20xx年,我庭在院党组的正确领导下,在上级法院的精心指导下,坚持“三个至上”指导思想,坚持用群众工作统揽立案信访工作的基本各位领导、各位同事:
本年度立案庭在院党组、院领导的直接领导下,在各庭、处、队、室的大办协助支持下,全庭工作人员以饱满的工作热情,各司其职,各尽所能,积极参加院内举办的各种活动,认真完成院领导交办的各项任务,圆满完成了年度工作任务,在政治理论学习、业务工作开展,遵守院内规章制度等方面取得了较好的成绩,下面就立案庭的工作情况,给大家作个简要汇报。
一、本年度的工作情况
立案庭的工作从表面来看很简单,但在具体的办理过程中却包罗万象,案件受理、庭审中的各种记录、送送各类文书、案件受理费的收退、司法统计工作,审查申诉、来信来访事情的处理等等,在人员较少的情况下,我庭明确工作职责,充分发挥各自工作的主动性,花费了大量的时间和精力,抓好了以下几项工作:
1、全庭的政治思想教育工作。本年度,是政法系统全年开展*法治理念教育活动、政治理论学习及组织学习专题片较多的一年,因此全庭工作人员都以高度的政治责任感,积极参加院内组织的各种学习活动,以“公正与效率”为主题的法院自身素质建设过程中,在院领导的指导下,不断提高政治思想素质和审判业务素质,树立司法为民、公正与效率的司法理念,更新旧的法治理念,以法官职业道德教育为基础,增强一切为人民服务的大局意识,努力实践以“三个代表”重要思想为主线的工作作风,结合学习江泽民文选、*法治理念学习材料、在庭内开展讨论活动等,认真组织庭内学习,全年召开庭内学习共10余次,一方面提高服务意识,另一方面增强业务学习将理性的思维化转为干警工作的动力,全庭统一思想,认真遵守审判纪律,顾全大局,提高个人的工作主动性,使全庭干警都受到了一次深层次的触动,以高度的历史使命感,树立团体作战意识,在窗口部门从小事做起,使全年的工作有了很好的成效。
2、抓好全年的案件受理、立案和结案工作。每一件案子从进到出,都要经过立案庭,在这样的情况下,立案庭的工作人员在各庭的大力支持下,及时接收当事人的各种立案资料,细心审查立案前的材料,对于符合民诉法第108条:①原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其它组织;②有明确的被告;③有具体的诉讼请求和事实、理由;④属于人民法院受理范围和受诉人民法院管辖的有关规定,在法律规定的期限内审查材料并按时立案,对于立案的案件及时打印案件受理通知书、送达起诉状副本、告知当事人诉讼权利和义务,完成好所有立案工作后将案件排期,确定案件主审法官和开庭时间,张贴开庭公告并将案件移送到各业务庭进行审理并指派书记员担任各种记录工作。本年度,本院共受理全年全院共受理各类案件数1114件,其中刑事一审案件共350件。二审案件880件,其中检院撤回抗诉一件,全年刑事一、二审案件全部排期开庭。受理民事一审案件共370件,其中审查立案转业务庭室340件,当事人提出管辖异议20件,当事人要求暂缓立案一件。受理民事二审案件共计100件,其中立案转业务庭60件,当事人未预交上诉费按自动撤诉30件,庭前达成和解协议撤回上诉10件。行政一审立案转业务庭审理20件,行政二审20件,非诉执行确认案件50件,审判监督程序10件,执行立案240件,全年无国家赔偿案件。对于上列所有的案件,立案庭通过院内派车、城内基本走路的方式,及时准确地到当事人家里、单位、公司办公地点、两级检察院、两级看守所等地或者委托送达,上山下乡,圆满完成了送达各类诉讼文书的任务,全年做到了无错立、无漏立。
3、搞好各种记录工作。到目前为止,由于我院由立案庭统一安排作为全院记录工作的书记员,在案多人少的情况下,我庭仍然按照各庭室的记录需要,及时派出书记员搞好记录工作,不论是院内的开庭、调查、取证、调解,还是召开审委会讨论案件、庭内评议案件,都离不开书记员的记录工作。全年书记员送达法律文书、装订卷宗、随业务庭室到各乡县下乡,不叫苦、不叫累,全面完成了各类记录工作和核对笔录工作,全年做到无错记,得到各庭室的认可和好评。
4、做好案件受理费的收退工作。立案庭的诉讼费收、退费工作,既要认真细致,又要花费大量的精力。为保证诉讼费能管理方便,我庭由和军芳同志兼职负责。诉讼费在预收、收取和退费的过程中,均要求填写几联单,并且在填写过程中要求高,不能有误写、错写情况发生。从本年度的诉讼费征收情况来看,全年应收xx,已收取xx 元,转我院执行局代收xx元。由于涉及的线款较多,我庭按照要求使用财政单列帐户,收退诉讼费均在财政帐户中完成,避免了现金交易弊端,体现了收费公开、透明,做到了帐务明细清楚、帐务报表无差错。
