最新财政局年度财政运行工作总结
一、财政收支情况
截止10月25日，我县财政总收入完成 79078万元，为县目标任务100975万元的78.3%，为市局下达任务93180万元的84.9%，同比增长19.9%。其中：公共财政预算收入完成49937万元，同比增长28.6%。总税收收入完成53474万元，占财政总收入的比重为 67.6%，同比下降11.1个百分点。地方税收收入完成24334万元，占公共财政预算收入的比重为48.7%，同比下降15.1个百分点。
财政总收入分部门完成情况是：国税部门完成30430万元，为目标任务的69.8%，同比增长7.4%，较序时进度短收5896万元；地税部门（含耕地占用税和契税）完成24208万元（含烟叶税预缴1600万元，非常措施入库2704万元），为目标任务的69.2%，同比增长24.5%，较序时进度短收4959万元；财政部门完成24441万元，为目标任务的109.2%，同比增加6260万元，增长34.4%。
1—10月一般预算支出完成104659万元，为年度预算的62.2%，同比增长3.6%，保证了工资的及时发放、机关正常运转和重点项目的需要。
二、财政运行中存在的困难
1、财政收入继续保持增长，但增长幅度降低。1—10月，我县财政总收入增幅仍然保持在20%以上，但已从6月份的26.8%的增幅下降到现在的20.4%，而且与县目标任务（100975万元）序时进度相差5066万元，财政收入任务完成形势不容乐观。
2、传统产业税收持续下降。今年以来，全县第二产业税收持续下降。1—10月全县第二产业税收累计入库22452万元，同比下降20%，持续8个月呈负增长态势，占全县税收收入的比重由去年的56.7%锐减到今年的48.8%，比去年同期下降了8个百分点。采掘业中的煤炭开采企业由于今年政策性因素，关停产企业多，加之煤炭价格持续走低，对我们的影响非常大，1-10月煤炭行业入库税收9985万元，与去年同期相比减少6000万元。冶炼业因生铁、锌锭、富锰渣等价格持续下跌，1-10月税收入库2800万元，比去年同期减少800万元。
3、总部经济税收收入下滑。1—10月总部经济税收入库15476万元，占总税收的27.3%。总部经济总额超500万元的企业有5家：XX县新源矿业有限公司入库5600万元，郴州嘉煌矿业有限公司入库2300万元，XX县金鹏矿业公司入库2120万元，XX市金宇矿业有限公司入库1080万元，XX市鑫秭贸易有限公司入库542万元。
4、财政资金调度困难。今年，县融资平台仅融资8000多万元，远远不能满足全县项目建设对资金的需求，为此，县财政从财政专户借出7亿多支持全县重点项目建设，财政专户运行困难。
总的看来，全县财政收支运行情况总体良好，但收入增幅出现回落，重点税源增收乏力，支出压力不断加大，要完成全年收入目标、确保财政收支平衡十分艰巨，形势不容乐观。
三、下阶段工作措施
当前，离年底只有两个多月的时间，我们要算好时间账、任务账，集中时间、集中精力，把组织收入放在首要位置，坚决完成全年10亿元目标任务。一是加强收入目标管理考核。进一步加强收入目标管理考核，将乡镇资金调度、财税部门的征管经费拨付与收入进度挂钩，坚决兑现奖罚，充分调动各方面组织收入的积极性。二是加强财源建设，夯实增收基础。要制定措施支持铸锻造、煤炭、冶炼等传统产业走出困境，恢复正常生产经营。突出抓好重点企业税源入库，积极组织人员深入企业了解情况，收集整理并研究解决企业面临的主要问题，帮助企业摆脱困境。要抓好重点项目税源建设。加快项目建设进度，力争早投产，早创税。三是加强财税征管精细化管理。全面实施“以电控税”管理，强化行业税源征管，破解行业高产低税的局面，杜绝行业税收的跑、冒、滴、漏。加快综合治税平台组建步伐，杜绝税收跑、冒、滴、漏。探索乡镇协税护税目标管理机制，构筑偏远地区个体零散税收社会化管体系，解决零散个体税收长期管不到、管不好问题。四是优化支出结构，大力增收节支。坚持“统筹兼顾，确保重点”的原则，集中财力保工资及时发放，保机关正常运转，保民生支出按政策到位，保稳定支出需要，确保急事、特事与大事资金的及时到位。同时，坚持厉行节约的原则，严控“三公经费”，确保实现零增长。严格执行预算，严控预算追加。五是加快融资进度。力争完成全年 亿融资任务，缓解地方财政支出压力。
