20xx年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，本着公开、公平、公正的原则,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：
一、低保工作
至20xx年年初，我们镇共有低保户1278户，1860人，低保标准是130元/人，是全县平均水平。20xx年为20xx年摸底上报审核通过的146户246人新增低保人员办理手续，到20xx年年底我镇共有低保户1396户，20xx人，年发放低保金320.2万余元。按县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在5月份和9月份清理了死亡人员47户、48人。对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。免费为所有的低保户办理了新型农村合作医疗，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。
二、五保工作
我们镇共有五保户92人，发放五保金23万元，其中在敬老院集中供养的有3人，分散供养的有89人。1-11月份共有2名五保对象死亡，我们及时XX县民政局对接，20xx年增补了11名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧，并免费为所有的五保户办理了新型农村合作医疗，纳入医疗救助平台。
三、优抚工作
今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴手续，为全镇19名烈士人员换发新的烈士证，按照县民政局要求为全镇优抚军人、60周岁退伍军人换发新的银行卡，同时，配合同济医院为17名优抚军人进行体检身体。
四、扶贫工作
今年按照国家、省、市、县要求对非贫困县非贫困乡镇贫困人口精准识别，建立贫困户信息档案,摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施，实施精准扶贫工作。我镇严格按照工作流程进行，切实做到“两公示一公告”，有相关记录和档案资料，全程公开，接受监督，确保结果公正。以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别，今年我镇共办理贫困户306户,560人，全部建立贫困户档案，并录入全省扶贫信息网络系统。
五、残联工作
配合县残联各部门做好关于残疾人的惠民工作，到20xx年年底我镇共为42人办理了贫困重度残疾人；对贫困重性精神病患者进行统计上报，为28名精神、智力有问题的居家托养人员办理了阳光家园计划残疾人托养服务资助手续；对4名有意愿参加残疾青少年运动员选拔的人进行统计登记上报；对未成年贫困脑瘫残疾儿童进行统计上报，并及时通知他们筛查救助活动情况；向30位残疾人发放康复体育器材；对听力残疾人助听器需求进行统计上报，共计16人。
六、民政其他业务工作
今年共为8名新满90周岁的老人办理了高龄老人补贴手续；为1096位55-80周岁老年人、124位54周岁以下人员办理了意外伤害保险；共办理大病医疗救助36户，补助金额19.63万元；统计上报股骨头坏死特困患者手术救助9位；对全镇空巢老人和留守儿童进行统计上报，空巢老人共计78人，留守儿童共计42人；为全镇低保户、五保户、90岁高龄老人换发新的银行卡；发放救灾款14万元。
20xx年，镇在市委、市政府的正确领导和关心支持下，全面贯彻十八大和十八届四中、五中全会精神，按照市七届四次党代表大会、七届五次人代会部署，紧密围绕“三镇”建设这一主线，坚持“竞进提质、升级增效”总要求，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，突出生态兴镇、特色富民，实现质量和总量双提升。
一、经济发展提质增效
一是主要经济指标稳步上升。全年完成财政总收入5044万，其中：国税完成878万元;地税完成4166万元。公共财政收入4229万元，可用财力比上年增长26.25%。累计完成固定资产投19.3亿元，占计划的100.5%；实现规模工业产值17.5亿元，占计划的83%；实现限上商贸业零售额36645万元，占计划的104.7%；完成农村经济总收入41250万元；农村人平纯收入14172元；新增规模企业、新增限上商贸企业、新发展个体工商户、新增转移农村劳动力工作稳步推进，四上企业申报工作已全面完成，其中规模工业企业申报3家，限上商贸企业申报2家，规模服务企业申报1家。
二是招商引资富有成效。坚持把招商引资和项目建设作为打造工业强镇的重要抓手，通过跟紧有效招商信息、一把手亲自招商、全程跟踪项目服务，提高招商引资成功率和命中率。全镇新签约项目5个（投资20xx万的摩博（北京）科技有限公司互联网创业平台项目、投资61273.64万元的年产5万吨生物柴油及50万吨调和油项目、投资6000万元的1万亩柠檬种植基地项目、投资2100万元的宜都美邻自驾游暨青少年素质教育基地项目、投资3500万元的30000平方米农产品恒温储藏室项目），新开工项目5个，新投产项目5个。
三是现代农业稳步推进。引进柠檬专业合作社，发展柠檬产业基地；支持鑫梅杨梅基地举办首届杨梅节；强化茶园田间管理，继续推进柑橘大实蝇防治工作；结合开展绿满荆楚行动，发展壮大花卉苗木产业，全镇果、茶、苗三大产业初具规模。抓好农业实施，累计投资1600余万元，实施高效节水、养殖治污、基本口粮田、安全饮水等重点民生项目，对全镇所有集中供水水源地进行消毒处理，农村生产条件进一步优化。广各类农业机械528台，享受国家补贴资金30.22万元。积极开展农村土地确权、三权登记，保障农民合法权益。