5、搞好全州法院的司法统计工作。司法统计工作是全州法院收结案情况的直接反映,我庭由专人负责。该同志在完成好庭内各类案件的立案文件打印、填送各类法律文书、协助其它庭室打印各类文件外,每月及时汇总全州法院的司法工作情况,填写司法统计报表,及时、准确地上报省院,全年上报的报表做到无差错,报表反映数据真实、客观。
6、做好群众来信、来访处理工作。无论是本院受理的,没有受理的'、三县法院、省院处理的案件,还是本院受理判决的案件,由于当事人文化素质水平的不同,对法律理解程度的不同,都会导致当事人上访、咨询,有的当事人还会对裁判文书中的用语、术语等提出各种各样的询问。立案庭作为对外的窗口部门,成为了接待这些当事人的主要部门,我庭工作人员在接待的过程中,做到耐心细致,工作态度热情,对所涉及的法律文书,结合法律规定给当事人认真讲解,从而使当事人听得明明白白,做到让当事人了解自己应有的权利和义务,争取让当事人服判息诉。对于申诉的案件,做到有信必复、有问必答。全年处理和接待当事人上百人,答复申诉、咨询信件几十件。对于长年申诉、上访的老大难当事人,争取让他们气冲冲而来,心平气和而去。
二、经验总结
从全年的立案工作来看,有以下几个方面的经验:
1、大立案格局的形成有利于案件的流程管理和案件审结工作的正常开展。建立和完善大立案工作格局,是人民法院审判工作与时俱进,不断适应新形势发展要求,顺应审判规律的必然趋势,主要在收案、结案工作中开展审查和登记立案、接待诉讼法事人,审限、执行期限的监督管理、办理案件排期、公告、送达、诉前保全、收取诉讼费用、司法统计、案卷装订、归档等程序性、行政性事务。经过几年来的实践和探索,立案庭的管理工作日趋完善,我院的大立案格局基本形成,案件的流程已完全规范,在各庭室的配合下,立案工作已做到送达及时、准确,案件审理进度合理,极大地方便了诉讼当事人,大立案格局已为提高办案质量、增强工作效率、减轻诉讼当事人负担、促进廉洁办案方面提供了有力保证,对外树立起了人民法院高效、公正、廉洁的职业形象。
2、适度开展立案调解工作有利于解决当事人诉讼纠纷,降低诉讼成本。对于一些简单的案件或者当事人之间争议差距不大的案件,立案庭可以召集双方当事人进行诉前调解,调解不成功的则立案后转业务庭审理。这样做的好处是方便当事人及时解决纠纷,同时在审理的时间上体现出高效,保证当事人的合法权益得到提前实现,将矛盾消化在立案过程中,同时有利于节省院内开支,节省人力资源。本年度立案庭庭前调解各类案件共40件,从处理的结果来看,具有较好的社会效果。
3、正确引导当事人诉讼,有利于案件的审理和执行。在立案阶段,当事人对诉讼程序并不了解,通过立案庭告知诉讼风险和诉讼须知,当事人对整个案件的审理程序有了初步的了解。在立案审查过程中,让当事人提交规范的证据材料,补充案件审理中需要提供的材料并进行交换,使当事人在开庭和审理中有充分的准备,在举证期间也可以充分收集与案件有关的证据材料,从而缩短开庭时间。经过近年的实践情况看,诉前立案中的引导对案件的顺利审结可以提供更多的便利条件,也能充分发挥诉讼当事人的主动性。
三、对院内工作的几点建议
立案工作的局面已基本打开,现面临的是如何改进和完善的问题,经过对本年度的工作总结,我庭认为要改进如下几个方面:
1、法律文书送达的规范问题。法律文书在送达过程中需要随时出差、寻找当事人和进行必要的法律宣传、解说等工作,而立案庭现有审判人员少,交通工具安排不便等原因存在,如何进一步提高送达文书效率,请院里予以考虑和解决。
2、诉讼费的收取需要加强。从往年的情况看,作为本院的诉讼费不能全额及时收取,原因是部分调解案件当事人对调解内容主动履行后,诉讼费部分未到法院交纳,有的是由于被告方收到判决后无现金交纳诉讼费用,致使我庭应收款项无法及时到帐,立案庭又忙于处理平时庭内琐碎事情,抽不出人员和时间专程收取。针对这一情况,建议院党组从下年开始确定将原告预收款转为债权后在裁判文书的执行标的中统一收取或转为执行由执行局收取后再结算给原告。
3、收取其它诉讼费用具备一定条件并有必要。从全省的立案工作及审判情况看,收取其它诉讼费用已成为必然趋势,我院在审判经费方面的支出越来越大,财政拨款已无法满足办案的支出,在这样的情况下收取一定的诉讼费用让当事人分担财政支出困难已成为全省各地法院的贯例,因此建议院党组确定是否收取(本庭将作专项请示)。
四、下年的工作目标和计划
围绕“公正与效率”的工作主题,及时完成工作任务,充分发挥立案机构的管理、监督、服务和窗口部门作用,最大限度地为当事人提供便利条件,严格管理,内强素质,外树形象,加强庭内人员的政治思想水平和综合服务教育,完善庭内的各种规章制度,明确分工,责任到人,力争树立起一个全面、规范的立案格局。
谢谢大家!