的平稳过渡；与深圳院合作开展“20**年xx省组织机构代码数据分析”，为政府机关提供决策参考依据，推动全省经济发展方式的转变和产业结构的优化升级；加强与工商部门的沟通协调，建立完善的数据回传、接收与核查机制，确保统一代码数据库信息的完整性、准确性和实效性。继续深入贯彻《xx省商品条码管理办法》，举办了一期条码工作人员培训班，提升地市条码工作人员的业务知识和服务意识；与省食药局联合开展食品安全追溯项目研究，推进商品条码在重点行业追溯应用的落地生根；做好全省商品条码的注册、续展和数据采集工作，截至2月底完成注册181家，续展193家，采集118家，胶片制作19家。
三、标准基础工作取得新成果
参与消费品安全标准“筑篱”专项行动后续课题研究，承担家具类消费品安全标准的研究及应用工作，着力用标准支撑消费品国内外市场“双满意”。受商务厅公平贸易局委托，承担《进出口公平贸易信息月报》编制工作，向各厅局、行业工作点通报贸易摩擦的预警信息和案件进展情况，目前已出版3期。开展20**年第1批地方标准立项审查工作，共计审查申报项目149项。配合省局开展强制性标准清理工作，目前已完成我省163项强制性地方标准题录的整理及文本下载工作。筹建企业产品标准公共服务平台省级平台，进一步深化企业产品标准自我声明公开制度试点工作。协助省局开发“消费与质量查询平台”，消费者可以通过平台轻松查询和获取消费品质量监督抽查、消费警示、缺陷汽车产品召回、汽车“三包”等相关信息，切实保障广大消费者的合法权益，提高全社会质量意识和消费维权意识。
四、改革发展迈出新步伐
继续推行事业部制，成立编码应用研究所和标准信息所，在院制度框架下探索建立相对灵活独立的用人机制、薪酬管理机制，进一步提升事业发展潜能，实现新的战略突破。持续推进两刊改革、提高办刊质量，今年《监督》杂志全面改版升级，着力打造质量强省、质量兴企、地市局长访谈等特色栏目，发挥好质监系统宣传主渠道、主阵地作用；1期杂志获省局党组书记施文批示肯定。扩大杂志赠阅范围，增加赠阅xx名牌产品企业、xx政协委员、人大代表及全国质检系统兄弟单位，进一步提升杂志影响力和覆盖面。适应标准化事业改革发展大局，为两个经济实体配齐配强领导班子、充实人才队伍、增加业务内容，推动经济实体实质性运转，增强发展的内生动力以及造血、活血功能。目前已实现正常有序运转。
五、党建工作取得新突破
积极做好党支部升格党总支的筹备工作，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。开展党建标准化建设，分别以本院和穆云乡为试点，开展事业单位和农村基层党建标准化研究，构建“工作有标准、标准有控制、控制有程序、程序有监督”的党建工作标准体系。开展“标准化春天来了，你在哪里？”解放思想大讨论活动，把思想和行动统一到抢抓机遇、拼搏赶超、干事创业上来。响应国家精准扶贫号召，再拨20万元扶贫款支持驻村修路（累计拨扶贫款37万元），推动洋坪村从“输血”向“造血”转变。开展“党群心连心，义务写春联”质量文化进社区志愿服务活动，组织党员送服务进社区、为群众办实事。
六、廉政建设实现常态化
严格落实中央“八项规定”精神，加强对“三公”经费、财务管理专项检查自查、办公用房调整情况的监督检查，严防“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律和规矩挺在前面，着力抓好党员干部廉政教育，组织观看职业道德和社会公德漫画展播，开展节前廉政提醒等活动，提高党员干部拒腐防变能力。认真落实任前谈话制度和廉政知识考试，对4位国企任职同志从严要求，从源头上治理和预防腐败。加强作风效能建设，根据工作情况调整行风监督员名单，促进效能检查落到实处。进一步扎好扎紧制度的“笼子”，对照国家法律法规、最新政策重新修订体系文件，强化对重点领域的监察和防控，确保不踩红线、不越雷池。