四是精准扶贫有序推进。动员全镇力量，把扶贫工作当作全镇工作重中之重来抓，精准扶贫有序推进。全镇入户核准建档立卡472户1388人，落实党员干部“一对一帮扶”。继续推进白家淌村XX市重点扶贫村项目建设，村级党员群众服务中心全面升级，中心居民点建设成效明显，公租房建设全面动工，土坯房改造工作经验在全市推广。凤凰池村作为全市精准扶贫建档立卡村和XX市十个重点贫困村之一，精准扶贫建档立卡和网格录入工作获得全市肯定，公益广告进村入户工作成为全市标杆。肖家隘村、王家坪村扶贫工作成效明显。
二、城乡环境明显改善
一是城镇建设规划先行。围绕“特色镇”建设，推进镇总体规划修编。聘请宜昌华森建筑设计有限公司、XX市佳艺设计院等完成村美丽乡镇（商业一条街）规划、白家淌村居民点规划、丁家坪村居民点规划。在规划实施管理中，建立住建分局--村(社区)--组规划管理网络，从建设规划要求、房屋建设质量、房屋安全、施工人员资质等方面进行指导和服务，达到了科学规划，严格管理，有序建设的良好效果。
二是基础设施建管并重。对已建成的聂河街道、文化广场、游步道等公共设施，强化管理，定期维护清扫。投入454.7万元，实施福利院改扩建，改善福利院老人居住条件，提升五保供养服务水平。实施危房改造114户，启动白家淌公租房建设，完成凤凰池、肖家隘、邓家桥村公租房建设立项，保障群众居住安全。实施绿化美化行动，启动美丽乡村项目，完成陆渔一级路沿线绿化1100㎡，进一步夯实生态旅游发展基础。
三是生态环境强化管护。大力推进清洁乡村工程，成立镇环卫服务中心，与村社区签订环境卫生管护责任书，责任落实到人，实现集镇容貌和环境卫生管理的规范化、制度化。发挥垃圾中转站和勾臂车的作用，推进垃圾集中清运和无公害处理。广泛宣传秸秆、垃圾禁烧，保护大气环境。定期开展清洁卫生大评比，引导居民自觉做好环境卫生，改善农民居住条件，美化人居环境，提升城乡统筹水平。
三、社会事业繁荣发展
一是社会保障逐步完善。强化低保、五保政策落实，全镇纳入农村低保665户980人,城镇低保58户88人。现有五保户95人，其中集中供养49人，分散供养人员46人。集中供养经费由年人均3500元提高到4620元，分散供养经费由年人均2300元提高到3240元。积极帮扶社会困难群体和优扶对象，为26人落实大病救助资金15万余元，为200人争取临时医疗救助30万余元，为80名特困残疾人发放生活补助48000元，争取24名重度肢体、智力、精神残疾人“阳光家园”居家托养资金14400元，发放科技助残资金8700元、轮椅15部。强化老年人关爱，成立2个农村老年人互助照料活动中心，为730名80岁以上老人发放高龄补贴近20万元。
二是社会稳定常抓不懈。坚持以“创建平安聂河,构建和谐社会”为主题扎实开展综治工作，落实目标管理责任机制，建立矛盾纠纷调处机制，强化网格管理，筑牢“平安”防线。今年来共调解民间纠纷191件，调解成功186件，调解成功率达98%，登记处理阳光信访事项99件，完成市级信访交办件48件，积案化解稳步推进。坚持安委会例会制度，结合安全生产月、“两创”工作和防火防汛，重点开展危化品安全、食品药品安全和交通船舶安全检查，实现森林防火零预警、安全生产零事故。建立健全社会预警体系和应急救援机制，深入开展平安创建活动，强化单位内保工作，积极推进依法治镇进程。
三是教科文卫健康发展。始终把教育放在第一，积极争创“办人民满意的教育乡镇”，全面提高教育质量，中小学中考省重点高中上线率居全市第三。关爱青少年健康成长，在肖家岗、邓家桥开展暑期希望家园活动，免费为50余名留守儿童提供课业辅导、心理咨询等服务；民政、团委、工会、妇联等部门多渠道募集资金开展金秋助学活动。积极开展农家书屋管理员培训、送戏下乡、九佬十八匠调查等活动，成功举办首届广场舞比赛，支持农民代斌举办楚虎画展。积极开展XX市级卫生乡镇创建活动，完成村村响、户户通建设任务。深入开展文明创建活动，连续两届获评XX市文明镇。
四、政府自身建设明显加强
一是坚持从严治党，落实两个责任。认真贯彻落实中央、中纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，落实两个责任。深入开展守纪律讲规矩教育，引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识。深化党风廉政建设责任制检查考核，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查。开展人情风专项整治活动，做好“升学宴”、“谢师宴”预警防控。加强执纪执法部门协作配合，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。今年来，共查处案件6起，对6名党员进行立案调查，并给于相应党内处分。
二是优化政务服务，建设服务型政府。牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点。加快转变政府职能，积极与上对接，将下放审批事项落实到镇到村。开展政务服务“四风”整治，对存在的问题自查自纠，及时整改，落实大厅值班制度，加强人员考核，对镇村代办员进行业务培训，着力提升政务服务水平。加强电子政务建设，利用好各类政务系统，适应信息化时代社会发展需要，提高政府效能。加强政府工作人员绩效管理，规范政府收支管理和公务消费，降低行政成本，提高政府公信力和执行力。
