根据市卫生局《关于印发xx市卫生局开展廉政廉洁风险防控机制建设实施方案的通知》(x卫办[20xx]57号)的要求,根据医院工作实际,制定了《xx市皮肤病医院开展廉洁风险防控机制建设实施方案》,认真开展工作,现将有关情况总结如下:
一、广泛宣传动员,健全组织领导
为切实抓好廉政廉洁风险防控机制建设,医院成立了以院长为组长,副院长为副组长,各科室、门诊部、住院部负责人为成员的廉政廉洁风险防控机制建设工作领导小组。制定了《xx市皮肤病医院开展廉洁风险防控机制建设实施方案》,使该项工作做到有计划、有步骤地落实。医院还及时召开了中层管理干部会议,传达上级有关工作精神,明确工作目标、方法步骤和工作要求,进行全面部署。医院还利用政务公开栏、党务公开栏、宣传栏、网站、电子触摸屏等载体,宣传廉洁风险防控机制建设的重要意义等,充分调动当党员干部群众参与的积极性与主动性,为工作顺利开展创造良好的舆论氛围。
二、积极开展自查,评估风险等级
(一)全面查找风险点。
医院以查找岗位风险、科室风险、单位风险为重点,按照规定的程序、环节、要素逐一查找,分别填写《工作人员岗位廉政廉洁风险防控登记表》、《内设机构廉政廉洁风险防控登记表》和《廉政廉洁风险防控登记表》,经有关领导审核、同意后,报班子研究审定,并及时进行公示,做好材料存档备案工作。
(二)评估风险等级。对查找出的风险点按照风险发生概率高低和后果严重程度按照高、中、低三个等级进行评估,实行风险防控分级管理、分级负责。建立廉政廉洁风险信息库,及时进行更新和调整,实行动态管理。
三、建立预防机制,加强廉洁风险防控
按照廉政廉洁风险防控机制建设五个工作原则,通过“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式,采取前期预防、中期监控和后期处置等措施,推进反腐倡廉建设,强化权力运行监督制约。
(一)加强廉政教育。
一是认真学习市卫生局开展廉政廉洁风险防控机制建设实施方案及要求,深刻领会开展廉政风险点查找和防控工作的重大意义;二是立足实际营造浓厚的工作氛围。在充分动员的基础上,结合“三打两建”、“三好一满意”、纪律教育学习月、民主行风评议回头查、建设诚信廉洁医院等活动有机结合起来,大力开展宣传教育活动;三是采取多种形式开展了宣传教育工作,学习先进的政治思想理论和医德、法制纪律教育,组织党员干部群众观看电教片,突出抓好正面典型和反面警示教育,有效增强了党员干部职工的廉洁自律意识。
(二)健全完善反腐倡廉基本制度。
1、继续做好党务公开和政务公开工作。根据医院制定的制定民主生活会实施细则,进一步规范和落实民主生活会制度;完善领导干部述廉述职、目标考核制度;贯彻落实民主集中制,进一步完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序,充分发扬民主,着力提高领导班子和领导干部的执行能力和创造性工作能力。对医院组织机构、职责分工、人事任免、费用收缴使用、基建工程等重要事项进行公示,接受党员干部职工和群众的监督。
2、建立风险防控评估和预警机制。针对重点科室和关键岗位,按照分级管理的原则定期收集风险信息,对不同等级风险点采取不同的等级的防控措施。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,根据情节轻重程度,分别作出岗位预警、单位预警、综合预警,采取自查自纠、教育提醒、诫勉谈话等方式,及时进行提示和纠正。
3、完善医院惩防体系。全面贯彻落实惩防体系建设的精神,建立责任追究制度,明确领导班子、管理干部职责,建立健全内部监督约束机制。针对关键岗位、重点环节,深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐败问题的部位和环节,规范办事程序,真正做到按制度办事,靠制度管人,确保各项工作有法可依、有章可循,从源头防治腐败问题发生。
医院在开展廉洁风险防控机制建设工作中取得了一定的成效,在今后的工作中,我们要继续深入抓好廉洁防控工作,不断完善工作机制,将我院廉洁风险防控工作提高到新的水平。
医院要坚持持之以恒纠正四风加大查处违法违规案件力度;强化监督,促进权力规范运行;扎实推进医院党风廉政建设和反腐工作,更好地服务医院建设。
一、加强领导班子自身建设,严明党的各项纪律
加强思想政治学习。组织中心理论组每季度集体学习1次,深入学习十九大精神及国家有关政策和法律、法规,把严明党的纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违,保证在思想上与党中央保持高度一致。切实增强党性,坚决纠正组织涣散、纪律松弛和自由主义、好人主义等现象,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心。严格遵守组织制度,抓好《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项等制度的贯彻落实。每年召开民主生活会1次,开展批评与自我批评,严格按规矩办事。
