按照《黔西南州20xx年法治政府建设指标考评体系》、《黔西南州法治政府建设实施方案》和《黔西南州20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案(试行))》的有关要求,州环保局着力推进“放管服”工作的开展,推进和行政审批制度改革加强权力运行制约监督,切实优化环保服务。
一、加强组织领导
成立州环保局“法治机关和法治政府建设”、“大法治建设”、“放管服”等工作领导小组,明确领导和具体任务工作职责,制定《黔西南州环境保护局大法治建设实施方案》,安排部署大法治法治工作目标,制定完善和规范我局依法行政工作管理制度,进一步落实以制度管人管事的法治工作机制。
二、深化环境保护行政审批制度改革
以“合法科学、规范效能、权责一致、重心下移、减少层次”为原则,加大环境保护“简政放权”工作。20xx年将“排污许可证核发”和“向大气排放转炉气等可燃性气体报告”两项行政权力下放基层办理,方便了广大群众和企业办事。
扎实覆行简政放权工作职责,加强和规范建设项目环境影响评价文件管理工作,提高审批效率和管理效能,按照国家环保部、省环保厅改革要求,加大简政放权、放管结合改革力度,结合我州实际,按照《建设项目环境保护分类管理目录》和贵州省环境保护厅关于印发《贵州省建设项目环境影响评价文件分级管理目录(20xx本)》的通知黔环通20xx(269)号文件要求,认真扎实梳理了全州建设项目分级审批权限,做到应放尽放,目前已将《黔西南州建设项目环境影响评价文件分级管理目录》已报州法制办完成了合法性审查,正在报州政府批准后印发。
三、切实规范权力清单和责任清单
制定公布权力清单,将涉及我局行政审批事项逐一梳理完善,共梳理行政审批、行政处罚、行政征收等办事清单75项,报州政府法制办、州编办进行审查备案并公开,进一步优化权力运行流程,依法公开权力清单,做到“清单以外无权力”。梳理完善我局办事指南,对行政审批事项的内容、办理时限、办理地点、办理流程、责任科室、联系电话、办事申请表格等全部进行公开,方便群众办事。全面公开辐射项目环评审批、环保验收、辐射安全许可证审批发证等信息12件。
四、深入落实行政执法责任制
根据国家和地方新颁布、修订的环境法律、法规、规章,及时调整、梳理执法依据,明确执法职权,并将本部门的职权分解到具体执法机构和执法岗位,将执法公示与政务公开有机结合。重点建立和完善了环境行政执法案卷评查、行政执法考评奖励、行政执法过错责任追究等制度;着力抓好评议考核和过错追究两个关键环节,细化落实行政执法评议考核,严格实行过错责任追究,构建环境行政执法的考评机制和责任追究机制,实现权力与责任的有机统一。
五、扎实推进“双随机,一公开”
印发执行《黔西南州污染源日常环境监管随机抽查实施方案》,围绕加强事中事后监管,明确抽查依据、主体、内容、方式等,推行随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机一公开”监管模式。结合全州环境执法日常监管实际,注重夯实基础,细化工作措施,采取“一抓二强三注重”的方式,找准着力点,扎实推进日常监管“双随机”工作。
今年上半年,已完成了“双随机”抽检工作,共检查企业25家,其中重点污染企业7家,一般污染企业18家。发现环境问题企业6家,决定责令整改4家,立案查处2家。积极做好“信用中国”网站和“贵州诚信网”的连接工作,今年以来,对我局办理的5个环评审批项目、12个辐射安全许可项目、4件环境违法案件信息进行了“双公示”,推动信用信息互联共享。
六、加强规范性文件管理,夯实依法行政基础。
健全和完善环境保护规范性文件的制定、审查、发布和定期清理制度。对制定的部门规范性文件,经政法科进行合法性审查,由局长办公会议审议决定,并按规定报送州法制办审查通过后,向社会发布。未进行合法性审查的部门规范性文件,一律不发布;未向社会公布的部门规范性文件,不作为实施行政管理的依据。
定期对规范性文件进行清理,通过清理,及时对本部门制定的环境保护规范性文件进行修改或者废止,清理后向社会公布继续有效、废止和失效的环境保护规范性文件目录。
七、强化环境保护行政审批和政务服务职能
完善并落实首问负责、限时办结、考核评议、追究问责等制度,提高环境保护行政审批效率。通过公开栏、办事指南、互联网等方式公开办事信息,提高环境保护政务运行透明度。
今年来,共主动公开机构信息135条、环境质量信息263条、行政审批、行政处罚信息33条、其他信息13条、回复网站留言5条、依申请公开1条;在州档案局主动公开现行文件资料,20xx年以来移交州档案局现行文件29件,重大活动资料1件;通过设立固定的政务公开栏、制作办事指南,我局两个办公区域各类政务公开事项张榜明显;设立了12369环保举报投诉电话和12369环保投诉微信公众平台,在我局网站开通网上投诉板块等多种渠道,方便群众投诉、建议、咨询和求助,达到了增强办事公开的实效和目的。
加强环境保护网络问政工作,坚持以群众需求为导向,在环保局站上进一步完善领导信箱、公众评议、网上办事、政策咨询、投诉举报等与民互动栏目。
做好一项工作离不开上级领导的支持和周围同事的密切合作,只有大家的支持和自己不懈的努力,才能将自己的本职工作做好。在新的一年里,我有如下打算。
一、加强学习,提高管理水平
随着新农村建设的不断加强,对环境保护工作有了更高的要求,我深感自己责任重大,自己只有努力学习,不断的充实自己,努力提高自身素质才能适应以后的工作需要。
二、转变观念,切实履行服务职能
树立环保优先的'理念是今后工作的一个重点。环境保护说起来重要,忙起来不要的观念在某些人当中还依然存在。我想还应该通过宣传教育,建立必要的管理制度来提高人们的环保意识。更重要的是要建立符合生产实际和当前企业发展水平的管理机制。更好的服务基层,而不是光提要求。在工作上,不能光要求村民做什么,还应该告诉村民怎么做;不能光发现问题;还应该帮他们解决问题。
三、增进融合,建章立制
自担任农村环保员以来,环境保护工作面临的一个突出问题是管理方式和管理机制的融合。面对新的运营模式,我们环境保护工作方式也要有所改观。要建立健全环境保护工作制度,让环保工作有法可依,有章可寻。
总的来说,本人热爱环保工作,自从事环保工作以来,能自觉的学习环境保护知识来充实自己,能认真的学习环保法律法规,遵章守法,依法保护环境。在环境保护体系运行中能认真执行体系程序和作业文件,保证了环境管理体系的有效运行和作业文件的执行。在环保管理上能认真负责,帮助解决环保方面存在的问题,保证了环保管理工作有序进行。在工作中认真踏实,工作从不计时间,尽责尽力,任劳任怨,爱岗敬业。
各位领导、同事们,希望你们对我的工作进行指导和监督,对我在工作中出现的问题给予批评和指正。让我们一起把我们环境保护工作做的更好。