三是坚持依法行政，弘扬法治精神。围绕十八届四中全会中依法治国的新提法、新举措，深入各村开展宣讲活动，加大对广大党员群众的法治宣传力度，使全会精神扎根党员群众心里。大力实施“六五”普法，提升群众法制意识。坚持用制度管人、管事，以落实中央八项规定为主线，重新修订机关干部考勤、请销假、值班等工作制度。认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受两代表一委员的监督，办理人大代表建议6件。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，拓宽社情民意反映渠道，变“群众上门来办事”为“干部下村帮办事”，促进干群和谐。
一年来，镇在市委、市政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“三镇”建设目标，团结一致，奋发进取、真抓实干，各项工作取得了明显进展，但也存在一些不容忽视的问题：一是经济形势严峻，重特大项目缺乏，财力增长后劲不足，经济总量仍需提升；二是农业主导产业规模仍然偏小，没有形成产业链和自主品牌，农业收入有限特别是农村集体经济收入有限。
20xx年，全镇纪检监察工作在镇党委的领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求，以强化党风廉政建设、完善党风责任制，以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点。结合全镇实际，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，有力的促进了全镇党风廉政建设，有效的维护了广大群众的根本利益，对全镇的社会稳定做出了突出贡献。现对全镇上半年纪检监察工作总结如下：
一、切实加强党风廉政建设和机关作风建设
1、成立由镇党委书记任组长、镇纪委书记任副组长的党风廉政建设领导小组，明确相关领导及各单位的职责和任务分工，认真落实党风廉政建设责任制规定，以党风廉政责任制为抓手，保证社会经济发展与反腐倡廉工作齐头并进。结合实际制定工作方案，健全监督检查制度、细化工作内容、严格督查标准，做到责任明确，工作落实，措施有力。
2、制定《暗流镇党风廉政建设责任制实施意见》，明确了镇党委书记是党风廉政建设第一责任人，各支部书记是本单位、村（居）党风廉政建设第一责任人，对本单位党风廉政建设负总责。为切实抓好全镇党风廉政建设工作，镇党委对今年的党风廉政建设工作进行了任务分工，将任务分解落实到党委班子成员和各部门、村居，形成了齐抓共管的良好局面，通过强化考核方案，促进了责任制的落实。
3、认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定及贵阳市、清镇市出台的相关规定，根据市纪委“严明纪律、改进作风、提升效能”专项活动的要求，全镇在开展作风教育整顿的同时，领导干部开展自查自纠，严格遵守“三大纪律”，切实做到“九个严禁”和领导干部廉洁从政的各项规定，通过完善党委会议制度的相关规定，加强对领导干部的监督，按时开展对违反规定收送现金、有价证券、各种会员卡和支付凭证等问题的检查；通过监督检查，上半年未发现各站所违规发放津补贴、私设小金库、利用公款进行旅游、吃喝、搞相互走访、送礼、宴请、健身、违规配备小汽车等现象；开展了节假日期间对公车私驾、公车私用和乱停乱放的督查清理工作，及时上报相关报表，截止目前未发现各种违规现象。
4、严格按照市委市政府关于制止大操大办酒席的安排部署，切实发挥纪检监察职能，加强对党员干部禁止大操大办的宣传教育，认真查处违反相关规定的行为，对有操办酒席的党员干部提前打招呼，有效的遏制了大操大办风。
二、加强督查力度切实转变工作作风
1、镇纪委监察室根据全镇在党的群众路线教育中，各级层面代表关于“四风”“十风”存在的问题加强跟踪督查整改落实，并定期或不定期的对各单位人员上班期间玩游戏、吃零食、坐堆闲聊、不按时签到、不按规定佩带工作牌上岗等现象进行督查，通过督查有效的扭转了过去“庸、懒、散、慢”等现象，切实转变了机关工作作风。
2、加强对村（居）换届后村（居）干部的手续的移交和对各村村务、财务公开，对各村各项费用的收缴和使用情况、村级集体土地征用、出租、宅基地审批、计划生育、村干部报酬等，按规定对村级财务进行长期跟踪审计。切实抓好村干部离任和重点村的审计，在审计中严格遵守审计程序和操作规程，将审计出的问题在村民理财小组和社员代表会上及时公开，加大了村居财务收支的透明度，切实做到“给群众一个明白、还干部一个清白”，消除了群众的思想顾虑，密切了党群、干群关系，保持了农村社会稳定。对审计出的问题按照制度及时做出严肃处理，同时，分析产生问题的原因，从健全体制、强化管理、民主监督、加强党风廉政建设的高度，提出并落实从源头上预防和治理违规、违法乱纪问题发生的有效措施。
三、加强信访举报案件查办力度
1、按照分级负责、归口管理的原则，及时办理群众来信来访问题，认真做好信访举报案件调查处理工作。截止目前全镇共收到信访件2件，办结1件，另1件正在调查中。2、通过公开信访举报电话、邮箱、领导干部联系方式和在其他站办所所发放的宣传资料中印制信访举报电话信息等举措，进一步完善信访举报机制，畅通群众诉求表达渠道，维护群众表达诉求的权利。定期归纳梳理群众反映的问题，提出有针对性措施，为党委、政府决策提供依据，做到第一时间回复、第一时间调查、第一时间处理，及时向当事人反馈信息，把工作做到人民群众的心坎上。
四、抓好党风廉政建设宣传教育工作
利用每周一全镇干部集中学习时间，对干部进行各类廉政教育相关知识学习，大力开展党员干部廉政主题教育活动，并召开全镇党员干部廉政建设警示教育大会，集中观看警示教育片，在镇政府办公大楼开设廉政文化长廊，组织干部职工开展廉政承诺，通过开展各式各样的警示教育活动，有效的提高了全体党员干部的廉政意识，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，推进全镇党风、政风和行风建设向健康方向发。