二、推进改革创新,完善党风廉政制度建设
认真落实完善党风廉政制度建设,医院党委是医院党风廉政建设责任主体,纪委承担监督责任,要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。医院党委特别是主要领导是第一责任人;领导班子成员根据工作分工对职责范围内的.党风廉政建设负领导责任;各部门、科室负责人要抓好所管范围内的党风廉政建设工作;各党总支、党支部要认真履行监督作用,形成合力,严肃查处违反党风廉政建设和违反九不准行为。落实向上级组织报告党风廉政建设责任制,对重大案件实行一案双查,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。
3月底,完成院长、书记与各科室主任签订党风廉政建设责任书,科主任与职工签订党风廉政建设责任书,医院与设备、药品、耗材供应商签订医药物资购销廉洁协议书。
三、改进工作作风,持之以恒纠正四风
坚决执行中央八项规定、省委省政府二十条规定、学校十六条规定和医院十三条规定,教育党员干部摆正公私关系,牢记公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作,不断巩固和扩大整改成果。
改进工作作风,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严肃查处党员干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。纠正领导干部利用各种名义收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。对确实需要举办的活动要严格控制规模,厉行节约。完善并严格执行三公经费管理规定,对公务用车、公务接待和出国考察,要切实加强日常监管。严格三公经费审批,加强三公经费审计和公示,确保三公经费只减不增,防止公车私用和公款出国旅游。
加大督查力度。加强对敏感岗位和重点环节的督查,加大惩戒问责力度,及时查处违反中央八项规定、省委省政府二十条规定、医院十三条规定精神的行为,并点名通报曝光。
四、以零容忍态度查处医疗卫生行风案件
落实廉洁风险防控方案,认真贯彻卫生计生委九不准规定,加强对岗位风险责任意识教育和风险岗位的监管,把违反九不准行为作为今年查处重点,严肃查处违规接受社会捐赠资助的行为、部门或科室和医务人员参与推销活动的行为、医务人员违规自采购使用医药产品的行为、为商业目的统方、收受回扣、收受病人红包的行为等。要发现一起严肃查处一起,情节恶劣的停止执业、申请吊销执业证书,构成犯罪的移送司法部门处理。对疏于管理、监管不力造成的,要追究相关领导责任。对查处的典型案件,要在院内点名通报批评,对吊销执业证书的一律上报卫生厅向社会公布,充分发挥警示教育和震慑作用。
对党员干部、医务人员身上存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,加强诫勉谈话工作。
五、加强对领导干部和关键环节的监督,促进权力规范运行
强化对领导干部的监督、管理和教育。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督、反对特权思想和作风。规范党政主要领导干部职责权限和领导班子成员分工,健全领导班子议事规则和工作规则,严格执行三重一大事项集体讨论决定制度,防止决策失误、权力失控和行为失范。加大问责工作力度,加强对基建、人事、财务、药品、设备、物资采购、招投标等的监督,坚决追究失职渎职行为和违反九不准行为。深入开展*核心价值观教育、党风党纪和廉洁自律教育、医德医风教育、警示教育以及正反两方面典型教育。引导党员和干部在廉洁自律等方面发挥表率和带头作用,使党员干部做到公私分明、克已奉公、严格自律,使医务人员增强法纪观念,依法执业、廉洁行医。完善医德医风信息管理系统、医德考评评分标准和医德医风先进科室评选标准。继续深入开展创建人民满意医院活动。完善患者满意度调查,加强对干部工作作风的督查和考评。完善业务科室对行政职能科室的满意度测评工作,增加医生、护士测评环节。
加强对权力运行的监督制约,认真贯彻民主集中制,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力结构和运行机制。加强廉政风险防控机制建设,加强对人事、财务、设备、后勤基建、药品、招生等高风险权力的动态监控。加强信息公开,完善信息公开工作,让权力在阳光下运行。扎实推进廉洁风险防控工作。