乡镇本年度普法工作总结(共3篇)
盘峰乡位于XX县东南部,山林面积4.76万亩,耕地面积1879.11亩,是典型的“九山半水半分田”的山区乡,辖12个行政村,1427户,3587人。自2011年“六五”普法工作开展以来,深入贯彻省、市、县“六五”普法工作要求,紧紧围绕“打造旅游强乡,构建和谐盘峰”,坚持法制宣传教育与*核心价值观教育相结合、与公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理工作,积极推进依法治乡,“六五”普法工作得到较好的贯彻落实,促进了全乡经济和各项社会事业的和谐发展。现将有关情况汇报如下:
一、工作回顾
(一)贯彻落实普法工作规划,形成齐抓共管的工作格局
“六五”普法期间,乡党委政府始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。成立法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,根据每年人事变动,及时调整领导小组成员。研究制定了《盘峰乡第六个五年普法工作规划》,并做到了“三个纳入”:即纳入各年度工作计划;纳入乡党委政府以及其它相关单位政治学习计划;纳入年度综治工作目标考核。在各村、学校和相关单位都相应成立了普法领导机构,配齐了人员,做到机构常设,队伍常在,工作常抓。在此基础上,乡党委政府每年将普法工作责任分解落实到各村和相关单位责任人身上,形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关单位协作推进,全乡群众共同参与的格局,确保工作真正落到了实处。同时,加大对普法依法治理工作的投入,乡财政每年保证普法经费人均2元以上。
(二)深入开展法制宣传教育,全面推进依法治乡进程
采取多种方式开展普法工作,在全乡营造良好社会氛围,增强“六五”普法的吸引力、感染力和说服力。一是会议普法。在乡、村干部会议上,安排一定时间进行普法学习,形成逢会必讲法、必学法的浓厚氛围。二是寓教于乐。利用元旦、春节期间大量人员返乡过节的有利时机,将普法宣传与传统节日相结合,集中开展宣传活动。在乡政府每年举办的农民文艺汇演和相关村的村民春节联欢晚会上,掺插法律知识竞猜,现场发放小礼品,让农民在说唱笑中学法律,收到了良好效果。三是专项活动。制定“法律六进”活动计划,以单位、农村、学校为重点,充分利用现场说法、图片展览、法制讲座等形式积极宣传《宪法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规广泛开展“法律六进”活动。同时,以“12·4”法制宣传日为主线,利用安全生产“宣传月”、“3·15维权日”、“6·26禁毒宣传日”等载体,积极开展法律咨询活动,对群众提出的土地承包、赡养、继承、民间借贷、支农惠农政策、义务教育、计划生育等咨询及时给予答复,五年来,共解答群众咨询245余人次。四是法律培训。结合工作实际,聘请司法局、民政局、计生局等领导,对乡、村干部专题讲授了《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》等法律法规,同时,结合农村广播、宣传手册等手段,充分利用文化示范户的模范带头作用,以点带面的进行全民普法。五年来,全乡共举办普法宣传月活动5次,参与群众5800余人次,举办普法培训班20班次,受训人数达900余人次,印发普法宣传资料6000余份,悬挂宣传布标25余条,书写和张贴各类普法标语300余张。通过各种形式的宣传培训,增强了乡村干部的法制水平,提高了群众对法律法规的知晓率。五是廉政教育。依托榉溪廉政文化教育基地,充分挖掘儒家廉政文化内涵,结合《宪法》、《行政法》等法律法规开展干部廉政文化教育。2014年以来,教育基地共接待党员干部1000余名。通过文化宣传、交流,促进普法工作的开展,提高领导干部廉政、勤政、依法行政意识。
(三)切实解决群众实际问题,增强农民法律意识和法制观念
坚持把普法放在全面深化平安盘峰、法治盘峰和“两美盘峰”建设中来谋划、来推进。坚持把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,用法律手段解决农民在生产生活中碰到的实际问题,真正让农民信法、守法、用法。如盘峰村吴洪土、孔令金两户因宅基地纠纷多次争吵,通过学习《民法通则》,两家自主地进行了调解,化解了矛盾。又如黄坞村与岭脚村的两户农户,因承包土地界址问题发生纠纷,两家经常吵架,通过宣传学习《土地管理法》等法律法规,两家主动找村、乡干部调解,双方本着互谅互让的原则达成了一致协议。通过普法宣传教育,全乡民事纠纷明显减少,没有发生重大矛盾纠纷,没有发生集体访、越级访案件。
(四)严格依法行政,为乡村建设保驾护航
以法促发展,统筹推进“五水共治”、“三改一拆”和创业承诺项目建设等党委政府中心工作。1、以法律为准绳,促进“三改一拆”全面开展。严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省违法建筑处置规定》、《XX市违法建筑处置暂行规定》、《XX县违法建筑处置实施细则》等法律法规,按程序完成拆违、拆后土地利用,全乡共拆违8542.65平方米,完成旧住宅区改造9162平方米,分别完XX县里下达任务的142%和114%,全乡12个村全部通过县无违建村初步验收。2、以法律为护盾,保障“五水共治”有序开展。针对因五水共治工作开展,矛盾纠纷、来信来访增多问题,特成立五水共治矛盾纠纷调解小组,共化解矛盾纠纷8起,信访5件,有效推进“五水共治”工作,完成畜禽养殖场整治,共关停3家、整治3家。认真组织开展“全民清洁日”和“垃圾河大会战”活动,全年环境卫生考核位列全县第四名。麻车峡村成功创建县水环境整治示范村。3、以法律为指导,引领“秀美乡村”民主建设。为建设秀美乡村,榉溪村召开村民代表会议、党员代表会议,全民参与,制定了秀美乡村建设方案,实施了石子路修复、古民居修缮等项目建设。