今年以来，我县认真贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、《安徽省大气污染防治行动计划》、《XX市大气污染防治实施细则》等文件及有关会议精神和要求，大力推进大气污染防治工作取得实效。现就我县20xx年大气污染防治工作总结汇报如下：
一、主要做法
（一）强化组织领导。
县委、县政府对我县大气污染防治工作高度重视，多次召开政府常务会、专题会对大气污染防治工作进行研究部署。成立了以县主要领导为组长的xx县大气污染防治工作领导小组，制定出台了《xx县大气污染防治重点工作部门分工方案》、《xx县重污染天气应急预案》、《xx县20xx年秸秆禁烧和综合利用实施方案》、《xx县建筑工程施工扬尘污染治理专项行动工作方案》和《xx县储油库、加油站和油罐车油气污染治理工作方案》等文件。县环保局多次组织开展了国务院《大气污染防治行动计划》、《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》及《安徽省大气污染防治条例》等相关文件法规的学习培训，努力提高环保执法人员的大气污染防治工作的能力和水平。县政府主要领导亲自过问，多次就大气污染防治工作做出批示。县政府分管领导经常带领有关部门和乡镇负责人，对大气污染治理工作进行督查。县环保、住建、城管执法、市场监管、交通、商务等部门密切配合，对大气污染治理项目进行高频次督导。
（二）强化宣传教育。
20xx年，我县进一步加大了环保宣传工作力度，通过各种渠道宣传大气污染防治的相关法规、知识和重要意义。一是利用党校进行宣传。把大气污染防治的有关内容纳入到党校干部培训班课程，提高各级干部的大气环境保护意识和环境管理水平。二是利用主题日进行宣传。在“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日期间，认真开展形式多样的宣传活动，通过悬挂横幅、现场发放宣传资料、设立环保咨询台、展出宣传展报等形式进一步普及环保知识，宣传环保政策，倡导“低碳减排，绿色生活”、“同呼吸、共奋斗”的环保理念。三是利用媒体进行宣传。充分发挥广播电台、电视台、报纸、网站等新闻媒体的宣传舆论阵地作用，对矿区环境整治、秸杆禁烧等工作及时进行宣传报道，为大气污染防治工作营造良好的舆论氛围。
（三）强化大气污染防治项目实施。
一是工业企业污染防治方面。督促金日盛矿业公司、临水酒业有限公司等有燃煤锅炉的企业安装了锅炉除尘和脱硫设施。金日盛矿业公司20蒸吨燃煤锅炉还按要求安装了在线监控设施，并与市环保局实现联网。同时，我县不断加大落后产能淘汰力度，督促新中天水泥有限公司对2座水泥窑进行了关停，实施jt窑改造。目前，该企业对原有落后的水泥窑全部进行了淘汰。为巩固石料厂关停成果，我县认真落实《xx县矿区环境综合整治实施方案》，进一步加大了矿区环境监察和监测频次，在督促各铁矿开发企业加大选矿厂、场区和尾矿库粉尘污染治理的同时，督促铁矿开发企业严格按环保要求自建石料加工厂，杜绝废矿石无序加工带来的环境污染问题。
二是煤烟整治方面。督促位于城区的金蓼磁化肥有限公司1台2蒸吨工业燃煤锅炉实施了煤改生物质成型燃料工程，使城区彻底告别了燃煤锅炉，也彻底解决了因扰城区多年、群众反映强烈的燃煤锅炉烟尘污染问题，群众拍手称快。完成9家城区大型餐饮单位油烟治理并进一步加大了县城区露天烧烤污染整治力度，初步划定了县城区露天烧烤禁烧区。
三是扬尘污染整治方面。加强s343霍陈路扬尘治理工作，对施工现场进出口、主要道路、材料加工场地进行硬化处理，对运载施工材料车辆进行覆盖，遇有四级以上风时停止土方施工，施工区域内道路安排专人清扫，且在沿线施工路段定时洒水以降低扬尘。开展了砼搅拌站和物料堆场扬尘污染整治，共完成11家砼搅拌站、10家物料堆场和4家渣土公司扬尘污染整治。
积极提升城区道路扬尘治理能力，购置负压式清扫车2辆，加大城区道路清扫作业面，确保道路清洁。加强城区绿化，新增绿化面积达94.13公顷。
四是加油站油气回收整治方面。全面完成我县51家加油站油气回收治理任务。
五是黄标车及老旧车辆淘汰工作方面。县政府多次召开黄标车淘汰工作会议，从公安、交管、交通、环保等部门抽调人员组成3个督查组，对各乡镇黄标车淘汰工作进行督查。目前，黄标车及老旧车辆淘汰任务已圆满完成，共淘汰黄标车1769辆，全县在用机动车尾气检测率达100%。
六是清洁生产和技术改造方面。5个重点行业清洁生产审核项目和6个重点行业清洁生产技术改造项目全部完成。
七是秸秆禁烧方面。我县坚持疏堵结合，秸秆禁烧和综合利用取得显著成效，全年禁烧实现“零火点”。
经监测，我县农村地区环境空气质量优于国家二级标准，城区空气首要污染物为可吸入颗粒物，年均值为0.078mg/m3，二氧化硫年均值为0.028g/m3，二氧化氮年均值为0.011mg/m3，均达到国家二级标准要求。
（四）强化监管执法。
一是严把建设项目环评审批关。严格控制能耗高、大气污染物排放量大的项目引进，对不符合国家产业政策和环境准入条件的项目坚决不予审批，充分发挥环评审批在大气污染防治中的“防火墙”和“控制阀”作用。
二是认真解决环境难点问题。针对秸杆焚烧产生的环境污染问题，县政府坚持疏堵结合，多措并举推进秸杆焚烧和综合利用工作。建立了县、乡、村、组四级联动机制和包保制、保证金制、督查巡查制，采取日查和夜查相结合，日常巡查和重点检查相结合等形式，强化责任，严防死守。同时，积极推行秸秆还田、秸秆发电，拓宽秸秆出路，提高秸秆综合利用率。