20XX年度，纳税服务科在县局党组的正确领导下，在各项相关部门的支持帮助下，坚持“为国聚财、为民收税”理念，加强纳税服务工作，取得了实实在在的`成效。许俊武科长荣获XX县第三届道德模范称号，纳税服务科获得市级青年文明号称号，办税服务厅“全国巾帼文明岗”顺利通过省妇联的验收。
(一)加强纳税服务工作
纳税服务科始终坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念，从办税环境、制度建设等方面入手，全面提升服务质量。一是结合科室实际，根据干部自身的能力特点，合理配置窗口人员，加强窗口人员服务礼仪培训，做到着装规范，仪表端庄，态度和蔼，服务热情。二是不断健全和完善内部管理制度，全面落实首问负责制、一次性告知制、办税限时制等服务制度。三是进一步完善二级目标管理考核办法，对大厅工作人员的工作量和工作质量同时进行考核，激发了办税服务厅人员的工作热情，形成了人人争比办税效率、争比服务水平的良好氛围。四是强化法制宣传教育工作，增强工作人员法制意识，严格政策，优质服务，及时化解办税服务中不稳定因素，及时排除办税期间与纳税人之间产生的矛盾与摩擦，杜绝一切上访与投诉事件的发生。
(二)抓好日常业务工作
1.申报征收工作。按征管工作要求，进一步规范纳税人申报资料，共受理申报4万余户次，开票征收税款10.7个亿。2.发票发售工作。加强发票审核，突出以票控税功能，共办理发售发票5200户次，发售电脑版发票31.5万份，手工版发票7283本。通过发票验旧供新补缴税款65万元。3.车购税工作。完善车辆购置税征收管理软件系统，安装车辆购置税电子档案管理系统，实现征管系统网络化，程序更加规范，政策执行更加严密，共办理7470户，征收税款4680万元。4.集中审批工作。受理各类审批项目1152项，办结1152项，办结率100%。其中：单位纳税人新办税务登记到领购普通发票181户次；个体户税务登记到领购普通发票247户次；新认定增值税一般纳税人301户次；资源综合利用企业资格认定9户次；增值税减免税审批2户次；安置残疾人企业增值税即征即退审批25户次；防伪税控企业增值税专用发票限量限额调整审批225户次；农产品收购专用发票版面和用量审批27户次；普通发票版面和用量审批115户次。5.党风廉政工作。组织人员认真学习领会省、市、县局党风廉政建设和反腐败工作会议精神，积极参加县局组织的反腐倡廉教育活动。建立健全以纳税服务规范为主要内容，包括纳税咨询服务制度、办税服务厅管理制度、投诉管理实施办法、信用等级评定制度以及纳税服务考核评价制度等在内的较为完整的纳税服务制度体系。严格履行省局“六个严禁”和市局“五条禁令”，调查人员下户实地调查时按规定携带廉政监督卡，禁止接受纳税人宴请。收回206廉政监督卡，未发现违规现象。6.其他工作。积极组织开展党的群众路线教育实践活动，做到活动有签到、有笔记、有心得。认真落实便民办税春风行动，切实提升服务水平。认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》工作要求，启用了叫号排队机、发票自助服务机等办税设备；从办税环境、优化服务上下功夫，提高文明创建层次及内容；加强纳税人学校建设，举办4期纳税人学校培训班，收效明显；完善纳税人自助办税终端系统，受到了纳税人热烈欢迎。
一、征收工作情况
今年我局税费收入计划完成21.44亿元，预计增长15%，税费收入将首次突破20亿元大关。其中税收16.20亿元，社保费4.75亿元，其他规费收入4910万元。全年地税公共财政预算收入计划完成15.43亿元，预计增长22%。
1-5月，我局共组织税费收入8.02亿元，同比增长9.02%，增收6638万元。其中：税收收入完成5.85亿元，同比增长11.61%，增收6089万元；社保费完成1.99亿元，同比增长0.85
%，增收168万元；其他规费收入完成1818万元，同比增长26.51%，增收381万元。地税公共财政预算收入完成5.66亿元，同比增长13.58%，增收6765万元。