(五)创建民主法治村,夯实基层法治工作基础
结合“六五”普法,进一步强化村民自治。通过层层试点、重点突破、以点带面,全乡各个行政村均开展民主法治村创建活动。2014年共有9个县级民主法治村,1个市级民主法治村。创建过程中突出抓好三点:一是财务监管。各村委实行民主决策、民主管理、民主监督,定期公开本村财务,严格财务监督和管理,确保了村级工作正常开展。二是阵地建设。加大乡、村法制宣传普法阵地建设力度。全乡12个村都建有法制宣传栏,覆盖率达到100%。新建榉溪、大岭头、沙溪文化礼堂,通过节日活动宣传法制。依托司法所建立乡、村法律服务点,认真开展法律咨询,五年来共服务245余人次。三是健全队伍。成立盘峰乡治调委员会、盘峰乡劳动争议调解委员会,12个村治调委员会,对全乡民间纠纷进行调解和处理,把矛盾消化在基层。“六五”普法期间,我乡共调处各类矛盾纠纷112件,成功率100%。2013年,创新村级矛盾调解机制,在各村成立由3—5名有较高威望“老党员、老干部、老长辈”组成“三老”调解队伍,帮助解决疑难纠纷。“六五”普法期间共帮助解决坟头纠纷等共8件。
(六)深化依法行政,推进行政执法规范化建设
坚持完善党委(组)理论学习中心组集体学法、法制讲座、法制培训等制度。把法制教育纳入领导干部理论学习规划,突出对领导干部“法治、责任、有限、服务”等意识能力的培养。加强行政监察法、审计法和廉政准则等法律法规和党纪条规的宣传教育。坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,充分发挥各类廉政、法纪教育基地的作用,不断提高各级领导干部和公务人员廉洁自律的自觉性。规范行政权力运行,切实将依法行政工作摆在突出位置,放在心上,抓在手上。以规范行政执法主体、职权及完善行政执法程序,进一步完善行政执法责任制实施方案,落实行政执法评议考核和责任追究制度。组织开展食品安全、劳动就业、环保等专项行政执法活动。开展依法行政、行政执法各项制度执行情况的督查,确保行政许可、行政复议、行政处罚等各项制度有效落实。2012年,我乡被评为浙江省气象防灾减灾标准化乡镇。2012年、2013年、2014年连续三年获计划生育工作一等奖。
二、存在的问题和不足
(一)全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但老百姓的法制意识有待加强。
(二)法制宣传教育受教育面不平衡。大多数农村青壮年农民外出务工,留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”,普法教育组织难,时间落实难,效果不够理想。一些偏远村庄,由于交通不便,居住分散,法制宣传教育“进村入户”困难,使之一部分农民群众不能接受到教育。
(三)法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不多,且形式单一;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
(四)党员干部示范带头作用有待进一步加强。在个人利益与集体利益之间,一些党员个人利益至上。在“三改一拆”行动中,一些党员干部非但不配合乡党委政府做好拆违工作,反而带头抗拆违。乡党委对党员干部管理存在一定漏洞。2014年,榉溪村“特色旅游文化村”项目建设中,村主任因贪污罪,被判有期徒刑三年,缓刑四年。
三、下一步工作打算
1、把普法工作与群众生活相结合。把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,针对法治实践中群众关心的难点、热点问题。通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力,增强普法教育的趣味性和渗透性,使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系,培养崇尚法治的行为习惯。
2、把普法工作与专项活动相结合。认真开展“法律六进”活动,抓好民主法制村的创建,调动各方面力量参与依法治理工作,全面推进全乡普法工作的深入开展。以浙江法制宣传月,“12·4”法制宣传日为主线,结合安全生产“宣传月”、“3·15维权日”、“6·26禁毒宣传日”,积极开展专题法制宣传
3、把普法工作与中心工作相结合。充分发挥普法工作在“五水共治”、“三改一拆”、创业承诺项目建设等中心工作中的作用,坚持全程宣传相关法律,做好农村党员、干部的工作。坚持依法行政,严格按照法律法规、法定程序,开展工作。
4、把普法工作与队伍建设相结合。加大普法投入,充实完善乡、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”。健全调解机制,扩充调解队伍,成立专项调解小组,充分发挥调解员作用,解决各类矛盾纠纷。不断健全和完善各项普治制度,创建“法治盘峰、平安盘峰、和谐盘峰”。
xx年在局党政的领导下,以贯彻实施行政执法责任制为抓手,紧紧围绕我局的中心工作,坚持依法治脏,文明执法,着力服务城市管理,现将年度行政执法主要工作总结如下:
一、行政执法、审批基本情况