三是严肃查处环境违法行为。不断加大涉气企业现场监察频次，对超标排放大气污染物、违法建设等环境违法行为做到发现一起，坚决查处一起。同时，及时处理大气污染投诉案件，做到件件有结果，事事有回音。大气污染环境信访案件结案率达100%，切实维护了群众的环境权益。
二、下一步工作打算和建议
1.继续加大对群众的宣传教育，不断提高广大群众的环境意识，促使“保护环境人人有责、美化环境人人受益”的环保理念深入人心,人人参与到环保事业建设中来。
2.强化大气污染防治目标责任考核，督促政府切实发挥主导作用，落实主管部门主体责任，推进多部门协调配合的联动机制。
3.全面推进《xx县矿区环境综合整治实施方案》全面实施，严格控制铁矿采选、废石加工、道路运输等环节产生的粉尘污染，进一步改善矿区大气环境质量。
4.加强对各单位和企业大气污染防治工作的监督检查力度，完善监督检查的各项制度和程序，特别强化夜间、双休日和节假日期间的突击检查，发现问题，依法严肃查出，绝不姑息。
5.建议尽快开展重点行业项目建设布点规划，推动实心粘土砖等行业落后产能淘汰力度，为新型建材业腾出空间，并尽快制定优惠政策，在政策、资金等方面对利用尾砂生产新型建材、环保设备制造等环保产业予以扶持。
6.发挥空气质量自动监测站作用，会同气象部门及时了解和掌握大气环境质量变化情况，为科学决策提供依据。
我局严格执行环境保护有关规定，有效的保护了周边环境。现就具体工作汇报如下：
一、环保制度建设及执行情况
我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室主要负责人为成员的环境保护工作领导小组，制定了环境保护管理制度，安全环保事故应急处理程序、安全环保教育培训制度、安全环保奖惩管理制度、安全环保检查及隐患整改管理制度等相关环境保护制度，使全体员工对各项制度有清醒的认识，通过检查和考核使各项制度真正落到了实处，确保了清洁环保运行。
二、适时进行环境风险评估，消除环境风险
为降低我局环境风险，实现环境风险事故零的目标，定期对我局进行全面环境风险评估，对评估中存在的问题，及时进行整改落实，使环境风险全部处于可控状态。
三、定期组织环保培训，不断提高环境管理水平
环保培训是提高环境管理水平的重要手段，我局每年都对干部职工进行相关环保知识培训，通过培训进一步增强广大干部职工的环保意识和环境守法意识，从而使环境管理水平不断得到提升。
一年来,卫生系统在市委、市政府的正确领导下，忠实实践“一年”重要思想，认真贯彻落实省、市卫生工作及我市三届三次全委会议精神，大力弘扬求真务实的工作作风，在重点项目建设、业务工作、精神文明建设等方面都取得了新的一定成绩。现将上一年工作总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）坚持抓好重点项目建设，促进卫生工作的全面发展
根据年初的卫生工作目标,我们一直把重点项目建设作为重要工作来抓,多次召开局长办公会议,研究制定具体工作计划和措施,对重点项目任务进行了分解下达,明确了责任单位和包联领导,加快了工作进度。
1、疾控中心办公楼建设项目
此项工程已于xxxx年10月竣工，现属工程验收申报阶段。
2、市医院传染病房建设项目
市医院传染病房于xxxx年9月20日开工，今年4月26日进入内部装修阶段，目前尚有墙面刮大白和隔断没打，预计7月底工程全部完工。工程款总计90万元，目前财政专项已到位85万元，尚欠5万元，现支出总计670,775.00元。
（二）坚持实施创新工程，医疗卫生技术再上新台阶
今年，我们围绕卫生工作的主题，积极实施创新工程，努力探索在观念、管理、技术、资产运营等方面创新的有效实现形式，取得一些新成绩。一是开展新项目，拓宽技术领域。市医院妇产科开展了宫颈电锥环切术6例；骨科开展了股动脉损伤血管吻合术，小开窗腰椎间盘摘除术；神经外科成功抢救了重大开放性粉碎性全颅骨骨折伴失状窦破裂重度失血性休克清创术病人，这是牡丹江地区医疗单位近几年来成功抢救的第二例病人（因外伤造成此病历实属罕见）；外二科成功开展了巨大卵巢囊肿摘除术。4月28日市医院与长春肖氏眼科合作成立了XX市青少年视力矫正康复中心，为确保青少年视健康起到了积极的作用。妇幼保健院大力开展无痛分娩新技术，改进剖宫产手术方式，使手术切口明显减少，手术创伤显著减轻，保证了母子安康。二是增添新设备，提高诊治水平。市医院投入3.1万元在住院处手术楼大厅设立电子显示屏；市二院购进“kx20xxb/c”超声诊断仪，并投入使用；市中医院投入50余万元，购置彩超等设备17台（件），精良了技术设备。据统计，上一年全系统在设备添置上，共投入了400余万元。三是加强房屋维修，改善就医环境。妇幼保健院投资19万元更换了塑料窗、装修了病房及高档病房，并在高档病房内安装了电炕，同时增设了室内卫生间。中医院完成了住院处楼层的维修改造、办公室粉刷以及病房的改造，给患者创造了一个清洁、方便、舒适的就医环境。
（三）坚持三级医疗预防保健网建设，农村卫生工作有新发展
以实施219595工程为切入点，切实加强三级医疗预防保健网建设。根据《黑龙江省卫生厅关于培训农村卫生人员暨实施219595工程的通知》精神，我们于5月20日召开了实施219595宣传动员会议，使乡镇卫生技术人员和乡村医生充分了解219595工程的意义。配合做好219595工程，对全市276名在岗乡村医生进行了乡村医生资格认定。选聘杨晓明、李卫国等5名医生为任教老师，组织乡镇卫生技术人员和乡村医生学习219595工程相关内容和黑龙江省农村卫生人员培训教学大纲，按照要求认真准备教案，确保让乡村医生能够学到正确的诊疗方法和医疗预防技术。同时，制定乡村医生“拜师”培训计划等等，使农村卫生人员在医疗水平，诊疗规范，医学文书建管等方面得到大幅度提高。加强城市支农工作，巩固三下乡成果，坚持经常化、制度化。上一年各医疗单位开展三下乡活动30余次，诊疗人数达2万余人次，减免费用3万多元，促进了农村卫生工作的发展。