上半年完成"双过半"税收目标任务，预计入库税收7.98亿元，占年度计划16.20亿元的49.3%，占去年同期6.77亿元的118%；预计入库社保费2.38亿元，占年度计划4.75亿元的50%；预计入库其他规费收入2300万元，占年度计划4910万元的47%。地税公共财政预算收入预计完成7.73亿元（含教育费附加1100万元），占年度计划15.43亿元的50.1%，占去年同期6.44亿元的120%。
二、主要工作措施
今年以来，我局紧紧围绕"改革攻坚、转型突破、发展争先"的总要求，以"督查落实年"为工作主线，强化任务意识，加强税收征管，积极挖潜增收，全力冲刺"双过半"税收目标任务。
（一）广辟税源，大力组织税费收入。以税源建设为着力点，积极挖潜税源，大力堵漏增收。一是强化税收任务意识。把圆满完成收入计划作为一项严肃的政治任务认真对待，坚持税收任务"双过半"不动摇。按月召开税收业务工作会议，将税收任务层层分解，细化到科室，落实到个人，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，并严格绩效考核，严肃问责问效。同时，紧紧围绕市委、市政府年初与重点税源企业签订的目标任务采取措施，确保税收入库进度与时间同步。二是完善分级分类专业化管理。积极构建风险导向型、专业化管理、人本化服务、信息化支撑、社会化助力的"一型四化"税费征管体系，按行业、规模、区域将纳税人分为重点税源、一般税源和零散税源三类，实行分级分类专业化管理。对重点税源采取精细化管理和个性化服务，对一般税源强化税基管理和分类辅导，对零散税源、"营改增"行业等实行社会化办税、国地税合作征管。三是健全完善税收征管机制。认真落实《XX市地方税费征收保障实施办法》，加强与房管、国土资源等部门的配合，对房地产税收和土地交易税收实行"先税后证"控管模式，与工商部门密切协作，在股权转让"先税后登"上取得重大突破，与公安、保险部门联合控管车辆税收，建立了源头控管机制，巩固扩大了社会综合治税成效，确保了重点行业税收足额入库。认真做好企业所得税汇算清缴、年所得12万元以上个人所得税自行申报工作，全面推行个人所得税全员全额申报和全员全额管理，确保企业所得税、个人所得税等主体税种严格控管到位。从纳税户户籍管理入手，对全市1609户企业，3869户个体户开展地毯式清理，准确掌握纳税户数和税源规模，全面分析税源现状，加强税源控管的制度化、规范化。四是依托信息网络监控税源。全面运用核心征管系统，对全市地方税源进行监控、评估、分析、预警。推行团队评估和行业评估，着力抓好"重点行业、重点企业、重点税种"的税源监控，找准薄弱环节，核实征管疑点，有效堵塞漏洞，提升管理质效；以清理闲置土地为重点，深化"以地控税、以税节地"工作，加强欠税清缴，确保颗粒归仓。全面应用发票综合管理平台，强化餐饮、服务等零散税源的控管，从源头上杜绝了制售假票等违法行为。
（二）依法治税，推进法治地税建设。我局始终把依法治税摆在工作首位，将依法治税理念贯穿于税收工作始终，确保国家税收法律法规不折不扣地得到贯彻落实。一是全面推行税收行政执法责任制。统一明确岗位职责、工作规程、考核评议标准、责任追究标准，将税收行政执法、行政管理纳入税收行政执法责任制体系，进行全程监控、适时考核和严格追究，解决了"做什么"、"怎么做"、"做得怎么样"、"做得不好怎么办"的问题，有力地规范了税收执法行为。二是夯实法治地税建设根基。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推行税务公开工作，保障纳税人的知情权和监督权。健全完善建筑业、交通运输业、房地产业等分行业、分税种管理办法，强化税收执法监察、执法督查，确保各项税收法律法规严格落实到位。完善《税收减免工作规程》，加大减免税管理和检查力度，从严规范减免税行为。规范重大税务案件审理工作，细化量化行政处罚自由裁量权标准，认真做好税务行政复议和应诉工作，保障纳税人合法权益。三是整顿规范经济税收秩序。以在全省率先试点稽查现代化建设为契机，加强两级联动，大力推行查前约谈和纳税辅导，广泛开展行业专项检查，加大发票违法案件查处力度。