今年以来,查处各类违章57起(其中普通案件12起),共罚款14471元,督促违章整改614起,整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分);审批固定广告149块,布幅广告2280条,彩旗10901组,收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块,布幅广告3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇),处罚违章广告5起,罚款34000元。
二、完善管理制度,认真贯彻实施行政执法责任制
1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为,我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施,对行政执法管理的有关制度进行修改和完善,尤其是涉及群众利益的内容。如:对流浪乞讨救助告知等制度作了补充;对政务公开内容作了较大的改动,以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的要求,认真开展以下几方面的工作:一是,进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职本文来源:能和依法划分的层级审批权限,确保不侵权、越权;二是,依据法律、法规赋予的权利和处罚程序,严格审批、审核每一件行政处罚案件;三是,组建督察队,加强队员日常行政行为的监督检查;四是,抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作,以不断提高全体队员依法行政的法制意识;五是,每月定期组织人员进行专题考核,考核结果公开公布,以鼓励先进,推进落后;六是,公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作,自觉接受社会的监督。3、加强贯彻实施行政许可法工作,保护群众合法权益贯彻实施行政许可,最根本的是以人为本、从严治队。
为此,我们根据上级的有关精神,着重抓好以下几方面的工作:
(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求,结合户外广告审批的特点,对有关行政许可主体资格,行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理,确保不遗留执法管理的空白点。
(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项,尤其是对权限不清的规定反复研究,进行了修改。如:过去对横幅审批的权限不明确,容易造成审批的随意性,污染城市立面市容环境,为此,我们制订内部分级审批制度,明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的`建立,使我们的行政行为更加规范,行政许可更加得当。
(3)加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作,我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试,全体队员通过学习,明确自己的职权范围,应承担职责、责任,广告审批的操作规程及在执法中那些必须做,那些不能做,决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。
(4)建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处;对违反行政许可的行政行为,依“法”追究责任。同时,在执行上体现制度面前人人平等,不以职务、关系等因素区别对待,使规章制度真正起到约束、管理队伍,用铁的纪律约束队伍,保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。
(5)落实人员,抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施,由教导员亲自挂帅,落实具体人员组建督察队,承担督促检查考核任务。通过加强督促检查,行政许可工作人员的责任心明显增强,工作质量明显提高,尤其是限时办结审批工作,有了根本的好转。通过行政许可法的学习、培训,行政许可事项的清理及配套制度的建立,使我们的行政许可行为更加规范。四、存在的问题和下一步的打算今年,我们虽然尽力开展各种形式的业务培训,取得了一定的成果,但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此,下阶段,我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流,及时解决工作中存在的问题;加强业务指导,定期组织培训,以不断提高工作效率;加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。
按照全面落实依法治国基本方略和建设*政治文明的新要求,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、服务群众,坚持分类指导、突出重点,坚持学用结合、注重实效,坚持与时俱进、不断创新。我局以“六五”法制宣传教育工作为抓手,加快推进广播影视法治建设,防范化解法律风险,维护人民群众合法权益,服务广播影视科学发展,现将这阶段学习、宣传“六五”普法的工作自查总结如下:
一、成立普法工作领导小组和健全机构