（四）坚持规范化管理，促进医疗业务发展
一是加强业务培训。举办“三基三严”培训班15期，培训500余人次。为增强医院业务水平和对疑难病症的诊治，医院自已组织各种形式的培训活动，聘请知名教授为职工讲课，提高了医疗技术水平，服务于患者、群众。
二是急救工作进一步得到重视与加强。在规范管理的基础上，进一步明确医院急救工作制度、值班人员职责，建立急诊、会诊抢救制度；注重急救知识的更新与操作技术的培训；扩大120的抢救区域，不断提高抢救能力。上一年接急诊人437人次。
三是规范护理管理。健全各项规章制度确保护理安全。各医院护理按照《医院护理工作管理规范》要求，结合本院实际，重新制定各项护理管理制度，提高专科护理水平和护士队伍综合素质，进一步完善质控程序，细化质控内容，每月对护理工作进行质量监控，发现问题及时采取措施，护理质量得到不断的提高。5月份，卫生局对全市护士进行了再次执业注册，将护士的资料输入微机，实行微机化管理，共输入152名护士资料。
四是加强中医工作。继续学习、贯彻《黑龙江省发展中医条例》，在加强中医法制宣传、健全中医政策体系、加强中医基地建设等方面不懈努力，使全市中医事业呈现出了蓬勃发展的可喜局面。
（五）坚持齐头并进的方针，卫生防疫工作有新进步
认真贯彻《传染病防治法》及实施细则，在实际工作中加大防病工作力度，加强冷链管理和疫情控制，不断提高工作质量，主要传染病控制在指标内。上一年全市主要传染病发病数为522例，总发病率为165.75/十万。在我市发生“6.21”汛情后，防疫站派出15个小组，深入受灾住户，进行消毒、调查、发消毒药，卫生知识宣传，截止到6月23日，入户消毒930户，无传染病疫情发生。计划免疫工作继续巩固无脊灰质炎成果，完成了xxxx/xxxx年度第六轮脊灰疫苗查漏补种工作，漏种儿童接种率达98%以上，对1-7岁儿童进行了乙肝抗体测定，共抽查4个乡镇200名儿童。四苗接种率达到99.48%。
今年是食品卫生管理年，为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作决定》和《食品安全行动计划》要求，我们先后下发了规范整顿肉及肉制品、调味品、熟食加工、餐饮业市场卫生秩序等文件，加大了整治力度。上一年共取缔黑加工点11家，停业整顿26家，移交稽查案件24个，结案10个，换发卫生许可证59个，新发卫生许可证20个。举办大型宣传活动三次，发放宣传单6000余份。
（六）坚持打防结合的原则，行政执法工作有新成就
坚持贯彻《医疗机构管理条例》和《执业医师法》，强化卫生行政执法，建立突出性执法的决速反应机制与长效防治机制相结合的执法体系，完善责任追究制度。按照年初制定的严格打击“四种行为”、建立“三项制度”、取缔“两种机构”的制度，今年上一年共查处非法行医21家，罚款3500元，没收药品30余种，价值10000万。按照《执业医师法》要求，具有医师资格但没有执业医师许可证的人员不允许进行医疗活动，今年的执业医师注册工作我市又有14名医师参加了执业医师资格考试，使执业医师队伍有了整体提高。为进一步规范、整顿全市医疗市场，卫生局两次召开院长会议，对全市的医疗服务质量及医院外、妇科手术限价问题进行研究。同时，卫生局联合市医院、中医院、妇幼保健院等医院的`医务科长，于6月份对全市范围内各医疗卫生单位的外科手术限价问题进行了一次全面彻底的清查。
（七）坚持实施“满意工程”，行业风气有所好转
各医疗卫生单位结合开展“正行风、促发展”活动，敞开大门正医风，普遍通过向社会进行公开承诺，设立公示板，并围绕医疗服务质量、态度、环境、水平等方面存在的差距和问题，结合推进内部运行机制改革，明确重点，落实措施，坚决杜绝收受“回扣”和“红包”的行业不正之风，收到了明显成效。如门诊建立导诊、接诊、办理入院手续的首诊负责制；开展24小时有医生值班和周六科主任查房制；病人选择医生制；大型诊断设备双管制、“双十”报告制等等，用制度和措施规范医务人员的行为，促进了卫生行业风气的好转。据不完全统计，上一年各医疗单位拒收红包260余次，金额7000多元。
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（八）坚持先进性教育，卫生党建工作有新提高
一年来，我们紧紧围绕党的先进性教育工作，从班子建设、队伍建设、组织建设、思想建设、作风建设等方面，努力强化了卫生党建工作。一是完成了卫生党委第一批党员先进性教育工作，参加活动工2个支部，40名党员，教育过程中处处体现了“严、实、细、活”工作氛围。二是召开系统班子建设研讨会，按照《领导干部选拔任用工作条例》程序要求，重新调整了局机关、市医院、中医院等6个单位的领导班子，激发了干部职工的工作活动力，促进了卫生工作的发展。三是继续开展了“三创一树”、“党员挂牌服务”、争创“三最佳”等活动，不断赋予新的活动内容。四是充实党员队伍，新发展党员4名。
（九）发扬团结互助精神，共度“6.21”洪水灾情
今年6月21日晚，我市遭受了严重暴雨袭击，灾情十分严重，经济损失重大。在灾情面前，卫生系统的广大干部职工，发扬团结互助、吃苦耐劳、舍小家为大家的崇高精神，按照市委市政府的统一要求，在紧急做好医疗救护和卫生防疫工作的同时，迅速赶赴各个受灾地区抢险救灾，深入灾户清除淤泥,及时完成了救助任务。
一是紧急动员，周密步署。制定有效措施，使全系统上下集中精力立即进入防汛警戒状态，迅速、有序地投入到了防汛救灾的各个岗位和各项工作中。二是启动预案，落实责任。将防汛、救护、防疫等工作进行层层分解落实，真正做到任务分工到部门、责任落实到个人。三是加强防汛值班。在防汛期间，做到24小时值班，各单位领导及有关人员手机保证24小时不关机，保障了信息的畅通。四是加强卫生防疫，控制疫情发生。抽调防疫站55人组成15个防疫消毒小组，于22日清晨开始对全市范围内受灾的单位、学校、住户以及公厕等地方进行全面消毒。已发放消毒粉剂2.1万袋，消耗液氯1250斤、过氧乙酸430斤、氯制品粉剂消毒药120箱，帮助930余户灾民对过水房屋进行了消毒处理。五是加大宣传，群防群治。从6月22日起，由防疫站负责，赶制标语４幅，印发宣传单5000余张，自录卫生知识宣传磁带，用宣传车在街头反复播放。卫生局副局长巩艳梅在电视台作了电视讲话，向全市居民进行安全防病知识教育，增强居民防病意识，自觉落实预防措施。六是积极主动配合，投身抗洪抢险。从22日到28日，全系统出动人力500余人次，全力投入到一线抗洪抢险工作中，涌现出许多先进事迹。全系统共清理巷道20余条，20xx多延长米，清除淤泥1100多立方米，花费资金1.2万元。七是慰问受灾户，做好安抚工作。在这次水灾中，卫生系统受灾户25户。为及时做好家人的安抚工作，卫生党委、工会于24日组成慰问组，对11户重灾户进行了慰问，为他们带去了大米、豆油、白面、被等慰问品。
（十）坚持做好包村扶持养牛，包扶养牛工作有新进展
制定《XX市卫生系统包扶养牛扶持方案》，对穆棱镇红旗村的养牛工作实施扶持计划，凡是穆棱镇红旗村村民向浩月集团输送一头牛，卫生党委补助50元钱，调动了村民的养牛积极性。
其它工会、综治、计生、义务共建等工作，都按照上级的要求，圆满地完成了各项工作任务。
二、存在问题
xxxx年上一年我市卫生工作虽然取得了较大进展。但也存在许多问题，主要是：市场经济条件下的卫生管理体制、医疗机构运行机制还不完善；防疫站分为疾病控制中心和卫生监督所工作不到位；卫生服务能力和质量还相当大的距离；社会满意率不高，行风不正仍是社会关注的热点问题；药品招投标采购还不规范；全市医疗市场还将进一步整顿；人员普遍超编、杰出人才稀缺现象突出；经济效益差，工资问题、养老保险不到位等问题是我们下步工作中急需要解决的问题。
近年来，xx镇按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，进一步健全和完善各项村务公开制度，认真在全镇范围内全面的开展村务工作，加强了农村基层民主建设，保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，有力推进了村民自治，促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。现将我镇一年来的村务公开工作总结如下：
一、切实加强对村务公开工作的领导。
xx镇党委、政府十分重视村务公开工作，年初便将村务公开工作摆上党委、政府的重要议事日程，并按照有关法律法规的规定，及时成立了xx镇村务公开工作领导小组，专门负责指导、监督全镇村务公开工作；各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构，为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。
二、建立健全村务公开的各项规章制度。
结合各村实际，我镇指导各村委会及时制定关于村务公开的各项规章制度，形成具有“决策—执行—监督”相结合的高效运作体系。并经常督促检查落实情况，使各项规章制度不流于形式，确保了各项规章制度落到实处。
三、制定村务公开工作实施方案，确保村务公开工作依法进行。
经认真调查研究，我镇根据实际情况，制定了切实可行的《xx镇村务公开工作实施方案》，明确了村务公开的主要内容、公开的形式、公开时间等，使我镇的村务公开工作各项规章制度得到了很好地贯彻落实。
四、提高村务工作透明度，不断提高村民参与意识、管理意识和监督意识。
村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施，是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。今年以来，我们在继续做好统一公开时间、固定公开地点、突出公开热点、规范公开程序的基础上，还根据村民的意见、建议要求，紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。
五、加强对村干部和村委会财务人员的培训，提高村务公开的水平。
为进一步提高村务公开质量，解决村两委干部自身存在的问题，我镇先后举办了两期村“两委”干部公开培训班，系统学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村民委员会组织法》等文件，使农村基层干部对自身工作范围及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式，解决了“两委”班子中存在的一些突出问题，使村干部进一步改变了观念，解放了思想，理清了经济发展思路，认识到村务公开的重要性和必要性，为各村社会经济发展奠定了基础。
六、下一步打算
1、进一步加强对后进村管理力度，务求全镇村务公开工作整体提升。
2、充分调动村民参与公开管理的积极性，不断把村务公开向高档次推进。
今年以来，我镇第三产业在镇委、镇政府的高度关注下，在市局关心和支持下，呈现出良好的发展势头，较好地完成了上级下达的各项任务指标。第三产业已成为全镇经济发展中的主要支柱力量，现将今年我镇第三产业发展情况和明年的工作思路汇报如下：
一、第三产业基本情况