我局高度重视此次普法工作,成立了以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的“六五”普法工作领导小组,小组下设办公室处理日常事务。
二、加强普法知识学习
自活动开展以来我局以多种形式组织干部职工进行普法知识学习:组织全体职工开展了“六五普法我知道”的学习动员大会,大会上明确了“六五’普法工作目的意义;组织全体干部集中学习了宪法、与广播影视有关的国家基本法律、广播影视行业法规规章的培训学习;在全体局党组成员、公务员、执法人员企事业的采编播人员中开展了两次行业法律知识专题讲座学习;组织经营管理者开展了相关的法律知识培训3次。
通过学习使广播影视系统实现从学法普法到更加注重树立法治理念,更加注重法治实践,更加注重程序正义的转变,使干部职工的法治意识、法律素养进一步提高,依法决策、依法行政、依法管理、依法运营的水平不断提高。深入学习宣传**法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征,深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。
三、加大宣传力度
我局充分发挥广播影视媒体的优势,通过制作专题片、法制节目、宣传栏、公益广告等多种形式切实加强法制宣传教育力度,广泛传播法律知识,促进*法治文化建设,推动形成自觉学法守法用法的社会环境。努力做好广播影视面向社会的法制宣传教育。进一步发挥广播影视优势,积极承担媒体社会责任。要在全体公民中开展*法治理念宣传教育,推动*法治理念逐步深入人心。紧紧围绕党和国家中心工作,大力加强促进经济发展、保障和改善民生、反腐倡廉等方面法律法规的宣传教育,为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境。围绕加强和创新社会管理,大力宣传社会管理法律法规,引导人民群众依法表达诉求,依法维护权利。创新法制栏目节目、办好法制频道频率。法制节目要坚持正确导向,客观理性地报道法制事件和案例,努力提高法制类题材的影视节目和作品质量。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点,切实提高广播影视系统干部职工的政治意识、大局意识和法治意识。
四、全面推进广播影视法治实践。
深入贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和广电总局《关于加强法治政府建设的工作规划》,全面推进依法行政。着眼于解决广播影视改革发展的深层次问题,围绕广播影视改革和发展中最急需解决的问题,严格遵守法定权限和程序,切实提高立法质量。完善规范性文件制定、备案程序。坚持依法科学民主决策,规范行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。认真执行行政许可法,深化广播影视行政审批制度改革,进一步规范和减少行政审批。推进政府职能转变和管理方式创新。大力推进政务公开,健全政府信息公开工作机制。建立健全行政调解机制,加强改进行政复议和行政应诉工作。牢固树立执法为民理念,依法履行广播影视行政管理职责,规范执法、严格执法。加强执法程序制度建设,严格落实行政执法责任制。建立完善法律顾问、知识产权以及依法投资、用工等管理制度,提高防范化解法律风险、依法运营的能力。
五、努力推进法制宣传教育工作创新。
我局在这次普法活动的学习和宣传中力求创新,多种形式的开展宣传工作,力求深入人心。例如我们做了“4·26”世界知识产权日、全国法制宣传日等法制宣传教育主题活动,形成声势、扩大影响、创立品牌。创新阵地和平台建设,在实施农村电影放映工程中积极开展普法宣传。结合法治实践,积极运用案例、知识竞赛等多种形式开展普法培训。更加注重基础建设,加强普法理论研究,丰富普法建材,积极推进普法简报等交流平台建设。建立完善法制宣传教育与党风廉政建设、人才队伍建设、党的活动等各项工作相结合的长效机制,整合资源、形成合力。大力推动基层普法创新。充分调动基层一线的法制宣传教育工作者的积极性、创造性,及时总结和推广有益经验。
六、加强公务员和执法人员学法用法。
采取多种形式加强广播影视公务员队伍的法治理念教育和业务能力培训。重点加强行政监察法等法律法规的学习,不断提高反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。加强行政法以及与广播影视行政管理相关的法律制度的学习,不断提高依法行政、依法管理的能力。定期组织行政执法人员参加通用法律知识、广播影视法律知识、新法律法规专题学习和执法业务等培训活动。加强执法人员执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。将公务员和执法人员的学法用法纳入总体工作规划,建立公务员和执法人员学法用法长效机制,每年专题学法不少于两次。坚持和完善法律知识考试制度,将公务员和执法人员依法行政情况作为任职、晋升的重要考核依据。
七、存在的问题和下一步工作打算
“六五”普法以来,我局在依法治统工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是依法治理工作力度不够,违法行为查处还多数停留在通报上,执法还有待进一步加大工作力度。
今后,我们将进一步严格按照五年规划以及中期检查指导标准,继续做好“六五”普法工作,首先是抓好领导干部学法用法,进一步提高领导干部法制意识,其次是办好法制宣传专栏,围绕工作重点有目的地宣传好相关法律法规。再次是加大执法力度,为文广工作营造良好的法制环境。