截止20xx年12月底，全镇共有三产企业18941家，从业人数有64973人。 1—12月份，全镇三产企业实现总产出 490988万元，实现增加值181824万元，实现利税64486万元，分别占年计划的103.2%、103.1、103.5；分别比去年同期增长29%、27.8%、27.3%；累计完成投资工作量 106856 万元，占计划106.8%，比去年同期增长 59.9%。
二、20xx年三产工作主要情况
今年以来，围绕全年工作奋斗目标，紧紧抓住加快推进全镇第三产业经济发展这个主题，着重开展了以下几项工作：
1、加强第三产业发展组织协调职能。为了适应我镇第三产业经济快速发展的客观需要，为全镇三产企业做好组织、协调、服务工作，今年初我局把三产职能从财务统计科脱离出来，专门成立了第三产业科，负责研究制定全镇街镇第三产业中长期发展规划和年度计划；做好三产项目组织实施和考核评比工作；负责街镇第三产业重点项目的管理和服务，引导投资方向；定期分析街镇三产经济运行情况，为领导决策提供科学依据；研究制定扶持、引导街镇第三产业企业发展的政策和措施。
2、建立第三产业规模企业数据库。
为对我镇三产规模以上企业实施重点监测，定期分析经济运行情况，从3月份开始我局着手对我镇注册资金在50万元以上的三产企业进行调查汇总，截止20xx年7月，我镇共有注册资金在50万元以上的三产企业122家。我局将从20xx年起对这些重点企业实行月报制度，按月分析运行情况，从而了解整体三产经济发展情况。
3、推进重点项目建设步伐。
今年，全镇第三产业项目41个，总投资59.1亿元，其中：投资在1000万元以上的项目约39个，总投资59亿元，至12月已完成投资16.46亿元。
总投资32亿元人民币的华欧国际友好城、投资4.5亿元的金宁广场以及马集振兴商业街、雨花石商贸城等项目已在建设之中，沪江商贸城、江苏宝润家俱建材商城、南京市银牛会务中心等一批重点项目业已完工并开始营业，随着这些重点项目的开工和建成将对我镇明年各项经济指标的增长奠定坚实基础。
4、加大对服务业的招商引资力度，构建我镇第三产业新的经济增长点。
今年以来，我镇利用网上招商、专场、外出招商等形式，加大对服务业的招商引资力度。现代物流、商贸流通、休闲旅游等已成为国内外客商投资的新热点。在中国南京重大项目洽谈会上，投资16亿元，占地400亩，注册资本5000万元的南京新民经济开发有限公司，集生产、展示、物流、加工和商务、休闲相结合的综合性都市基地，目前一期工程的四幢厂房已经封顶；在本届金洽会期间，生态旅游项目成为**引资的亮点：正大集团投资2990万美圆的金银岛旅游开发项目，港商投资1200万美圆的平山翠茗湖开发、三友湖农家乐开发、玉带荣盛生态园建设等近20个项目刮起了一股“生态旋风”。商贸物流业也成为**引资的热点，浙商投资7.5亿元的化工产业交易市场将依托国家级石化基地---南京化工园，建设江北规模最大的化工商贸城；天津安达集团投资5000万元的物流仓储项目，总投资3000万美圆的通江物流项目等将为**江北商贸物流基地建设“添砖加瓦”。这些项目的开工建设将成为我镇第三产业新的增长点，同时对改进我镇三产产业结构和提高整体竞争能力等方面产生积极影响。
三、发展中存在的问题
今年以来，我镇第三产业在保持快速发展的同时，也存在诸多的问题和困难：
1、企业经济规模不大，虽然我镇的经济发展势头在加快，但与发达地镇相比，企业总量上仍存在差距，经济占经济的比例偏底，客观上影响了我镇的经济发展。同时经济在规模和质量上同发达地镇相比也存在着差距。
2、发展观念滞后。一是认识不足，在经济发展的过程中，重二轻三、忽视三产对工业及整个经济推动作用的观念比较普遍，没有充分认识到第三产业的发展是促进经济和社会全面发展的重要组成部分。二是引导作用不明显，我们一些街（镇）部门没有把第三产业工作摆在应有的地位，对三产工作的领导、机构网络建设重视不够，在政策扶持、规划指导上的措施不多，在增加投入、资金引导上作用不明显。三是思路不宽，没有把三产的发展与推动一、二产业相结合，没有把第三产业发展与扩大再就业、农民增收相结合。
3、项目投资单一。今年我镇投资额在1000万元以上的39个项目中，有20个项目是房地产业，投资总额50.6亿元，占到全部投资总额的85%，而最具发展潜力的现代物流、旅游业的投资比重较轻，随着国家对房地产业的管理不断规范，人们购房消费观的理性化，房地产的暴利时代将结束，随之而来，对房地产的投资必将萎缩，明年我镇的项目投资将受到影响。
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四、20xx年的工作思路
20xx年是我镇实施“十一五”规划的开局之年，我们将紧紧围绕“十一五”第三产业发展目标，以“加快发展、扩大总量、优化结构”为主线，以工业和城市化为基础，以商贸流通、现代物流业和旅游业重点，构筑第三产业新格局。
1、针对我镇第三产业企业发展的现状和问题选择一些专题内容，搞好调研工作。全面了解全镇第三产业发展中存在的困难和问题，并邀请各个行业中的重点企业代表座谈，掌握企业在发展过程中需要政府、我局提供什么样的帮助，同时尽快出台《关于加快发展我镇服务业实施意见》（草案）提交镇委、镇政府，促进我镇第三产业健康发展。
2、充分挖掘我镇人文资源并根据我镇的产业优势和特色资源加快发展观光旅游、生态旅游、休闲渡假和工业旅游，进一步完善基础设施和城市旅游功能配套服务，提高宾馆餐饮业档次，全面提升旅游接待条件，提升旅游业的服务水平。
3、为了掌握服务业对农民增收的贡献额度，我们将会同镇农工办采取随机抽样调查的方法，挖掘第三产业对农民增收贡献的潜力，并通过发展第三产业实现农民收入持续快速增长，从而建立起第三产业对农民收入贡献率的评价体系。
4、加大对第三产业发展的扶持力度，通过上级部门为我镇的重点三产技改项目和重点企业发展争取政策和资金上的支持，创造一个好的发展环境。